《争做保持共产党员先进性的排头兵(工商)》

为深入开展好保持共产党员先进性教育活动，结合国家工商总局和省工商局关于农资市场监管的部署，※※县工商分局决定在2005年大力开展以维护广大农民利益、打击假劣农资坑农害农不法行为为主要内容的“红盾护农”系列行动。并于2月16日起，率先开展了为期2个月的“红盾护农保春耕”专项行动。截止目前，共检查农资经营业户178家，立案查处制售假劣化肥、种子案件7起，查处劣制种子463公斤，不合格化肥18吨，有效地净化了农资市场，保护了广大农民群众的利益。

一、   提高认识，加强领导，加大护农工作力度

我们充分认识到开展“红盾护农”行动对增加农民收入、保护群众切身利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展的重要作用，把开展“红盾护农行动”作为践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性，积极支持“三农”发展、维护广大农民群众根本利益的重要举措来抓。成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，市场管理科、消费者权益保护科、公平交易局、企业注册局主要负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。制定了《红盾护农实施方案》，并督促分局各级党组织积极行动起来，划分了党员责任县，明确了各级党组织、党员的责任，把党员的自觉性与制度监督紧密地结合起来，做到了及时部署，周密安排。为了确保各项工作落到实处，严格落实责任制和责任追究制，对工作不力、敷衍塞责、消极应付、失职渎职，造成农民群众利益受损、社会影响恶劣的党员领导干部和党员，严肃依法依纪追究责任。同时，积极加强与农业、质监、公安、供销等有关部门的协调配合，力争形成管理合力。

二、围绕四类商品开展专项整治行动和农资商品质量定向监测工作，强化农资市场监管

以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品打假为重点。上半年，主要针对种子、肥料、农药三大类农资商品，集中开展整治行动和农资质量监测工作。即：第一季度，集中开展以打击假冒伪劣种子、肥料的专项整治行动，组织对种子、肥料进行质量监测，打击制售假冒伪劣种子、肥料的不法行为；第二季度，集中开展打击假冒伪劣农药的专项整治行动，并开展农药定向质量监测工作。对假冒伪劣农资商品进行集中清缴，严禁其流入市场、坑农害农。对经法定检测机构检测不合格的农资商品，逐一清缴、并对经营者进行处理。对同一生产经营者生产经营的同一型号规格的商品，连续2次抽查质量不合格的，将依法在有关媒体及红盾网上予以公布。第三季度，主要对农机具及零配件市场开展专项整治行动，整顿农机具及零配件流通秩序，为农业生产提供合格农机具，为农民增收服务。

三、完善四项监管制度，认真探索农资市场科学监管体系。

一是严把农资市场主体准入关，加强“经济户口”管理。依法认真清查主体资格，规范农资经营渠道。加强对农资市场和农资经营资格的巡查和检查，对不具备经营资格的农资经营户，坚决予以取缔。二是强化农资企业内部管理制度建设。积极督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”（进销货台帐、进销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度。三是实施信用分类监管，加大对失信、严重失信农资企业的监管力度。对不同信用等级的农资经营者实行分类管理。建立以农资经营者信用管理为基础，以农资商品质量承诺为补充，以农资商品质量监测为手段，以加强日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系，探索建立农资市场科学监管体系。在农资连锁经营企业中建立联系点，发挥联系点的示范作用，及时总结和推广农资连锁经营企业的典型经验，指导农资连锁经营企业健康发展。会同有关部门鼓励和扶持具备条件的农资经营企业引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，推进农资商品流通现代化。四是建立完善举报投诉处理机制。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，向社会公布投诉举报电话，及时、认真处理农民群众反映的农资案件。

四、突出重点，扎实推进，务求实效。

切实做好对农资市场的监管工作，依法对大要案件进行跟踪查处。对发现的假劣农资坑农害农案件，抓紧查办，尽快结案。对涉嫌构成刑事犯罪的，及时移送司法机关。同时，研究制定了工作进度表，确定专人负责有关信息材料的搜集、整理和报送工作，力求做到扎实推进，务求实效。