《改革工作报告（24篇）》

改革工作报告（精选24篇）

改革工作报告 篇1

全县农村集体产权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，坚持问题导向，强化思想认识，明确下步任务，扎实稳妥推进全县农村集体产权制度改革工作，力争按时保质全面完成年底工作任务。

一、当前整体推进情况

共有12个乡镇，371个行政村和7个社区，378个村级集体经济组织，1389个村民小组，6.82万户农户，22.4万农业人口。截止目前，全县378个村级集体经济组织全部召开了动员会，成立了产权制度改革领导组和清产核资及成员身份确认工作组，清产核资实施方案和成员身份确认实施方案也全部制定完成。全县378个村已全部完成成员身份确认工作,376个村完成清产核资工作，剩下两个村正在积极推进。加大了股改工作的推进力度，35个试点村正在稳步推进。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织实施。成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调解决全县农村集体经济组织产权制度改革中出现的重大问题。多次召开全县农村集体产权制度改革推进会，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。出台了《农村集体产权制度改革实施方案》、《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，八部门联合出台了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，明确了时间节点、工作任务、操作流程。指导各乡镇成立了以党委书记为组长、乡镇长为副组长的领导组，以片为单位的乡镇工作小组。

（二）强化培学，稳妥有序推进。一是层层组织培训。多次邀请省、市领导和业务老师分阶段、分批次、分人员对相关政策和主要业务的操作进行专题培训。县里也专门聘请指导服务公司对各乡镇、各村会计、服务中心会计和部分企业会计进行了专题培训，培训人数近3000人次。各乡镇也结合实际，分别举办了由支村两委成员和工作组成员参加的动员会、培训会，培训达到20__余人次。二是加大政策宣传。积极通过电视、网络等新闻媒体，公开报道农村集体产权制度改革的政策内容和重大意义。共发放改革宣传资料7.8万余份，其中：印发《致广大村的民一封公开信》6.8万余份，印发《农村集体资产清产核资100问》和《工作手册》共计2400余份，印发《农村集体资产清产核资办法》400余份。三是外出学习取经。我们在工作初期先行组织各乡镇分管领导、农经员和村主干到xx镇东王台村进行了参观学习，全面铺开了清产核资和人口摸排工作。在工作开展一段感到疑惑时，又及时组织各乡镇经管站长、业务骨干带上问题赴沁水县xx乡参观学习产权制度改革工作。今年6月25日，我们又组织乡镇到xx县xx镇参观学习股改工作。

（三）奠定基础，扎实全面运行。各乡镇督导各村的清产核资和成员身份确认工作有序开展，各村分别成立了以支部书记为组长的产权制度改革工作领导组，以村委主任或会计为组长的清产核资工作组，以两委成员为组长、老干部参加的人口摸排工作组，出台了各村的《农村集体产权制度改革清产核资工作方案》和《农村集体产权制度改革成员身份确认工作方案》。对以上方案乡镇政府严格审核把关，两个方案都经村民（代表）大会讨论通过，会议记录一式两份，在村务公开栏公示不少于七个工作日，全部留存会议和公示影像资料，在此基础上全面开始农村集体产权制度股改工作。

（四）多方协调，把工作做实做细。在进行农村集体产权制度改革工作过程中，我们多次和国土、林业、卫生、教育、文化等相关部门沟通联系，为工作提供数据资料，并指导工作人员的业务操作，切实把每项工作做实做细，为整个工作的顺利推进打下了良好的基础。又多次组织各乡镇分管领导、领导组成员单位主要负责人等召开推进交流会，对工作进行了沟通交流，并下发了《关于扎实推进农村集体产权制度改革工作的通知》和《关于设立农村集体资产清产核资专项工作小组的通知》。在工作过程中遇到共性问题和遗留的难点问题，大家通过微信群进行讨论交流；遇到特殊问题，多向上级请示。

三、存在主要问题和解决对策

（一）清产核资表格数据填报不完善。各乡镇在上报清产核资的数据时，存在未按要求填报、数据不完整、应填报项目未填报等情况，所以给统计和整理数据增加了工作难度，也为自己带来了返工的工作量。对此，我们产权制度改革领导小组办公室分成两个小组，利用一周时间到各个乡镇，专门对清产核资的表格填报工作进行了专门的指导，并协助各乡镇做出一个样板村，后续工作推进速度明显加快，剩下的两个难点村正在积极协调，争取在本月底完成。

（二）成员身份确认不精准。随着农村集体产权制度改革工作的逐步推进，社区成员确认工作出现了新迁入户不能确认身份，但其他乡镇也空出这部分人的遗漏问题。问题刚刚出现，我们就首先让社区开展排查，统计迁入户的数量和时间，又督促各乡镇对遗漏人员进行摸底，由于成员身份是一个动态性的工作，所以我们督导各乡镇在不违反改革政策和法律法规的前提下，确保成员身份做到应确尽确。

四、下一步工作安排

全市农村集体产权制度改革工作整市推进的工作任务下达之后，我们的工作任务更加艰巨，为此对下一步工作做了如下安排：

（一）完善清产核资和成员身份工作。各乡镇都完成了20__年度的工作任务，但随着今年整市推进，今年的工作任务由原来的50%增加到70%，所以，针对遗留问题，成立专门小组进行解决，确保工作推进速度。

（二）加快试点村的工作，以点带面，整体推动。全力推进试点建设。督促各村尽快出台相关股改办法和文件资料，明确任务目标。结合“三变”改革工作目标，到年底全县70%的有经营性资产的村完成经营性股份合作制改革，在此基础上盘活农村各类资源，把35个试点村，打造成有特色、有亮点的改革重点村。

（三）加强规范运行，全面铺开股改量化。督促各乡镇、村严格按照改革步骤程序，规范推进改革工作，加强对各乡镇改革推进情况的督查，制定改革操作流程、管理规定，促进全县农村集体产权制度改革工作规范运行。在前期工作的基础上，35个试点村整体带动，尽快在全县全面铺开。我们将组织好督导组不定期的听取改革推进情况，着力解决改革中遇到的新矛盾新问题，攻克难关，*瓶颈，形成齐抓共管的合力，确保工作推进有力。

改革工作报告 篇2

各位代表：

现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、年工作的回顾

年是实现“”计划目标的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以“”重要思想为指导，全面贯彻党的精神，在全区上下的共同努力下，经受住了非典疫情、持续高温等诸多不利因素的考验，坚持以经济建设为中心，进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，扎实工作，积极参与并配合洋山深水港、临港新城的前期建设，保持了全区国民经济的持续稳定快速增长，社会各项事业都取得了新的发展。年全区国内生产总值完成190.9亿元，比上年增长18.0%;全社会固定资产投资完成157.1亿元，比上年增长116.7%;完成财政收入37.0亿元，比上年增长43.9%，其中地方财政收入18.9亿元，比上年增长53.4%;城镇职工平均工资20xx9元，比上年增长12.2%，农民人均年纯收入6482元，比上年增长6.8%。

(一)国民经济持续健康快速发展

抓住“两港一城”建设的机遇，加大产业结构调整力度，实现经济增长速度和结构、质量、效益的统一。

工业经济持续增长。去年，全区实现工业总产值473.5亿元，比上年增长24.1%，实现工业利润12.1亿元，比上年增长21.4%，工业经济综合效益指数达到126.6，比上年提高4.9点。工业区整合力度加大，“1+9”市、区两级工业区为全区工业经济的进一步发展提供了新的发展空间，同时强化工业区的基础设施投入力度，实现了各大园区形象开发和功能开发的同步推进，努力招引大项目、大企业。技术改造步伐加快，传统产业技术能级提高，纺织服装、食品加工等传统产业占全区工业经济总量的比重有新提高。与此同时，新兴的信息产业、生物医药等高新技术产业初具雏型，发展态势良好。

第三产业平稳增长。年，全区实现第三产业增加值66亿元，比上年增长17%。房地产、旅游、商贸等行业继续成为推动三产增长的新增长点。全区房地产业增长强劲，对全区经济发展的推动作用不断增强。旅游业通过合理引导，抓住“黄金周”假日消费和举办桃花节这两大契机，带动全区旅游业实现新的增长。与此同时，通过加大引进力度，深化内部改革，进一步优化全区商业业态结构和布局，促进商业有新的发展。去年，全区社会商品销售总额达到169.6亿元，比上年增长15.6%;社会消费品零售总额达到78.7亿元，比上年增长18.2%。信息化建设有新进展，信息技术在一些行业得到初步应用。此外，交通运输业、中介服务、现代物流、金融业等也有了新的发展。

农业的基础地位进一步巩固。年全区实现农业总产值36.3亿元，比上年增长3.1%。围绕率先基本实现农业现代化、建设都市型农业、确保农民增收的目标，农业结构调整不断深入，粮食与经济作物的比例调整为23：77。林业建设持续快速发展，全区完成成片造林2.85万亩，超额完成全年指标，森林覆盖率达到18%。农业基础投入和农业招商引资的力度不断加大，农业产业化龙头企业和农业新经济组织不断壮大，农产品品牌整合和农业组织化建设有新的提高。农业科技致富工程进展顺利，并大力推行农业生产“零税率”政策，切实减轻农民负担。此外，通过大力推进农业区域化布局、规模化经营、鼓励扶持异地经营，加大农业集中的力度。

二、对内对外开放水平进一步提高

采取“走出去，请进来”的办法，积极利用“两港一城”优势开展招商引资，并通过采取不断改善投资软环境等一系列措施，进一步提高全区对内对外开放的水平。

招商引资的质量有新提高。利用“1+9”工业园区整合的契机，出台了一系列关于招商引资的优惠政策，并通过“两港”投资环境推介会的举办以及“百日招商”竞赛活动的开展，招商引资工作取得新的突破。去年，全区共批准外资项目167个，总投资达6.6亿美元，合同外资5.1亿美元，比上年增长23.8%。继续强化吸引内资工作，全年引进内资企业工商注册5682户，比上年增长8.7%，新增注册资本94.7亿元，比上年增长42.7%。其中，“两港”投资环境推介会共签约项目55个，总投资达到157亿元。通过一年的努力，吸引了中国台湾正隆、河南神火等内外资大项目增资扩股和落户。

外贸出口平稳增长。积极实施促进外贸出口的政策措施，坚持外贸出口多元化和以质取胜的战略，努力培育外贸出口新增长点，全区外贸出口增长平稳。去年，全区出口创汇达到6.1亿美元，比上年增长37.4%。

三、各项改革不断深入

以建成完善的社会主义市场经济体制为目标，继续深化各项改革，为全区经济和社会发展提供内在动力和体制保障。

加快企业改革步伐。认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，不断完善国有资产管理和监督机制，积极探索国有资产的有效监管办法。进一步加大国有资产监管力度。加快全区国有、集体企业改革步伐，积极稳妥地推进供销合作总社、汇仑公司、工业总公司等企业的改制工作，全年完成国有、区属集体企业改制90多家。大力发展多种所有制经济，非公经济总量占全区工业经济总量的比重达到75.8%。同时进一步规范镇级区划调整及撤制村、组的资产处置，积极推行村务、组务公开。区级机关行政用房清理普查工作全面完成。

调整镇域行政区划。在去年调整的基础上，镇级行政区划由19个调整为14个，进一步精简了机构人员，实现了各类资源的优化配置。

切实推进“镇保”工作。按照完善社会保障制度的总体思路，认真组织实施《市小城镇社会保险暂行办法》，各镇和园区相继建立工作班子，切实落实工作责任制，强化舆论宣传，确保小城镇社会保险工作的有序推进。通过强化各级政府和有关部门促进就业的责任制，加大就业和再就业工作的力度。大力加强职业技能培训，重点解决就业困难人员的就业问题。对农村富余劳动力实施与城镇劳动力相同的就业服务和就业优惠政策，积极推进非农就业。全年新增就业岗位2.9万个，城镇登记失业率控制在5%以内。

努力创新投融资体制。拓宽投融资渠道，鼓励并吸收各种社会资金投入基础设施建设，初步形成了多元化的投资格局，从而促进了全区基础设施建设和社会事业的建设。

四、基础设施建设加快推进

坚持以人为本、可持续发展的规划理念，区域生态环境和现代化基础设施建设加快推进。

重点区域建设有新进展。临港新城总体规划和新城建设正式启动。作为城市主要景观的滴水湖建设已完成蓄水，大堤、道路、绿化以及供电、供水、通信等基础设施建设正在有序推进。科教园区正在抓紧思博和工商外国语学院二期工程以及中国太平洋保险学院一期工程的建设，电力学院、工商外国语学院的产权成功实施转让。康桥工业区在确保区内已落户企业不断发展壮大的同时，正在抓紧编制工业区二期开发规划和产业发展规划，进一步拓展发展空间。中科大研究院已完成主体工程和各项配套设施的建设，中国电信信息园正在着手开展动拆迁工作。工业园区在加快启动原有已落户项目的基础上，正在着手编制和完善二期开发规划。国际医学园区已进入实质性启动阶段，园区规划方案的调整和项目招商工作正在抓紧进行。与此同时，祝桥空港工业区、现代农业园区等其他园区也在基础设施建设和招商引资等方面取得了新的成绩。

城市化进程有序推进，城镇规划、建设和管理水平有了新提高。按照规划决策、执行监督分离的原则，加强对城镇的规划管理，认真组织实施新城、中心镇和一般集镇的总体规划编制和报批工作。惠南镇东西门大街的市政道路工程建设任务已全面完成，周浦老镇改造规模继续扩大，航头、大团城镇建设拉开序幕，新场古镇保护完成调查摸底工作。加快基础设施建设步伐。完成沪芦高速公路、郊区环线段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南镇人民西路延伸段的前期准备工作，完成30座乡村公路危桥和60座农桥的改造任务，南芦公路路灯工程于11月份完工，同时轨道交通R3线规划方案正在进一步优化。绿化和景观建设力度继续加大。完成外环线400米林带段建设任务，完成惠南、六灶等镇五块公共绿地建设和沪南公路航头段景观绿化包装工程。农村水网改造工作顺利推进。完成40个村的水网建设和1.5万户居民的水表改造任务。与此同时，还完成了一批事关人民生活的实事工程项目。进一步加强城镇管理。继续完善城镇管理体制，确保城镇的长效管理。创新物业管理机制，加快物业市场化运作步伐。强化以建筑业管理为重点的行业管理，不断提高工程质量。

(五)社会稳定工作落到实处

随着改革的不断深入和大开发、大建设进程的不断加快，我们把处理好改革、发展、稳定三者的关系作为政府工作的重点来抓。

重视和加强对人民群众来信来访的接待和处理，切实帮助人民群众解决实际困难，同时各镇、各部门也努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

以城乡低保工作为重点，切实抓好各项救助政策的落实。扶贫帮困送温暖工作做到制度化、经常化，从资金、日常生活等多方面关心和帮助困难群体。

进一步落实维护稳定和社会治安综合治理措施，依法严厉打击各类犯罪活动，确保了全区的政治稳定和社会繁荣。不断加强勤政廉政建设，纠正部门和行业不正之风工作不断深化，进一步解决了发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的突出问题。深入实施政务、村务和厂务公开工作。推进社区建设示范活动，平稳开展居委会的换届选举工作。深入开展“四五”普法教育，全区干部群众的法制意识不断增强。

重视做好人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作，全年共办理人大代表议案1件，书面意见130件，政协委员提案231件。

(六)社会事业发展和精神文明建设取得新成绩

今年以来，全区开展了以“塑造新精神、展示文明新形象”为主题的学习宣传活动，广泛开展“两港建设与新一轮发展大讨论”，形成共识并提炼成为“汇聚百川、服务两港、创新开拓、勇立潮头”的精神，全区进一步形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强农村思想文化阵地建设，全年启动建设村文化活动服务中心项目30个，不仅改善了村文明形态，也为丰富群众文化生活创造了条件。深入开展文明镇村、文明小区、文明单位、文明机关和文明标志示范区的创建，提高了全区文明创建的水平。

积极实施“科教兴区”战略。加快科技发展，积极推进科技成果产业化，加强知识产权保护工作，形成了一批自主知识产权成果。民营科技企业快速发展，去年全区共引进民营科技企业860家，注册资金达到20亿元。深入推进农业科技致富工程，完成推广30项农业“四新”技术。推进教育的改革与发展。全面完成中小学达标建设工程，寄宿制高级中学建设工作已经启动。进一步深化教育体制改革，优化教育资源配置，初步形成以政府办学为主、各种社会力量共同参与的多元化办学格局。高质量实施九年制义务教育，职业教育、成人教育和社区教育也得到较快发展。继续做好卫生工作。进一步完善公共卫生体系建设和标准化社区卫生服务中心建设，编制印发了《区区域卫生规划》、《区区域卫生规划三年行动计划》和《区加强公共卫生体系建设三年行动计划》。以防范非典为契机，全面落实各项公共卫生监督工作。完善城镇职工基本医疗保险制度，稳步提高合作医疗投保率，推动全国中医二期先进区创建工作，进一步深化“三医”联动改革。深入开展爱国卫生运动，完成市级卫生镇和卫生村的创建任务。文化事业蓬勃发展。区文化中心竣工，成功举办了区首届文化艺术节，扎实有效开展“文化三下乡”活动，进一步繁荣全区文化，丰富人民群众的业余文化生活。全民健身运动深入开展，体育中心建设不断加快。继续稳定低生育水平，出生人口素质不断提高，人口与计划生育工作取得新成绩。全面启动第二批三峡移民安置工作，同时完成第二批老年养老设施建设的“星光计划”。此外，民防、宗教、中国台湾事务、侨务等其他各项事业也取得了新的进展。

(七)抗击非典取得重大胜利

面对突如其来的非典疫情，我们凝聚全区人民的力量，调动一切积极因素，全力做好防非的各项工作。积极做好非典防范和控制工作。认真贯彻市政府关于防非的各项通知、通告精神，建立非典防治工作区、镇、村三级防范网络，成立防非专家组，在20多天内建立了祝桥光明医院隔离病区，设立31个监测点密切监测疫情动态，制订了应急预案。稳妥处置突发事件。针对中侨学院、老港镇、泥城镇出现的三例疑似病例，我们及时启动应急预案，妥善做好了密切接触对象的医学隔离。强化防非投入，区级财政共安排防非资金1500万元，用于全区的防非工作。加大宣传力度，大力普及防非知识。在全区上下的共同努力下，抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利。防治工作转入常态长效管理以后，继续保持高度警惕，坚持思想、工作和措施三个不放松，坚决防范疫情再次发生。

(八)政府自身建设进一步加强

根据大开发、大建设的新形势，进一步转变工作作风，提高办事效率，形成政府工作合力。

深入推进行政审批制度改革。进一步简化行政审批手续，巩固完善并联审批制，强化“一门式”服务，探索告知承诺、企业年检的改革。

进一步加强依法行政，分阶段推进相对集中行政处罚权的综合执法工作，完善执法方式和手段，改进行政执法作风。加大政府自身建设力度，进一步完善各项工作制度和工作规范，把行政行为逐步纳入制度化、规范化轨道。

加强公务员队伍建设。通过建章立制、完善奖惩机制、强化培训等方式来规范公务员的行政行为，不断提高公务员队伍的素质，改进服务质量。

积极推进电子政务建设。根据市公务网建设的总体部署，积极启动区电子政务“三网一库两应用”建设工程，逐步推进政务网上公开，不断提高办事效率和政府透明度。

回顾过去一年的工作，我深深感到，这些成绩的取得来之不易。是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果，离不开历届县委、县政府和区委、区政府打下的良好工作基础，离不开区人大、区政协的支持和监督。特别是在抗击非典的斗争中，全区人民万众一心、众志成城、顾全大局、守望相助，涌现了许许多多感人的事迹，充分展示和体现了全新的精神;在推进经济建设和改革发展稳定各项工作中，全区人民知难而上、迎难而进、齐心协力、勇于开拓，在大开发、大建设的进程中迈出了新的步伐。在这里，我谨代表区人民政府，向全体人民，表示崇高的敬意和由衷的感谢!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士以及驻的解放军、武警部队，表示诚挚的感谢!

各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，在前进的道路上我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题，主要为：一是经济综合竞争力不强，产业集聚度不高，上规模的企业不多;二是改革发展稳定中还存在着一些困难和矛盾，就业不够充分，农民向非农转移的速度不快，社会矛盾的化解工作还不够及时有效;三是投入不足，管理欠缺，影响了城市化进程的快速推进;四是政府职能转变还没有完全到位，政府机构改革、行政审批制度改革还需要进一步深化，一些部门和工作人员的工作作风和工作效率还要进一步改进。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步抓紧研究解决。

二、年政府工作的总体要求和主要任务

年是全面贯彻落实xx届三中全会精神、实现跨越式发展目标的重要一年。新的一年里，深水港和浦东国际机场的建设将进一步深入，临港新城产业区也将有实质性启动，在新一轮发展中的地位和作用将更加突出，这一切都为的发展注入了新的、持久的驱动力。

新的一年里，政府工作的总体指导思想是：全面贯彻“”重要思想，认真贯彻落实党的、xx届三中全会和区委一届三次全会精神，大力实施“科教兴区”、“以港兴区”、“三个集中”战略，服从、服务、参与和融入“两港一城”的建设，坚持以提升区域经济整体竞争力为目标，在“一核三圈三带”经济布局的基础上，有序推进以临港新城为核心的“五个板块”的组团式发展，坚持二、三产业共同推动经济增长的格局，积极优化调整产业结构，努力推进体制、机制的改革与创新，加强政治文明和精神文明建设，维护社会稳定，不断推进的城市化、现代化、国际化进程，为把建设成为美丽的园林城区打下坚实的基础。

今年全区国民经济增长的主要预期目标为：国内生产总值增长20%以上;出口创汇增长25%以上;合同外资增长30%以上;社会消费品零售总额增长20%以上;财政收入增长35%以上;完成固定资产投资增长50%以上;农民人均年纯收入增长6.5%以上;新增就业岗位2.6万个。

做好今年的政府工作，要做到六个坚持：

一要坚持“科教兴区、以港兴区、三个集中”战略。把“科教兴区”战略作为经济社会发展的总战略，大力推进科技创新、教育创新、管理创新等全方位创新，不断增强持续创新能力，在更高起点上实现经济社会发展新的跨越。同时要积极依托“两港一城”的开发，积极培育一批适应港口发展的新兴产业，进一步优化全区的产业结构，提升产业能级，不断增强经济的综合竞争力。通过大力推进“三个集中”，进一步提高全区城市化、现代化的水平。

二要坚持二、三产业共同推动经济增长的格局。贯彻“二、三、一”产业发展序列，在不断稳固农业基础地位的同时，主要依靠二、三产业来推动经济的发展。工业要通过优化产业结构，提高经济效益，提升产业能级来带动全区经济实现跨越式发展。第三产业要以房地产业、旅游业发展为龙头，加快商业改革和发展的步伐，积极培育新兴三产行业，实现增速领先、结构优化、比重提高的目标。

三要坚持服从、服务、参与和融入“两港一城”的开发建设。“两港一城”开发是实现新的跨越式发展的重要依托，在服从和服务“两港一城”开发这一大局的前提下，更要参与和融入“两港一城”的开发和建设，依托“两港一城”开发来实施产业布局、产业结构和城镇体系的优化调整，在服从、服务、参与和融入“两港一城”开发的过程中加快自身发展。

四要坚持体制创新和机制创新。认真贯彻党的xx届三中全会精神，以深化改革来突破和消除各种体制和机制瓶颈，着力解决经济社会发展中的深层次矛盾，处理好政府、市场、社会之间的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为经济社会发展注入活力。

五要坚持改革发展稳定相协调。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，既要不失时机地推进改革，又要在改革中切实维护和发展人民群众的根本利益。通过发展经济，不断解决人民群众的实际困难，改善人民群众生活，以改革促进发展，以发展保稳定。

六要坚持当前与长远相结合。在重点推进当前工作的同时，结合“”后两年发展面临的新形势，深入研究影响长远发展的战略问题、全局问题，明确“”后两年和“”发展的方向和思路，为的长远发展打下良好基础。要在加快全区经济发展的同时，坚持实施可持续发展战略，按照建设园林城区的目标，加强生态环境建设，进一步改善全区的生态环境，走可持续发展之路。

