《全县2019年春季开学工作督查情况通报》

全县各中小学、县幼儿园：

根据教育局《关于做好XX年春季开学工作的通知》（x教通〔〕7号）要求，3月4日—8日，县教育局组成4个督查评估小组，通过“听、查、访、问”等形式，对全县37所中小学及中心幼儿园、县幼儿园的开学工作进行了全面督查。总体来看，我县今春开学工作“安排有序、部署周密、督查有力、效果明显”。现将相关情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）各校安排得当，组织有力，开学工作井然有序

一是全县春季开学工作会议精神全面贯彻落实，有较强的执行力。全县开学工作会议结束后，各校均及时召开了学校行政会、教职工大会，传达了开学工作会议精神，开学工作及时规范。二是及时组织教职工学习。开学前后，全县各校及时组织教师集中学习了党的十八大精神、部颁新课程标准和新课程改革及《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》等省、州、县教育行政主管部门有关文件精神，进一步加强了师德师风建设，端正了工作态度。花垣镇一小编辑了《教育文摘》5期，供师生传阅学习。长乐中学组织教师开展了写学习笔记和体会活动。三是宣传到位，营造了浓厚的开学工作氛围。各校及时向学生、家长、社会公布了学生报名有关事项，通过拉横幅、办墙报、发放《致学生家长的一封信》等形式，全面宣传了学校办学理念、宗旨及党的惠民政策等，社会反响良好。2月25日，全县各校全部正式开学上课。

（二）底子清、去向明，控辍保学措施得力，效果良好

一是全面落实“双线三级”控辍保学责任制。xx学校、xx学校、小等校制定了控辍保学实施方案，及时向当地党委、政府汇报了教育工作情况，乡镇干部、教师组成工作小组，及时进村入户开展了劝学工作。二是澄清控辍保学底子，任务分解到人。各校均实行了领导包村、班主任包班、教师包户保学制度，底子清、责任明。三是进村入户劝学，效果明显。x中学、吉卫民中等校组织教师利用双休日进村入户开展劝学工作，及时摸清了辍学学生辍学的原因和去向。xx小学校长率班主任及带班教师进行家访，学生入学率达100%。学区按照学区教育工作“一盘棋”原则，全面摸清了中心小学、村片小、教学点流失学生底子，组织教师上门劝学，成效显著。

截至3月8日，全县小学应入学x人，实际入学x人，入学率99.75%；初中应入学x人，实际入学x人，入学率95.53%；高中应入学x人，实际入学x人，入学率96.74%。经督查了解，各校外出打工、外地就读、厌学辍学、县内异动的学生情况基本摸清，并积极组织开展了控辍保学工作。

（三）落实用书要求，严格收费管理，办学行为进一步规范

一是严格规范收费行为。各校开学收费工作透明规范，均严格执行教育收费公示制度，并在学校醒目处张贴《收费公示牌》。对服务性收费项目，严格实行了准入、自愿、代办制度。道二学校、花垣小学、国土小学、团结小学等校在实行收费内容、标准挂牌公示的同时，还设立了专门的咨询台，组织精干人员为学生及其家长详细讲解学校收费项目，确保了学校收费行为的公开透明，得到了学生家长和社会的好评。二是严格规范教学用书。各校严格执行教材用书准入制，按规定使用教学用书，未出现代办或组织学生统一购买教辅书籍等现象，除教育行政部门发文推荐的优秀教育报刊外，未出现组织学生统一订阅其它报刊行为。三是规范教育教学行为，落实教学常规。各校认真落实了课程计划，严格执行了州教育局制定的中小学教学常规，开齐开足了课程；严格遵守教育局规定的作息时间；严格规范学籍管理，异动学生都有相关手续。雅桥学校、花垣小学、边城小学、河坪小学、大龙小学等校还将龙舞、舞蹈、武术、竹竿舞等以体育大课间的形式，安排进了学生作息时间表。督查中，未发现学校有乱收费、搞有偿家教、办重点班等违规行为。

（四）高度重视，合理规划，教育工程全面启动

各校根据教育局总体部署，对相关教育工程建设均采取了切实可行的措施，建立了领导班子，明确了分工，做好了规划，制定了方案，确保了项目建设工作顺利推进。

今年，全县相继启动实施了xx小学等8所合格学校建设、xx中学校安工程、吉卫民中等薄弱学校维修改造、花垣民中等5所学校“班班通”工程、省为民办实事项目园（道二学校中心幼儿园）建设、县幼儿园搬迁、县二小新建等多项教育民生工程，各项工程建设均做到了早计划、早安排、早准备。两河学校、民乐小学将合格学校建设项目提早规划，前期准备工作已全面完成。雅桥学校合格学校建设的设施设备配备已全面完成，学生浴室、厕所等建设项目的土建部分已完成50%。县幼儿园主体工程建设已全面完成，计划于今年9月开园招生。县二小新建工程实行季度倒排工作制度，各项工作有序推进。

