《计生局创建文明单位经验》

国策浇开文明花

＊＊市计生局现有职工38人。负责全市32万人口计划生育的管理服务工作。多年来，他们一直坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以培养“四有”职工为目标，以规范行业行为、塑造良好职工岗位形象为重点，以开展“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育和“献三心、三服务”（即为计生事业献忠心、为育龄群众献爱心、为基层服务献热心；计生工作为经济建设服务、计生干部为育龄群众服务、计生部门为基层服务）活动为主线，积极开展创建文明单位活动，在全局职工中形成了健康、文明、向上的精神风貌，有力地促进了人口与经济社会的协调发展，使全市计生工作步入了稳定发展的良性循环轨道。

一、抓领导，重学习，增强创建意识

计生局把创建文明单位活动纳入全市计划生育工作的总体规划，与计划生育目标管理工作同部署、同检查、同评比、同奖励。局里成立了创建文明单位领导小组，计生局局长亲自负责。根据上级有关精神，成立了单项创建工作领导小组、管理小组，做到了各项创建工作有人分管、有人分责。在制度上，局里制定了具体实施规划，先后下发了《＊＊市计生局关于开展争创文明单位、先进系统活动方案》、《计生局机关形象标准》、《计生干部形象标准》、《文明单位建设分工负责制》、《文明单位建设奖惩制度》等十多项管理制度，为创建活动的健康发展提供了有力保证。在职工中广泛开展了创建文明单位学习教育活动，局里组织全体职工学习了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《关于进一步加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》、《公民道德实施纲要》和国家计生委印发的《计划生育管理人员职业道德规范》、《计划生育节育技术人员职业道德规范》及＊＊市委、市政府《关于加强社会主义精神文明建设的实施方案》等文件，同时，在职工中还广泛开展了“三讲”和“三个代表”重要思想的学习教育活动。通过学习，提高了全局同志对搞好精神文明建设的认识，增强了同志们自觉参与创建文明单位、全心全意为人民服务的意识。

二、抓队伍，塑形象，强化行风建设

开展群众性精神文明建设活动是文明单位的主要特征。为把计生局真正建设成为社会主义物质文明和精神文明有机结合、协调发展的先进单位，几年来，计生局先后在全局职工中开展了“学、比、树、创”活动、“讲职业道德、优质服务”活动、争当“‘十佳计生干部’、‘青年岗位能手’”活动、“讲文明、树新风”活动和普法教育活动；在全体党员中开展了“常温入党誓词做合格共产党员”活动；在股站之间开展了“创全局文明股站”活动；在局内职工家庭中开展了“争当十星级文明户”等活动。同时，将计生系统的行风建设纳入全市行风评议范畴，定期检查评比,以“人民群众满意不满意”为唯一标准,把争做“新时期最可爱的人”活动做为计生系统行风建设的主线，与全市开展的“满意在基层、争做好公仆”活动有机地结合，从而使职工队伍思想素质有了极大提高，涌现出了不计名利默默奉献的统计股长、待患者如亲人的医师、执法严格廉洁奉公法规股长等先进典型，＊＊市计生局局长被评为全国计生系统十佳，在京受到了国家领导人的亲切接见。

在办理计划生育案件时，＊＊市计生局要求各级计生干部认真贯彻”七不准“规定，严格执法、文明执法。在全市范围内建立了生育证发放、节育措施落实等文明执法程序，生育证的审批发放推行“五公开、二次审批、一监督”制度，做到办证收费公开化、合法化，接受群众监督；办理信访上遵循“快、细、准、严、实”的五字方针，做到了“四心八不”（即接受来访要热心、不厌不烦；解答政策要耐心、不急不躁；走访调查要诚心、不推不躲；事项处理要公心、不偏不倚），达到了程序合法、查处及时、处理公开、优质结案、群众满意的效果。行风建设水平的提高，使各项工作有了长足的进步：计生局先后荣获＊＊市、＊市先进党支部荣誉称号，被评为＊＊市精神文明建设先进单位和牡市文明单位；信访工作经验在全省推广，＊＊市计生行风建设经验被国家计生委在全国计生系统推广。