今年重点要做好七个方面的工作：

(一)加快经济结构的优化升级，提升综合竞争力

要继续加快产业布局和产业结构的优化调整，努力形成二、三产业共同推动经济增长的格局，不断提升全区经济运行的整体质量。

进一步优化区域经济布局。按照“一核三圈三带”的区域经济布局思路，加快区域经济布局优化调整。全力推进临港新城和惠南新城区的建设，以新城的建设来带动人口的集聚和产业的发展。临港新城要紧紧依托深水港和临港新城产业区的开发和建设，加快以行政中心为主的标志性建筑的建设和城区道路、绿化等基础设施建设的步伐，初步树立开发形象。惠南新城区要在进一步完善科教园区开发的同时，加快太平洋保险公司总部和太平洋保险学院以及体育中心的建设，提升新城区的服务功能。全力推进中部、西北部、东北部、东南部和西南部五大经济板块的建设，形成既互补互动又相对集中的五大经济发展组团。中部以惠南新城区为核心，加快发展科教产业、商贸业和都市型工业，形成以科教为特色的经济发展板块。西北部以周康地区为核心，加快发展以高科技制造业和房地产业为特色的综合经济板块。东北部以祝桥镇为核心，加快发展以临空加工和临空服务为特色的临空经济板块。东南部以临港新城为核心，加快发展以现代物流业和现代装备制造业为特色的海港经济板块。西南部以航头、新场地区为核心，加快发展以生产生活资料流通业和旅游业为特色的商旅经济板块。整合后的“1+9”工业园区要在完善园区基础设施建设的基础上，大力开展招商引资，通过大项目的带动培育新的产业链，积极形成相互渗透、相互合作、互动互补、同步推进的产业集群格局。

努力形成二、三产业共同推动经济增长的格局。加快第二产业结构升级。继续加快汽车组装及零部件加工、精细化工等已成熟产业的技术改造步伐，提升产业能级，充分发挥对工业的支撑作用。配合临港新城产业区的启动，引导以现代装备制造业为核心的相关产业向园区集聚，围绕重大项目形成产业链，同时抓紧研究制订产业园区和东部四镇联动发展规划。加快发展信息技术、生物医药等新兴产业，提升高新技术产业的主导地位，尽快形成产业规模。采取积极的产业政策，促进产业结构调整，支持和鼓励各类要素向优势产业集聚，突出发展优势产业。加快第三产业的发展速度。依托“两港一城”的开发和建设，进一步细化和完善全区物流业的发展规划，加快泥城物流园区、祝桥临空物流园区、老港产品分拨物流园和现代农业园区物流中心的建设，积极培育和发展现代物流业。继续推进商业布局结构和经营业态的调整，加快引进大型连锁超市和品牌专营店等新型商业业态，增强现代商业的集聚和辐射能力。加强土地一级市场的宏观调控，继续推进房地产开发结构调整，促进房地产市场健康发展。推进完成区内公交资源的整合工作，引导公交客运企业以资产为纽带，加快重组和整合的步伐，实现资源的优化配置，不断提高服务质量。加快发展以知识要素、专业人才为支撑的中介组织，完善中介服务体系，使中介服务业尽快做大、做强、做精。认真组织实施年桃花节，进一步丰富旅游内容，提升旅游的品位。不断完善旅游基础设施，丰富都市旅游产品，提升旅游业竞争力。

进一步巩固农业的基础地位。继续围绕农业增效、农民增收、农村稳定和率先基本实现农业现代化的目标，不断优化和调整农业结构，实施种植业结构、林业内部结构的优化调整和畜禽业的调减与优化。继续抓好农业的产业化经营、标准化生产和组织化建设，努力提高农业的综合效益。加快农田水利基本建设，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。大力实施农业科技致富工程，加大对农民的科技扶持力度，不断提高科学种田的水平，为增加农民收入打下坚实的基础。

全力以赴推进“三个集中”。按照全市郊区城镇建设用地、农业用地、生态绿地与林地各占“三分之一”的格局，进一步优化人口布局、产业布局和城镇布局。突出重点，积极有序推进城镇体系建设，加快小城镇建设步伐，大力归并农村自然村落和居民点，促进人口向新城和小城镇集中。以“1+9”工业园区为载体，进一步实施政策聚焦，推进工业向产业基地和重点园区集聚。继续推进农业结构的战略性调整，不断提高农业的组织化程度，加快农民向非农化转移。大力推进农业向规模经营集中。继续加大农村税费改革的力度，努力实现城乡居民收入同幅同步增长。

(二)大力开展招商引资，进一步扩大对内对外开放

充分利用“两港一城”开发的机遇，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，全面提高开放水平。

进一步提高利用外资的质量和水平。不断健全招商信息平台，完善各个层次招商信息网络的建设，重点要加强对重大项目信息的捕捉和跟踪。结合“1+9”工业园区的开发和建设，引导内外资项目向“1+9”工业园区集聚，同时结合全区城市功能的提升，吸引外资向现代服务业、基础设施、社会事业、农业等领域拓展。不断创新招商方式。通过园区整体招商、产业链招商、以外引外招商、网上招商等方式，进一步增强引资能力。不断调整和完善招商引资激励政策，切实使激励政策向引外、引大、引实和引高方向聚焦。坚持开展全面招商和开展专业招商相结合，坚持考核招商效率和考核产出效益相结合，开创全区招商引资工作新局面。不断完善市、区、海外三个层次的招商信息网络，从源头上捕捉招商信息，提高招商的成功率。大力改善投资环境，加快“一门式”办证办照服务窗口硬件建设，努力降低商务成本，不断改进政府服务，全力创造利用内外资的综合优势。

积极拓展对外贸易发展空间。加快出口产品结构的调整，在稳定纺织服装、五金机电等传统产品出口的基础上，扩大技术含量高、附加值高的产品的出口规模。大力发展服务贸易，积极推动服务贸易出口。积极培育出口主体，大力促进“三资”企业的出口。

(三)以规划为先导，加快基础设施和生态环境建设

以网络化和功能性的基础设施建设为重点，继续加快现代化基础设施体系和生态环境建设，构筑完善的基础设施体系，推进城市化进程。

以“三个集中”思想为指导，加快城市化进程。充分发挥规划的引导和综合调控作用，以新城、中心镇和一般镇总体规划为依据，加快编制分区规划、控制性单元规划和控制性详细规划，启动区域总体规划的编制工作，营造整体环境优美、风貌特色明显的城镇新景观。依托交通条件、产业支撑等优势，大力推进人口集中、产业集聚和土地的集约利用，走可持续发展之路。

加快临港新城主城区的建设。要加快水、电、燃气、通信等基础设施建设，全面启动建设区行政中心、海事大学、港城展示中心、一期湖滨景观带等功能项目，力争到年底基本形成港城一期建设的形态框架。

推动基础设施建设，完善城市配套功能。实施大东公路、周邓公路、人民东路、人民西路延伸段等道路建设，配合市有关部门做好沪芦高速公路、A30改建高速公路等工程的建设。抓紧做好城市轨道交通R3线建设的各项前期准备，争取尽早开工建设。以重点领域、重点项目和重点地区为突破口，加快推进第二轮“环保三年行动计划”，促进生态环境建设再上一个新台阶。大力推进农村水、电、路和通信网络的建设，不断改善农村的整体环境。继续实施惠南、周浦的老镇改造和新场水乡古镇的保护与开发，周浦老镇改造要在面貌上出新形象，新场水乡古镇的保护与开发要在细化和完善规划的基础上，启动核心区域的开发。继续加强公共绿化和生态林的建设，不断提高全区的绿化覆盖率。与此同时，还要努力完成好一批与人民生活密切相关的实事工程项目的建设。

加强土地管理，促进全区有序发展。要坚持“政府调控、市场供应、规范运作、依法管理”的原则，进一步加强土地管理，完善土地储备制度。进一步完善和健全土地的供应方式，提高土地资源的利用效率和效益。

创新城镇管理机制，提升城镇管理水平。不断完善城镇管理规章制度，建立区、镇两级管理监控网络，对城镇管理中矛盾最突出的违章建筑、乱设摊等问题进行重点整治。加快城镇管理机构改革，实行政企分开，管养分开。强化城镇管理经费的投入，完善多元化的投融资机制，从城镇管理的体制、机制、法制、队伍等问题上入手，初步建立城镇综合管理体系。

(四)努力推进创新体系建设，不断完善社会主义市场经济体制

按照社会主义市场经济的要求，加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入新的活力。

深化国资和企业改革。按照“管资产与管人、管事相结合，权利、责任、义务相统一”的原则，完善国有资产管理体制。加强国有资产收益管理和国有资产产权转让管理，切实维护出资人权益，防止国有资产流失。大力发展混合所有制经济，加大企业改转制力度，推进投资主体多元化，加快以建立现代产权制度为核心的国有、区属集体企业改制步伐。以建立现代企业制度为目标，不断完善公司法人治理结构。完善授权经营制度，逐步建立国有资产经营责任制度和国有资本经营预算制度。积极推进行政事业国有资产管理体制改革，探索建立社会化、多元化的社会事业投融资体制。进一步建立健全农村集体资产监管机制。

坚定不移地引导和支持非公经济的发展。努力帮助解决非公经济发展的瓶颈问题，积极消除非公有制经济发展的体制性、机制性障碍，放宽市场准入条件，确保非公有资本安全有效地进入基础设施、公用事业等投资领域。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。同时要依法加强对非公经济的监督和管理。

不断规范整顿市场经济秩序。继续抓好关系人民生活的消费市场的建设，重点整治食品、药品市场，压缩生猪屠宰场，建立废品回收网络。同时，要建立长效管理机制，确保市场管理的制度化和经常化。进一步加强安全生产的监察力度，防止重特大安全生产事故的发生。积极培育行业协会和中介机构，利用的特色和优势，建立一批具有一定区域范围知名度的行业协会，促进相关产业的行业联合和企业诚信体系的形成。

深化投融资机制的改革。进一步推进开发建设的市场化运作模式，充分发挥市、区、镇三级政府的财力投入和政策性资金的杠杆效应，建立新型的投融资机制，实现投资主体多元化，积极探索实行以项目经营主体自行筹资为主的市场化投融资模式。

深化为临港产业区配套服务的研究。以临港新城产业区的启动为契机，依托重大工业项目的引进与落户，积极研究产业链形成、上下游产业延伸、配套产业服务等方面的政策和措施，加快形成新的产业集群，壮大产业规模。

(五)千方百计做好就业和社会保障工作，夯实社会稳定的基础

建立良好的社会保障机制是事关改革、发展、稳定的大事，要充分重视就业和再就业工作，切实落实各项保障措施，努力营造安居乐业的生活环境。

继续加强就业和再就业工作。认真组织实施万人就业项目，重点帮助本区就业困难对象实现就业。积极采取各种措施，努力增加就业岗位，年内力争新增就业岗位2.6万个。通过政府引导，广泛开辟就业渠道，积极倡导劳动者自主就业和政府扶持就业。努力改善创业和就业环境，继续举办各类就业和创业洽谈会，强化促进就业的各项优惠政策的落实，促进小企业、非正规劳动组织的发展。通过引进劳动密集型企业等方式，不断增强企业的吸劳能力。通过有针对性的就业培训，进一步提高劳动者的劳动技能，促进就业困难人员的再就业。

完善各项保障措施。全面推进“镇保”工作，加快构建多层次的社会保障体系。完善城镇基本养老保险制度，坚持社会统筹和个人帐户相结合，改革养老金计发办法。规范社会保险基金征缴、使用和管理，加强社会监督，确保基金运营安全。鼓励有条件的单位建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险。稳妥推进小城镇社会保险制度，落实相关配套政策。完善城乡最低生活保障制度，通过实施救助期限制等措施，在保障基本生活的同时，鼓励有劳动能力的低保对象主动就业。坚持基本医疗保基本的原则，积极推进“三医”联动改革，完善城镇职工基本医疗保险制度，规范基本医疗服务。继续做好帮困救助工作，确保困难群体的正常生活。

切实维护社会稳定。加大“四五”普法力度，努力增强全区干部群众的法制观念。不断强化社区基层管理，加强对群众自治组织的引导。以对人民群众高度负责的态度，重视和加强人民群众的来信来访工作，切实帮助人民群众解决实际困难。积极完善人民调解工作机制，认真妥善地处理好与人民群众切身利益相关的实际问题。加强社会治安综合治理工作，依法打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会稳定。

(六)加强社会事业发展和精神文明建设，促进经济社会协调发展

在坚持以经济建设为中心的前提下，大力推进精神文明建设和社会各项事业的发展，实现两个文明建设的同步提高。

继续加强精神文明建设。结合“塑造新精神，展示文明新形象”主题宣传活动的深入开展，大力弘扬和实践新精神，加强公民道德建设，深入开展宣传教育，引导群众从我做起，从小事做起，克服行为陋习，提高文明素质。围绕到20xx年创建文明城区的工作目标，实施镇区、社区、景区、园区、校区文明创建，深化文明镇村、文明行业(窗口)、文明示范标志区(文明路段)的创建工作，扎实推进群众性精神文明创建活动，不断提高我区精神文明创建管理水平。

大力实施“科教兴区”战略。积极推进科技创新，加快建设科技创业中心，促进科技成果产业化。积极实施农业科技致富工程，加快科技兴农步伐。加快教育改革和发展。继续完善科教园区建设，推动产、学、研一体化进程。完成寄宿制高级中学的建设。加快全区教育资源的整合，优化教育资源配置。积极实施优教工程，推进二期课程教材改革。深入开展继续教育，建设学习型社区。加强公共卫生体系建设。进一步理顺镇村卫生机构管理体制，推进一体化建设。加快推进社区卫生服务中心和公共卫生体系建设，加强公共卫生体系的应急控制系统等七大系统建设，全面提高我区应对突发公共卫生事件的能力。继续重视预防保健工作，重点加强冬春非典的预防和各种传染病的控制工作，进一步规范公共卫生行为。全力推进国际医学园区建设，加快动拆迁和基础设施建设，加大国内外招商力度，吸引国际知名医疗机构、医学教育机构和医疗器械企业落户园区。大力推进文化事业发展。加快推进“区有中心、镇有广场、村有场所”的文化设施网络建设，积极开展群众文化活动，不断满足人民群众对精神文化生活的需求，同时要充分发挥图书馆、文化中心等公益性设施的作用。广泛深入开展全民健身运动。加快体育健身苑和体育中心的建设，为人民群众的健身活动提供良好的场所。继续做好人口与计划生育工作，完善以现居住地为主管理的制度，稳定低生育水平。实施好妇女、儿童发展规划，依法维护妇女儿童的合法权益。大力推进信息化进程，初步形成区国民经济和社会发展重点区域的信息化应用体系框架。另外，还要积极推进民政、民防、宗教、中国台湾事务、侨务等其他各项事业的发展。

加快人才高地建设。继续深化人事制度改革，努力形成重视人才、吸纳人才、培养人才的机制，做到人尽其材。大力优化人才资源结构，根据产业发展需要，大力引进紧缺人才，努力形成一支结构合理的人才队伍。加强重点部门、重点地区人才队伍的建设，形成优秀人才向重点部门和地区集聚的优势，进一步加快重点地区和部门的发展。不断完善人才选拔、考核和激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。加强我区人才培训和就业指导的基地建设，做好培训服务，不断满足各行各业对各类人才的需求。

(七)加强依法行政和政府自身建设，切实转变政府职能

以《行政许可法》的实施为契机，进一步提升政府的管理水平和服务水平，提高行政效率，降低行政成本，提高政府决策的科学性和政府工作的透明度。

加强政府自身建设。按照“”重要思想的要求，努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府，廉洁勤政、务实高效的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。坚持立党为公，执政为民，保持艰苦奋斗的作风，把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，牢记群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声先于一切，时刻把人民群众最关心的问题放在心上，充满感情、全力以赴地去解决，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

大力推进依法行政。要认真学习《行政许可法》，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，做到依法办事、严格执法。积极推进勤政廉政建设，做到决策、执行和监督相协调，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。坚持依法办事、依法决策、依法处理问题，使政府各项行政管理工作纳入法制化轨道。

进一步转变政府职能。在切实把政府经济管理职能转到经济调节、市场监管上的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。继续深化政务公开工作，重点完善“事权、财权、人事权” 公开的制度。大力推进电子政务建设，在政府网站上公布行政许可事项，提高政务透明度、办事效率和市民的满意度。继续深化机构改革，完善内部机构设置，优化人员结构。继续深入推进行政审批制度改革，重点推进告知承诺制和备案制，全面清理现有的行政审批和企业年检事项以及各类收费项目，逐步建立规范的行政审批制度。继续拓展和深化纠风工作渠道，不断解决损害群众切身利益的不正之风问题。继续加大行政监察工作力度，不断提高廉政监察、执法监察和效能监察的水平。

加强公务员队伍建设，培育高素质的公务员。严格公务员队伍管理，加强公务员职业道德和法制纪律教育，改进对公务员的考核，重视考核结果的运用。切实加强行政效能监察，落实岗位责任制和行政责任追究制度，拓宽群众监督渠道，努力从源头上防止腐败。积极推进民主建设，依法自觉接受人大及其会的监督，高度重视政协和各民主党派、社会各界参政议政的作用，充分发挥工青妇等群众团体的作用。

各位代表：

“两港一城”开发的大好形势催人奋进，大发展的机遇千载难逢。我们要在区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“”重要思想为指导，深入贯彻党的、 精神，站在更高的起点上，以更高昂的精神状态、更足的干劲，抓住机遇，团结奋斗，扎实工作，乘势而上，狠抓各项工作的落实和推进，为实现新的跨越作出新的贡献!

改革工作报告 篇3

今年以来，按照市委总体部署要求和县委、县政府《20__年全县重点工作安排意见》精神，县委改革办、创新办紧紧围绕和省、市委改革创新部署，突出问题导向，全面承接年度改革创新任务，持续推进已启动改革目标，积极探索实施试点改革举措，不断扩大对外开放，全方位推进改革创新工作为全县经济社会发展注入了强劲动力活力。

一、主要工作措施

（一）深入研究谋划，统筹安排部署。及时传达学习、省、市委改革创新会议及相关文件精神，第一时间领会改革创新精神、统一思想认识，结合我县改革创新面临的短板核问题，县委常委会会议、县委深改组会议、县政府常务会议及时研究部署重点改革创新任务，制定下发改革意见、方案、制度、办法等文件X余件，做到上级部署事事有回应、件件有部署，牢牢掌握了改革创新工作主动权。

（二）采取有效措施，稳步有序推进。坚持顶层设计与基层探索相结合，全面承接及省、市委部署改革创新任务，以经济社会发展和民生热点难点问题为导向，从农业农村等十个领域梳理确定XX项重点改革任务；从推进产业转型升级等X个方面梳理确定X项重点创新任务，制定下发改革创新工作要点和推进计划，把每项改革任务明确到专项小组的同时，改变了过去“牵头部门”加“配合单位”的笼统负责模式，将每一项具体改革举措直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。同时，及时向省、市反映工作进展情况和工作动态，上报各类改革创新信息XX余条，乡镇行政执法体制改革试点做法被省委改革动态刊载，利用“三变”改革助推生态移民搬迁工作的经验做法被市委信息和省委信息采纳刊登。

（三）强化督导协调，力促工作落实。将所有改革创新任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。县委深改组定期听取重点工作汇报，研究部署任务；各常委、副县长把改革任务与分管工作有机融合，做到以改革促进分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求；各专项小组适时召开推进会议，协调推进改革进程；县委改革办紧盯具体任务，协调跟踪督办，改革创新责任单位强化工作措施，序时推进目标任务，凝聚了改革创新强大合力。年内召开领导小组会议X次，专项小组会议X场次、专题推进会议X场次，开展专项督查X次，综合督查X次，有力地推动了改革创新措施落地落实。

二、工作进展情况

一是重点领域改革统筹推进。承接上年度改革创新任务X项、本年度改革创新任务X项，实施省级改革试点X项、市级改革试点X项，全面落实及省、市委安排部署，加快重点领域和关键环节改革攻坚步伐，全力推动重大改革任务落地生根。农业农村领域土地制度改革、集体产权制度改革、水权水价改革全面完成年度目标任务，农业供给侧结构性改革和农村“三变”改革试点工作取得阶段性成效；生态文明领域国家公园体制试点、自然资源确权登记试点、生态空间用途管制试点均完成试点工作任务，成果已上报，集体林权制度改革，生态环境保护长效机制和“河长制”全面推进；企业领域工业供给侧结构性改革、国资国企改革、科技体制改革、盐业体制改革加速推进，税收征管体制改革全面完成改革任务；商贸流通领域商事制度改革、供销社综合改革、商贸流通供给侧结构性改持续深化；文化领域旅游管理体制改革和文化体制改革迈出坚实步伐；社会事业领域教育体制改革、职业教育改革，教师队伍建设改革、医药卫生体制改革、职称制度改革纵深推进，城市执法体制改革、住房制度改革全面启动，党政机构改革和事业单位分类改革进展有序；民主法治领域民族立法取得新进展，行政审批制度改革成效明显，党政规范性文件合法性审查备案工作制度化常态化；司法领域刑事诉讼制度改革、司法体制综合配套改革、公安改革不断深入，乡镇行政综合执法改革全面推开；党的建设领域工会、共青团、妇联改革全面完成改革任务，人才发展体制、督查考核制度不断完善；纪检监察领域监察体制改革试点任务全面完成，县级巡察机构设立并规范运行，“红黄蓝”三级预警工作机制和“微腐 败”防范智慧平台建设实现全覆盖。

二是基层改革试点取得新的进展。着眼推动顶层设计与基层探索的良性互动，聚焦解决影响和制约全县经济社会发展的突出问题大胆开展有益探索。围绕全域旅游示范区创建，建立文化、旅游、交通、市场监管、工信等各部门联动机制，着力构建全盘布局、全景打造、全业融合、全程监管、全民共享的全域旅游发展格局。围绕对行使公权力的公职人员监察全覆盖和村级巡察全覆盖，探索建立“微腐 败”防范智慧平台，农村党风廉政建设纵深推进。围绕增强文化软实力，加大族和其他民族传统文化的传承与保护力度，实施族语言文化课程建设工程，对族语言、服饰等非物质文化遗产进行抢救性保护和生产性开发，加快建设族文化生态保护试验示范区。围绕建立生态环境长效监管机制，组建了经济社会发展规划研究、生态环境治理与保护专家组，全面推行环境保护工作网格化监管，认真落实赋予国有林场（自然资源监管站）生态环境与自然资源综合监管职能，对辖区内水源涵养林、水、草原、矿产等资源做到了日常管护全覆盖。围绕乡镇执法“有责无权”和多头执法，在XX镇、XX乡先行试点的基础上，全面推行乡镇行政综合执法体制改革，有效解决了乡镇在行政执法中“管得着的看不见、看得见的管不着”的短板，规范了行政执法行为，完善了执法工作机制，提高了乡镇政府依法治理能力。

三是创新驱动战略深入实施。以产业转型升级、培育创新型企业、集聚创新创业人才、加强创新创业载体建设、促进社会事业发展、加大科学普及力度六个方面为重点，梳理确定了XX项重点创新任务，有效促进了新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。组织XX公司等企业申报省级科技计划项目X项，先后为X户重点市列财源企业申报环保奖励资金XX万元，兑现20__年升规企业奖励资金XX万元，落实件国家专利补助资金XX万元，国家知识产权优势企业科技奖补专项经费XX万元，X户企业入库国家科技型中小企业。制定《XX县重点产业专家组实施方案》和《XX县重点产业专家组管理办法》，聘请XX名省内外专家组建了X个重点产业专家组，深入基层一线和企业车间开展技术指导、人才培带和重点课题咨询论证。大力推广细毛羊“两年三产”和腹腔镜子宫角输精繁殖、黄牛冻配改良等科学繁殖技术；大力实施新型职业农民培育工程，先后举办培训班X个X期，培训农民工XX人。采取“1+X”模式建成1个县级和x、x个乡镇农村劳动力市场，发布用工信息X余条，提供用工岗位X个。在X新闻媒介广泛宣传“牧民身边的兽医120”和“草原上的曼巴”等先进事迹，在全社会营造了尊重科学、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。

四是对外开放持续扩大。主动融入丝绸之路经济带建设，全面深化我县与周边省市县区全方位、深层次、宽领域的融合交流，努力提升开放型经济发展水平。积极推进院地、院企合作，达成重点合作XX项，建立X马鹿研发中心，中国起源地文化产业试验基地，X鹿产业园，X特色资源开发与利用研究中心、中国农科院草食动物细菌病创新团队实验基地等院企合作科研场所，开展绵羊同步注射两种疫菌苗免疫效果试验工作和第二次青藏高原综合科学考察X段综合考察工作等院地合作科研工作。积极开展定向招商、精准招商和以商招商，围绕“补链”“延链”“强链”，大力引进循环产业、特色旅游、生物保健、文化创意等新兴业态，精心策划包装一批矿产品精深加工、农畜产品加工销售、生态环保产业、文化旅游开发等具有特色优势和发展潜力的好项目，“兰洽会”签约项目X项，签约总投资亿元。

