《税务系统精神文明建设经验材料》

XX年以来，我们xx市地方税务局针对建设和谐小康社会对税收工作提出的新要求，不断探索、研究税收业务建设与政治文明、精神文明建设的有机结合点，紧紧围绕组织税收收入这个中心，以文明创建为主线，以政风行风建设为重点，以干部队伍建设为保障，把精神文明建设贯穿于税收各项工作的全过程，“三个文明”建设相互促进，协调发展，形成了敬业奉献的税收职业道德风尚，文明和谐的税收征纳关系，积极向上的税收文化氛围和持续稳定增长的税收收入格局。几年来，区局先后被命名为全区第一个文明行业、市级文明单位、省级文明单位、全省地税系统文明单位，税收各项工作均取得了可喜成绩，实现了全区地税事业发展新的跨越。

一、加强组织领导，建立良性创建机制

在多年的探索、实践中我们体会到，税收执法和征管业务建设需要强大的动力支持，而组织开展多种形式的群众性精神文明创建活动则可以有效地凝聚人心、建树形象，只有二者相辅相成，协调发展，才会全面提升地税工作水平。为此，我局始终把精神文明建设放在统领税收各项工作的高度来抓，制定了精神文明建设的远期规划、近期目标以及文明创建实施办法，创建工作纳入工作目标责任制管理，形成了“创文明行业、建文明单位、带一流队伍、铸诚信地税”的创建目标、“抓人治本、育人治税”的文明创建思路和“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，局、所两级联动，党、政、工、青、妇齐抓共创的机制。

围绕创建目标，全局从机关到基层，从领导到干部，从党团员到群众，不断掀起创建热潮，形成了条块结合、点面结合、上下联动、全员参与、整体推进的良好创建氛围。在领导班子中，党组班子积极参加地税系统组织的优秀班子竞赛活动；在基层支部中开展争创五好党支部和争当优秀党员活动；在基层单位中开展争创区级文明单位活动；在窗口征收单位开展争创文明窗口单位、办税厅规范化管理达标活动；在青年团员中开展争创青年文明号活动；在妇女职工中开展争创巾帼文明示范岗活动，在干部职工中开展争当优秀税务工作者、业务能手、六好服务明星等活动，形成了全员参与创建，共同创造文明的局面。XX年至今，全局有4个基层单位创建成为全省地税系统文明单位，7个单位创建成为全市地税系统文明单位，1个单位被命名为省级青年文明号单位，6个单位被命名为市级青年文明号单位或示范集体，9个基层单位均创建成为“区级文明单位”，区局成为全区第一个文明行业、市级文明单位、山西省—～年度文明单位。

二、夯实征管基础，完成税收收入任务

创业蕴涵艰辛，拼搏孕育精神。组织收入是税务部门的中心工作。地税收入是地方财政收入的主要来源，全面完成税收任务，对实现地方财政收支平衡、保持社会稳定、促进经济发展具有重要作用。近几年来，地税干部职工以计算机管理为突破口，坚持依法治税，强化税收征管，规范征管程序，狠抓纳税申报，强化优质服务，加强稽查检查，通过建立重点税源监控数据体系，开展征管质量达标竞赛活动，规范执法，文明服务，科学征管，实现了由粗放型管理向精细型管理的转变，连年超额完成组织收入任务，税收收入实现了持续稳定高幅增长。XX年，全局共组织各项收入5374.5万元，同比增收593.3万元,增长12.42%；～年，共组织各项收入6190万元,同比增收815.5万元,增长15.17%;～年，全局共组织各项税收收入6440万元，同比增收1020万元，增长18.82%；今年1-8月份，共组织各项收入5695.6万元，同比增收892.9万元，增长18.59%，为～完成全年税收收入任务奠定了扎实的基础。地方税收收入规模的不断扩大和稳定增长，为全区改革发展稳定和各项事业的全面进步提供了强大的财力保证。

三、狠抓队伍建设，提高税干整体素质

坚持以人为本，全面提～部队伍的文明素质，是做好新时期地税工作的保证，也是文明创建工作的目的。我们以加强班子建设为推动力、狠抓税干政治、业务“两个素质”的培养和提高，凝聚人心促创建，强化教育促创建，取得了明显效果。