三、抓宣传，树新风，建设生育文化

为了加快建设社会主义新型生育文化，＊＊市计生局把婚育新风进万家活动做为社会主义精神文明建设活动的重要内容,开展了丰富多彩的社会宣传活动,引导青年树立科学、文明、进步的婚育新风尚。＊＊市计生局积极探索宣传的新形式、新途径和新方法，利用人口学校向育龄群众宣传计生政策、普及避孕节育、生殖保健、优生优育知识，把精心制作的文图并茂的宣传品送到育龄群众手中。全市6万多个已婚育龄群众家庭每户拥有4种以上计生宣传品,宣传品入户率达90%以上。为了优化宣传环境,计生局在城乡主要街道设立了婚育新风宣传牌，建起了国策墙、国策院、生殖保健橱窗,构筑了一道“国策风景线”,对群众起到了潜移默化的宣传教育作用。计生局还积极举办各类宣传教育活动，如演讲比赛、知识竞赛、计生书画作品展、摄影大赛、妇女运动会和家庭演唱会等文体娱乐活动，既满足了群众的文化需求，又宣传了新的婚育风尚。青年们结婚不要财礼、男到女家落户、晚婚晚育、结婚栽种纪念树等先进事例在蔚然成风。据统计，到20xx年底，＊＊市有2,400多对青年主动推迟了婚期，自觉实行晚婚；有12,000对一孩夫妇自愿放弃二胎指标，领取了《独生子女父母光荣证》；有5014对已领取二孩子生育证的夫妇主动退回了生育指标，表示终生只要一个孩子，走少生快富奔小康之路。＊＊年，＊＊市计划生育宣传环境建设经验被拍成专题片在全省推广；＊＊年，＊＊市被评为全省计生两普教育十佳市；＊＊年，省委宣传部和省计生委在召开了全省婚育新风进万家活动推进会，在全省推广了＊＊市开展婚育新风进万家活动的经验； ＊＊年，＊＊市被评为“全国婚育新风进万家先进县”，受到了中宣部和国家计生委的联合表彰。

四、抓服务，送健康，满足群众需要

＊＊市率先在全省实现农村已婚育龄夫妇人人享有初级生殖保健的基础上，转入基本生殖保健阶段。“十五”以来开始在全市城乡实施了避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染综合防治工程，通过实施“三大工程”，全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，为广大育龄群众造福。为确保“三大工程”的实施，计生局加强了计生服务网络建设，全市乡镇服务站全部配齐了波姆光治疗仪、B超、乳腺诊疗仪，建起了化验室，全部达到了省甲级站标准，满足了为育龄群众提供生殖保健服务的需要。目前，计生局已为农村育龄妇女普查微机建档38,169人，建档率98%，查出患病15,970人，患病率41.84%，治疗14,370人，治病率89.98%。

在实施“三大工程”的同时，＊＊市计生局还积极开展“三结合”帮扶活动，建立了稳定的利益导向机制，在生产经营上扶持计划生育户，在社会服务上优待计划生育户，在生活安排上照顾计划生育户。＊＊年，全市共帮扶计生“三户”1452户,脱贫率达80%以上,小康达标户897户,两村转化率100%,有4万多育龄群众掌握了致富新技术。

由于＊＊市计生局坚持“两个文明”一起抓，“两个成果”一起要，促进了全市计生工作总体水平不断提高，获得了精神文明建设和物质文明建设双丰收。自＊＊年以来，＊＊市一直保持了全国计划生育先进县称号；＊＊年被省计生委评为统计质量信得过单位，被中国计生协授予全国计划生育协会先进集体称号；连续多年全面完成了与＊＊市政府所签订的计划生育目标管理责任状各项指标，多次被省市计生委评为计划生育先进集体标兵，计划生育工作已成为全省的一面旗帜。随着文明单位创建水平的提高，取得的人口效益、经济效益、社会效益也越来越明显。＊＊年全市计划生育率达到了99.18％，人口出生率为7.4‰，自增率为3.88‰，农民的人均收入由＊＊年的690元提高到3,100元。全市财政收入16,180万元，全市综合实力列全省十强县第八名。