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《学习实践科学发展观解放思想成果经验交流材料》

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按照活动安排,结合本局工作职责、个人分管工作、近期省上县域工业化会议精神以及目前我市中小企业发展的形势,围绕我们提出的“强化协调服务,解决突出问题,帮助化解危机,促进中小企业和非公有制济稳步健康发展”这个学习实践活动载体,下面,我就学习实践科学发展观,进一步解放思想,对中小企业促进县域工业化发展谈谈自己的一些思考和体会,与大家共同交流。

一、紧扣活动主题,解放思想观念。根据局机关《关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排》,在近期的学习调研阶段,我认真研读了《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书籍,以及中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署,通过近两个月时间的深化学习和深入调研,进一步解放了思想,深化了认识,开拓了思路,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,按照“科学发展新认识,应对危机新举措,突出发展新谋略、和谐建设新思路”活动主题,从贯彻落实科学发展观和实现突破发展的高度,增强中小企业促进县域工业化发展的使命感和紧迫感。

二、立足发展现状,开阔发展思路。实事求是是科学发展观的基本要求之一。我市中小企业要实现科学发展,必须要对目前发展实际、资源条件有正确的认识,对发展的优势和劣势作出科学判断,扬长避短,积极开阔思想观念和工作思路,在经济结构,经营领域,质量水平等方面努力促进中小企业发展。与发达地区比,我们要学习他们思想开放,富而思进,敢字当头,敢为人先,敢闯天下,敢走四方,敢冒敢试,求新求变。

三、正视困难问题,坚定发展信心。我市工业经济存在着经济总量不足,整体缺乏活力,发展资金短缺,群集效应不强,管理水平不高,市场形势依然复杂而严峻等诸多问题,在看到困难和问题的同时,我们也要看到发展有利的诸多条件,从目前经济发展外部环境来看,中省应对金融危机政策逐步显现,我市中小企业发展呈现出止滑回升良好态势。我们要看到我市各县区依托资源优势,大力发展工业经济,为推进县域工业化奠定了一定基础;交通、电力、通讯等基础设施的完善为中小企业实现突破发展提供了便利的条件;全市上下齐心协力抓企业,抓项目,保增长为中小企业发展创造了优越的发展环境。同时,我们也要深刻地认识到党中央、国务院提出发展壮大县域经济、统筹城乡发展的战略决策,为推进县域工业化指明了方向;国家实施扩内需、调结构、保增长的一系列政策措施应对国际金融危机,为推进县域工业化提供了广阔的空间;也为我市非公有制发展带来的历史机遇。因此,作为中小企业主管部门,我们要紧紧把握当前经济发展形势,进一步积极解放思想,创新工作措施,强化协调服务,解决突出问题,帮助企业化“危”为“机”,积极促进中小企业和非公有制济稳步健康发展,加快推进我市县域工业化进程。

四、坚持科学发展,创新工作措施。

1、扩大工业经济总量规模。结合我市国有企业改革,以加强配套协作为重点,培育一批“专、精、特、新”的中小工业企业,按照新型工业化发展路子,“抓大限小”、规模经营、深度开发矿产建材业;以“五大商药”为重点,加大基地建设和新药研发力度,形成种植—研发—加工“三位一体”发展格局;结合推进农业产业化经营,促进农产品加工等传统产业提升改造,发展一批带动幅射作用强的农产品加工企业;积极引进一批科技型企业,抓住工业化和信息化深入推进的机遇,发展一批民营科技企业。通过增加数量、提高质量,使工业经济总量规模迅速扩张。

2、提高工业经济运行质量。我市工业经济主要集中在矿产建材、医药工业、食品工业等传统领域,针对工业企业科技含量低、名牌产品少、市场竞争力弱等诸多不足,面向市场需求,适应竞争需要,加强产业引导,鼓励非公有制工业进入先进行业领域发展,以高技术、高质量、高附加值产品占领市场,应全面提升我市产业层次。加快产业集聚,引导非公有制工业经济向优势特色产业基地、工业园区聚集,加强专业化协作,延伸产业链条,形成产业集中、特色明显、功能配套的集群化发展格局。创新提升发展层次,增强市场竞争能力,准确把握当前对外开放新形势,通过引进来与走出去,主动参与国际经济大循环和国内区域经济合作,拓展发展空间,形成区域优势。鼓励有实力的非公有制企业开展战略重组,通过兼并、收购、联合等方式,实行跨地区、跨待业的资本扩张,在内联外合、资本经营、组织结构等方面探索出新途径。创新技术,支持和引导非公有制工业增加科技研发投入,加强与国有企业、高等院校和科研机构的产学研合作,自觉把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为方向,不断开发科技含量高、附加值高的新产品。积极引进现代管理思想和经营理念,采用先进的管理模式,、管理技术和管理方法,提升企业经营管理水平。鼓励企业拿出一部分资金,提高产品科技含量,引进科研和专业技术人才,进行新技术、新工艺、新产品的创新和研发;通过落实人才优惠政策,积极引进专业技术人才和科研人员;对新取得省级以上科技型企业称号的工业企业给与奖励。

3、加快催生一批中小企业。把人民群众作为推动工业发展的主体,通过优化发展环境,转变创业观念,出台配套政策,组建全民创业服务中心,开展创业培训,以项目、岗位和技能培训为重点,鼓励个体企业积极发展工业经济,通过“扶小帮小”鼓励各类人员领办创办工业企业,引导有创业意向的民众,积极投身于创业实践当中,动员有资金和经验的农民工回乡创业,支持发展家庭工业。通过实施中小企业成长工程,加快催生一批主业突出、产业带动作用较强的工业企业。

4、加快重点工业项目建设。对近年来实施的工业技改项目投产情况逐项落实,对已投产运行的项目确保达产达效,形成新的经济增长点。同时着手策划、考察、论证、储备建设一批新项目,以项目支撑我市工业突破发展。继续实行部门领导包抓重点项目责任制,促进项目早日建成投产,发挥效益。

5、积极推进工业园区建设。我们要紧抓省政府决定支持全省建设100个工业园区机遇,尽快做好全市工业园区的定位、规划、评审及报批工作。进一步明确主管部门责任,聚集各方资源,进一步加大推进工业园区建设力度。一是对已正常运转的柞水盘龙、柞水小岭、山阳钒业、洛南黄龙钼业等工业园区,加大矿产资源整合和招商引资力度,努力改善企业发展环境,吸引更多工业企业入园;二是协同相关部门对已完成规划、评审的商南县城生态科技园区、商州区工业园区组建管理机构,明确责任,尽快启动项目区基础设施建设,为工业企业和项目入驻打好基础;三是对钼业、钒业、绿色食品等8个工业园区,要力争完成规划、论证、评审和报批工作,争取年前筹建管理机构到位,启动基础设施建设。

6、着力解决工业经济融资瓶颈。抓住国家投资向西部倾斜的良好机遇,按照国家产业政策和投资方向,科学策划,全力争取中、省扶持非公有制经济和中小企业发展资金;全面放开市场准入条件,拓展民间资本发展空间,吸纳民间资本进入到国家非限制类非公有制经济投资领域,充分调动和发挥民间资金的作用;抓好信用担保体系建设,发挥中小企业担保公司的作用,搭建银企合作平台,加强金融机构与企业之间的沟通、联系与合作,通过政府组织的项目推介会、银企座谈会,积极争取信贷资金;加大招商引资力度,改进招商方式,扩大招商空间,突出招商重点,吸引更多的省内外资金投资我市办企业,为中小企业和非公有制经济发展搭建好投融资平台。