《纪委宣传工作讲话》

同志们：

今天，县委几个部门合并召开县纪委三次全会暨组织宣传政法统战工作会议。第一阶段召开了中共五河县纪律检查委员会第三次全体会议，在传达中央省市纪委全会精神的基础上，石艳书记代表十一届纪委常委会做了工作报告。在组织宣传政法统战工作会议阶段，倪涛部长、善训部长、兴亚书记、江主席分别做了工作报告，总结了XX年工作，对今年的工作做了安排部署。这些报告是经过县委讨论通过的，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就做好当前县委各部门工作，我讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，切实增强做好党委工作的新认识

党的一切工作都是服从和服务于党的政治路线和中心任务的，县委各部门工作都是县委工作的一部分。县委各部门工作要适应经济经济社会发展的新环境，就要与经济工作同规划、同部署、同落实，既要融入经济生活的大环境，又要营造服务经济发展的大环境，做到与经济发展大格局协调推进、同步发展。因此，我们必须围绕经济建设这个中心、服务全县工作这个大局，切实增强做好党委工作的新认识。

（一）要充分肯定成绩。XX年，在县委的正确领导下，县委各工作部门、全县各级党组织和党务工作者认真贯彻“”重要思想，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕县委中心工作，凝心聚力，干事创业，扎实有效地完成了各项目标任务，为推动我县跨越发展提供了坚强的思想、政治、组织、作风保证和强大的精神动力，确保了全县经济社会又好又快发展。突出地表现在：一是全县上下加快发展的氛围逐步浓厚。各级各部门服从和服务于经济建设，瞄准全县的发展目标，自我加压，把求创新、求突破作为工作的着力点，把为群众办实事、办好事、推动全县经济社会发展作为工作的出发点，把促进改革、加快发展、维护稳定作为工作的立足点，主动谋发展、抓发展，鼓足干劲、奋力追赶，进位争先的气氛日趋浓厚。二是各级党组织领导发展的能力明显提高。全县各级各部门始终坚持把各级领导班子和党员干部队伍建设作为推动全县工作的根本保证来抓，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，各级领导干部的发展责任意识不断增强，发展能力进一步提高。三是各级领导干部作风明显好转。全县广大干部的精神状态明显转变，岗位目标责任进一步明确，服务基层群众的自觉性进一步强化，创新创业的积极性进一步高涨，经济发展环境有了明显改善。四是和谐稳定的环境逐步巩固。全县各级各部门坚持以人为本，着力改善民生，切实加强社会管理，努力维护社会稳定，为全县加快发展创造了和谐稳定的社会环境。

（二）要明确新要求。党的xx大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这个主题是当前和今后一个时期全党各项工作的主题，这就要求党的建设要根据这个主题来谋划、围绕这个主题来开展、对照这个主题来衡量。组织工作要以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，建设高素质领导班子和干部队伍，积极推进党内民主，深化干部人事制度改革，加强基层党组织建设。宣传思想工作要以高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新主线，深入贯彻落实科学发展观，打牢团结奋进的共同思想基础；内鼓士气信心，外树良好形象，为改革发展稳定营造一个和谐奋进、昂扬向上的良好氛围；坚持服务人民，不断满足人民精神文化需要；坚持改革创新，始终保持旺盛活力。纪检监察工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效。政法工作要以推动跨越发展、加快崛起进程、构建和谐社会为主题，统筹兼顾，协调推进，不断夯实维护社会和谐稳定的基础。统战工作要坚持把促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等¡°五大关系¡±的和谐作为统一战线发挥优势和作用的重点，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

（三）要明确新任务。全县加快发展的严峻形势，为党委工作提出了新任务。当前，我县正处于发展的攻坚期、战略的机遇期和稳定的关键期。近年来，虽然我县自身各方面的发展速度逐年加快，但与全省的发展态势相比，我们还有相当大的差距。我们的成绩更多地是与我们自己的过去比，是在低水平上的前进和提高，目前经济总量仍然很小，积极结构层次依然较低，自我发展的能力依然薄弱，发展中的矛盾仍然很尖锐。因此，面对全省及周边各地你追我赶的竞争态势和严峻形势，我们倍感构建和谐、加速发展的任务艰巨、责任重大。我们必须进一步增强不进则退、慢进也是退的压力感和紧迫感，一刻也不能观望，一刻也不能停顿，要一鼓作气，加速我县经济社会发展。党务工作面临的现状，为党委工作提出了新任务。面对新形势、新要求，我们党委工作有些新问题亟待解决。主要是：在党员干部素质、能力、作风等方面，有些干部思想解放的程度还不够，引导社会舆论的能力还需进一步提高；有些领导班子和领导干部思想理论水平不高、领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，素质和能力同加快发展的要求还不完全适应；有些党员干部事业心和责任感不强，宗旨意识淡化，纪律松弛，思想作风不端正、工作作风不扎实；一些基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；个别党员干部甚至以权谋利、奢侈浪费、消极腐败。在经济社会发展环境方面，影响社会和谐稳定的因素还较大程度地存在，人民群众合理反映利益诉求的渠道还需进一步畅通；社会各阶层的创造活力还需进一步激发，全县上下齐心协力、共赴发展的局面还需要进一步巩固。这些问题尽管不是主流，但削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，损害党的形象，务必引起高度重视，认真抓紧治理，切实加以解决。