三、存在的问题及下一步打算

回顾一年来的改革创新工作，虽然取得了一定成效，但对照上级要求，仍然存在一定差距。一是改革的前瞻性不够。有的部门对改革创新认识不深，将常规性工作纳入改革创新工作，没有借改革之力去实现工作破题。有的部门对改革创新部署停留在文件上，虽然制定了实施方案，但论证不够、与实情结合不足，方法操作性不强，导致工作难以取得实质进展。二是改革的针对性不强。部分单位对改革创新工作系统谋划不足，缺乏先行先试的胆识，改革创新的方向和重点还不明确、任务还不具体，推进改革创新的方法、途径、手段还不多，对工作的总结提炼和宣传推广不够。三是部分改革任务推进缓慢。文化领域年初确定的文化市场综合执法改革，虽然制定了方案，但根据党和国家机构改革的总体部署要求，为避免重复建设，暂时搁置；县文化馆、图书馆总分馆制建设，虽按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行试点，一直未下发具体方案，经多次同市上沟通衔接，我县已组织实施了文化馆总分馆数字化服务平台改造提升工程，为X个乡镇分馆和部分村综合服务中心安装了中国文化网络电视终端机顶盒；图书馆总分馆完成了X个乡镇分馆试点和X个服务点挂牌工作；企业领域企业投资项目制改革试点工作虽然下发《X县企业投资项目制方案（试行）》，发改委等部门也列出了具体事项，但部分行业管理规定和改革试点内容冲突，导致该项改革推进难度较大，目前相关部门仍在同上级业务部门衔接沟通。

下一步，我们将深刻把握全面深化改革一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，坚决贯彻落实、省市改革决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦影响经济社会发展的主要矛盾和关键环节，积极回应群众所需所盼，进一步强化改革思维和改革担当，提前谋划好20__年自主改革和特色亮点工作，持续挖掘总结和大力宣传推广改革成果和经验做法，确保更多的改革亮点成为经验、全市样板，不断营造更加浓厚的改革创新氛围，推动全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作不断取得新成效，力争在破除制约加快发展和提升群众满意度获得感上取得新的突破性进展。

改革工作报告 篇4

依据20xx年年初的卫生工作要点，及上级下发的关于公立医院改革的相关文件要求，结合我旗的实际发展情况，主要在翁牛特旗医院及中蒙医院进行了管理、医疗技术、医疗服务、信息管理等方面进行了尝试和探索。

一、打造重点专科建设，推进中蒙医发展

根据各医院的实际情况和本地区疾病普特点，翁牛特旗医院作为我旗的综合性医院，在新外科楼正式投入使用后，将内科、外科系统进行重新整合。现已完成对妇科、产科、五官科、康复科、神经内科、ICU的分科工作。

中蒙医院作为全旗蒙中医药工作的主导单位，按照中蒙医先进地区建设的标准，不断完善、推行中蒙医特色诊疗科目的建设。一方面充分发挥蒙中医“治未病”的特色和优势，实施“治未病”健康工程；另一方面将皮肤科、骨伤科、中医肛肠科、中医儿科作为重点专科进行建设。

二、推进优质护理工作，提高服务质量

自20xx年试点以来，各医院都将推进优质护理服务作为重点工作来落实。逐步由重点科室试点转变为全院推行、纵深拓展。提高试点病房的人员配置比例，改变护理分工模式，建立护士责任包干制。

三、推进常见病种临床路径管理

20xx年以来，我旗以翁牛特旗医院为试点，逐步推行单病种控制和临床路径工作，现对20个单病种费用及质量管理进行控制。

四、培养引进专业技术人才

为了推进重点专科的建设和优质护理服务工程，根据各医院的业务需求，在20xx年初，选派一批医务人员到北京、沈阳、赤峰等地的对口支援单位进行业务学习；6月份，经旗人事部门考试招录了一批具有一定学历的临床医师和护理人员。所选派学习及考录人员主要针对重点建设专科及临床护理人员。

五、完善信息化建设，实现科学化管理

自20xx年末，翁旗医院和中蒙医院均已经安装了LIS及PACS信息管理系统，同时，翁旗医院还应用HIS系统，用以改善医院管理模式，提高医院系统运作的效率及各部门的合作与营运。各系统的有效运行，提高了医院各项工作的效率和质量，减轻各类事务性工作的劳动强度，使医务人员有更多的精力和时间来服务于患者；缩减了患者就诊的中间环节。

六、实行院科两级科学化管理，强化个人的责任意识

依据院科两级科学化管理的要求，逐步形成院、科、个人三级质控管理体系；加强医院和科室管理，强化科主任责任，将科室管理是整个体系中的重点；实现层级管理清晰，责、权、利明确，严格考核，奖罚分明；使医院逐步走向科学化、现代化管理的轨道。

七、推行政事分开、管办分开、院务公开制度

根据《国务院办公厅关于印发20xx年公立医院改革试点工作安排的通知》的要求，各医院均制定了本院的相关制度，重点从医疗服务信息；人事管理；领导干部廉洁自律；职工权益；重大基建项目资金使用情况；重大医疗设备、药品采购等方面进行公开。使医院管理透明化、民主化、合理化。

八、调整药品价格，降低百姓就医成本

为了切实降低百姓就医成本，转变医院的收入，一方面各医院严格执行药品采购相关制度，规范采购环节，严把进药关和用药关，控制进药价格、提高基本药品的使用率。另一方面认真落实新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距，充分发挥医保合理控制费用和医疗服务质量的作用。

改革工作报告 篇5

一、基本情况

我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作，分别是河防口（土地股份合作社）和**庄（社区股份合作社）。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程，已完成法人登记手续并召开了股东代表大会，发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。

二、主要做法

（一）成立组织机构，做到责权明确

为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作，镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。

同时，为加强直接领导，经村干部、党员、村民代表会研究决定，成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组，并下设三个工作组，负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。

另外，由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的方式，深入到农民家中，做好群众的思想工作和解释答疑工作，从而确保改革工作的顺利推进。

（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护

在**庄村进行产权制度改革工作初期，由于农民对改革意义、内容等不了解，部分村民曾持反对意见，针对这种情况，镇、村领导小组加大宣传力度，挨家挨户进行讲解说明，最后，村民完全赞同并支持改革。

另外，经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验，许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式，走集约化、产业化发展的必由之路，而且这种发展模式将给他们带来切实利益。

（三）多方协调沟通，把工作做细做实

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我镇多次和区农委、区经管站进行沟通联系，并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训，并且在改革工作的各个环节中，都有经管站相关工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作都做细做实，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

三、取得成效

我镇农村集体经济产权制度改革工作，是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制，建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系，将极大地解放农村生产力。

另外，农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会，走上企业的经营管理岗位，对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。

四、经验与不足

（一）成功经验

我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利，主要有以下几个方面的经验：

一是组织机构健全，工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革，镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署，成立了领导机构，抽调了专门的工作人员，确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路，并不定期对工作进展情况进行督促检查。

二是主导产业突出，带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”，做大做强红肖梨品牌，并且以此为依托，带动更多农民走集约经营和产业化发展之路，逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。

三是制定奖励政策，促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化，按照镇党委、政府专门会议决定，对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人，镇里将进行表彰和奖励，进一步调动了大家投身这项工作的积极性。

（二）存在不足

我镇的农村集体经济产权制度改革工作，总体上搞得不错，取得了很好的成效，但也存在一些不足之处，主要是产权制度改革工作面不是很大，还没有在全镇广泛推开。另外，村里历史遗留问题较多，这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。

五、明年工作计划

明年计划再进行两个村的产权制度改革，初步确定为椴树岭村和邓各庄村，改革工作预计于明年4月份正式启动。

改革工作报告 篇6

×镇位于市东南部，总面积140平方公里，辖50个行政村，常住人口10.6万人，是全国重点镇、文明镇、全省百强镇。自20xx年镇被批准为省行政管理体制改革试点镇以来，在市编办的指导帮助下，积极探索，大胆创新，扎实推进扩权强镇改革试点工作，镇呈现出经济发展态势持续向好、社会管理方式不断完善、公共服务全面进步的崭新局面。20xx年，在全省“百强乡镇”评比中进步5位，并成功入围全省新型城镇化综合试点4个镇之一。根据省市有关通知精神，现将镇上半年推进扩权强镇改革试点工作情况，汇报如下：

一、主要做法

我们坚持以人的城镇化为核心，以全域规划为引领，充分发挥非织造布产业集群优势，积极探索用工业化带动城镇化，通过城镇化推动农业现代化的有效途径，以改革创新为动力，提升公共服务供给水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，实现经济社会可持续发展。

1、推进机制体制创新，扩大管理权限情况。

在行政区划格局不变的情况下，通过党政机构与人员编制改革与一系列的权利下放，让享有县级经济管理权限，各部门下设的分局机构与局享有同等的执法权益。一是调整内设机构。镇党委、政府设6个内设机构，即党政综合办、社会管理综合治理委员会办公室、经济发展办公室、农村工作办公室、村镇规划建设管理办公室、社会事务管理办公室。二是改革人员编制。按照镇享有的县级经济社会管理权限的要求，适度增加人员机构编制，并赋予其内设机构和人员定位的自主调配权。书记、镇长高配为副县级，内设六大办主任明确为副科级，延伸机构负责人确定为主管局党委（组）成员。三是加强事业单位。镇财政所调整为镇财政分局，承担财政、金融、经管、投资管理等方面工作。增设综合行政执法局受市执法主体委托承担镇范围内执法职责。增设镇环境保护站，加强生态环保管理。四是整合派驻机构。上级延伸派驻机构实行镇和市主管部门共同管理体制，工作上以镇管理为主，其党的关系实行属地管理。将林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派驻机构的管理权限按照“大部制”要求，与内设机构的职能整合。五是搭建了工作平台。组建镇行政服务中心，入驻环保站、民政办、人力资源中心、合管站、农技服务中心、规划等部门，建设便民服务绿色通道，为群众提供社保、民政、公安、司法、农业、工业、计生、建设等方面“一站式”服务。承接首批24个部门55项管理权限下放，实行一个窗口受理，一个印章审批，一站式办结，提高行政运行效率，解决制约城镇化健康发展的瓶颈。六是扩大了管理权限。通过直接下放、委托下放等形式，赋予镇与人口和经济规模相适应的行政管理权，各部门下设分局机构与局享有同等的执法权。但与先进地方相比，没有刻制镇审批专用章，至今还没有任何一个下放的行政审批事项在能提供“一站式”办结。七是增加了地方财力。逐步建立独立的镇级财政体制，建立随财力增长而适度增加的机制，加大税收分成比例和规费返还比例。以20xx年为基数，新增税收地方留成部分全额返还。八是方便了群众办事。减少了审批时限，缩短了工作流程，降低了群众办事成本，激发

2、落实扶持政策，促进镇域经济健康发展方面。

在改革试点过程中，市委、市政府多次召开会议专题研究镇发展，出台了《关于加快镇城镇化建设发展的实施意见》，编制了《镇全域规划》及城镇化发展、园区建设专项规划。一是在财政扶持方面。市委、市政府对镇地方财政收入超出年计划部分全额返还，比上年新增部分按50%奖补；镇项目用地实现的县及县以下土地纯收益全额返还镇；工业和仓储类项目的基础设施配套费由镇直接收取，其他项目基础设施的配套费由市财政全额返还。20xx年明确提出：市每年按照不低于省奖补资金的标准进行配套。试点以来，各级财政共给予镇扶持资金1亿元，返还资金6000万元，为镇的发展提供了有力的资金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50亩用地指标的基础上，对镇重点项目用地差额部分予以优先调拨，为镇5000亩园区建设用地办理了国有出让土地证。三是在人才支持方面。市编办和组织、人力资源部门大力支持，建立了人才帮带培养制度，从市直机关选派业务骨干到镇挂职锻炼，充实镇党政领导班子及中层干部力量。对镇经济社会发展急需的人才，市优先安排编制使用计划，组织、人力资源部门优先选拔配备。试点启动以来，共招考公务员10名，事业单位工作人员5名，选调生4名，充实到镇经济发展、村镇建设、环境保护等岗位。

二、收到的效果

通过推进扩权强镇改革试点，发展得到进一步提升。经济指标显著提高。镇完成工农业总产值58.11亿元，规模以上工业增加值17.5亿元，同比增长7.5%；入库税收7732亿元，同比增长16.7%，其中国税5762万元，同比增长21%，地税1970.43万元，同比增长9.2%。

1、促进了产业转型升级。一是在产业链条上，实现由制品大镇向制品制布大镇转变。我镇无纺布产量约为17万吨，基本达到无纺布供给75%，产值约25亿元，已成为名符其实的制布和制品大镇。二是在产品层次上，由一般性防护用品向医疗制品转变。紧盯市场变化，紧跟客户需求，不断加强产品研发和设备升级改造。制品出口在面临人民币升值和外需不振的不利形势下由于提前实施升级转型实现了逆势上扬。在新一轮的调整中赢得了时机，保持了良好的发展态势。三是在产业结构上，实现了由单一的无纺布产业向无纺布和机械电子产业多头并举的发展格局转变。侨光石化、展鹏电子、诚宇电器等企业充分发挥自身技术、市场、人才优势，不断扩规裂变，已经成长为我镇新的支撑性产业。我镇机械电子产业已成扎堆发展之势。

2、促进了现代农业发展。我们充分发挥无纺布产业集群吸附效应，加快劳动力转移，加快土地流转，促进农业集约规模经营，加速现代农业发展。宏旺公司、农鑫水产合作社、巨田生态科技有限公司等项目进展顺利。

3、促进了建设扩容提质。北城新区建设顺利实施，启动了太子湖周边的拆迁工作，完成全长1.8公里的太子湖大道建设，汪洲大道也全面动工，水、电、污水管网等基础设施统筹推进，太子湖工业新区开始落户企业。集镇污水处理厂已经建成并投入使用，垃圾中转站已完工。推进中心社区建设。在完善中岭社区建设基础上，加快挖沟社区建设，启动了占地340亩，规划入住3000户的汪洲中心社区建设。大力推进园林绿化工作，共种植各类树木12000余株。狠抓集镇街景立面整治，完成了665户立面改造工程，启动了仙彭公路沿线弱电下地工程。投入200多万元，完成文化路、友谊路、胜利上街等集镇主街道的维修改造。深入开展环境专项整治，积极构建“大城 管”工作格局，城镇管理得到进一步加强。

4、促进了社会事业上档升级。我们始终坚持把改善和保障民生作为加快发展的重要保证，全面推进社会各项事业发展。重点在五个“两”上取得大突破：一是“两路”，即完成321省级一级公路和彭杨公路升级改造工程，新建通村公路10公里，完成彭赵公路、何西公路改造，形成了交通网络新格局，增加了对周边的辐射带动作用。二是“两进”，即引城区自来水进镇，解决镇区8万人安全饮水问题，通过镇水厂延伸的办法，启动赵家片安全饮水工程。天然气进镇工程也在紧张施工。三是“两院”，即完成中心福利院扩建工程和卫生院改造工程。四是“两心”，即完成了中岭便民服务中心建设和维稳联动中心建设。五是“两渠”，即完成了尤拔灌渠和北干渠的沟渠疏挖工程，共完成土方25万方，长度16.5公里。

改革工作报告 篇7

根据文件要求，现将我局20__年上半年经济体制改革相关工作汇报如下：

一、牵动性强和事关全局的重大改革事项

（一）推进长三角一体化

1、淘汰落后过剩产能。坚决淘汰落后产能，采取横向到边、纵向到底的模式，全面摸排和清理“地条钢”“电解铝”等生产企业。引领绿色产业发展，组织集黎电气、军铭科技、维诚水务、合意环保、祯祥污水、国泰检测6家企业申报11个节能环保先进技术、产品和装备项目，上半年组织申报节能技改项目5个、淘汰落后产能项目4个。

2、推进产业转型升级。以智能工厂、数字化车间和绿色工厂创建为契机，推动人工智能、大数据与传统产业融合发展，提高企业产品质量和生产效能，不断增强企业品牌知名度和产品竞争力，上半年完成1家智能工厂、7个数字化车间验收工作，申报1家智能工厂、13个数字化车间和2家绿色工厂；结合区园区企业摸排行动，全面治理区内“散乱污”企业，采取整合搬迁、技术整改等措施，共整治劝离5户企业。通过园区摸排行动，整合近180亩闲置土地和38万平米空闲厂房，为下一步优质企业落地提供支撑。

（二）构建创新型现代产业体系

大力发展智能网联汽车产业。启动智能网联汽车封闭测试场和运行示范线建设工作，积极引进百度阿波罗自动驾驶项目落地，推动汽车等传统产业的转型发展。深度挖掘企业技术创新能力。积极培育技术中心、工业设计中心、品牌示范企业等，20__年新增市级企业技术中心9家、品牌示范企业5家、工业设计中心（企业）4家。大力推进“万企登云”工作。协同电信、联通、移动等运营服务商开展“企业上云”分类指导，推动企业“云端迁移、云化改造”，引导企业开展智能工厂和数字化车间建设，促进信息化与工业化深度融合。

（三）持续优化“四最”营商环境

一是制定出台应对疫情政策。针对疫情对民营小微企业生产经营活动带来的严峻挑战，快速牵头制定了《区关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中小微企业持续发展的若干政策》，从扩大融资、稳岗补贴、税费减免、投资补贴等多角度提供暖企政策，帮助广大民营中小微企业战胜疫情平稳发展。二是筹备召开区优化营商环境支持民营经济发展工作大会。开展区“优秀民营企业”、“优秀民营企业家”、区“服务民营经济发展优秀单位”、“服务民营企业优秀个人”评选活动，在全区范围内营造了打造营商环境、大力支持民营企业发展的良好氛围，有效提振了广大民营企业发展信心。三是建立起区领导联系走访重点民营企业工作制度。拟定《区领导干部联系重点民营企业工作方案及区领导联系重点民营企业建议名单》，通过区领导主动上门走访，全面收集解决民营企业反映的问题和困难，进一步巩固了亲清政商关系。四是扎实开展“四送一服”、“三包三抓”双千工程专项活动。梳理企业反映问题清单22个，办理“四送一服”工作组转办问题14个，举办线下政策宣贯会4次、线上政策宣贯2次，惠及企业900余户。

二、重要领域和关键环节改革

（一）构建多层次金融支持服务体系，完善企业上市培育机制

全面摸排区内工业企业、专精特新企业、民营企业融资需求，组织8家银行机构50户有融资需求的企业召开了疫情期间企业融资需求对接会，持续跟进企业融资需求解决落实情况，积极搭建政、银、企沟通桥梁，帮助9户企业解决资金贷款2877万元。快速完成区级新型工业化政策、民营经济政策、帮助企业应对疫情政策的受理、审核、兑现工作，指导推荐企业化争取各类省市政策支持。

（二）推动数字经济创新发展，全面启动数字经济产业创新试验区建设

抢抓数字经济发展机遇，全面启动数字经济产业创新试验区建设工作，制定了《数字经济产业创新试验区建设方案》，成立区数字经济产业创新试验区建设工作领导小组，进一步压实责任、细化措施，推动有关改革试点任务向前推进。积极谋划“新基建”项目，加快推进通信基础设施和5G建设在全区布局。20__年上半年，全区光纤宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均为100%，区域范围内已建成5G通信基站600余座，主城区理论覆盖率达到65%。

三、下一步工作打算

下半年，区经信局（数据资源局）将聚焦年度重点工作任务，在常态化抓好企业疫情防控工作的同时，加大“工业经济、民营经济、数字经济”等方面工作推进力度，着力抓好以下工作：

（一）立足长远，推动工业经济转型升级。继续发挥牵头作用，开展园中园清理摸排工作。盘活存量闲置土地、优化整合企业资源、强化园区产业链，引导园区运营单位提高科学化管理水平，挖掘潜在经济增长点，提升企业创新驱动能力。以人工智能视觉产业港（中国视界）项目为抓手，培育人工智能创新标杆企业，逐步建成以人工智能为核心，以视频视觉、科技研发为主导，以科技服务为支撑的产业生态体系，推动人工智能、大数据、云计算与传统制造业融合发展。加紧布局智能网联汽车产业，持续推进智能网联汽车示范运行线、封闭测试场等重点项目建设，积极引入等龙头企业，加快培育、扶持一批有自主知识产权和知名度高、核心竞争力强、行业的智能网联企业，实现智能网联汽车产业集聚发展。

（二）完善机制，主动服务民营经济高质量发展。继续落实民营企业常态化包联走访机制，及时协调解决企业反映的问题和困难，构建亲清新型政商关系。充分发挥民营经济发展服务中心的职能作用，一站式搜集掌握民营企业反映的诉求困难，建立畅通高效的民营企业诉求处理反馈机制。深入贯彻落实《市促进民营经济发展条例》要求，研究制定《区促进民营经济发展实施意见》，针对民企发展中的痛点难点，加大政策扶持和兑现力度，全面促进民营企业高质量发展。

（三）系统推进，充分发挥数字经济引领作用。按照“整体规划、分步实施、全面覆盖”的思路，系统推进5G基础设施建设布局，优先部署经开区、滨湖卓越城、高铁南站、滨湖金融后援基地、光谷金融港等产业集中、人流密集公共区域。积极推进5G在工业领域的应用，搭建检验检测、智能网联汽车等行业级互联网平台，力争成为全省5G工业应用成效显著地区。围绕“紧盯一个目标、依托两项保障、围绕三条主线、夯实四个基础”的工作思路，从制定标准体系、开放应用场景、加大生态培育等方面着手，力争在全市范围内率先打造数字经济产业发展示范区，建设区域性数字经济新高地。

改革工作报告 篇8

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，**乡全力做好职能范围内的改革创新工作。根据平昌县全面深化改革工作领导小组《关于报送全面深化改革半年工作总结和开展专项督查的通知》（平改办【】6号）文件精神，现将今年以来工作开展情况总结如下：

一、领导重视、确保落实

为确保改革工作取得实效，成立了全面深化改革领导小组，主要负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由乡党委书记李杰任组长，乡长潘曙光任副组长，其他班子成员、乡级部门负责人、村支部负责人为小组成员。领导小组下设办公室，由党委副书记王绍波任全面深化改革办公室主任，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

二、加强学习、推动工作

党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神，认真组织学习县委关于全面深化改革工作部署。定期或不定期召开全面深化改革工作推进会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。同时，党委积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和管理机制，先后制订了《党员干部学习制度》、《党的三会一课制度》和《党员干部管理制度》和《进一步加强干部教育管理机制》等，促进了全体党员干部按照制度章程开展各项工作。

三、精心组织、注重落实

（一）大力推进脱贫攻坚工作。按照县委的总体安排部署和要求，始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓，聚焦“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施，围绕年度脱贫摘帽目标，坚持以“突出精准、因户施策、注重效益、巩固成果、群众满意”为基本原则，更加注重精准施策，更加注重产业培育，更加技能培训，确保年度2个贫困村销号摘帽，1个非贫困村整体退出。一是严格按照“两不愁三保障”的标准和“三审三公示”的程序，认真做好贫困人口精准识别和数据清洗及信息采集录入。将不符合条件的贫困户坚决予以剔除；二是把易地搬迁作为依托脱贫攻坚的突破口和重要抓手，坚持“五个统一”，扎实推进易地搬迁工作，启动实施了穿柏、长岩、双渠村聚居点建设，主体工程正在建设中，努力让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。三是围绕“五个一批”，按照“双七有”标准，大力发展特色产业，实行“大产业+小微经济”同步推进，确保贫困村特色产业不低于1000亩，非贫困村特色产业不低于500亩，有发展能力的贫困户家家都有稳定的产业增收门路。四是加强对贫困群众的科技知识和种养殖业等的技术培训，实现有一套实用技术、有一项增收的致富门路。五是夯实主业主责，明确党组织在脱贫攻坚中的主体责任，党组织书记负总责、亲自抓，把脱贫攻坚与村干部绩效工资挂钩。落实党员干部帮扶机制，机关党员干部包村包户，结对帮扶，村村有驻村第一书记，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证。

（二）大力推进依法治理工作。一是坚持“社会稳定、安全生产、食品药品安全、环境保护”四条底线，完善基层群众自治制度，健全矛盾纠纷化解机制，构建网格化服务管理体系，提高基层治理能力。坚持属地管理，分级负责，把问题消化在基层，解决在萌芽状态；二是扎实开展信访积案清零行动，及时解决群众诉求，着力化解社会矛盾。有效化解信访积案；在全国两会期间抓实重点人群稳控，有效的控制了越级上访的发生；三是以防汛防灾、护林防火和食品药品安全等为重点，以开展“安全生产月”和安全大排查等为引领，落实安全防范措施，消除安全限患。半年来，全乡未发生一起集体上访，未出现一例重大不安全事件。