（一）强化班子建设，构筑坚强堡垒。

领导班子团结一致，通力合作是各项工作得以顺利进行的关键。区局党组班子坚持人事任免、调动、税收优惠政策落实及大额财务支出等重大事项集体研究，班子成员积极开展批评与自我批评，带头讲文明话，办文明事，做文明人，身体力行，全局上下形成了民主团结又高度统一的良好作风。工作上，班子成员蹲点包片，坚持深入基层开展调查研究，帮助基层督查催收；考核上，班子成员和其他同志一样有指标，同考核、同奖惩；思想上，通过经常开展谈心活动，对干部职工在政治上关心，工作上鼓励，生活上照顾，想方设法解除后顾之忧。凝聚了人心，增强了班子号召力，调动了职工工作积极性。

（二）加大教育力度，提高文明水准。

区局以实施“理论武装”工程为龙头，大力开展保持共产党员先进性教育、职业道德教育、党风廉政教育、爱国主义教育、以及以未成年人为重点的社会教育等五项教育活动，赋予精神文明建设新的内涵。

在先进性教育活动中，局党总支组织全体党员反复学习政治理论，努力践行，在实际工作中以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大及xx届三中、四中全会精神，坚持把“纳税人满意”作为税收服务的标准，教育党员干部牢固树立宗旨意识，在税收管理、执法、服务等各个方面体现先进性，时时处处发挥先锋模范带头作用，收到了良好教育效果。区局党总支在全区先进性教育活动中被评为先进基层党组织。

区局组织税干坚持每周五开展以反腐倡廉教育和职业道德教育为重点的政治学习，每季度召开一次职业教育大会，先后购置了投影仪、高级音响设备及笔记本电脑等，电化教育与专题辅导相结合，正面教育与反面典型教育相结合，党课教育与税务系统专业教育相结合，自我培训教育与外出参观教育相结合，重点组织干部职工对党的好干部牛玉儒、任长霞等先进事迹的学习，开展了对河北国税局原局长李真、内蒙古自治区国税局原局长肖占武等贪污受贿～案件的剖析教育，到全省警示教育基地之一的一监开展预防职务犯罪警示教育，使干部职工的思想情操和职业道德在经常性的正反两方面的对比教育中不断得以升华，廉洁自律意识不断增强。

为了增强教育效果，在每年“七一”前后都要组织党员及干部职工进行“红色旅游教育”，先后前往卢沟桥抗战胜利纪念馆、延安、西柏坡、左权麻田八路军总部旧址、黄涯洞兵工厂旧址以及百团大战纪念碑、大寨虎头山等省内外一些革命传统教育基地和爱国主义教育基地接受教育。

近几年来，区局还结合税收宣传、扶贫助困等项工作，将文明教育向未成年人不断延伸。对内，引导干部职工加强对子女的教育，对外，在区职校、平坦职校开办了税收基础知识课程，与区内部分小学建立长期联系，为中、小学生讲授税收课程，全局38名党员还与38名贫困学生或困难家庭结为“一帮一” 助学对子，不仅帮助解决上学费用，还长期关心他们的教育和成长，向社会献出了税务干部的一份爱心。

（三）坚持以人为本，提高整体素质。

区局以实施“素质提升”工程为抓手，制定了《干部教育“十五”规划》、《政治、业务学习考试奖惩制度》、《干部学历教育制度》等提升干部队伍素质的计划、措施，坚持每周五学习、每季度考试，组织干部职工系统地学习邓小平理论、重要思想、党的xx大精神，《公民道德建设纲要》，使干部职工的思想情操和职业道德在经常性的教育活动中不断得以升华。区局每年都要结合实际制定落实“业务学习培训计划”，采取以个人自学为主，集中学习培训，骨干强化辅导的形式，坚持做到“一季一考、以考代培、以考促学、奖惩兑现”。全局有2名税干获得全省地税系统征管能手称号，有3名税干获得全省业务能手称号，在全市地税系统组织的业务比武活动中，连续两年取得了计算机操作团体第二名、税收业务考试团体第三名的好成绩，税干夺得多项个人单项奖。区局还十分注重税干的学历教育，截至目前，全局大专及大专以上学历人数达57人，占干部职工总人数的81.43%，机构组建十年间增长了5倍还多，干部队伍的整体素质得到不断提高，为建设学习型地税机关打下了坚实基础。

四、优化纳税服务，树立地税行业新风

为纳税人提供快捷、文明和优质的服务，既是精神文明建设的重要内容和要求，又是树立当代地税人形象的重要途径。区局结合近几年来开展的政风行风评议活动，创新服务形式，转变工作作风，提高服务质量，为文明创建赋予了新的内涵，创建活动得到进一步引深。