（五）全面排查，及时整改，学校安全工作扎实有效

一是及时全面查除安全隐患。xx小学、xx学校班子成员开学前下到村片小，对校舍、教学及生活设施进行了全面排查，及时排除了各种安全隐患。县幼儿园开展了“五检”、“三消”“二熏”创卫消毒工作，营造了安全、干净、卫生的育人环境。xx中学、xx中学、xx中学、xx学校、小等校对食堂餐具、用具等进行了全面消毒；食品留样按时、按量，记录齐全。二是层层签订责任状。各校校长与有关部门负责人、班主任、教职工及学生家长层层签订了安全责任状，安全工作职责明晰，责任到人。三是开展安全教育活动。三中、四中、xx学校、xx学校、xx学校、xx学校、xx小学、xx小学、xx小学等利用学生报名、家长会、升旗、班会等时间，对学生及其家长进行交通、防火、食品卫生安全教育，进一步增强了学生及其家长的安全责任和意识。四是创新安全管理机制。高级中学投入50万元，聘请25名三鼎保安人员，将学校安全、保卫、宿管工作全面托管，并制定了《边城高级中学安保托管人员工作细则》。民中、二中、四中、xx中学、xx中学、县幼儿园等实行封闭式管理，有效控制了学生与社会矛盾纠纷的发生。三中、民中、xx学校、xx学校、xx小学、xx小学等校严格实行值班制、24小时监控制、教职工出勤报告制等，进一步完善了学校管理机制。五是加强了学生在校、出行和用车安全管理。开学期间，全县各校没有发生一起交通安全事故。

（六）公开透明，阳光运行，贫困学生救助工作落实到位

一是建立健全贫困生救助档案，各项救助资金发放及时。高级中学、四中、三中、xx学校、xx小学、xx镇小、xx小学、xx小学等校进一步建立健全了学生救助档案，并组织开展了关爱“留守儿童”、“一对一”救助帮扶等活动，实现了教育基金、教师个人、系统外组织和个人等救助方式的多样化，使救助工作落到了实处。二是坚持公开、公平、公正原则，实行救助政策、标准、对象公开公示制度，接受社会监督。三是“关爱工程”落到实处。两河学校设立“亲情电话”，方便了留守儿童与父母的联系。雅桥学校实行班子成员结对帮扶留守儿童制度，为贫困留守儿童提供生活费用等。四是举行救助金发放仪式。花垣民中、花垣二中、花垣镇一小等邀请学生家长参加救助金发放仪式，并将救助情况实行公示，接受社会监督。

（七）精心组织，合理安排，农村义教学生营养改善计划实施到位，社会满意

各校按照县教育局的统一部署，提前做好了实施方案、责任状签订、管理制度上墙、食堂建设等工作，在最短时间内全面推行了食堂集中供餐和企业供餐模式，确保了食品安全、卫生、营养，真正将该项惠民工程落到了实处。xx学校、排碧学校、xx中学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学等加大了资金投入力度，添置了水池、留样柜等食堂设施设备，保证了学生开学第一天就吃上安全、卫生、营养的“免费午餐”。花垣四中、雅酉学校等进一步建立健全了食堂管理制度，大宗食品实行索票索证和定点采购，台账资料完善。花垣三中、民乐中学、道二学校、猫儿学校、窝勺小学等实行学生签名制、食品进出库台账制等，学生营养改善计划工作规范有序。排吾学校制定了工作指导手册，有效促进了食堂工作人员的规范化操作。

今年，县财政下拨了.6万元，用于提高学生营养改善标准（每生每天1元）。2月25日，义教学生营养改善计划全面实施，惠及全县2.3万余名学生，做到了学生满意、家长放心、社会认可。

二、存在的问题

全县开学工作总体是好的，但是在检查中我们也发现了一些不容忽视的问题，各校务必引起高度重视。

一是初中辍学率偏高。截至3月8日，全县初中辍学x人，期辍学率达4.47%，其中期辍学率达5%以上的学校8所，极个别农村学校期辍学率甚至更高。

二是学校安全管理压力大。随着社会不安全因素的多样化和复杂化，学校的交通、食品、消防等安全压力不断增大。学生食品安全等还可以掌控，但民办幼儿园的学生上下学用车管理难以掌控，压力很大。

三是城区学校“大班额”现象比较突出。城区小学大班额现象尤为突出，有的班级学生高达80人，教室拥挤，教师组织教学难度大，严重影响着教育教学质量的提高，不利于少年儿童的健康成长。

四是义教学生营养午餐管理工作存在不足。一是未及时签订责任状。部分学校没有及时与分管领导、工作人员、班主任、村片小负责人层层签订责任状，责任捆绑不到人。有的学校责任虽有划分，但欠细致、欠具体。二是工作监管欠到位。极个别学校认为实行食品索票采购、学生签名就餐、食品留样等程序过于繁琐，不必注重，甚至认为这些都只是走形式。

三、下一步工作要求

第一，要构建降低初中辍学率的长效机制。各校一方面要积极构建政府、学校、家长“三位一体”齐抓共管的工作格局，全面摸清学生辍学原因及动向。另一方面要切实改进学校管理与教学工作，转变学生厌学心理，让校园、课堂吸引学生，使学生进得来、留得住、学得好。

第二，要进一步加强校园文化建设。通过不断加强学校“软件”和“硬件”建设，改善办学条件，提升学校品位，促进办学理念的转型，使学校真正成为学生学习、生活的乐园。

第三，要加大对教学常规和安全管理及指导力度。目前，各校教育教学工作已全面步入正轨，各校要在抓好计划、完善制度的基础上，突出抓好过程管理，做到精、细、严，抓出成效，抓出特色，抓出经验，促进学校良好校风、教风和学风的形成。

第四，要进一步完善营养午餐管理制度和监管机制。通过加强管理人员和从业人员的培训，进一步提高责任意识和业务能力。同时，要进一步完善职能职责、资金监管、运行监测、食品安全等工作机制，确保营养午餐学生更满意、家长更放心。

全县各校（园）要根据本通报提出的建议和要求，认真反思，拿出切实的措施，对存在的问题和不足，及时查漏补缺，整改到位，为师生营造一个安全、舒适的工作和学习环境。

县教育局

XX年3月xx日