（三）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对初中以上品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读，确保了义务教育均衡发展。三是坚定走生态优化、绿色发展之路，深入推进“绿化全川”行动，大力实施“绿色平昌”工程。积极向上申报污水处理站和垃圾项目，力争下半年启动场镇垃圾中转站建设，积极争取项目，加大对场镇饮用水源整治，划定饮用水源保护红线。切实防控农村面源污染，突出打好打赢污染防治攻坚战，深化畜禽养殖污染治理。全面落实河长制，加强溪河治理，实行溪河环保辖区负责制和村主要负责人制。加大环保监管执法，从严查处乱排乱放等行为，强化环境行为问责追究。

（四）加强基层组织建设。一是深入开展党组织生活会制度。督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。二是扎实推进后进转化。根据三分类三升级确定土坝村后进村类型，党委根据上述原因，制定了有针对性的转化措施。截止目前，该村以推动产业发展为抓手，班子凝聚力、战斗力得到进一步加强。三是强化党风廉政建设。认真履行党风廉政建设党委主体责任，纪委监督责任和班子成员“一岗双责”职责落实，党委采取以集中观看警示教育专题片，学习《准则》和《条例》等规章制度，将党风廉政建设具体化，进一步明确了党委主体责任和纪委的监督责任，层层签订了党风廉政建设责任书。

（五）精心组织收看专题片。按照县委总体要求，党委组织全体机关干部、乡级各部门干部职工按照时间节点准时在会议室集中收看《将改革进行到底》专题片，形成影像轨迹资料，并要求各村结合实际组织收看专题片。

四、存在问题和今后打算

一是农民增收问题依然存在。

二是产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差。

三是群众思想不够解放，特别是贫困群众，懒惰性思想严重，发展热情不够高。

四是统筹发展的矛盾依然存在。

五是是各站所人少事多，工作压力大。

面对这些问题，我们必须清醒认识、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。在下步工作中，我们将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。二是真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，将任务细化到人、到项，形式和时间进度安排，着力完成改革目标任务。

改革工作报告 篇9

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，选定xx个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为x区一所综合性医院，虽然不是试点单位，但作为公立医院，从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索，寻求新发展。

一、对口支援工作。

为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》文件精神，进一步提高我院的服务能力和医疗水平，我院于x年x月x日与x医院建立了对口支援。根据该协议，x医院派出一名挂职副院长，负责双方的沟通和协调，根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。x年里，x医院x名高年资主治医师对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽xx名医务人员前往x医院免费进修和培训。目前，x医院与我院均按照协议积极工作，争取早日达到二级甲等医院水平。

二、积极开展基层医疗机构的分工协作。

我院作为x社区卫生服务中心，与上级指导中心-x医院开展了对口帮扶，实施了双向转诊，截止x年xx月底，共有x名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在x年开展农村巡诊医疗工作，包括以下内容：1、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊，将特困户、养老院老人等作为重点人群，建立健康档案，开展医疗服务。2、定期开展义诊宣传一次，深入村组院落，为群众送医送药。3、与乡卫生院、村卫生所联络，积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。4、免费接收农村卫生人员来我院进修学习，对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等，通过传授专业学术知识，提高农村医务人员业务技能。

三、建立社会监督机制，加强信息公开。

x市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。

x年我院在信息公开方面投入较大，投资了xx万元安装了户内、户外显示屏，投资xx万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。

四、推进常见病种临床路径管理。

推行临床路径管理，可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化，做到步步明晰，步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少，引入临床路劲是一项大的挑战，x年来，我院医务科从单病种入手，选择了种我院常见病，试行临床路径管理。xx个病种覆盖了x个专业，涉及x个科室，目前该项工作刚刚起步，变异率、入组率正在统计中。

五、推进优质护理服务示范工程。

x年x月，我院聘用一批护士，充实了临床一线护士队伍，限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前，我院已与x医院建立对口支援，计划选定我院内科护理单元，作为示范，推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手，通过推进优质护理服务示范工程，改进护理服务，丰富工作内涵，充实护理人员队伍，完善临床护理质量管理。

六、医院信息化建设。

今年，我院在原有his系统的基础上，投资xx万元，安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统，在山西卫生信息网建立信息平台，公布医疗服务信息，按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视，为信息科配备人员、设备，指定专人负责。医院有意向开展电子病历，但由于资金紧张，尚未开展。

七、推广预约诊疗服务。

根据卫生局要求，我院及时开展了预约诊疗服务，设定了预约电话，x年xx月，我院安装了全国预约挂号系统，开通了网上预约挂号。

八、实行同级医疗机构检查结果互认。

多年来，我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度，互认项目包括检验、影像、病理等xx余项，本年度涉及患者约x人次。

九、积极优化诊疗流程，改善就医环境。

今年，我院投资x万元改造出入院结算处，扩大了结算窗口面积，方便患者。x年x月，我院使用国债专项资金改扩建妇产科、普外科，重新装修了骨科、内科、监护室，改善了就医环境，优化诊疗流程。

x年里，我院将继续坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，努力让群众看好病，以优质服务保障群众健康。

改革工作报告 篇10

时间过的真快，转眼间，一年的教学工作又接近了尾声。我能认真执行学校教育教学工作计划，转变思想，积极探索，改革教学，收到很好的效果。为了克服不足，总结经验，为使今后的工作取得更大的进步，使今后的工作更上一层楼，现对本学年教学工作总结如下：打造真实，高效的课堂教学是我们每一位老师共同追求的目标，如何提高自己的教学效率，使得学生能够及时的掌握每一课时的教学内容，并通过实践加以掌握，也是教师们不懈追求的目标之一，因此，在本学年的历史的教学中，我认真的学习了学校关于“高效课堂建设”的具体方案，在实际工作中，基本做到了：

一、目标的制定

这个环节，我认为在本次活动中，我把握都很到位，紧扣课标，而且语言精炼，简洁明了地让学生能快速明确本节课的学习任务。

二、自学指导的设计

我们在高效课堂培训的时候，就学习过如何制定自学指导。自学指导中要明确四个方面的内容：自学的内容、方法、时间、要求。也就是要知道学什么，怎么学，学多长时间，最后学到什么程度。前三点，我基本上都能做到，而且能具体到是看一看，画一画，写一写。但是最后一点，关于学到什么程度，对学的结果的要求提得不够明确。要求就略显宽松、模棱两可，学生在看书之后、交流之前不清楚自己究竟学得怎么样。所以今后我要明确提出怎么检查。

三、自学

根据教学内容的特点、知识的难易程度、我采用了课前或课上或二者结合的自学，并把课前预习作为一种自学的主要方式。围绕本节课的重点和的难点进行设计预习提纲或自学提示，让它成为学生自学的一条线索、一个拐杖。通过预习或自学，使得学生学会一半的东西。

四、先学

在学生“先学”的环节，我做到了，给足时间和空间，给学生思维和体验的过程，有过程就是很好的学习。一般不过早做裁判，做好军师，静观其变，运筹帷幄。并不时的巡视在学生间发现各种“问题”，尤其是关注“差生”。在先学阶段，让学生“板演”，展示错误，课堂是允许犯错误的地方，知错改错，就是进步，抓住底部，整体抬高。先学环节不仅只包含看书，还包含检测。看书的时候，老师要提前把要求讲明白，看完书，我基本做到了，不要讲，直接做题。出现错误后再去说明白。需要讲解、强调的部分到题里结合具体题目在学生纠错的过程中进行说明。

五、后教环节

我首先是学生先来纠正，即“兵教兵”，所有的学生都不会，然后才是老师纠正。除此之外，启发我尽量做到恰到好处，画龙点睛，点在要害处、点在模糊处、点在容易出错处、点在学生自己解决不了的地方。

六、做好自学检测和讨论更正

在教学中，我有机的将自学检测和讨论更正结合起来，避免两张皮、两条线。从某种意义上说，自学提示就是课堂教学的一条主线。在自学检测环节，针对学生出现的各种各样的情况、各种各样的见解，错误的、偏差的、理解的不深刻的不全面的等等。及时的交流讨论、更正纠错，抓住我们倡导的精讲的大好时机。尽量做到讲在知识的重点处、难点处、易混淆处。

七、当堂训练做到要由易到难，先熟练再拓展

做好练习，在学生真正理解、弄清、弄懂的前提下，根据学生消化和吸收的情况做好练习，给足练习的量。在练习中课堂训练做到有节奏，有效率，有变化，有反馈，作业做到面批面改，课堂结束最终回归目标。

八、不但注重课堂教学的实效性，更关心每个学生的成长

这尤其对学习基础差的学生，付出了更多的爱心和辛苦，对差生的辅导工作自己始终没有放弃过，常为他们做耐心的辅导，帮助他们卸去思想上的包袱，帮助他们树立自信，看到他们的点滴进步，自己感到是那么欣慰。因此，在本学期的教学工作中，在各方面都取得了一定的成绩，并完成了学校部署的各项任务。

九、教育工作

它并不是单一的只抓教学的工作，它涉及到教育的方方面面，要使每一个孩子在各方面都能得到锻炼和发展，就必须重视教育的其它方面。学生不仅要会学习，更要学会怎样做人，因此，在教学中，我更注重渗透思想品德素质的教育。德育是一门科学，教师工作一应努力向科学化迈进。