为了实现税收工作从执法管理型向执法管理和服务相结合，并侧重于服务的观念转变，区局确立了以人为本，架构人文化纳税服务体系的工作理念。把优质服务融入到征管、执法的每一个环节，构筑了人和税兴的良好局面。

区局在干部职工中广泛开展公仆观念教育，增强干部职工廉洁从政、执法为民的意识，在实际工作中开展了“税企角色互换”活动，进行“假如我是纳税人”的换位思考，税干站到纳税人的角度深刻审视税收管理和服务，人文化纳税服务理念深深根植于每一名地税干部心中。区局先后出台了文明办税九公开、优质服务十承诺、全面推行首问责任制、首违不罚制、约谈服务制、限时服务、延时服务、提醒服务、上门服务，用严格的制度来规范税干的服务行为。

全局建立完善了新的岗责体系，推行全职能“一窗式”服务，简化了5项办税程序，将11项审批权限下放到办税窗口，减少了办税环节，减轻了纳税人负担。区局积极开展针对性纳税服务和人性化执法服务，变执法型稽查为服务型稽查。区局根据不同纳税人的办税需求，急事急办，特事特办，设立了下岗职工再就业税收服务绿色通道、a级信用纳税人税收绿色通道，对年老体弱者、残疾纳税人提供上门服务。

在搞好特色服务的同时，区局本着增强企业发展后劲，培育涵养税源的原则，调整提高企业所得税查帐征收户的认定幅度，不断拓宽税源渠道，积极落实税收优惠政策，年均为全区企业松绑减负达1000多万元。～年，区局认真贯彻落实中央一号文件精神，率先在xx市各县（区）中全部取消农业税，每年为全区农民减轻负担83万元。

畅通的税收绿色通道，日益优化的纳税服务、不断提高的工作效率和进一步密切的征纳关系，营造出了诚信、和谐、愉悦的税收环境和氛围，地税服务赢得了广大纳税人和社会各界一致好评。～和～年，我局连续两年在全区开展的行风“双评”活动中荣获优秀单位称号，政风行风建设迈上了新的台阶。

五、推进基础建设,创造优美办税环境

为了高质量搞好精神文明建设，高标准创建文明单位，区局在经费十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，不惜投入加大基础建设力度。XX年以来，全局基础建设年年有投入，岁岁新变化：先后投入近500万元,对机关办公大楼、食堂、职工宿舍进行了装修改造,加强了计算机及通讯网络化建设；新建了河底、西南舁、平坦、税务一所四个标准化、规范化、现代化的基层税务所，搬迁了直属分局，更新修缮了义井、杨家庄、李家庄、旧街四个税务所，全局建成了4个办税服务大厅。基础建设不断加强，不仅极大地改善了全局基层基础设施建设的落后状况,为全面提高征收管理水平创造了良好条件，而且完善了税收服务功能，为纳税人便捷办税创设了优良的环境。与此同时，区局还加强档案基础管理工作，机关档案管理达省一级标准。强化社会治安综合治理，不断加大投入加强安全保卫工作，连年被市、区综治委评为综合治理优胜单位、红旗单位。

六、弘扬税收文化，文明创建向社会延伸

在加强硬件设施建设的同时，区局还十分重视丰富干部职工的文化生活，以健康向上的文体活动为载体，积极创造富有特色的税收文化环境。先后投资8万多元建起了拥有上千套图书的图书室，设施先进的健身房，乒乓球室和羽毛球场地，经常组织干部职工参加省、市局组织的体育运动会以及书法、绘画、摄影、剪纸、征文、演讲等竞赛活动，不仅丰富了干部职工业余文化生活，凝聚了人心，而且培育并弘扬了积极向上的税收文化。

区局组织干部职工积极参加各种社会公益活动，推进创建活动向社会延伸。近年来，全局参加捐资助学、扶贫救困等社会公益活动捐款共计15万元，捐物600余件（套）价值1万多元，产生了广泛的社会影响。

精神文明建设是一项长期性、综合性的系统工程。成绩属于过去，创建永无止境。我们的工作尚有许多不足和差距。在今后的工作中，我局将坚持以邓小平理论和重要思想为指导，以科学发展观统领税收工作，认真总结经验，加大精神文明建设力度，巩固创建成果，推动我局精神文明建设乃至税收各项工作不断发展，为地方经济发展和构建和谐社会、全面建设小康建设做出新的更大的贡献。