因此，县委各部门、全县各级党组织要进一步树立科学发展、跨越发展、和谐发展、加快崛起的大局意识，围绕大局，服从大局，服务大局，切实提高对做好党委工作的新认识，不断增强做好党委工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，改进方法，切实开创党委工作的新局面

今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是实施“”的承上启下之年，是我县各项工作在继承近年来尤其是前两年良好基础上需要奋力突破之年。面对党委工作的新要求、新任务，面对全县上下加速发展的强烈愿望和迫切要求，党委各部门必须主动适应形势发展需要，必须紧紧围绕县委中心工作，把握工作重点，找准工作定位，切实发挥党委工作的核心保证作用。

第一，以树立正确的用人导向和建设坚强堡垒为重点，大力加强组织工作。谋求跨越发展，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。要在提高识人选人水平上下工夫。要全面正确地贯彻执行党的干部路线和政策，进一步树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要以树立正确的政绩观为导向，进一步完善领导干部考核评价机制。要根据岗位特点和工作重点，选择能集中反映领导干部工作业绩的关键性指标进行考核，真正做到以工作能力评价干部，凭工作实绩使用干部。要注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展的干部，决不让老实人吃亏，决不让投机者得利。要在保证有人干事上下工夫。要认真整合全县干部、人才资源，围绕加快发展的需要，认真研究领导班子结构优化、增强功能的问题，选拔能干事、肯干事、能干成事的干部，及时调整不实干、不作为的干部，对开展工作劲头不足、开拓进取意识不强、在发展上打不开局面、在群众中威信不高的领导班子，组织部门要认真分析原因，及时进行调整保证每个岗位上都有人干事。要在保证有能力干事上下工夫。要努力提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，真正能担起一份工作，真正能独挡一面，协调处理各种复杂问题。要在夯实基层组织上下工夫。要进一步提高基层组织加快发展、创业富民的能力，不断增强基层干部带头创造财富、带领群众致富、带动一方共富的能力；要进一步提高基层组织亲民安民的能力，争做群众切身利益的维护者、群众内部矛盾的化解者、弱势群众的贴心人。要把各级党组织建设成为加快发展、构建和谐的坚强核心和坚强堡垒。要加强党员队伍建设，引导党员干部在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

第二，以营造加快发展的浓厚氛围为重点，切实加强宣传思想工作。当前，五河正处在攻坚克难、加快崛起的关键阶段，我们比任何时候都需要营造一个和谐奋进、昂扬向上的舆论环境。要内鼓士气信心。内鼓士气信心，就是要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，突出重点，抓住亮点，全面反映我县在主攻工业、新农村建设、招商引资、城镇带动、和谐社会建设和党的建设等实践中涌现的新经验、先进典型和先进事迹，全面展示全县经济社会又好又快发展的良好局面，进一步唱响加快发展的主旋律，奏出五河崛起的最强音，进一步凝聚人心，鼓舞士气。要外树良好形象。外树良好形象，就是要积极开展全方位、多层次、宽领域的对外宣传，多发掘五河的亮点和闪光点，多为五河鼓劲加油，更好地宣传五河、推介五河，增加五河的知名度和美誉度。要不断提高舆论引导能力。要及时准确传递县委声音，使县委、县政府的决策、政策为群众所掌握。善于从群众的关注点和兴奋点入手，把我们的政策取向与群众的需求有效对接、紧密结合起来，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，更广泛地把人民群众的积极性、主动性和创造性调动起来，把社会各方面的智慧和力量激发出来，形成齐心协力谋崛起、万众一心促发展的强大合力。要加强舆论的自我监督工作，提高敏感度和发现问题的能力，把握主动权，不要等到外界媒体关注，我们才知道，才去发现。