改革工作报告 篇11

一、20xx年经济体制改革进展情况20xx年，按照上级统一部署，狠抓工作落实，各项工作顺利推进，取得初步成效：(一)深入推进财政预算公开。严格执行公务卡制度，279个单位实行了“零余额”账户管理，10个单位实现了非税收入POS机缴费。(二)探索推行PPP模式。谋划PPP项目28个、总投资93.5亿元，储备PPP示范项目6个、总投资68.8亿元。目前，古城保护与旅游发展项目，已与中建集团达成合作意向;黎阳污水处理厂项目，已与河南水投集团展开实质性合作。(三)积极推进政府机构改革。按照《浚县人民政府职能转变和机构改革实施方案》安排，完成了食品药品监管机构职责整合、工商质检管理体制调整、卫生计生合并，启动了国家农业科技园区管委会人员选配工作。全面修订部门“三定”方案，印发了县计生委、工商局等5个部门的“三定”规定。目前，县政府共保留工作部门24个。(四)加快交通执法体制改革。县交通运输执法局和道路运输管理局挂牌成立，交通运输局和公路局的人员划转、职能调整基本完成。(五)积极搭建企业服务平台。认真搞好银企对接，为企业协调融资27.8亿元。认真抓好金融体制改革，浚县农村商业银行、村镇银行组建工作，正在有序推进。加快企业上市步伐，聆海集团、农林制药新三板挂牌和中鹤集团上市股改，正在做前期准备工作。(六)认真做好“个转企”。印发《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，鼓励、支持符合企业条件的个体工商户升级为企业，15家工商户实现了“个转企”。(七)认真做好县医院医联体试点工作。不断提高医疗资源的总体配置效率和利用效率，努力为群众提供安全、方便、优质的医疗服务。(八)认真做好在线审批平台基础资料梳理工作。共梳理了需要我县发改、住建、国土等13个部门审批的72个事项，并编制了申报指南、优化了申报流程，为在线审批平台早日开通运行，创造了条件。(九)积极推进公车改革工作。成立了浚县公务用车制度改革领导小组，报送了浚县公务用车制度改革实施方案和浚县公务用车制度改革后封车停驶车辆报告。(十)扎实推进新型城镇化建设。成立了推进新型城镇化试点工作领导小组，起草了浚县新型城镇化综合试点实施方案(20xx-20xx年)和20xx年浚县推进新型城镇化工作重点，为扎实推进新型城镇化建设做好指导和规划。二、存在困难和问题一是对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入，工作上创造性不够，干部综合素质有待进一步提高。对于新形势下，我县如何适应新常态，加快“双创”，推进新型城镇化建设，打造“四个”浚县，如何开展经济体制改革工作，更好地紧随党和国家改革步伐存在一定的差距。二是个别部门对改革工作的重要性认识不够，对于一些改革工作未能尽心尽力，体制改革工作进度不快。三是改革创新工作的组织领导仍需加强，目前县内仍需不断完善领导有力、协调有序的改革创新组织机构和整体推进全县改革的体制机制。三、下一步思路。一是继续深入研究学习中央和省市关于深化改革工作的政策精神，结合各部门职能和我县实际情况、发展要求，提出20xx年我县经济体制改革的重点，围绕重点改革内容，创新思路、积极进取，不断推进改革深化，为推动浚县经济稳步发展提供良好的体制机制保障。二是按照上级深化经济体制改革要求，制定20xx年度改革方案，明确改革重点，继续按行政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融和投融资、经济管理、社会领域、城乡管理以及涉外经济等八大领域改革全面推进我县改革工作。三是不断完善改革推进机制。探索建立全县推进改革合作协调推进机制，完善以“抓项目方式抓改革”的推进机制，将改革的各项任务量化到可操作、具体的项目上来，建立完善改革推进考核评价机制。四是配合推进各项改革。按照县里全面深化改革的要求，配合做好行政体制、文化社会体制、社会治理等领域改革工作。政治体制改革和党的建设制度改革专项小组20xx年工作总结一、县人大牵头改革事项(一)加强和改进监督工作，切实增强监督实效。一是从制度层面入手，在规范人大监督程序上下功夫。制定了《浚县人大会执法检查工作规范》和《浚县人大会视察调研工作规范》，从议题的确定到活动的组织实施、从视察报告的撰写到结果的运用等都进行了详细规定，有效防止了人大监督多是总结经验、走过场，出现阻力就放弃监督的情况。二是突出重点，在抓住主要矛盾上下功夫。选题上坚持突出重点，围绕人民群众关注的热点难点问题和涉及全县发展大局的根本性、全局性问题，科学选题，确保监督工作干到关键处。三是突出监督实效，在建章立制上下功夫。在监督过程中，坚持以问题为导向，突出发现问题、解决问题，防止个性问题社会化、局部问题全局化、偶发问题常态化。工作中，要求“一府两院”在一定期限内办理或整改完毕，确保办理落实的速度和质量;二是组织人大代表或由相关委员会负责定期或不定期对“一府两院”办理落实情况进行督促检查，跟踪督办;对审议意见的整改落实情况，由会组成人员进行评议和电子投票表决，当场报告表决结果，并向社会公布;要求被监督单位举一反三，从防止问题重复出现入手制定有关制度和措施。(二)加强和改进代表工作，突出代表主体地位。一是加强培训，提高代表综合素质。以人大会组成人员和代表活动小组为重点，切实加强新《预算法》执法检查、工作视察等方面培训，不断提高代表履职能力和水平。二是建立代表专业小组，提高代表履职的针对性。为丰富和完善闭会期间的代表活动，提高人大代表小组活动质量，会将全县230名人大代表编为12个代表联络组，每个联络组又细分成2-3个小组，配备了联络员和小组长，负责组织开展小组活动，加强活动指导和服务。借鉴外地先进经验，先后在白寺乡、王庄镇、小河镇、新镇镇、屯子镇和黎阳街道给予重点指导，率先建立了“代表活动之家”，初步达到了有阵地、有制度、有活动、有保障“四有”标准，使代表热情有了新动力、代表活动有了新内容、代表履职有了新成效，有效提升了基层人大的工作水平。三是创新代表工作机制，提高代表履职水平。建立完善了人大代表列席会制度、公民旁听会会议制度等。同时，邀请代表参加县法院旁听案件审理、县检察院“检察开放日”活动，不断拓宽代表知情知政渠道，有效保障了代表的参与权、监督权，发挥了代表建言献策的作用。进一步创新人大代表评议评价机制，新建了《浚县人大会关于主任会议组成人员联系县人大代表的意见》《浚县人大会组成人员开展述职评议工作的意见》，主任会议组成人员分别联系5名县人大代表，会组成人员向原选举单位述职、参加代表小组活动。试行了市人大代表向县人大会述职，增强了代表履职的积极性、主动性和责任感。截至目前，共邀请16名人大代表列席了会会议、5名公民旁听了会会议，12名市人大代表开展了述职活动。(三)加强和改进人大会工作。一是自觉维护和服从党的领导。健全完善县人大党组重大事项向县委请示报告等制度，始终保持与党委思想上同心，工作上同步，发展上同力。二是进一步加强人大自身建设。带头践行“三严三实”要求，改进工作作风，树立讲规矩、守纪律、敢担当、讲务实、讲廉洁的良好形象。强化学习培训，完善规章制度，认真学习《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，全面贯彻省委加强县乡人大工作会议精神，主动适应新常态，努力推动人大工作与时俱进。三是推进人大工作信息化建设。及时向社会和选民发布人大工作信息，增强人大机关、人大代表与人民群众的交流互动。二、县政协牵头改革事项(一)探索建立专题协商座谈会制度。为贯彻落实党的关于“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的要求，进一步调动政协各参加单位、各专门委员会、各界别委员履行职能、议政建言的积极性，印发了《政协浚县委员会专题协商座谈会暂行办法》，建立了专题协商座谈会制度。(二)强化自身建设，持续提升委员素质。为进一步加强政协委员自身建设，适应新形势新任务的要求，推动全县政协委员认真履行职能，积极建功立业，不断开创政协工作新局面，制订印发了《政协浚县第十届委员会关于政协委员履职情况考核办法》。(三)加强基层协商民主建设。为促进基层党委政府开展协商民主工作，县政协按照市委政协工作会议精神，结合协商民主工作要求，建议各乡镇(街道)党(工)委建立乡镇(街道)工作组，明确副书记分管政协委员管理和基层协商民主，联系政协工作，使政协工作向基层延伸，把协商民主的触角延伸到基层。(四)进一步加强专委会工作的改革创新。为加强委员日常联络和服务管理，帮助委员知情明政，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，充分发挥政协委员的主体作用，建立健全委员联络专门机构，成立政协委员联络委员会。同时，为摆脱编制制约难题，增强专委会履职能力和水平，按界别在各专委会配备兼职副主任。三、县纪委牵头改革事项(一)扎实推进“三转”和纪检干部派驻工作。共退出议事协调机构45个，继续保留18个，清理纪检监察干部各类分工202项。对内设机构进行调整，机关监督执纪力量达到了78.6%。出台《调整规范县直机关和直属事业单位纪检监察机构设置方案》，35个纪检监察机构及领导职数予以保留的同时，还新增了18个纪检监察机构(乡科级纪律检查员)，对17个单位归口管理，纪检监察机构基本实现全覆盖。(二)认真落实“两个责任”。研究出台了浚县《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施办法(试行)》，厘清了党委责任11项、党委一把手的责任6项、班子成员责任4项和纪委责任7项。对纪检监察机关参与的议事协调机构进行清理，共清理45个，继续保留18个。全面规范纪委书记、纪检组长分工和兼职工作，清理纪委书记(纪检组长)各类兼职167项。(三)有效加强惩防体系建设。研究出台了浚县《关于建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年实施意见》，统筹推进反腐倡廉各项工作。督促纪检监察部门切实履行党风廉政建设监督责任，强化重点领域和关键岗位的监督。深入开展“自报风险岗、自查易腐点、自曝软肋、自补短板”活动，将各单位廉政风险具体到人和事，加强督促检查，推进工作落实。建立案情通报会制度，定期通报典型案件，扩大震慑效果。截止目前，下发案件通报15期。(四)扎实推进从严治党制度建设。结合实际，创新《浚县公职人员履职不作为、乱作为、慢作为责任追究办法(试行)》、《浚县公共资源交易管理办法》、《涉企股室民主评议制度》等规定。出台《规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法(试行)》，明确“三重一大”决策程序，提出“五个不直接分管”要求，加强对党政主要领导干部行使权力的制约和监督，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的工作机制。对全县83个单位执行“三重一大”“五个不直接分管”制度情况进行了全面检查，对执行不力的32个单位进行通报批评，对其“一把手”进行集体约谈，责令整改，成效明显。今年以来，共处分正科级干部3人，较去年27人下降了90%。(五)有力推进责任制落实。向县委、人大、政府、政协等四大班子及宣传、统战、组织等部门派驻了纪律检查员。出台了《进一步强化案件震慑效果，加强警示教育工作实施方案》，创新方式，在省委巡视组巡视期间密集下发通报6期，召开政法、教育、乡镇街道3个系统警示教育暨作风整治会议，通过电视台、微信、微博曝光等方式，通报损害群众利益等方面的典型案件51起65人，将责任压力传导到全县每个党员干部身上。(六)完善查办腐败案件机制。实行纪检监察工作协作区制度，精挑细选30名有办案经验的干部，组成10个案件组，由6个纪检监察室牵头，对省委巡视组交办的4批次129个问题线索全力查办。3次组织召开县委反腐败协调小组会议，制定加强协作配合5类实施细则，充分发挥县委反腐败协调小组职能。(七)加强基层党风政风监督检查和责任追究工作。完成县警示教育基地升级改造，开展廉政教育周活动，对68个单位360名党员领导干部进行集中廉政教育。建设浚县阳光廉政网，依法公开涉农政务和农村事务，接受群众监督。强化责任追究，共查处问题130个，138人，党政纪处分33人，辞退1人，诫勉谈话5人。(八)扎实开展巡察工作。成立县委巡察办，组建3个县委巡察组，在全县公开遴选13名工作人员。围绕“四个着力”对民政局、住建局、黎阳街道办等3个单位进行了第一轮巡察，共发现问题44个，问题线索29条。目前，正在进行第二轮巡察工作。四、县委组织部牵头改革事项(一)完善机关事业单位人员补充、交流机制。制定了《浚县机关事业单位人员补充及交流办法》。坚持党管干部原则，规范程序、简化操作，推动年轻干部跨条块跨领域交流，促进年轻干部成长。(二)健全干部谈心谈话制度。坚持和完善《县级领导干部接待党员干部谈心谈话制度》，改进日常谈话，严肃任职谈话，及时提醒谈话，加强对干部的日常了解，及时发现、解决部分干部的苗头性、倾向性问题。(三)完善干部管理制度。完善领导干部个人有关事项报告制度，对152名正科级干部个人有关事项报告进行备案，并对重点岗位干部进行了调查核实。推进县管干部档案数字化，实现了干部档案管理“双套制”工作模式，即纸质档案规范化管理和数字档案信息化管理。(四)完善基层党建工作责任制。组织召开乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会，推行村党支部书记季度述职评议制度。实行基层党建工作矩阵式管理，县、乡、村逐级签订目标责任书，建立党建工作台账，制定任务清单，明确工作责任。建立健全督查通报制度，对各乡镇(街道)、浚县产业集聚区基层组织建设进行督查指导。定期督查工作进度和工作效果，公开评优评差，排名通报，确保工作落到实处。(五)推进基层四项基础制度建设。完善基层民主科学决策机制，在乡镇(街道)重点推行“六步决策法”，做到科学决策、民主决策;在农村规范“四议两公开”工作法，制定了“十必须十不准”规定和操作规范20条，确保“四议两公开”科学运用、规范运行，科学决策村级事项953个;完善基层便民服务机制，加强县、乡、管理区、村四级服务平台建设，县财政拨款411万元，新建、修缮了60个村级组织活动场所;制定了服务规范“十要十不准”制度，提升了服务水平，服务群众18万人次。完善基层矛盾调解化解机制，成立了县矛盾纠纷调处中心，负责疑难信访案件的分析研判、指导部署和调处化解;成立乡镇(街道)矛盾纠纷调处中心，积极推进“148”平台建设，妥善处置群众反映的各类问题;成立农村(社区)矛盾纠纷调处工作室，采用说事评理会等形式，化解基层矛盾纠纷。完善基层党风政风监督检查机制，明确了监督检查的对象、内容、方式和责任追究办法，全面治理发生在群众身边的不正之风。指导村级成立村民监督委员会，完善农村“三资”管理等制度15项，推进基层党风政风监督检查常态长效。加大廉政宣传教育和执规执纪力度，及时查处违反党规政纪、侵害群众利益的行为。(六)完善乡镇党代表任期制。指导7个乡镇召开了党代会年会。健全了代表提案提议、调研视察、联系党员群众等11项制度。推进党代表工作室建设，并组织引导党代表驻室服务群众，帮助解决问题。7个乡镇共建立党代表工作室57个，党代表帮扶困难党员群众500多人，解决问题100多个。(七)完善基层党组织“晋位升级”机制。按照“五星级”标准，对农村党组织进行了分类定级、星级评定，共评出“五星”党支部102个，“四星”或“三星”309个，“二星”46个。建立软弱涣散基层党组织整顿机制，实行县级党员领导干部联村、县直单位干部驻村、乡镇(街道)机关干部包村等办法，促进46个软弱涣散党支部实现转化升级。扎实开展“三带三争”活动，引导农村党支部书记、农村党员制定争创目标，公开服务承诺，评选优秀村党支部书记标兵20名。建立“农村基层组织活动周”制度，促进了农村基层组织活动正常化、规范化，全县457个农村党支部普遍开展活动3次，为群众办实事好事3100余件。(八)完善村党支部书记队伍建设机制。在农村党支部书记的选派、管理、提升、评价、激励等方面探索创新，形成了一套科学规范的村党支部书记队伍建设工作体系。强化教育管理，对换届后的农村党支部书记分期分批进行专题培训，提升了农村党支部书记的履职能力和服务本领。县财政拿出548万元，用于农村党建工作经费，将村党支部书记的工作报酬每人每月增长200元，有效激发了农村党支部书记的工作热情。(九)完善大学生村官动态管理机制。围绕促进大学生村官创业和分流开展工作。在创业方面，扎实开展创业联谊活动，实施“双管三带”，即大学生村官创业实践期间由组织部门与实践单位双重管理，创业发展以强带弱、以大带小、以有带无，共结成帮带对子85对，大学生村官创业率达到53.9%;在分流方面，畅通出口出路，加强疏导引导，拓宽流动渠道，形成了能进能退的良性工作机制。(十)完善党员发展工作机制。严格落实全市发展党员质量管理体系，健全完善宏观调控、质量监控，季度评比、年终总评“双控双评”工作机制，实行发展党员备案制、预审制，严把发展党员质量关，全县新发展党员470名。文化体制改革和文化产业发展专项小组20xx年工作总结按照中央、省深化文化体制改革有关精神和鹤壁市深化文化体制改革具体工作(鹤壁市深化文化改革实施方案尚未出台，正在审议通过阶段)，浚县结合实际，全面推进文化体制改革工作。一、20xx年工作情况(一)成立网络安全和信息化领导小组。根据省、市委进一步加强网络安全和信息化工作的要求，成立了由县委主要领导任组长的网络安全和信息化领导小组，加强了互联网工作的领导管理。(二)深化文化市场综合执法改革。完善了文化市场综合执法大队内部机制建设及管理制度，加强队伍管理，定期对执法人员进行执法培训，提高专业水平和综合素质。年初，签订文化市场综合目标责任书，进一步明确目标，强化责任，加大文化市场综合执法力度。今年，共组织40余次集中行动，出动车辆70余台(次)，出动人员215人(次),检查文化娱乐场所100余家(次)，下发整改通知书60余份，收缴非法出版物6000余册，光盘900余盘。(三)深入推进文明河南建设工作。制定下发了《浚县关于推进文明河南建设工作的实施方案》，成立了全县落实文明河南建设工作领导小组及办公室。今年，全县共在濮鹤高速路口、县城主出入口、县城主干道设立社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明河南建设公益广告大型广告牌17块、建筑围挡公益广告8处、护栏广告153块，总面积25000余平方米;举办了“践行价值观，岗位比奉献”主题演讲比赛;组织开展了“鹤壁好人”、“道德模范评选”、文明餐桌等系列活动。(四)落实国有文艺院团扶持政策。按照上级有关精神，积极争取扶持国有文艺院团改革发展，今年，争取到国家扶持资金资金80万元(资金尚未到账)，用于创新剧目以及非遗传承等。(五)加大非物质文化遗产保护力度。在全县开展非遗登记、采访、记录、摄影、摄像等普查、建档工作，完成了实物征集、图文编辑、文字整理、声像合成、光盘录制等;举办非遗培训班、录播电视专题等形式，大力宣传《非遗法》等法律法规，提高全社会保护非物质文化遗产的意识;聘请了专业的优秀教师面向全县开展免费秧歌舞及旱船、高跷等培训;积极整理我县非遗项目申报省、市非遗保护工作，今年共有7个项目列入市级非遗保护名录，4个项目列入省级非遗保护名录;认真筹备浚县石雕等项目申报国家级非遗保护工作;依托浚县正月古庙会，成功举办了第七届中国(鹤壁)民俗文化节浚县区域活动，打造“国字号”民俗文化品牌;与河南财经政法大学、河南科技学院、郑州师院等大中专院校联合，邀请大中专院校学生来浚，实施了“感受非遗魅力，体验民俗文化，与泥同乐”学生暑期进泥塑村观光体验活动。暑假期间，共接待大中专院校学生1.5万人次。(六)加强公共文化服务体系建设。整合乡村文化资源，打造了屯子镇、伾山办两个示范型综合文化服务中心;继续实施了文化馆、图书馆、乡镇文化站、农村文化大院、农家书屋免费对社会开放政策;丰富群众文化生活，今年以来，共举办文化广场活动157余场，播放电影5268场，演出戏曲26场;完善公共文化服务设施建设，文化艺术中心建设项目基本竣工，正在绿化，12月中旬进行竣工验收。(七)完成有线电视网络整合工作。浚县有线电视台完成了改革任务，正式挂牌成立了河南广播电视网络股份有限公司浚县分公司。二、主要做法(一)高度重视，健全组织。根据省、市文化体制改革要求，成立了以县委、宣传部长为组长的深化文化体制改革工作领导小组，统筹协调全县的文化体制改革工作，把具体工作纳入重要议事日程，为深化文化体制改革提供了强有力的组织保障。县委、宣传部长王有卿不定时带队，到相关单位进行调研，了解改革进度，协调解决问题。(二)明确责任，及早部署。按照上级深化文化体制改革工作的有关精神，年初，组织文广局、文物旅游局等相关单位召开会议，传达有关精神，结合浚县实际，制定20xx文化体制改革措施，进一步明确改革任务。同时，县委主要领导组织召开深化文化体制改革工作的专题会议，研讨文化体制改革的具体工作，为深化文化体制改革工作指明了方向。(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播电视、微信平台等多种方式，宣传报道深化改革的进程及意义，县电视台共制作播放专题15期，在全县营成人人关心改革、人人支持改革、参与改革的氛围，也为深化文化体制改革提供了强有力的监督保障。(四)强化督导，狠抓落实。建立工作台账，实行月报制度，定期到相关单位督导改革事项，及时掌握改革任务的进展情况，针对遇到的难题，及时召开会、专题研究、限时解决。同时，定期通报相关单位的改革任务完成情况。三、存在问题(一)改革任务有待进一步明确。浚县的文化体制改革任务走在了全市的前列，早在20xx年以前，就已经完成了“两台”合并、“三局合一”、国有文艺院团改革，成立了文化综合执法大队，需要加强与市深化文化体制改革工作小组联系，待市深化文化体制改革工作实施方案制定下发后，进一步明确工作职责、细化任务分工。(二)深化文化体制改革认识不够。很多人对深化文化体制改革概念认识模糊，重视程度不够。(三)深化文化体制改革地方政策扶持不够。按照中央、省、市相关配套扶持政策，基层单位在项目建设、资金投入等方面有所欠缺。四、下步工作计划(一)制定浚县深化文化体制改革实施方案。待鹤壁市深化文化体制改革工作实施方案制定下发后，结合浚县实际，制定浚县文化体制改革实施方案，进一步明确工作目标和任务。(二)加强互联网建设和管理工作。充分发挥网络安全和信息化领导小组的职能，制定详细的互联网管理办法(条例)，加强互联网与信息管理工作。(三)完善新闻发布及从业人员管理制度。建立健全新闻发布会制度，加强全县新闻从业人员的培训管理，提高新闻从业人员的职业水平和道德。(四)继续推进文明河南建设工作。按照省、市文件要求，开展系列活动，增强道德观念，细化道德要求，促进道德养成，深入推进文明河南建设。(五)加大非物质文化遗产保护力度。加大非物质文化遗产挖掘、申报力度，力争将浚县石雕申报成国家级非遗保护项目，将屯子镇申报成中国石雕之乡。(六)继续加快文化艺术中心项目建设。完成文化艺术中心图书馆、文化馆装修和搬迁工作，文化艺术中心正式投入使用。(七)其他深化文化改革相关工作按照市深化文化体制改革工作实施方案进行。司法和社会管理改革专项小组20xx年工作总结20xx年以来，县直政法部门和各有关单位围绕县委县政府工作大局，紧紧抓住全面深化改革领导小组赋予的任务不放松，有力推进了司法改革、矛盾化解、民生服务各项措施的深化落实，起到了良好效果。一、深入推进司法体制改革坚持把司法为民的精神贯彻到位、把司法改革的措施落实到位、把群众反映强烈的热点难点问题整改到位，营造了公平高效的司法环境，打造了廉洁专业的政法队伍。一是解决立案难问题。推行立案登记制改革，认真落实《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》,从人力、物力上向立案工作倾斜，做到有案必立、有诉必理，畅通立案渠道，切实保障当事人诉权，从制度上、源头上解决人民群众反映强烈的“立案难”。今年5月1日以来，共立案登记案件2250件，与去年同期相比增加732件，提升48.2%。二是解决执行难问题。积极探索执行查控方式改革，建立执行指挥中心和执行信息查控中心，通过构建信息化网络破解执行难。积极开展涉民生案件执行专项活动，集中优势警力，攻坚重点案件。11月1日，浚县政法单位联合执行了一起土地承包经营权案件，清理土地近300亩，起到了良好的法律效果和社会效果。三是解决司法不规范的问题。县委政法委组织开展了政法系统纪律作风专项整治活动，制定了活动方案，充分发挥政法纪工委职能，以人民群众反映强烈的问题为整治重点，严查违规案件，加强执法规范化建设，以执法规范化、公开化、透明化确保政法系统纪律作风和整体素质长效提升。二、源头化解矛盾纠纷把基层矛盾调解化解机制作为维护社会大局和谐稳定的基础性工作，下大力气抓实抓好，探索出“平台支撑，一评四会,多元化解，兜底解决”的工作路子，真正做到“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县、矛盾不上交”。一是健全完善社会稳定风险评估机制。印发了《浚县重大决策事项社会稳定风险评估工作规范》，明确了评估范围、评估内容、责任主体、评估程序、结果运用、评估问责和组织保障。20xx年，没有发生因应评未评、评而不实、评为不用等引发的到县以上越级集体上访、恶性案事件等情况。二是成立村(社区)矛盾纠纷调处化解工作室，完善农村(社区)说事评理会机制。全县457个村(社区)全部建成矛盾纠纷调处化解工作室，由乡镇(街道)和村(社区)干部牵头，组织发动群众和社会力量参与，吸收辈分较大、德高望重，敢讲真理、爱提意见，文化较高、能说会写，遵循自愿、热爱工作的人员担任评议员，对邻里家庭纠纷、土地纠纷、轻微伤害等多发性民间矛盾和简单的信访问题，采取召开说事评理会的形势，当场评议是非曲直，充分发挥村规民约、风俗习惯、群众舆论的作用，促成双方达成调解协议，做到民事民办。三是成立乡镇(街道)矛盾纠纷调处化解中心，完善乡镇(街道)综治联席会议机制。在乡镇(街道)，推行“148”服务平台模式建设矛盾纠纷调处化解中心。“1”就是在每个乡镇、街道建立1个社会管理服务中心，“4”就是在每个服务中心设置指挥处置、综治维稳、便民服务、矛盾调处4个平台，“8”就是在4个平台的基础上，设立党务、民政、人社、计生、综治、信访、警务、司法等8个便民服务窗口。依托“148”服务平台，每周召开一次由综治、信访、法庭、公安、司法、民政、土地等部门和村(社区)负责人参加的联席会议，排查梳理矛盾，逐一分流交办，明确包案责任，限期予以化解。对情况复杂的矛盾纠纷，组成联合工作组，专门开展调处化解。四是成立县级行业性矛盾纠纷调处化解组织和应急处置工作专班，完善县突出问题、突发性事件评议会商会机制。在人社局、卫生局、交警队、工商局、国土局、住建局成立了6个行业性调解组织;抽调16名经验丰富、法律素养强、协调能力突出、群众工作水平高的矛盾调处专家组成的3个应急处置工作专班;针对每个非法集资案件成立了12个处置非法集资案件工作组。在查清事实、分清责任的基础上，依照法律法规，制定具体解决方案，综合人民调解、行政调解、司法调解的力量，开展联合调处，促使矛盾纠纷得到依法、及时、有效化解。五是成立县矛盾纠纷调处化解中心，完善县级分析研判会机制。建立健全了红黄旗月例会分析通报制度、矛盾纠纷研判评议制度等行之有效的机制，穷尽一切手段，对在全县有影响的重大矛盾纠纷和复杂疑难信访案件实行专案攻关，确保案件依法终结，问题兜底解决，矛盾不上交。坚持每月召开一次由各单位一把手参加的信访稳定工作例会，通报上月工作情况，分析当前形势，安排部署本月工作。对工作先进的单位发红旗，被动落后的发黄旗，问题严重的发黑旗，现场落实责任追究。三、积极探索社会管理服务新模式坚持从基层基础抓起，创新工作机制，着力破解基层社会管理服务“谁来做”、“怎么做”的难题，不断提升工作水平。一是打造基层综治平台。全县11个乡镇和街道全部设置了社会管理服务中心，设立党务、民政、人社、计生、综治、信访、警务、司法等便民服务窗口。通过集中办公，实现了集中接待、统一批转、现场办理、限时办结，方便了群众办事，提高了社会治理水平。在村和社区也普遍建立了综治工作站，确保在群众身边解决问题，做到民事民办。二是推进“一村一警一干”。将“一村一警”工作纳入平安建设整体规划，公、检、法、司和各乡镇办综治部门整体参与，在经费、装备、人员等方面得到有力保障，全县按照政法干警+乡镇办包村干部的捆绑包村方式，形成了有浚县特色的“一村一警一干”活动。活动中，坚持开展“八小九讲”活动，“八小”，即侦破小案件、化解小纠纷、办理小实事、整治小隐患、收集小作息、做好小宣传、开展小帮扶、改正小毛病，用小措施做好“大文章”;“九讲”，即讲如何防骗、防盗、防抢、防火灾、防交通肇事、报警、打架成本、社会公德、法律知识，讲农民群众想要听、听得懂的话。“一村一警一干”活动的开展，实现了警力下沉、警民交心、干群交融，群众对政法干警满意度不断提升。行政审批标准化改革专项小组20xx年工作总结按照市委、市政府总体部署，我县认真开展了行政审批标准化改革工作，现将有关情况总结如下：一、行政审批标准化改革工作情况一是大力精简行政审批事项。按照市委、市政府总体部署，近年来，对全县39个单位的行政审批事项进行了全面清理规范，做到了底数清、情况明。全县39个单位共申报行政审批事项298项，经过认真审核，共保留142项(含接收市下放33项)，减少156项(其中取消23项，转行政服务133项)，精简52.3%，取得阶段性成效。二是严格清理规范行政事业性收费。对全县26个现有行政事业性收费项目和经营服务性单位进行审查，目前，共有收费项目109项，经严格审查，共保留行政事业性收费项目74项，经营服务性收费项目33项，取消行政事业性收费项目2项，即城镇基本医疗保险IC卡工本费和计划生育手术费。三是积极推进权力清单和责任清单编制工作。印发《关于开展部门权力清单责任清单编制工作的实施方案》，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、其他职权等“7+X”进行划分，12月度前完成有关部门权力清单责任清单编制初审工作。四是深化工商登记制度改革。把工商登记前置审批改为后置审批、注册资本实缴登记制改为认缴登记，先后办理企业名称预先核准登记852户，设立登记各类市场主体5838户。二、工作原则在审核各单位的行政审批事项过程中，我们以法律法规为依据，以国家省市文件为准则，重点把握了以下审核原则：(一)凡上级法律法规和文件明确规定由县级审批的行政审批项目，我县予以保留。(二)凡上级明令取消的行政审批项目，我县一律取消。(三)凡上级文件明确转行政服务的行政审批项目，我县转为行政服务项目。(四)凡是上级决定下放的行政审批项目，我县坚决接收。三、进一步推进行政审批标准化改革工作我县行政审批标准化改革工作虽然取得了阶段性成效，但与省市要求和群众期盼还有一定差距，还存在不少困难和问题。一是部分单位行政观念尚未根本转变，对行政审批标准化改革认识不到位，推进改革的动力不足，工作人员业务水平、服务意识还不够高。二是重事前审批、轻事后监管现象仍然存在，部分行政审批部门将大量精力放在许可证办理和有关批文方面，对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动重视不够、监管不到位。三是相关配套措施还不够完善，管理有待规范，工作运转还不够高效，各项规章制度还需进一步健全完善。下一步，我们将进一步深入开展行政审批标准化改革工作，重点做好以下几项工作。一是规范提升行政审批标准化工作。按照《河南省行政审批标准化试点工作实施方案》要求，结合我县实际，进一步加强行政审批标准化体系建设，规范行政审批行为，提升行政审批标准化水平。推行完善“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”，进一步约束审批权，提高审批效率和透明度。二是全面建立权力清单和责任清单制度。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于推行全省各级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见》(豫办〔20xx〕21号)和《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于开展部门责任清单编制工作的实施方案》(鹤办〔20xx〕28号)精神,加快推进权力清单和责任清单编制工作，力争20xx年3月底前完成政府部门权力清单和责任清单编制工作，并向社会公示。对“两个清单”实行动态管理，强化运行监管。三是落实国务院、省政府和市政府取消下放调整的审批事项。对国务院、省政府和市政府取消和下放调整的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，取消的坚决取消，下放的全部接收，坚决纠正变相审批、弄虚作假等行为。四是继续取消行政审批事项。及时跟进国务院、省政府和市政府改革进程,在广泛听取意见建议和深入论证的基础上,再取消一批制约经济社会发展、束缚企业活力的行政审批事项,最大限度释放市场活力。五是全面清理和取消非行政许可审批事项。按照国务院、省政府和市政府关于取消非行政许可审批事项的有关要求，对县政府各部门保留的非行政许可审批事项进行全面清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。“三农”(城乡一体化)工作专项小组20xx年工作总结20xx年，县委农办按照市委“三农”(城乡一体化)改革专项小组和县委深化改革工作领导小组总体部署和安排，认真履行专项小组办公室职责，组织相关单位，制定改革方案，强化组织领导，健全工作机制，按照节点稳步推进承担改革事项，取得了阶段性成效。一、城乡一体化试点改革有序推进。围绕全市“1566”战略，主动作为，攻坚克难，稳步推进城乡一体化试点改革事项。一是由县发改委牵头，县住建局等部门配合，启动了《浚县新农村建设规划》编制工作，目前正在有序推进;二是由县卫计委牵头实施的城乡居民健康卡已经正式启用，为群众就医带来了便捷和实惠;三是由县人社局牵头全面启动了社会保障“一卡通”，深受群众好评。二、农业转移人口市民化成效明显。根据省、市城镇化工作会议精神，按照优先解决存量、有序引导增量的原则，加快推进农业转移人口市民化。一是明确工作思路。结合浚县实际，起草了《浚县加快农业转移人口市民化工作方案》，初步确立了我县农业转移人员市民化“一基本两牵动三保障”(产业为基，就业为本，住房和学校牵动，基本公共服务保障、社会保障和农村权益保障)和积极推进“三个一批”(优先解决一批已进城就业定居的农民工落户，成建制解决一批城中村居民转户，推动一批农村富余劳动力有序转移)的基本工作思路。二是分解责任目标。根据《河南省人民政府办公厅关于印发积极推进农村人口向城镇有序转移八项措施的通知》、《鹤壁市加快农业转移人口市民化工作意见》等文件精神，按照相关单位职能，从体制机制改革、“1+10”政策体系完善、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面对各项任务进行了分解，明确了各单位年度任务，建立了工作台账，制定了督查办法，为加快推进浚县农业转移人口市民化夯实了基础。三是营造浓厚氛围。组织各乡镇、街道、县直有关单位，发放、张贴《农业转移人口市民化宣传手册》、《鹤壁市公安局服务农业转移人口市民化调整户籍制度的公告》、《农民进城好处多》等宣传资料5万余份，在全县营造了浓厚的舆论氛围。四是坚持合力推进。公安部门大力宣传户籍制度调整政策，积极为群众办理转户落户手续;教育部门按照“应入尽入”原则，解决了进城落户人口随迁子女就学难题;房管部门积极将农业转移人口纳入住房保障范围;人社部门积极开展免费职业介绍、免费技能培训、免费创业培训和小额担保贷款支持，提高农民转移就业能力;民政部门按照“应保尽保”原则，及时将最低生活保障线以下的农业转移人口纳入城市低保;财政、发改、农业、国土等部门也都结合自身职责，积极推进市民化工作。通过上述努力，20xx年，全县新增市民化人口0.89万人(不含7个小城镇，加上7个小城镇，预计今年市民化人口将达1万多人)。三、示范体系初具规模。一是建设美丽乡村示范村。把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为全县新农村建设重要工作，以“两保三化”(保障农村住房安全、保障农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌)为抓手，以“三无一规范”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序)为标准，在全县开展了改善农村人居环境达标示范村创建，在去年23个示范村基础上，今年新启动83个村庄示范村创建工作，使全县在建示范村达到106个。二是建设城乡一体化示范镇。对善堂镇、王庄镇、新镇镇等3个示范镇，坚持以城乡一体化为统揽，以消除城乡二元结构为目标，以产业发展为支撑，以深化改革、创新机制为动力，以“255”工程建设为突破口，全面加快示范镇建设，王庄镇、新镇镇入选全国重点镇，善堂镇连续四届被命名为全国文明村镇。三是建设道路交通示范线。由公路、交通、林业等部门承担，以过境主干道为重点，开展以“一优四提”(优化公路沿线规划布局，提升建筑风貌、商贸市场标准、绿化档次和净化美化水平)为主要内容的道路交通示范线建设工作，打造了永定线、浚南线、日凤线浚县段等一批布局科学、建设规范、功能完善、净化美化的示范路段。四、农村综合改革逐步深化。一是加快农村土地承包经营权确权登记颁证步伐。按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则，制订工作方案，成立领导小组，聘请专业测绘公司，指导乡村两级积极配合，动员、组织广大群众积极参与，农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利。截至目前，全县11个乡镇(街道)458个行政村工作已全部展开，其中完成权属调查任务村140个，审核公示任务村110个，清理土地承包档案村394个。全县107.6万亩承包地，已完成实测32.97万亩。二是稳步推进农村集体土地使用权确权登记发证工作。其中宅基地使用权，已完成地籍调查宗地数14.19万宗，完成调查面积2199.45公顷;集体建设用地使用权完成地籍调查宗地数13725宗，已完成调查面积1564.78公顷。农业数据库正在建设中，预计到12月底，该项工作外业能够全部完成，符合发证条件的宗地发证率达到百分之五十以上。三是加快农村经营体制改革。积极培育新型农业经营主体，鼓励承包经营权在公开市场上流转，鼓励土地在农户间流转，向种田能手流转，积极推进耕地规模经营。王庄镇土地适度经营模式在全省得到推广。截止目前，全县共发展农民专业合作组织589个，其中，国家示范社8家、省级示范社2家、市级示范社66家，家庭农场120家，流转土地面积15.37万亩。同时，依托粮食资源优势，做好粮食精深加工，拉长粮食产业链条，推进产业集群建设，带动相关产业的发展，提升我县农业组织化、集约化生产能力。目前，全县市级以上龙头企业总数达到91家。其中国家级1家、省级16家、市级74家。全县共培育农业产业化集群5个，其中，中鹤面业集群、益民面业集群被省政府认定为农业产业化集群。四是探索农村金融体制改革。浚县被省人行确定为省级农村土地承包经营权抵押贷款试点县(全省共22个试点县)，10月份，浚县人民政府办公室印发了《浚县推进农村金融改革试点实施方案(20xx—20xx)》，明确将农村土地承包经营权纳入抵(质)押担保范围，扩大了农村有效抵押担保物范围，将推进农村土地资源转变为现代农业发展资本，有效解决长期以来困扰农民和经营主体因抵押物不足而贷款难问题，实现农村金融与“三农”的共赢发展。

改革工作报告 篇12

201x年，是我单位实行公立医院改革的第一年，在县委、县政府和上级卫生行政部门的正确领导下，根据公立医院改革相关文件精神，院领导高度重视，迅速对医院对医改工作统一部署，统一安排，认真组织推进，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题，现总结如下。

一、工作开展情况

（一）高度重视公立医院改革工作。

自县级公立医院综合改革工作启动以来，院领导高度重视，组织全体职工召开了公立医院改革动员会，认真学习国务院、自治区、市县的医改文件精神，动员全院职工积极投身到公立医院改革当中，将公立医院改革工作作为医院的重点工作来抓。制定本院公立医院改革实施方案，成立医改工作领导小组。

（二）开展“一取消、两同步”工作。

根据上级部门的部署安排，我院制定“一取消、两同步”工作方案，按时完成药品加成和调整医疗服务价格后的成本测算、调整医疗服务价格，完成医院收费信息系统与新农合、医保报销系统对接，并于201x年10月30日0时实行药品零差率销售。

（三）破除“以药养医”，加强医疗服务管理。

实施药品“零差率”销售后，我院根据相关文件精神，适当提高诊查、床位、护理、手术38项收费。加强对高值耗材的管理，严格控制高值耗材的采购。

二、改革的成效

取消“药品加成”实行药品零差率销售，破除了“以药养医”的机制，医院建立了焕然一新，充满活力的医疗机构运行机制，让医务人员从“以药养医”的锁链中解脱出来，把主要精力放在提高公益性服务上。医疗服务价格调整，提高了手术、治疗、护理、诊查等费用，体现了医务人员价值的服务价格，真正改变了医院“以药养医”的畸形发展道路。

三、存在问题

我单位至今总负债X万元，其中流动负债X万元（其中银行货款X万元，药品及卫生材料X万元），基建负债X万元，建设婚育综合平台负债X万元。因我单位业务量比较大、国家及自治区的妇幼卫生项目较多，需要充实人员，现我院职工X人，其中聘用人员X人，支付聘用人员工资及开展新项目所需设备的开支较大。

四、下一步工作计划

（一）加强实施人才强卫战略。

首先要积极选派符合条件的人员参加上级医疗机构组织的培训、进修学习。其次要进一步改进单位用人机制，放宽吸引高素质的卫生人才，做好人才储备和人才梯队建设，培养造就一批高层次卫生专业技术人才队伍。并通过多种形式的教育和培训，提高我院卫生人才队伍整体素质。

（二）继续提高认识，加强领导。

公立医院人事制度改革涉及面广，政策性强，是一项复杂的工作，关系到广大医疗卫生人员的切身利益，因此，需要继续制定更加符合医院实际的人事制度，保证改革平稳、成功的进行。

改革工作报告 篇13

一、改革前公务用车状况

公务用车改革前，全区61个部门(含公、检、法、工商、税务、医院、学校等)，13个街道，拥有各种车辆1072辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车;专、兼职驾驶员103人，据统计每年财政负担公务用车费用1995万元(以20xx年为例)。其中新车购置费500万元(与上年度相比呈增长趋势);车辆使用经费1495万元，平均每辆车每年耗资经费2.39万元(不含司勤人员经费)。

在公务用车管理中存在一些不合理的现象，如拥有公车是一种“待遇”，是 “地位”的象征;公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设，同时又使财政负担较重，不利于本地区的建设和发展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。

二、公车改革的意义

为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、改革创新，转变多年来形成的公车管理使用吃财政“大锅饭”的做法，逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出：“对于物质缺乏诱发的不正之风，非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象，非得深化改革才能治本。”公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的重要内容;是党政机关改革、加快建立规范化服务型政府、切实转变机关工作作风的客观要求;也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化，使用车辆市场化，用车服务社会化，让职务消费转化为个人消费，减少交通事故，充分调动广大干部职工的工作积极性，从根本上杜绝“车轮腐败”，节约财政支出，加快发展地方经济，加强机关党风廉政建设具有重要意义。

三、改革的方案及基本情况

我区的车改工作从今年6月份开始筹备，经过3个月的前期调查，9月上旬全面启动。至12月底，我区63个参改单位417辆公务车(除执法车、保留特殊用车等)拍卖成功，标志着我区车改工作已基本完成。

我区的公务用车改革领导高度重视，成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组;并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验，和本市高新区、青羊区的车改工作经验，统一思想、统一认识，结合我区的实际情况，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、转变观念、创新机制，在算大账、算细账、算对比账的基础上，积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中，把握了以下几个主要环节：

(一)界定范围和对象，提高广大干部职工的积极性。

我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位(含区属医院和区属学校)暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部(其他人员)。公务用车改革前，用车的对象主要是局级领导，而公务用车改革后，享受车改补贴的除局级领导外，还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此，调动了广大干部职工的工作积极性，提高了工作效率，积极支持，参与车改，为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。

(二)确定基本原则，明确实施步骤。

在车改工作中，我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”，并结合我区实际确定了4个基本原则：一是有利于加强党风廉政建设的原则;二是保证工作需要，不能影响公务活动的原则;三是节约财政支出的原则;四是兼顾国家和个人的利益，有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改基本完成时间在20xx年12月31日之前。

(三)深入调查掌握实情，制定具体实施方案。

全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车，情况各异，问题多样。根据区委、区政府的部署，从6月份开始，就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购买时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等基本情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上，研究制定了包括改革范围、原则、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的《成都市武侯区机关公务用车改革试行办法》的建议意见。此外，还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会，听取意见;到部份参改单位听取意见，对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改，最后形成了指导我区车改的指导性文件。

(四)根据实际情况，合理确定补贴标准。

补贴标准的确定，是广大干部职工关注的焦点，也是车改能否成功的核心要素，关键环节。在借鉴外省、市的经验，参考了我市高新、青羊的标准，根据各职级不同岗位，经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定：局级正职每月1600元，副职每月1400元，调研员、助理调研员分别为实职的70%(即调研员1120元，助理调研员980元)，科级正职为600元，科级副职500元，主任科员500元，副主任科员450元，一般干部(其他人员)每月也可领取补贴400元。

(五)面向社会公开拍卖，依法处置公务用车。

按照武委发[20xx]61号文件精神，对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原则，面向社会拍卖。

参改单位所有车辆经公示后，由本单位车改领导小组确定参改车辆，并报区公务用车改革领导小组同意后，车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后，由区国资办委托成都市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的标准、程序和方法，依法对432辆车进行了价格认证(估价)。

区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表(由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成)共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判，最终确定四川省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了武侯区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。

拍卖公司依法、规范、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日组织实施了五场大型拍卖会，共有五千余人(次)参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元，每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元，每辆平均价格为4.286万元。

按评估价计算，434辆车共计增值额439.2万元，增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性，让民众更好地监督政府;专家认为此举增强了政府办事的透明度，提高了政府的公信度;有利于阳光政府、规范化政府的建设，媒体争相报道，社会反响良好。

(六)明确交通补贴费使用范围，严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定，区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起，在市区内的一切公务活动需用交通工具的，其费用一律由个人支付，二是因公出差到成都市各区(市)县以外，需乘火车、飞机、车、船等交通工具的，按《四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》，对违反规定擅自购买、配备公务用车，一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员，不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料，获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部，不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。

四、车改工作的几点体会

(一)区委、区政府的正确领导和决策。为适应规范化服务型政府建设的需要，加强党风廉政建设，区委、区政府大胆突破传统观念，提出了实施公务用车改革的思路。

(二)领导高度重视，统一思想认识。为保证车开工作顺利进行，由区委、区政府召开了全区车改工作动员大会，大会宣布了车改试行办法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想，统一认识，全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平，区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策，整个车改工作积极、稳定地进行，并取得了较好的效果。

(三)我区车改的成功，归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验，在我们具体操作实践过程中，各级领导机关给我们提出了很多宝贵的意见和建议。

(四)车改工作的顺利进行与全区广大干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中，尤其是在后期评估、封存期间，正值年底各项工作繁忙时期，各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合，使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行，在时间短、任务重、人手少的情况下，保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求，圆满地完成各项任务。

(五)车改领导小组成员单位密切配合，车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中，各负其责，各尽其职，相互支持，相互配合。车改办同志在困难面前，不畏艰辛，加班加点，做了大量细致的工作，了解每个单位的车辆状况，每辆车的状况，为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况，往返几次，付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍，才能确保车改工作顺利进行。

改革工作报告 篇14

公务用车，既是一种行政资源，也是一种公共资源，理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是?公地悲剧?的写照，即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上，每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量，而不去考虑草原承受能力。那么，我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量，可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革，公务用车制度的改革，就是要最大限度发挥公车的社会功用，节约行政成本，避免浪费，减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。

从概念上来看，公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象，不仅是社会普遍关注的热点问题，而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。

我区也曾出台过公务用车制度改革相关政策，对全区公务用车制度改革起到明显的推动作用。为了加快我区公务用车制

度改革步伐，我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴成功经验的基础上，提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我区公务用车的现状情况

我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，以行政配臵为手段，靠计划审批来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由区财政来支付。据调研统计，我区目前在用车辆共有908辆：其中，公务用车420辆，执法用车139辆，工具用车296辆，校车53辆;20xx年总的公务用车消费为1523.78万元，其中，汽油835.56万元，保险173.38万元，维修509.09万元，年检5.76万元。

近几年来，我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出，公车使用中出现的问题依然存在。

二、我区公务用车存在的主要问题

由于制度的不规范，所造成公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们南关区而言，主要存在以下五方面的

突出问题：

1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，有时到一个地方开会，会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，上班时间外出办理个人事件，午休时间外出会亲访友，结伴用餐，只要是外出，还有可利用之公车，大都存在着同一种心里，就是不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的?猫腻?最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，甚至扣掉税点全额返还，有的司机需要什么就给什么，不管是不是公车配套所需，只要司机开口就给，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家负担，其结果是公车修理费用大大增加，甚至出现新购买的公车，一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的?黑洞?，偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。

2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使

用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政承担，而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们家的?私家车?，上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查，在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不?公?日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机?休息?。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关的公务用车运行成本则高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务科室却很难用到车，造成了公车的闲臵浪费。

4、公车超编制、超标准配备使用情况严重。20xx年3月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了中办发【20xx】2号文件，《党政机关公务用车配备使用管理办法》，文件第五条

明确规定，党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定，中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定，地方各级党政机关一般公务用车编制标准，由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准，结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车。

但纵观我区实际情况，各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重，有的部门不仅领导每人配备一辆公车，就连科级干部也配备了公车，有的部门配备了排气量2.0以上的轿车或是吉普车，这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。

5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度，现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约，也会减少相当大的一部分财政支出，在这一点上，我们可以借鉴司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场，不允许任何个人以任何名义将公车开回家中，这种管理在一定程度上大大制约了公车私用，也有效控制了财政支出。

改革工作报告 篇15

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表上海市高级人民法院，报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况，请予审议。

20xx年6月6日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》，上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点，20xx年4月在全市法院全面推开。一年多来，我们在市委的领导下，在最高法院的指导下，在市人大及其会的监督下，在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下，按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路，有重点、有步骤、有秩序地推动改革，并取得了阶段性成效。20xx年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开，会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。

一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法

(一)抓好思想发动，形成改革共识，凝聚改革力量。这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题，特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务，更是破冰之举，困难多、风险大、关注度高。鉴于上海法院是首批试点单位，无经验可循，同时还担负着为全国司改先行探路的重任，责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此，我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。改革试点开展以来，全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次，教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，以形成改革共识，凝聚改革力量，保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任，从而增强责任感和使命感。

(二)抓好顶层设计，遵循“三个坚持”，明确目标任务。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，顶层设计十分重要，我们遵循“三个坚持”，着力在方案设计上狠下功夫。一是坚持问题导向。推进司法体制改革，首先必须找准影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。为此，我们先后召开了各类调研座谈会150余场，梳理出100多个问题，形成了10余份专题报告，确保改革方案接地气，具有针对性。二是坚持司法规律。司法规律是司法活动中必须遵循的规律，凡不符合司法规律的改革都难以成功。为此，我们认真研究司法的本质特征和内在规律，如在推进审判权力运行机制改革和人员分类管理改革中，对审判权作为判断权、裁决权的权力运行规律的研究和对司法人员职业特点及管理的内在规律进行研究，并将研究成果运用到改革方案的制定中，确保改革方案符合司法规律的要求。三是坚持实事求是。司法体制改革既要符合中央精神，确保改革的正确方向;又要符合司法规律，按规律办事;还要符合中国的国情，即中国的司法实际。要做到这三者的统一，必须要坚持实事求是的原则，说真话、报实情，紧密结合本地实际。如在推进人员分类管理改革过程中，我们深入调研、反复测算，形成了28份人员情况分析表，做到底数清、情况明，掌握真实可靠的第一手资料，为制定改革方案及过渡期政策奠定了基础。四是精心制定实施方案。我们根据中央、市委、最高法院关于司改的部署和要求，在深入调研、反复论证的基础上，历经34稿研究制定了《上海法院司法体制改革试点工作实施方案》，明确了改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤，以此指导全市法院推进改革，确保不犯颠覆性错误。

(三)抓好先行先试，以点带面，整体推进。我们按照先易后难、先行试点的工作思路，分阶段、分步骤，有序推进，以先行试点推进和重点改革事项的突破带动改革的全面开展。一是确定了先行试点。确定了市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院为先行试点法院，为全面推进先行探路。二是重点抓好中央确定的改革试点五项任务的完成。高院突出抓好审判权力运行机制和人员分类管理两项改革试点，配合相关部门完成其他三项改革试点任务。三是同步推进最高法院《人民法院第四个五年改革纲要(20xx—20xx)》(简称《四五改革纲要》)的落实。研究制定了《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》，将最高法院《四五改革纲要》确定的改革任务分解为11类116项具体任务，并明确了责任单位，形成了以点带面、全面推进的态势。

(四)抓好组织领导，强化责任监督，积极稳步推进。为确保改革积极稳妥，落到实处，高院始终坚持加强组织领导，严格落实责任，自觉接受监督，确保改革顺利推进。我们一是建立司法改革领导机构。高院党组成立了“上海法院司法体制改革领导小组”及办公室，下设司法改革办公室和试点工作推进办公室，抽调专人集中办公，负责协调、指导、督查司法体制改革试点的推进工作。二是建立工作责任制。根据先行试点任务要求，将改革任务分解，明确5类27项改革任务及牵头领导、责任部门和完成时间。三是建立督察督导制度。对全市司法改革情况进行督察督导，及时发现问题、解决问题，确保改革任务落实到位。四是自觉接受人大监督。全市各级法院进一步强化自觉接受人大监督的意识，主动向人大及其会汇报司法体制改革试点工作。高院共组织召开各类座谈会10余场，邀请人大代表视察法院、指导司法改革工作400余人次。积极配合市人大会专题调研司法改革试点工作，改革试点开展以来，市人大会领导及相关委员会在法院召开调研座谈会10余场，对我们的改革给予了强有力的监督与指导，促进了改革的深化与发展。

(五)抓好宣传引导，注重舆论导向，营造良好氛围。我们全力做好司改的宣传引导工作，与媒体共同策划，精心组织以“审判权力运行机制改革”、“司法改革促进司法公正”等为主题的系列宣传活动，在社会上引起较强反响。在上海法院局域网开设司法改革专栏，截至今年9月底共编发《司法改革专刊》146期;设立司法改革宣传栏目，截至今年9月底共刊发各类宣传报道300余篇;中央及上海媒体共刊发上海法院司法改革报道万余篇，及时公布改革信息，介绍改革情况，回应内外关切，营造了良好的改革氛围。

二、上海法院司法体制改革试点取得的阶段性成效

(一)以司法责任制为重心，推进审判权力运行机制改革。完善审判权力运行机制改革是党的xx届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我们以落实司法责任制为重点，积极稳妥地推进以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心，建立完善了独任法官、合议庭办案机制，落实“让审理者裁判”。制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单，规范案件分配、裁判文书签发等审判规则，明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。建立专业法官会议制度，促进法律适用统一。完善审判委员会工作机制，规范审判委员会讨论案件范围。二是以权责统一为原则，建立完善了独任法官、合议庭办案责任制，“由裁判者负责”得到落实。制定了审判人员责任清单，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责;法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任。三是以审判管理权、审判监督权为保障，健全完善了审判权监督制约机制。制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定，规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标，建立完善司法廉洁监督机制。建立了案件廉政回访制度和廉政风险环节监督提示系统。20xx年至今年9月底，全市法院共发放廉政监督卡90.24万件，案件廉政回访11640件次;风险提示系统累计发现并提示2131次。严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》，健全完善了“法官任职回避制度”和“一方退出”机制，目前上海法院配偶或子女是律师的103名法官已全部实行一方退出。

通过改革，长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决，法官的审判主体地位进一步凸显，“让审理者裁判、由裁判者负责”真正得到落实，权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。如改革后全市法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例为99.9%，依法提交审委会讨论案件为0.1%。截至今年9月底，院、庭长直接办案数为51313件，同比上升19.4%。

(二)以落实员额制为重点，推进人员分类管理改革。指出：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的‘牛鼻子’。”我们牢牢牵住改革的“牛鼻子”，积极稳妥推进人员分类管理改革。一是探索建立了符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度。将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类，并确立了33%、52%、15%的员额比例，实行员额制管理。二是初步完成了人员分类定岗。确定了公开透明、公平公正、考核考试、差额择优的工作原则，经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤，较好地完成了人员分类定岗任务，实现了预期目标。今年9月全市法院首批人员分类定岗完成后，入额法官总数为2296人(包括四家先行试点法院)，占总编制数的25.5%。不仅确保了高素质法官进入员额，而且留有余额补充新法官，确保了改革过渡期间法官队伍不断层。三是探索建立了法官助理体制机制。明确不再任命助理审判员，增设了法官助理。研究制定了法官助理的职责、选拔、任命等制度规定。全市法院已选拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法规律和职业特点的法官选拔任用制度。高院成立了“法官遴选(惩戒)办公室”，提高法官的准入门槛和选拔条件，明确法官今后主要从法官助理中选拔;高、中院的法官从基层法院择优遴选，同时建立从优秀律师、法律学者中公开选拔法官的制度。今年5月从优秀律师中公开选拔一名三级高级法官。五是探索建立了符合职业特点的法官晋升机制。明确法官等级晋升采用按期晋升和择优选升相结合的方式，不受行政职级限制。没有行政职务的法官，也能晋升成为高级法官。六是探索建立了符合法官职业特点的职业保障制度。积极配合市职能部门，推动建立与法官单独职务序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核机制。创新考核机制，制定了法官岗位考核管理办法，明确入额后考核不合格的将退出法官员额，破除了一次入额、终身入额，能进不能出的难题。八是探索建立了高素质人才培养机制。制定高素质人才培养规划，对改革后三类人员实行分类分层培训，10月已完成对首批入额、由助理审判员晋升为审判员职务的436名法官的培训，确保入额法官的能力素养符合审判需要。

推进人员分类管理改革，实行员额制管理，是一场动自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在编人数的56%，按照33%的法官员额比例，将有730名法官不能入额，改革难度非常之大。我们顶住压力，迎难而上，将思想政治工作贯穿于改革始终。在推进人员分类管理改革过程中，全市三级法院领导与干警谈心累计3000余人次，教育引导广大干警要从全面深化改革的大局出发，正确认识人员分类管理改革，正确对待个人得失，积极支持改革，自觉为改革作贡献，确保了人员分类管理改革的顺利推进。

通过改革以及员额制的落实，长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决。以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力，符合司法职业特点，具有上海法院特色的人员管理制度基本建成。其成效主要体现在：一是审判人员资源配置得到优化，审判一线实际力量得到增强。全市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%，主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。二是法官与辅助人员配置更加合理，辅助人员比例明显增加。法官与审判辅助人员的比例从改革前的1∶0.75变为改革后的1∶1.5。法官助理的设置，使法官能有时间和精力更加专注于审判中心业务。三是法官队伍结构得到优化，提升了法官队伍的职业化、专业化水平。入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%，硕士以上学历的比例提高4%，平均从事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦国家战略，围绕上海工作大局推进改革。一是紧紧围绕市委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署，高院出台了《服务保障上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，知识产权法院出台了《上海知识产权法院服务保障上海建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，进一步完善知识产权审判工作机制，加强知识产权司法保护。二是紧紧围绕上海自贸区建设的需要，深入推进涉自贸区审判体制机制改革。20xx年11月5日成立了“浦东法院自贸区法庭”。为适应自贸区扩区后的司法需求，高院指导浦东法院制定了《深化上海自贸试验区建设司法保障机制改革方案》，及时调整自贸区法庭收案范围。最高法院知识产权审判庭在浦东法院建立了“自贸区知识产权司法保护调研联系点”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦东法院自贸区知识产权法庭”和“上海海事法院自贸区法庭”。三是紧紧围绕国家“一带一路”战略和上海“四个中心”建设的需要，高院制定了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》，海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》，为国家战略和上海大局提供强有力的司法保障。

(四)完善人权司法保障制度，切实维护公民合法权益。完善人权司法保障制度是党的xx届三中全会提出的三项改革任务之一。我们严格公正司法，切实落实尊重和保障人权的宪法原则。一是认真实施落实修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。严格贯彻罪刑法定原则，充分保护被告人获得辩护的权利。目前，市一中院、二中院及9家基层法院已实现三年以上有期徒刑案件指定辩护全覆盖。二是依法保障律师执业权利。高院制定了《关于依法保障律师执业权利的意见》，支持和保障律师依法执业，构建法官与律师的新型关系。三是健全防范冤假错案机制。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除、证人和鉴定人出庭作证等法律原则和规则。

(五)构建阳光司法机制，提升司法公信力。上海高院是最高法院确定的司法公开三大平台建设试点单位，我们以此为契机，按照韩正书记关于建设“阳光司法，透明法院”的要求，坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则，以解决人民群众反映的“六难三案”等突出问题为重点，制定了《关于推进阳光司法、透明法院建设的意见》，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在抓好三大公开平台建设的同时，自我加压，敢于担当，打造了“12368”诉讼服务平台、律师服务平台等具有上海法院特色的十大司法公开服务平台。20xx年1—9月，全市法院网络庭审直播768场次;裁判文书上互联网11.2万余份;“12368”诉讼服务平台提供各类服务33.4万余次;律师服务平台已有1268家上海律师事务所使用，占上海律师事务所总数的91%，累计提供服务量43万余次，日均1423次。

(六)探索跨行政区划人民法院、知识产权法院改革。根据中央、全国人大会以及最高法院关于在北京、上海、广州设立知识产权法院和在北京、上海建立跨行政区划法院的重大改革部署，积极推动两个法院的建立。20xx年12月28日正式挂牌成立了上海知识产权法院和跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院，完成了组建任务。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，审结249件;上海知识产权法院共受理案件1164件，审结393件。

(七)推进立案登记制改革，切实保障当事人诉权。今年5月1日全国全面实施立案登记制改革以来，我们结合上海实际，及时研究制定了《关于〈最高人民法院登记立案若干问题规定〉的实施细则》，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。今年5—9月全市法院收案数为328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，当场立案324031件，日均3086件，当场立案率为98.64%。

(八)积极推进制度创新，为全国司改提供可复制、可推广的制度借鉴。指出：“治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”韩正书记指出：“司法体制改革不仅仅是要解决上海的问题，要始终把工作着力点放在为全国司法体制改革提供可复制、可推广的制度上。”我们紧紧抓住制度创新这个根本，在推进改革的同时，研究制定了涉及司法体制改革的相关配套制度34项，不仅为全市司法体制改革提供了遵循，而且为全国司法体制改革提供了可复制、可推广的制度借鉴。

(九)促进审判质效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各类案件46.52万件，审结43.98万件，同比分别上升13.3%和11.4%。全市法院审判质效良好，审限内结案率为99.18%，92.17%的案件经一审即服判息诉，经二审后的服判息诉率为98.8%。

三、需要破解的难题及下一步打算

(一)需要破解的难题

上海法院司法体制改革取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题需要进一步解决。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来的双重压力，需要在下一步推进改革过程中解决好案多人少矛盾，提升审判质效，体现改革的成效。案多人少是我们面临的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件数较去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任务繁重的双重压力，不仅会影响审判质效，甚至会影响到司法公正。因此我们既要坚定不移地推进改革，又要解决好案多人少突出矛盾，确保公正高效地办理好每一起案件，通过审判质效的提升体现改革的成效。第一要坚定不移地推进人员分类管理改革，落实员额制管理，明确入额法官一律在审判一线办案，让有限的司法资源得到最有效的利用。第二要进一步推进审判机制改革，通过推动繁简分流改革，开展认罪认罚从宽制度改革，推进刑事案件速裁程序改革试点，探索庭审方式改革，完善多元化纠纷解决机制改革等，提升审判质效。第三要进一步加强信息化建设，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科学的人员编制适时增长和相匹配机制，保证审判人员的设置与日益繁重的审判任务相一致。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺，以确保依法独立公正行使审判权，落实司法责任制。推进审判权力运行机制改革，落实司法责任制，取消了提请院、庭长审核把关，减少了审判委员会讨论的案件数量等，审判权力运行机制中的“行政化”问题得以解决，依法独立公正行使审判权、“让审理者裁判、由裁判者负责”得以真正落实。但是，审判权的“独立”行使不等于不要“监督”，“去行政化”不等于“去审判管理”，缺乏对审判权独立行使的监督制约可能会带来审判质效下滑，甚至会产生新的司法不公、司法腐败等问题。因此，在深化司法体制改革中，一方面要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，将司法责任制落到实处;另一方面要加强对审判权的管理和监督，建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保审判权依法独立公正行使，促进司法公正。