第三，以廉洁、效能建设为重点，大力加强党风廉政建设。党的xx大将反腐倡廉定位为“建设”，并将其与党的思想、组织、作风和制度建设并列为党的“五大建设”，这一重大理论创新，标志着我们党对反腐倡廉规律的认识和要求达到了新的高度。我们要紧跟时代步伐，与时俱进，更加坚定地推进反腐倡廉建设。要保证政令畅通。要切实提高工作执行力和落实力，下大力气解决中梗阻问题，确保政令畅通。要建立健全一抓到底、督查到位、考核到人的工作落实机制，防止议而不决，决而不行；防止从部门利益出发，当面一套，阳奉阴违；防止党的路线方针政策和县委县政府决策部署在一片落实表态声中落空。要保证干净干事。把制度建设作为党风廉政建设的根本，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，用制度规范人权、财权和物权，做到权利运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。要特别注重对重点领域、重点环节的规范管理，进一步完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度的改革。严肃查处违纪违法案件，形成反对和防止腐败巨大威慑力。要保证大胆干事。要避免将纪检监察工作与发展经济相对立的单一思维，加强对干部的监督，并不是要把干部的手脚束缚起来，而是要让干部更好地发挥主观能动性，更好地开创工作新局面。要把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，真正做到保护改革者、支持创业者、宽容失误者。要把监督检查的关口前移，从保护干部、促进工作的角度出发，及时提醒，及时督促，为全县营造一个宽松和谐的发展环境。要保证高效干事。要加强领导干部勤政建设，继续推进机关效能建设不断深入。机关效能建设是一项长期任务，要伴随五河加快发展、奋力崛起的全过程，真正把效能建设作为转变机关作风、调动广大干部群众积极性、服务发展大局的基础性工作来抓。要切实解决推诿扯皮、办事拖拉的问题，提高办事效率，对影响效率的人和事，不管是谁，都要严查深究。

第四，以创建安全稳定的社会局面为重点，大力加强政法工作。政法工作要紧紧围绕全县中心工作，以平安建设为抓手，以加强基层基础工作为突破口，为五河加快发展创造和谐稳定的社会环境。要在城乡治安防控体系建设上下工夫。要继续深入开展平安建设活动，加强社会治安防控体系建设，深入推进社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决社会治安中的热点难点问题，增强群众安全感。要抓好¡°平安单位¡±、¡°平安社区¡±等细胞创建工作，夯实综治工作基础，把各类矛盾和纠纷化解在萌芽状态。要依法严厉打击各种犯罪活动。要健全贯彻“严打”方针的经常性机制，依法打击各种犯罪活动，着力解决社会治安中的热点难点问题，切实保障人民群众生命财产安全，全力确保全县经济社会发展的正常秩序，全力确保奥运会和国家重大活动期间的社会稳定。要切实提高处理突发事件能力。制定切实可行的维稳预案，提高预防能力和反应速度，切实落实维稳领导责任制和责任追究制，及时、科学、高效处理突发事件。

第五，以充分调动加快发展的积极因素为重点，切实加强统战工作。统战工作要在凝心聚力、促进和谐上创新路。要促进非公经济发展。要继续把促进非公经济发展作为一项重要工作来抓，进一步加大帮扶力度，创优发展环境，支持其健康快速发展。希望统战部门和工商联充分发挥职能作用，积极组织、热情引导非公有制经济代表人士在五河跨越式发展中施展才华，大显身手。要做好民族宗教工作。做好民族宗教工作十分重要。要认真落实党的民族政策，依法加强对宗教事务的管理，充分发挥宗教在构建和谐五河中的积极作用，教育引导广大信教群众为全县经济社会发展做出新的贡献。要切实做好新社会阶层人士统战工作。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，采取切实可行的措施，最大限度地把新的社会阶层人士团结在县委的周围，共谋发展，共促和谐。

三、强化素质，建好队伍，切实提高领导科学发展的新水平

加快奋力崛起进程，实现“”奋斗目标，关键在党，关键在各级领导干部。在座的各位都是全县工作的骨干力量，担负着引领全县经济社会发展的重任。全县各级领导干部一定要切实增强责任意识，不断加强思想、组织、作风、廉政建设，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的责任。

（一）坚持思想建设。思想建设是党的建设的基础，思想建设的根本任务，是要把广大干部群众的思想认识统一到加快发展、改革创新上来，牢固树立一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展的观念。要牢固树立发展至上的思想观念。当前，对五河来讲，我们面临的最大问题仍然是发展不足，最紧迫的任务仍然是加快发展，加快发展是解决五河一切问题的关键，是我们全部工作的主题。我们要始终抓好发展这个第一要务，不争论、不折腾、不动摇、不分心，团结一致，坚韧不拔，把加快发展摆在大于一切、先于一切、重于一切的位置，切实加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，实现全县经济社会又好又快发展。要坚持解放思想。我们要敢于调高工作目标找准自己的参照系，鼓足干劲继续往前赶。我们要敢于突破传统观念和做法，别人能做的我们也照样能做，别人不能做的我们要破解难题去做。我们每一位同志都要从加快五河崛起出发，多一点创新和创造，而不能裹足不前。