三是部分法官的综合素养还不能完全适应形势和任务的需要，必须加快建立高素质法官队伍的培养机制，为公正司法提供队伍保障。党和人民对公正司法的要求，需要法官具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力更大，责任更大，对法官的素质要求将更高。但在现有的法官队伍中，一些法官的素质及能力与其承担的法律赋予的审判职责和日益繁重的审判任务还有一定差距。特别是入额法官中，有部分年轻助理审判员，从事司法经历较短、办案经验不足，亟待提升。因此，加快健全高素质法官队伍的培养机制，加强对法官的教育培训和实践锻炼，是一项重要而紧迫的任务。需要我们进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制，健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制，努力提升法官依法履职的能力和水平。

四是要高度关注改革推进中出现的新情况、新问题，确保改革顺利推进。韩正书记强调：“司法改革不是一般的改革，而是对司法体制机制的重大变革，改革的推进难度很大。上海法院已经扎实、稳妥地走出了第一步，但面临的困难不能低估。”前一阶段上海法院的改革虽然取得了较好的成效，但也有少数法院还存在认识不到位、推进不平衡等问题，而随着改革的深入全面推进，还会出现一些新情况、新问题，改革的难度不会减弱。因此，我们一方面要坚定不移地推进司法体制改革，完成好中央交给我们的改革试点任务;另一方面要继续加强思想政治工作，解决好存在的困难和问题，确保工作持续、队伍稳定。

(二)下一步工作打算

全市法院将认真学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会精神，按照中央、市委、最高法院关于全面深化司法体制改革的部署，在市委的领导下，在市人大及其会的监督下，攻坚克难、迎难而上，全力推进司法体制改革工作。

一是坚持以提高司法公信力为根本尺度，深入推进司法体制改革。要坚持公正司法、严格司法，公正高效办好每一起案件，以每起个案的公正来确保司法公正，切实守好社会公平正义的最后一道防线，让人民群众有更多司法改革的获得感。

二是坚决完成好中央确定的上海司法改革五项试点任务，继续当好全国司法改革的排头兵。要在总结前期试点工作的基础上，加大推进力度，完善工作机制，扩大改革成效，把中央交给上海的改革试点任务完成好。

三是紧紧围绕上海工作大局推进改革，全力做好司法服务保障。要紧紧围绕上海自贸区建设、“四个中心”建设和加快建设具有全球影响力的科技创新中心等重大工作，进一步推进审判体制机制改革，加强知识产权审判、金融审判、海事审判，服务保障好上海经济社会发展大局。

四是继续抓好最高法院《四五改革纲要》的实施，确保改革整体推进。要抓好高院制定的《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》中的11类116项改革任务的推进，突出抓好立案登记制改革、行政案件集中管辖改革试点、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革项目，确保各项改革取得实效。

五是以改革为动力，促进审判任务的完成。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合，一手抓改革的推进，一手抓执法办案第一要务，以改革促进审判工作，以良好的审判质效体现改革成果。

六是坚持从严管理，打造过硬法院队伍。按照关于“五个过硬”的要求，加强法院队伍建设。继续深入开展“三严三实”专题教育和向邹碧华同志学习的活动，严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》等司法廉政制度，教育干警坚定理想信念，坚守法治信仰，遵循职业道德，恪守职业良知，公正为民司法。

改革工作报告 篇16

今年以来小组围绕贯彻中、省、市、县关于全面深化改革的决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，认真落实县委全面深化改革领导小组20__年工作要点，扎实推进本小组负责协调的年度改革工作事项，重点领域和关键环节改革取得新成效，改革红利加快释放。

一、主要工作举措

（一）抓好年度改革任务的分解落实。对照县委全面深化改革领导小组20__年工作要点，制定本小组年度重点工作推进方案。按照改革事项具体、责任分工明确、时间进度可控的原则，将专项小组负责协调的年度改革事项列入台账细化分解为55项，并逐项明确责任单位、成果检验形式和时间进度要求。各成员单位认真梳理各自改革任务，适时对接市级各部门。牵头单位县发改局和县法制办多次深入各成员单位调查了解改革工作推进情况，严格督促各责任单位落实各项经济体制改革任务，绝大多数改革任务已经取得了阶段性成果，总体情况良好。

（二）推动出台一批重大专项改革方案。聚焦落实市委深改组会议精神，精准对接并制定出台一系列专项改革方案，推动重大改革部署尽快落地实施。截至目前本小组共有《推进供给侧结构性改革去产能专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革去杠杆专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革补短板专项实施方案》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等4个专项改革方案经县委全面深化改革领导小组审议通过后正式印发实施。《关于促进加工贸易创新发展的实施方案》、《射洪县开展相对集中行使行政复议权工作实施方案》等5个方案正在修订过程中，拟定于上报县委深改组会议审议。

（三）试点示范工作顺利推进。一是各项试点牵头单位普遍都比较重视全面深化改革工作，如事业单位法人治理结构建设设点、扩权强镇改革试点、统计改革创新试点等改革任务都确定了牵头领导，成立了工作机构，制定了相关制度，为全面推进工作奠定了基础。二是改革措施比较得力。在工作中既注重顶层设计，又联系本领域本部门实际改革创新，许多改革措施值得总结推广。工商登记制度改革试点和企业标准自我声明公开两项试点任务充分利用现代信息技术，改革试点任务已经提前完成。三是重点领域改革取得新的突破。县城西学校和金华中心卫生院的法人治理结构改革试点已基本完成，为我县其他同类事业单位改革提供了借鉴经验。

（四）全面落实市委深改组督导问题整改工作。按照两办《关于开展市督导组反馈问题整改工作的通知》（射委办函〔20__〕31号）文件要求，及时梳理存在问题，结合工作实际，细化工作举措，做到反馈的问题“件件有着落、事事有回音”在规定时限内完成了所有问题的整改落实。同时，对照上级最新工作要求和相关标准革新工作模式，统筹兼顾，做到一手抓问题整改，一手抓工作促进。

（五）健全完善督促检查机制。对照年度改革工作要求，强化对专项小组成员单位及改革任务牵头部门的督查，确保年度改革任务逐项落实。主要针对专项改革方案制定流程、已出台方案落实情况和试点示范改革任务的“六个一”模式等3个方面开展督查评估，填报督查评估表并形成评估报告上报县委改革办。

二、重点改革进展

（一）加快转变政府职能。一是完善行政权力清单，公开权力运行流程，按照省政府办公厅《关于印发四川省权力清单（20__年本）的通知》（川办发〔20__〕108号）文件，认真梳理行政权力事项，适时调整，持续优化行政权力清单，实现“把权力关进制度的笼子”、“让权力在阳光下运行”。二是持续推进扩权强镇改革试点，按照依法下放、能放则放的原则，赋予金华、沱牌、洋溪三个试点镇65项县级行政权限。三是推进相对集中行政许可权改革，按照“应划必进，集中是常态，不集中是例外且必须有充分理由”的原则，筹建射洪县行政审批局。

（二）供给侧结构性改革初见成效。合成氨、棉纱、白条肉加工、瓶盖、无梭剑杆织布机、浆纱、碳化硅、燃煤锅炉等落后产能逐年减少。创新推动去杠杆工作，通过运用农发行贷款风险准备金，努力化解实体企业中长期贷款逾期难题；“园保贷”资金池已完成初期资金募集，可为县域内企业提供4000万元的信贷支持，目前已向上特科技等6户企业放贷1830万元，为企业解决了技术升级、科研投入、市场拓展等方面的问题，发挥了较好的经济效益和社会效益。将“补短板”的重心放在扎实推进脱贫攻坚上，实施规划专项扶贫项目114个，精准到户项目涉及11756人，整合各类扶贫资金5.7亿元，争取各级专项扶贫资金4000余万元，完成年度“户脱贫、村摘帽”攻坚任务，贫困发生率进一步下降。

（三）加快完善现代市场体系。一是着力推进商事制度改革，做好市场主体工商登记各项服务，全面实现工商登记目录化管理，进一步简化登记手续、减少审批环节，建立市场主体信息管理系统，实现许可及监管信息的实时录入、实时共享、实时监管、实时反馈共采集市场主体各类信息218677条，推送“先照后证”业务3915条，反馈率为95.27%。二是规范建立公共资源交易电子公共服务系统，推进省、市、县三级联网统一的信息发布系统建设。三是不动产登记信息管理平台建设全面完成，年度内共受理各类不动产登记申请31620宗。颁发不动产权证13008本，证明13600本，办理查、解封登记652宗，注销登记4360宗；接待信息查询15700人次。

（四）积极构建开放合作新格局。一是积极融入成都平原发展区和成渝经济发展区，出台《射洪县完善区域发展推进机制实施方案》（射府办发〔20__〕24号）将区域发展分解落实到各个责任部门。二是积极推进“六个一”工程实施，推进城际路网一体化工程，上半年加快推进遂德高速公路、绵遂内城际铁路前期手续办理，目前委托四川省城乡规划设计研究启动了绵遂内城际铁路线路和站点优化调整评估。三是积极申创省级经济开发区，已根据国土资源部初审意见，再次调整补充申报资料，目前正在接受国家相关部委审核。

（五）社会信用体系建设多点推进。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点，建立与现代市场体系相适应的社会信用环境。建立县社会信用体系建设联席会议制度，并召开第一次全体成员会议，制定了年度工作计划。出台《射洪县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》（射府办发〔20__〕36号），加强信用信息公开和共享，依法规划运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境，提升社会文明水平。建立行政许可、行政审批“双公示”工作机制，全面梳理各部门行政许可、行政处罚事项，汇总发布到“信用中国（四川）”门户网站上向全社会公开。

（六）全面创新改革亮点纷呈。一是搭建县校企合作平台。积极支持、推动沱牌舍得公司与四川理工学院共建“四川省生态酿酒白酒产业技术研究院”，四川农业大学、西南科大也相继在我县制定了开展科研、试验、示范等合作协议二是抓好研发机构建设。“四川绿然科技集团有限责任公司院士（专家）工作站”、“四川省锂电池基础材料工程技术研究中心”相继获批。三是抓好高新技术企业培育。组织县内15家企业参加高新技术企业认定培训会，积极为企业提供有关政策信息和资料，深入企业逐个动员、指导企业积极申报。四是抓好国省科技项目工作。我县2家企业参加省科技厅等单位组织的创新创业大赛。新征集6个省级科技创新项目，截至目前，获得省科技厅、省经信委立项的科技创新项目11个，立项资金860万元。

三、存在的主要问题

一是个别单位改革的主动性、积极性不强，把日常工作同改革事项混为一团，模糊了改革的实质内容。

二是基础工作没有落实。有的改革工作没有建立工作专班确定牵头领导和工作人员，没有按要求整理完善档案资料有的信息报送不及时、不到位，改革工作宣传做得很少。

三是沟通联系亟待加强。各责任单位与牵头单位之间，沟通联系不够紧密，主动对接工作不多，协调不够，上下联动机制还没有完全形成。与市直相关对口部门联系不足，信息的获取渠道和工作的交流渠道不畅通，不利于各项改革任务的及时高效推进。有的单位对本领域本部门改革经验及特色、亮点工作推介的积极性和主动性不够。

四、工作打算

全面准确领会党的xx大精神，坚持把全面深化改革作为推动各项工作的根本动力，准确把握新部署、新要求，认真研究明年全面深化改革工作，分解任务，明确分工，落实责任，把党的xx大部署落到实处。

（一）要进一步统一思想认识。小组各成员单位把思想认识统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，进一步凝聚共识，营造改革氛围。要坚持用改革要求审视问题，找准深化改革的突破口和着力点。

（二）要全面夯实改革的基础工作。严格落实全面深化改革工作机制和建立完善档案资料的要求，全面梳理，查漏补缺，工作机构、工作人员、工作制度等与改革相关的基础工作都要全面落实到位，确保不漏项、不空项。要按照信息报送要求，及时报送本领域本部门的改革动态。

（三）要强化改革特色、亮点工作的推介。在改革推进中，要力重一分，谋深一层，认真总结改革形成的特色、亮点。多推出可圈可点的好经验、新模式，要多推出可供复制、参考和借鉴的改革路径和蓝本，以先进典型带动全面深化改革深入推进。要积极向市级有关部门、县委改革办衔接汇报，力争本领域本部门的改革特色、亮点工作得到省市层面的肯定与推介。

改革工作报告 篇17

一、加强学习教育，切实增强机关党员的整体素质。

今年以来，我们继续按照创建“学习型”机关的要求，认真组织广大党员学理论、学业务、学法律，并做到经常化、制度化。坚持年初订计划，月度有安排，并根据会议题安排和不同时期的重点适时调整学习内容。不断创新学习方法，逐步规范组织专题学习、邀请专家讲课、开展法制讲座、组织参观考察等多种形式，切实增强学习实效。通过开展扎实的学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。

一是突出《党章》和党内条规的学习，有效地增强了广大党员的党性意识。我们组织全体党员认真学习党的xx届四中、全会精神和《党章》，为了深化学习效果，邀请县委党校的老师为党员作了题为《学习党章、贯彻党章》的辅导。在学好《党章》的同时，还组织组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》和《党政领导干部选拔任用条例》。通过学习，使大家对党员的权利和义务有了更为清楚的认识，为更好地贯彻执行《党章》，切实加强党的思想、作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，起到了较好的推动作用。

二是突出人民代表大会制度知识的学习，有效地增强了广大党员的法律意识。今年是县乡两级人大同步换届选举年，为了使换届选举依法有序推进，我们在人大机关开展了“人民代表大会制度学习月”活动。重点学习了《代表法》、《选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和人大制度知识，使广大党员更加深刻的认识了人民代表大会制度的性质和特点，更加坚定了依法维护和落实人民代表大会制度的责任意识，自觉做到依法办事，依法履行职责。

三是突出相关法律法规的学习，有效地增强了人大监督的针对性和实效性。监督“一府两院”的，监督宪法和法律在本行政区域内得到有效贯彻落实是人大会的重要职责，人大机关党建要为县委中心和人大会的服务。我们结合会议题安排，突出监督重点，组织专题讲座和相关法律研读，使法律学习与执法检查、视察活动有机结合，提高了学习实效。如年初会安排听取政府关于农村剩余劳动力和殡葬改革的报告，根据会党组的要求，我们组织学习了《劳动法》、《殡葬管理条例》和中央、省委关于建设社会主义新农村的有关文件。5月份人大会听取城区饮用水资源保护利用情况的报告，我们及时组织学习了《水法》、《水污染防治法》、《环境保护 法》等法律法规。7月份，根据人大会议题安排，组织学习了《中小企业促进法》。通过组织有针对性的法律法规学习，提高了人大会的审议质量，增强了人大监督的实效，树立了人大的形象。

四是深入开展廉政教育和树立正确的荣辱观教育，有效地增强了党员的廉洁自律意识。我们组织党员观看反腐倡廉教育专题片，认真学习蒋志刚等廉洁从政典型的先进事迹，深入开展树立正确的社会主义荣辱观教育和世界观、人生观、价值观教育。时时提醒党员干部要知荣明耻，“慎欲、慎权、慎独、慎微”，做到“自律、自省、自警、自励”，识大体、顾大局、讲正气、比贡献。使全体党员不断强化廉政意识和自律意识，自觉加强自我约束，防微杜渐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立良好的风范。

二、加强制度建设，推动党建上新台阶。

我们根据创“五好”党组织的要求，全面加强党的组织、思想、作风建设，调动总支、支部两个积极性，推动党建上新台阶。

一是坚持组织生活制度，加强党的组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持民主评议党员制度，坚持做好组织发展。对党员思想上、作风上、上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，与此同时，十分关心爱护党员的健康成长，在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬民主，保障党员权利，做了许多凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心的。注意对先进分子的培养教育和考察，对要求入党的积极分子，加强有计划和针对性的培养。

二是坚持“三会一课”制度，全面建设“五好”党组织。我们在去年全面启动争创先进党组织活动的基础上，对照县直机关工委创建“五好”党组织的要求，及时作出部署。采用集中调阅支部活动记录和党员学习笔记的形式，检查“三会一课”落实情况，完善规范活动记录，推动开展，使创建“五好”党组织有序展开。按时足额上缴党费，不延时、不拖欠。广大党员纷纷走出机关，深入基层、深入群众，为县委和政府出谋献策，为群众排忧解难，促进依法行政和公正司法。出资5000余元，帮助对口扶贫村季店乡大二村修建村级公路，救助特困户，改善村民生产生活条件和环境。

三是充分发挥支部在机关党建中的作用。我们在制定年度党建活动安排时，注意根据人大机关的特点，分工主次有序，活动安排有分有合。学习组织采取集中辅导、支部讨论和总支大会交流，或布置学习内容由各支部自行选择学习方式、自主选择学习时间，从而较好地调动了各支部在人大党建中的主动性、积极性、创造性，保证了党建时间、人员和效果的“三落实”。我们还根据机关党员干部队伍状况，积极开展了素质教育，提高党员的政治理论水平和业务能力，使每个党员都成为本职岗位上的业务骨干，提高了人大机关水平。

此外，我们还狠抓了机关精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等各项，并且都取得了良好的成绩。

三、拓宽思路，务实求新，使机关党建创特色。

我们在广泛听取各支部和党员意见的基础上，拓宽思路，求新求变，让党建、党建活动主动服从、服务和融入人大之中，努力做到“三个结合”，收效很好。

一是把党内学习与人大学习有机结合，互相促进，相得益彰。我们逐步改变过去政治学习与业务学习分别开展的习惯做法，把两者有机结合起来，避免出现极个别同志学习业务知识时热情有加，学习政治理论知识时心不在焉，影响政治学习的效果。经常邀请党建方面的专家给党员上辅导课，通过他们深入浅出、生动活泼、内容丰富的讲解，提高党员的学习兴趣，保证学习效果。

二是把党内活动与考察相结合，互为补充，扩大收益。党内活动方式相对单一，是党建中一个普遍存在的问题。今年，我们拓宽思路，借助组织外出考察活动结合安排党员活动，如老干支部在赴外地考察学习的同时，安排党员参观伟人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成考察的同时受到了更为生动的革命传统教育。

三是把党的与人大相结合，互为推动，共谋双版权所有赢。我们从制定计划到月度安排，从部署机关到考核党建，都积极思考相互结合的问题。对于中心，我们强调加强党的领导，加强思想政治，党组织和党员要发挥先锋模范作用；考核党建，不仅注意考核“三会一课”落实情况，更注意各项任务的完成情况。

回顾上半年的人大机关党建，我们虽然取得了一定成绩，但是与先进党组织的要求相比，还存在着一定差距和不足。主要是在思路、方法、作风和机制等方面，还存在与新形势新任务要求不相适应的地方；党员队伍在加强自身学习，提高综合素质方面还存在一定差距；总支及支部在加强协调，提供服务等方面还需要进一步改进等。以上这些问题，都有待于我们在今后的中认真加以解决。

改革工作报告 篇18

尊敬的：

非常感谢市、县人大各位领导在百忙之中莅临调研指导工作，我代表法院党组，将我院司法改革工作汇报如下：

党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下，全面加强审判执行工作和自身建设，充分发挥职能作用，顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。

法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、**人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等**个编制内机构外，还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制**人，现实有干警**人，空编**人。现有在职在岗**人中，党员干警**人，占干警职工总数的**3%，女干警**人，占干警总人数%，少数民族**人，占干警总人数%。30岁以下**人，31-35周岁**人，36-45周岁**人，46-55周岁**人，56岁以上**人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄**岁，党组成员平均年龄**岁，各庭室负责人平均年龄**岁。高中以下学历**人，大专学历**人，本科学历人数**人，分别占干警职工总人数的%、%、%。从职级情况看，现有在岗**人中，副处**人，正科**人，副科**人，主任科员**人，副主任科员**人，科员 人，工人**人，分别占干警职工总人数的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。现空缺副科**人。现有审判人员**人，占干警职工总人数的%。

立案登记制改革情况

1、统一思想，提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议，认真学习会议精神，统一思想，让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习 《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容，把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。

2、制定方案，有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议，认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题，讨论研究应对方案。召开党组会议，研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流，来访接待，实施方案等问题。研究制定实施细则，明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准，要求全程留痕、全程透明，以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。

3、快速分流，协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式，结合诉讼流程规律和上级法院要求，把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系，形成综合性诉讼服务体系，涵盖诉讼服务的各个环节，快速分流案件，协同化解矛盾，为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。

4、夯实基础，提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级，诉讼服务中心总面积达到1000平米，改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区，配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册，供当事人自行取阅。

5、强化事务管理，确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和规章制度，修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度，并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。

6、抓调查研究，积极应对司法改革。认真学习党的xx届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验，充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义，通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果，竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议，并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出，机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况，案件收案、结案及诉讼费收入，人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精，数字统计真实准确，勾稽关系清晰严谨;数字来源有据，均同各年度决算数据相对应，保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白，数据翔实、底数清楚，为上级决策提供科学依据，认真做好司法体制改革各项前期准备工作，确保司法体制改革在我县顺利推进，真正实现平稳过渡、实现改革效果。

存在问题

案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长，平均每年都在1200件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出，干警工作压力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人数逐年减少，目前，我院有6名法官干警工龄已满30年以上，随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人，年人均审理案件92件，民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。

人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中，从事一线审判的工作人员仅为13人，占27.7%。审判人员虽为38人，但从事审判工作仅25人，占65.7%。 其它岗位人员9人，分别为法警5人，书记员2人，工人2人。岗位与从事工作不相符，且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准，警力不足。书记员队伍不稳定，现有2名书记员从事与其职责不相符的工作，为完成繁重审判任务，不得不招聘合同制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中，7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多，一线审判人员少，实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中，有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导，有的出现职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅，法官断层问题严重。法院现有法官38名，50岁以上的6人，占15.7%，40—50岁的16人占42.1%，30—40岁的14人，占36.8 %，30岁以下的2人，占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势，这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时，因法院进入门槛的提高，法院进人较难，近4年来法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上，高素质的法律人才不愿进入法院工作，法官队伍如果不能及时补充，5—20xx年后，将出现无人办案的局面。

改革工作报告 篇19

今年是全面创新改革试验工作的决胜之年，20__年是全面贯彻党的xx大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，县全创办按照全创工作的计划安排，全面推进各项改革工作。

一、工作开展情况

我县在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全面创新改革这个“一号工程”，聚焦省市“9张清单”落地落实，在机制、产业、人才“三个创新”上再下狠劲，着力优化改革创新环境、激发创新改革活力、增强创新改革实效，确保全面创新改革工作如期保质完成。

（一）加强体制机制创新，营造创新创业环境。一是建立以企业为主体的创新机制。支持中小企业向“专精特新”发展，激发企业主体活力。新组织认定高新技术企业5户、已入库的科技型中小企业23户。加大高层次科技人才的引进培育，7名创业创新人才、2个团队入选市全面创新科技领军人才和“双百工程”。逢春制药、年丰食品、宏发电声入围百强企业，高新区列入“打造五大产业集群”国家计划。二是支持龙头骨干企业发展，上组织企业沙龙5次，宏发电声有限公司成功创建省级工程实验室，“超小型电磁继电器制造关键技术工程实验室”被认定为省级重点实验室；博益磁材“磁性材料及其应用技术重点实验室”被认定为市级重点实验室；正组织德成动保、逢春制药、锐腾电子等企业申报重点实验室、工程技术研究中心。三是完善知识产权保护机制。支持企业申请专利，1-5月新申请专利313项，其中发明专利120项，全县拥有专利的企业数量达到40家以上。

（二）着力创新驱动发展，助推产业转型升级。一是强化产业集群集聚发展。整合行业优势资源，延伸产业链条，提升企业集群发展综合争力，以宏发电声为龙头的电子信息产业集群、以恒达灯具为龙头的通信设施制造产业集群、以逢春制药为龙头的中成药产业集群已初具规模，在成德工业园区内规划了医药产业园，目前正在积极招商引资，引进相关业态的企业入驻。二是强化产学研用结合。引导鼓励县内企业与大学、电子科大等院校和科研院所建立合作关系，目前与大专院校和科研院所合作的企业已达30家。积极组织实施技术攻关和成果转化，15项技术攻关完成6项，其余的正在进行前期试验；14项成果转化项目已全部完成转化，全年高新技术产业产值预计可突破110亿元。三是强化电子商务综合运用。全面完成全国电子商务进农村综合示范项目，建设了1个冷链物流仓储中心，1个乡村物流集散中心，改造建设1个县级快递配送中心，42个乡镇仓储物流配送分中心，建设创业孵化基地1个，县级电商公共服务中心1个，今年上实现电商交易额8.5亿元，同比增长32.8%。亚度家居、凯达门业通过“互联网+”开展个性化定制，已经成为西南地区的标杆企业，目前企业营业额节节攀升。

（三）大力引进培养人才，夯实创新发展基础。一是创新人才引进模式。通过实施研究生人才引进工程和“人才回引”工程，积极拓展创新人才引进渠道。截止目前，共引进研究生155人，回引教育、卫生、科技等各类高素质专业人才145人，其中公务员33个，事业人员112人。二是完善创新型人才培养模式。开展“敢想敢干敢担当，创新创先创一流”主题活动、“大学习、大讨论、大调研”主题活动等系列活动，各类人才创新创业信心更加坚定、激情更加高涨、活力更加旺盛。转变培训方式，对企业就业人员开展“订单式”培训，按照企业需求进行点对点的培训，培训考核合格即可上岗，大大加强了工作效率。三是关心关爱创新人才。对各类人才在住房、就医、子女入学等方面给予优惠政策，主动为他们排忧解难，全面消除他们的后顾之忧，进一步调动各类人才创新创业的积极性和主动性。

（四）积极推进“8张清单”落实。争取新竣工全创重大项目4项，总结提炼可复制可推广经验1个。增强原始创新能力，一季度完成技术攻关1项。加大对应用技术研究、重大共性关键技术研发的投入，鼓励原始创新，加快形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。支持企业更多参与重大科技项目实施、研发平台建设等，围绕县电子信息等主导产业发展，引导各类创新要素向企业聚集。支持立江电子获取军品生产资质，尽快完善形成“军民融合清单”。

二、存在问题

（一）全创资金投入力度有待加强。融资改革滞后，融资市场体制尚不健全，社会资本无法有效进入科技创新领域，商业银行等金融机构对创新型企业支持力度不够。

（二）创新创业人才引进难度较大。虽然我县出台了一系列支持创新人才引进培育的政策，但由于我县经济社会发展受客观条件的制约，导致我县创新型人才引进缺口较大。

（三）创新经验总结提炼不足。一直以来我们也在努力总结经验，但提炼的经验质量尚有欠缺，下要继续加强总结，争取把“县探索土地托管新模式”推广出去。

三、下一步工作打算

我县将严格按照中央和省、市工作部署，不断探索创新改革的新思路、新途径、新举措，着力抓好“8张清单”落地，加快形成“军民融合”清单，不断激发经济社会发展活力。

（一）全面深化重点领域改革。聚焦相对集中行政许可权改革试点、国家知识产权强县工程试点等重点改革任务，有序推进投融资、行政管理等重点领域改革，着力释放更多改革红利，进一步优化创新改革环境。

（二）突出企业创新主体地位。鼓励企业与高等院校、科研院所建立产学研用合作体系，支持龙头骨干企业建立重点实验室等创新平台，引导企业增强自主创新能力。拟新建省市企业技术中心3户、市级重点实验室1户，实施科技成果转化项目6项，企业研发投入达5.38亿元。

（三）加大创新人才引进培育力度。深入推进大众创业万众创新，用好全面创新领军人才“1+3”政策，继续实施研究生人才引进工程和“人才回引”工程，大力引进创新人才。举办全国磁性材料论坛和“创客”系列活动，并组织各类人才外出考察学习，开拓视野、更新思路，提升各类人才创新创业能力。

（四）加大改革创新经验提炼力度。深入分析和梳理全县改革创新过程中取得良好成效和突出成果，及时将其凝练提升为具有广泛适用性、普遍指导性、高度可行性的好经验、好做法，力争形成一批可复制、可推广的典型经验。

改革工作报告 篇20

今年以来，团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署，紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》（黔委厅字〔20xx〕1号）、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》（播党办字发〔20xx〕86号）等文件精神，认真结合镇情实际，完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节，认真谋划、履职尽责，扎实推进20xx年全面深化改革工作，确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下，我镇不断强化组织领导，成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村（社）和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组，并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时，投入工作经费，落实专门办公场所，配齐了必要办公设备，确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。

（二）加强学习宣传。以学习贯彻党的xx大精神和“两学一做”学习教育活动为载体，通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式，认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神，进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外LED显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导，为推进改革营造良好氛围。

（三）加强工作落实。及时制定了《团溪镇20xx年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》，明确了全面深化改革的重点工作任务，对各项改革工作进行了责任分解，明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度，详细听取各项改革工作情况汇报，及时掌握进展、动态，切实解决工作推进过程中存在的困难和问题，镇改革办及时跟进具体改革工作进展，确保各项改革工作任务落到实处。

（四）加强重点领域改革。按照镇党委统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，精准发力，定向施策，力争通过先行先试先改，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1.着力推进城乡统筹，深化新型城镇化改革

以“提档升级”为抓手，统筹推进镇村建设，城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元，改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米，配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程；预投资1319.14万元，实施幸福路104户棚户区危房改造项目，已完成投资700余万元，拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展，解决群众所需所盼，加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治，新建停车场、垃圾中转站，调整充实城 管、保洁人员58人，年清运垃圾1.15万吨，治理乱停乱放3294起，安装路灯268盏，栽种苗木139棵，清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资，实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目，按黔北民居风格改造房屋749幢，庭院整治450户，完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米，新农村立面整治16万平方米；205省道沿线景观及绿化面积2200平方米；两违建设整治27处，查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。

2.着力提高质量效益，深化工业转型升级

实现工业总产值44.15亿元，同比增长31.95%；工业增加值13.13亿元，同比增长34.25%；20__万元以上工业增加值完成10.35亿元，同比增长33.89%；实现“三下企业”利税总额4623万元，同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时，其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善，入驻铝矿采矿企业6家采区8处，年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素，全年销售铝矿180万吨，实现产值3.5亿元；生产销售棕刚玉1.5万吨，实现产值6750万元；严厉打击私挖盗采行为，严格矿产准运制度，没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个，新增投产企业3家，发展规下中小微型企业11家，努力构建大中小企业配套，上中下游产业联动的集群格局。

3.着力惠农富民强镇，深化农业产业化改革

农业总产值达6.55亿元，同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷，总产量37008吨；种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷（其中辣椒1707公顷）、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植，累计实现烟叶产量29.96万斤，均价达26.76元/公斤，实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头（其中能繁母猪6453头），出栏8.9万头；牛存栏8660头，出栏4034头；羊存栏6311只，出栏5487只；活家禽存栏19.04万羽，出栏30.44万羽；家兔存栏3000只，出栏1800只；肉类总产量9388吨，人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩，养殖类2120户；培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社，温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元，发展“稻+”工程8000亩，在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩；重点区域退植玉米6000亩，规模化种植辣椒15000亩；引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩；实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩；新改建大棚62个，种植食用菌1.7万棒；实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾；林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。

4.着力群众的获得感，深化相关领域改革

社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升，特困群体实现“应保尽保”；城乡低保标准分别提高到7200元和3612元，增幅分别达10%和15%；全年发放低保金304.29万元，五保金24.25万元，住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元，划拨建设用地80余亩，启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。20__年高考取得历史性突破，一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛，点燃了篮球锦标赛场上场下激情；白果、张王等村的新春文艺活动，让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造，全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力，夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策，积极推进农村“三变”改革，完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，查处环境违法案件4件，整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案，河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植，森林覆盖率达52.2%。

二、存在困难和建议

（一）困难问题

当前正是全面深化改革的攻坚时期，我镇也暴露出各种矛盾和问题：经济发展的质量和效益亟待改善；财政收支举步维艰，政府融资空间受限，政府债务风险增大；城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出；民生领域欠账较多，脱贫攻坚工作滞后；受政策形势影响，招商引资和项目建设难度越来越大；政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。

（二）建议意见

1.建议统筹考虑镇乡实际，希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度，特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助，促进区域协调发展。建议加大对205省道进行改造升级，以适应车辆迅速增加带来的交通压力，满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。

2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。

3.希望将播州区土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。

4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金，加大对村组基础设施建设投入力度，安排部分资金用于贫困户“三改”，改善未搬迁贫困户生活条件。充分考虑贫困户实际发展能力和需求，加大产业发展资金投入力度，更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛，扩大贫困户疾病救助的范围，不仅局限于重大疾病和长期慢性病，将部分门诊费用统筹纳入报销范围；对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件，且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况，让其享受搬迁安置房，解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录，并确保确定目录不轻易改动，同时精简扶贫有关表册的报送，切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强，急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种种问题。

5.建议对镇乡税源情况进行认真调查，科学下达财政税收任务；财政补助体制尽力向镇乡倾斜，将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担；明确税收征收属地管理原则，由发生镇乡统收统管。

三、下步工作打算

在今后一段时期，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神为统领，始终围绕“建设三个团溪，打通两大血脉，打造两个品牌，建设三大中心”的总目标总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精准发力，定向施策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

改革工作报告 篇21

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我乡全力做好职能范围内的改革创新工作。

一、领导重视、确保落实

为确保改革工作取得实效，成立了合作乡全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，乡长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

二、加强学习、推动工作

我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

三、具体改革完成情况

推行“马上就办、办就办好”机制。以提升服务质量，改善办事效率为宗旨，结合整治‘宽松软’、宣战‘庸懒散’”活动，在全乡范围建立“立说立行、马上就办、办就办好”的工作机制，完善了一系列规章制度。同时为了更好的实现一站式服务，整合劳保、计生、财政、民政、国土、扶贫等多个职能单位办事窗口进我乡便民服务中心，以后还将陆续扩大与群众办事密切相关的窗口。组织各站所办对办事流程进行进一步梳理，精简了办事程序，缩短了办事时间。并将新流程图在政府网站、微信、微博等平台进行公开，为群众打造真正“一站式”服务平台。分批次对窗口人员开展业务培训，目前已累计培训次数达6次，培训人次40人。创造性的开展了送服务下村入户活动，为不便出门的孤寡人员提供上门服务活动，在各村开展了待遇领取人员资格认证，免费孕前优生检查等活动。并邀请民营企业在乡政府门口召开现场招聘会，将就业的机会送到了家门口，开拓了群众应聘、就业的渠道。

四、存在的问题和下一步打算

虽然我乡取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念；二是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。下半年我乡将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是深入贯彻学习党的xx届全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进精准式服务。二是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。

改革工作报告 篇22

新课程的实施以来，传统的课堂教学面临一场变革，但要从根本上改变传统的课堂教学模式，最关键的是我们的思想要变革，我们的理念要更新。我们的教师在课堂教学中要打破传统教学束缚学生思维发展的旧模式，遵循以人为本的观念，给学生发展提供的空间，要根据教材提供的基本知识内容，把培养学生的创新素养和实践操作能力作为教学的重点。转变学生的学习方式，学会自主学习，让他们即要“学会”，也要“会学”。只有这样，才有可能掌握尽可能多的人类文明成果，也才有可能通过学习，提高观察、分析、解决问题以及创新的能力。

那么，如何促使学生学习方式的转变？教学模式如何创新才能顺应学生学习方式的转变？针对一系列问题，我校确立了“立足于教研、立足于课堂、立足实际、大胆改革、稳步推进”的课堂教学改革思路，把课堂教学改革作为提高教学质量的中心工作来抓，紧紧围绕课堂教学这个主阵地，积极推进和实施课堂教学的改革。制定了《长直示范小学课堂教学改革实施方案》。立足于县教育局课堂教学改革精神、立足于新课程课堂教学基本要求，不断充实和完善方案，着力提高课堂教学行为的有效性，促进教师的专业成长，在实践中求得进步，在改革中促使学生学习方式的转变。经过我校全体教师的不懈努力，我校课堂教学改革，获得良好的课堂教学效果，现将我校主要做的几项工作汇报如下：

一、制定明确的改革目标

以课堂“教与学”的改革为新课程实施的立足点，以改革教师的教学方式与学生的学习方式为切入点，以促进学生发展和教师发展为生长点，在课堂教学中努力实践、探索师生积极互动、共同发展的教学方式与学习方式的变革；研究教师在教学中的角色转变；探讨培养学生自主学习、合作学习、探究性学习的策略；培养学生在新课程理念下搜集与处理信息的能力，获取新知识的能力，发现、分析、探索、解决问题的能力；交流与合作的能力„„寻求适合于、满足于不同学生学习需要的，使每个学生都能得到充分发展的教育教学途径，以实现新课程的核心理念“一切为了学生的发展”的要求。

二、确立课堂教学改革的策略

1、成立由校长为组长、教研组长为副组长，教师为组员的课堂教学改革工作小组，负责“实施方案”的制定与实施。

2、紧紧围绕《长直示范小学课堂教学评价量化表》开展课堂改革试验。

3、充分发挥本校教师的积极性，通过点面结合的方法，在不同层面上进行实践与研究。

4、在实施过程中，要结合实际，结合学科实际，不唯模式，掌握好“效度”，真正做到实在、有效。

5、课堂教学改革是一个动态的不断循环往复的过程，需要我们不断实践，不断总结，不断巩固深化所取得的成果。必须将课堂教学改革作为一项长期任务来抓，切实向课堂教学改革要质量，要效益，求发展。

三、课堂教学改革实施过程

“实施方案”的实施分成三个阶段：

（一）第一阶段：

（1）成立课堂教学领导小组，指导全校课堂教学改革推进工作。

（2）召开全体教师会议，学习《新课程标准》，把握改革的目的和要求。

（3）开展领导下课堂听随堂课活动，调研、了解学校课堂教学实际，有针对性的提出改进意见，为制订方案提供依据。

（4）制订《长直示范中心小学课堂教学改革实施方案》，由教导处具体负责新课堂教学改革的日常工作。

（5）出台《长直示范小学课堂教学评价量化表》，并反馈给教师。

（二）第二阶段：

（1）组织学校教师召开专题研讨会，学习“学校新课堂教学评价”讨论稿，对“学校新课堂教学评价”提出修改意见。

（2）组织教师开展新课堂教学改革的方法、策略、模式的研究，初步制订出学校具有学科特色的新课堂教学改革的方法、策略和模式。

（三）第三阶段：

（1）组织教师参与学校新课堂教学改革活动。

（2）推荐教师参加县级新课堂教学改革大赛活动。

（3）各教研组在组长组织下，总结交流开展新课堂教学改革取得的成果，以及需改进的方面。

四、课堂教学改革的模式

在课堂教学改革中我们不断总结经验，积极构建课堂教学模式，为了突出模式的时代化、科学化、人文化、个性化，我们根据不同的年级，不同的学科实施不同的教学模式。

（一）低年级语文阅读“教学模式”

自读识字—合作交流—品读领悟—巩固延伸

1、自读识字：激发学生阅读兴趣，引导学生自读课文，边读边标出生字，利用多种方法自主识字。此环节要给足学生学习的时间，一般在教师指导下课内完成。

2、合作交流：用多种方式交流认识的生字、识字方法、初读课文的收获、产生的疑问，教师检查、纠错、引导。

3、品读领悟：在初读课文把握主要内容的基础上，引导学生抓住重点词、句、段反复朗读，结合语境领悟词、句的意思，体会思想感情，指导有感情朗读。

此环节要避免平均用力，以讲代读，要重视体验，重视培养学生良好的读书习惯，提高读书的效率。

4、巩固延伸：进行背诵、写字、词句积累、运用等方面的训练，适当进行拓展延伸，提高语文知识的应用能力。

（二）中高年级语文阅读“教学模式”

预习探究—合作交流—品读体验—巩固延伸。

1、预习探究：出示预习提纲，引导学生充分读书，查阅资料，完成预习要求。此环节在中年级可在教师指导下课内完成，高年级逐步放在课前完成。

2、合作交流：小组内交流预习收获、质疑问难。推荐代表在集体交流时发言，其他学生补充；教师点拨、纠误、引申，落实易混易错及疑点问题，适当归纳小结。

3、品读体验：品读重点句段，深入理解课文内容；赏读重点句段，丰富内心体验；评读重点句段，揣摩表达方法。此环节要充分重视学生的个性化阅读体验，重视课堂生成，适时点拨，反对一问（讲）到底，提倡精讲多读。

4、巩固延伸：根据本文基础知识点设计练习，补充相关阅读材料，进行片断读写练习。此环节要重视积累，读写结合，形成能力。

（三）数学情境教学模式

这一模式是与《新世纪版小学数学教材》得叙述模式同步的，主要的形式可以这样归纳：创设情境、揭示问题——-探究发现、建立模型——-理解应用、强化体验——-总结归纳、提升经验。

1、创设情境、揭示问题：创设情境指上课开始创设一种宽松的、贴近学生生活、学生喜闻乐见得、能够调动学生“情感参与”的课堂环境。揭示课题是创设情景的最终指向，要通过创设情境来生成一个学生需要探究的数学问题。

2、探究发现、建立模型：这一环节要帮助学生通过观察、实践、探索、思考、交流等活动，揭示出解决问题问题的基本策略，建立基本的数学模型。

3、理解应用、强化体验：这一环节相当于传统教学中的巩固练习，但在目标上又有所不同。传统练习过分强调“滚瓜烂熟”，新课程强调的是充分的“理解和体验”。

4、总结归纳、提升经验：这一环节要对本节知识进行系统归纳、揭示规律，还要对探究发现的过程、方法、经验进行梳理。

这一模式由于加强了师生之间的交流，使课堂教学更加具有目的性，教师可以在交流的过程中更加及时地了解课堂的动态，适时地引导学生进行学习，限度地提高课堂教学效果。

五、结合实际认真开展课改培训工作

我们以培养教师实施素质教育的能力为重点，以培养教师适应新世纪、新课程、新教法、新学法的能力为出发点，开展面向全体教师，突出骨干教师培养的有效培训。我们举行了校本继续教育整体培训。组织教师学习“建构主义理论”、“现代认知心理学”等研究成果，学习《基础教育课程改革纲要》，学习国内外教育专家的有关的课程教育理论。选派教师参加各级各类培训，教师参加各级各类培训后，及时对培训内容依情况选择向全校教师传达或部分推广，同时做好建档工作。

六、存在问题

1、新教材老上法。有的教师无法把握新教材的设计意图，教学中注重落实知识目标而忽视了过程与方法目标、情感态度与价值观目标。“穿新鞋走老路”的课堂教学现象还存在。

2、部分教师的专业水平离新课程理念有距离。新教材要求教师能有宽泛的知识储备及灵活的教学策略，把教师、学生、教材、环境四个因素整合起来，进行课程资源开发与研制，但是部分教师认识不足，难以做到。

3、新课堂教学改革推进，呈现出发展的不均衡。包括老中青教师的观念更新及行为跟进的相对不同步，一定程度上影响了学科教学质量的提高。

我们将继续努力，让新课程背景下的课堂成为焕发生命活力的乐园。为开创我校教育教学的新纪元而努力。

改革工作报告 篇23

根据区委安排，结合我局统计工作实际，我局对自己承担的改革事项高度重视，积极安排部署，加强协调调度，及时组织传达学习，紧紧围绕全区中心工作和统计重点工作，进一步加强和改进统计工作。现将承担的经济领域改革任务推进情况，汇报如下：

一、改革进展情况

我局主要承担改革事项是加强统计监督，进一步做实做细监督职责，提高监督质量，发挥统计监督作用，创新监督机制，形成监督合力，构建大监督格局，为规范市场秩序、防范化解风险、促进改革发展稳定提供有力保障。同时明确专人为联络员，主动加强与相关部门的日常工作联系和沟通协调，坚决履行好统计机构的工作职责，夯实统计基层基础。

二、推进措施及做法

一是提高认识，加强领导。我局召开局班子会，通过组织集中学习、讨论等方式及时将全面深化统计改革工作要求传达到每一位领导干部，充分认识深化统计体制改革工作的重要性和必要性，加强工作汇报力度，按照区委要求将全面深化改革工作完成情况进展及时上报。二是强化数据质量，真实反应实际。各专业齐上阵，严把数据质量关，抢抓机遇，深入细致研究数据逻辑关系，重点关注反映经济增长的相关指标，把数据夯实，如实反映全区经济社会发展实际情况。三是加强监测，找差距补短板。针对全区短板，重点配合相关部门，加强规模以上企业生产调度和其他重点企业运行监测，同时将GDP支撑指标责任分工细化，明确落实到各个承担部门，抓准数据薄弱环节，筑牢数据基础。

三、存在问题及建议

目前关于全面深化改革领域关于统计监督方面主要存在统计工作人员对其不够重视，统计监督相关制度不完善，专业统计工作人员缺乏法律法规知识的培训。对此我局深刻剖析原因，积极改善，提高全体干部职工的思想重视，完善改进统计监督制度，加强对统计人员的法律法规知识培训。

四、下一步推进措施

一是进一步拓展统计执法领域，我局将继续加强联动监督，成立联合执法机构，建立联合执法检查和共同查办案件的工作机制，持续加大统计严重失信企业公示和联合惩戒力度。在执法检查中积极配合其他相关部门开展巡察工作和作风建设督查，对提出的意见和建议及时落实整改，及时协调解决重大问题。二是强化统计法律法规培训。我局将继续加强对统计人员法律法规培训和职业道德教育，规范其统计行为，并且分阶段完成对统计人员的培训教育全覆盖，组织统计业务人员集体学习和在线网上学习，学习《三个办法》、《省统计条例》等材料，并且做好学习笔记和学习心得总结，对学习情况定期进行监督，提高整体统计业务水平。同时加大了对基层统计人员和调查对象统计法律法规的宣传，做到“四上”企业统计普法全覆盖，预防统计数据虚报、漏报、迟报、拒报等统计违法行为的发生，使统计法律法规走进企业，广泛深入到百姓家中，提高统计数据质量，营造良好的统计环境。三是加大统计执法检查。我局在加强统计执法队伍建设时，做到持证执法。同时强化统计源头防控，对源头数据情况进行全面排查，安排专业统计人员定期下企业进行监督指导，加强统计执法检查，严厉查处打击统计违法行为，为提高统计数据质量，提高政府统计公信力，营造良好的统计环境提供了坚强保障。

改革工作报告 篇24

按照中共唐山市委市政府关于推进农村产权制度改革工作的指导意见，唐发［20__］28号文件精神，为建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，增加农民资产性收入，促进农民生产生活方式转变，着力破除城乡二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为统筹城乡发展创造条件、探索路径、积累经验。在市委、市政府的正确领导下，在农工委领导的高度重视与精心指导下，我处结合唐山实际情况，将产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进、确保各项工作的顺利进行，现将总结如下：

一、工作开展情况

全市农村集体土地确权登记颁证完成53%；林地、林木确权登记颁证山区完成67%、平原完成92%；农村土地承包经营权确权登记颁证完成97%；农村房屋所有权确权颁证完成35%；建立村级集体财富积累机制的村完成85%，20__年农村各项产权制度改革工作任务顺利完成。各县（市）区具体数据详见附表。

二、主要实施办法和步骤

1、权责明确，领导带队

根据市委、市政府的要求，各县（市）区专门成立了产权制度改革领导小组，负责组织、协调、指导全县（市）区产权制度改革工作的开展。农口各单位主要负责同志为第一责任人，明确了责任分工，并建立健全了联系会议、定期通报及督导工作进度，形成了协调配合，合力推进的工作局面。切实发挥好组织领导、统筹协调、督促落实的作用，深入推进农村产权制度改革。同时，农工委政策法规处在王晓峰书记带领下，采用走基层访农户，实地查看，随机抽查等形式检验检察各县（市）区实际完成情况，查找工作中的亮点与不足，为下一步工作总结经验。

2、方案细化，联系实际

各县（市）区结合自身实际，研究制定了产权制度改革实施方案或指导意见，对产权制度改革工作做了周密细致的安排部署。工作中各县（市）区，理论联系实际，听取基层干部意见，认真研究*制约工作顺利开展的困难和问题，对基层工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也为其他县（市）区提供了可供参考的案例和经验。

3、宣传培训，统一要求

为解决好农村承包地、村级集体资产、资源、林木、农村集体建设用地和房屋确权、流转过程中出现的各类问题，维护好农民的合法权益。针对各县（市）区的产权制度改革

工作的各类问题进行了岗前培训，统一工作要求，按要求保质保量完成数据收集整理工作，仔细认真完成发证前的调查统计工作，发证中的手续履行工作，及发证后的调查回访工作。

三、存在的问题与解决方案

为方便全市各县（市）区上报数据能够统一整理，政策法规处制作了相应的表格和填报注意事项，但在接收个各县（市）区上报数据时发现有些县（市）区未按要求填报，各村、镇格式不统一，数据不完整，应填报项目未填报等情况，这样不仅增加了统计、整理工作难度，也给自身带来了相当繁重的工作量，同时也埋下了工作隐患。

随着时间的推移，产权制度改革取得了阶段性的成果，各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记的信息做到及时录入、整理，开展产权制度改革工作“回头看”，确保工作中已登统数据信息正确无误、未登统数据做好情况说明，为明年的登统工作打好扎实基础。