（二）坚持科学决策。要始终坚持民主集中制原则，完善各级领导班子的议事和决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，广泛听取意见，严格执行程序，不断提高决策的准确性、科学性和可行性。同时要更好地集中，统一思想认识，保持步调一致。县委将进一步加强民主集中制建设，研究完善常委会的议事规则，进一步发挥“总揽全局、协调各方”的领导作用。各级党组织都要与县委始终保持一致，坚决维护县委权威，坚决落实县委决策。各级领导班子和领导干部要从改革发展稳定的大局出发，把主要精力放在谋划发展上，狠抓落实，积极探索加快发展的新路子；要进一步深化对本部门本系统工作实际的认识，理清发展思路，强化工作措施，推动县域经济发展新跨越；要不断深化对市场经济规律的认识，站在市场的制高点看问题，想问题，大胆决策，及时破解发展和改革中的矛盾和难题，推动经济社会的发展。

（三）坚持转变作风。能否实现全县加快发展目标，取决于干部作风。作风要实。当前，干部作风漂浮等形式主义的东西还不同程度的存在，不严刹这股歪风，损害的是干部形象，耽误的是事业发展，这是全县人民所不允许的。加快发展靠的是艰苦努力，偷工减料、耍嘴皮功夫绝对办不到。各级干部对今后的目标如何实现、有哪些经济增长点、推进重点工作有哪些新招数，都要做到心中有数、清清楚楚。作风要硬。当前我县发展正处在关键阶段，全县上下务必保持过硬的工作作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标、全力以赴打好每一场战役。招商引资、项目建设、结构调整、深化改革都是难打的硬仗、难啃的骨头，我们就是要以硬碰硬、善于攻关，敢抓难的、敢管乱的、敢治散的，以铁的手腕抓好经济建设和干部队伍建设，力争每年都干成几件大事、攻克几个难关、创出几个闪光点。作风要细。“天下大事必作于细”。各级干部务必要保持严谨细致的工作作风，切忌大而化之。在工作部署上，要把矛盾困难估计得充分一些，把制约因素分析的透彻一些，把应对措施谋划得更加周密一点，绝不能因为一时疏忽而造成全局被动。

（四）坚持规范工作。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，解决各种问题都应在制度建设上下功夫。各级党组织要从机制和体制着手，加强班子建设，做到分工明确，责任明确，增强班子成员的责任感，加强班子成员间的相互协调，进一步提高班子的凝聚力。要提高各岗位工作的积极性、主动性。我们所有的干部都必须清醒地认识到，推进五河的发展不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下所有人的共同责任。要通过分解目标、明确责任等措施，把加快发展的任务落实到每一个责任单位，细化到每一个责任人，形成千斤重担大家挑、发展责任人人担的工作格局，使每个人都能够感受到有一种前所未有、寝食难安的压力，进而自觉地置身于发展大局之内。要健全快速推进机制。凡是已经定下的事，一定要立说立行，抢时间、争进度、快推进，能立即办的要立即办，能一天做好的事决不分作两天做，该什么时间完成的就要尽力提前完成，决不能拖泥带水、贻误战机。对重点工作、重大工程、重要事项，要定立标准、确立时限，排定进度、挂图作战，环环相扣、步步紧逼，务求高效推进。

最后强调一下党委部门自身建设问题。加强党委部门和党务干部队伍的自身建设，是做好党务工作的组织保证。各党委部门一定要把自身建设放在首位，切实担负起加强和改进党委工作的责任，不断开创工作的新局面。要讲政治。讲政治是党务干部的基本素质。作为一名党务干部，必须坚持党的政治路线，坚决贯彻执行县委的指示精神，在思想上、行动上与县委保持高度一致，保证县委意图在党务工作中得到实现。要坚持正确的政治方向，严格遵守政治纪律，增强政治敏感性和鉴别力，善于从政治上认识和处理党务工作中的问题，把讲政治的要求体现在各项党务工作中。要加强工作指导。党委工作政策性强，党务干部要在掌握过硬工作本领的基础上加强对基层工作的指导，增强主动服务意识，自觉在大局下行动，眼睛向下、心系群众，积极帮助基层干部解决实际困难。要加强协调配合。各党务部门要牢固树立“一盘棋”的意识，整合各方面的资源，激发各方面的活力，凝聚各方面的力量，联手推进工作。要建立和完善党务联动工作机制，健全党务工作网络，形成县委统一领导，党委部门分工指导，各有关部门协作配合的工作格局。各党委工作部门要根据各自的工作职责，充分发挥好职能作用，为党务工作创造良好的环境。要全力协作，密切配合，齐抓共管，多措并举，同心同力开创我县的党务工作新局面。

同志们，新的形势对党务工作提出了新任务、新要求，也为全体党务工作者提供了广阔舞台。我们要以学习贯彻党的xx大精神动力，紧紧围绕全县发展大局，统一思想、凝心聚力，扎实工作、奋发有为，努力开创党务工作的新局面，加快推进全县经济社会跨越式发展，为五河在皖东北的率先崛起作出新的更大的贡献！