《三个代表论文优秀3篇》
“三个代表”重要思想是我国重要的知道思想,我们要坚持三个代表思想。这次帅气的小编为您整理了三个代表论文优秀3篇,希望可以启发、帮助到大家。
三个代表重要思想的毛概论文:《以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设》 篇1
[摘要]文章认真分析和探讨了以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的重要意义,及其相互间的内在联系,并较全面论述了如何以“三个代表”重要思想指导高校反腐倡廉工作的实践。
[关键词]三个代表;高校;党风廉政建设
党的确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位,这是党心所向、民心所向。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,同时也是深入开展高校党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器,必须以“三个代表”重要思想统领高校党风廉政建设和反腐败工作。在社会转型时期,高校基本建设、设备采购、招生、文凭发放等方面已形成新的腐败热点,坚决反对和防止腐败是高等教育事业的一项重大任务,不坚决惩治腐败,党的教育事业的发展就会受到严重的阻碍,以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设符合高等教育事业的发展需要。
一、以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的重要意义
“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的科学体系,是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物,科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题,是马克思主义中国化的最新成果。认真学习和努力实践“三个代表”重要思想,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业的长远发展,关系中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。纪检监察干部要成为“三个代表”重要思想的坚定实践者,深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。我们党深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争的过程,就是一个践行“三个代表”重要思想,使我们党始终走在时代前列的过程;深入推进高校反腐倡廉工作,很重要的一项任务就是要保证党的路线、方针、政策全面贯彻执行,为高等教育事业的发展扫清各种障碍,创造良好环境,提供政治保证;深入开展高校反腐倡廉,加强党员干部特别是各级领导干部的思想道德建设,坚决抵制腐朽思想和落后文化的侵蚀,进一步构筑党员干部的思想道德防线,以良好的党风政风带动校风和学风的根本好转,这本身就代表了中国先进文化的前进方向;维护最广大人民群众的根本利益,是深入开展反腐倡廉工作的目的所在,党风廉政建设就是我们党代表和维护人民群众根本利益的实际行动。在落实党风廉政建设工作中,我们必须始终把维护人民群众的利益放在首位,真正以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设的具体实践。
二、以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的工作实践
以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设工作,必须认真贯彻落实党中央和省纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,坚持从严治党方针,加强对党员和党员干部的思想教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实履行“教育、保护、监督、惩处”职能。目前各高校正面临着发展的良好机遇,同时又面临着市场激烈竞争的严峻挑战。各高校为了顺利实现自己的事业发展目标,就必须切实加强各级党组织的思想建设和作风建设,深入开展反腐败斗争。以思想教育、建立健全各项规章制度为重点,加大“源头”预防和治理的力度,增强廉洁自律意识;攥紧查处案件的“拳头”,严厉打击和惩处腐化堕落分子,增强纪律意识。开拓创新,努力工作,改进作风,营造良好的党风政风,才能为实现学校的改革和发展目标提供可靠的政治保证。
(一)加强党风廉政建设宣传教育工作,增强反腐倡廉工作重要性的认识。高校是培养社会主义事业接班人和建设者的重要阵地,肩负着“教书育人”的重要任务。把高校党风廉政建设搞好,对促进高校领导班子建设,认真贯彻执行党的教育方针,把握社会主义办学方向,实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,有着十分重要的现实意义。随着教育事业的不断发展,高校党风廉政建设面临着许多新情况、新问题。从近几年高校查处的案件看,社会上的不正之风会不同程度地影响到高校,一部分人经不起诱惑成为腐朽思想的俘虏。这些现象的存在,必须引起我们的高度重视,从学校的根本任务和学校事业发展的高度,加深对高校党风廉政建设重要性的认识理解,因此我们一要强化政治意识,从讲政治的高度充分认识加强高校党风廉政建设和开展反腐败斗争的极端重要性,不断增强政治责任感,把党风廉政建设切实摆到重要的议事日程,抓紧抓好。二要强化全局意识,充分认识加强高校党风廉政建设,是建立全党全社会反腐败体系的一个重要组成部分。三要强化防线意识,通过加强思想道德教育,使党员和党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,经得起权力、金钱和美色的考验,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断增强抵御各种风险的能力。四要强化纪律意识,认真落实从严治党方针,把严格执纪同严格要求、严格教育、严格管理、严格监督结合起来。大兴廉政之风、全心全意为人民服务之风、为人师表之风。
(二)严格规范领导干部的从政行为。加强领导干部的廉洁自律工作。领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是实现“三个代表”重要思想的必然要求。中央对领导干部的廉洁自律已作出了明确规定,全体党员干部必须自觉遵守执行。今后,要着重解决党员和党员干部在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题,使党员和党员干部经受住改革开放和市场经济的考验。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑,增强拒腐防变的能力,做廉政勤政的模范。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》以及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,使“八个坚持、八个反对”在高校得到全面的贯彻落实。
(三)狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强责任制落实情况的考核和责任追究。落实党风廉政建设责任制,是新形势下落实党要管党原则和贯彻从严治党方针的重要途径。要使责任制真正落到实处,一要部署党风廉政建设和反腐败工作必须由“一把手”亲自参加,党风廉政建设责任状必须由“一把手”亲自签订。二要狠抓责任制落实情况的考核,在总结过去经验的基础上,健全和完善考核机制和考核办法,使其更加科学化、规范化,具有更强的操作性。三要强化考核结果的运用,把执行党风廉政建设责任制规定的情况与领导班子、领导干部的民主测评结合起来,与领导干部的选拔任用和评优结合起来。四要强化责任追究,坚持谁主管谁负责的原则,对出现问题的单位和领导实行责任追究,用党风廉政建设的实际成果取信于广大的师生员工。
(四)拓宽监督渠道。加大从源头预防和治理腐败的力度。监督工作是实现党风根本好转的重
要措施和手段,是实现民主政治的重要途径。以创新思想探索监督工作的新路子,变被动监督为主动监督、变事后监督为事前、事中监督,使监督工作具有较强的前瞻性而服务于学校事业的建设和发展。怎样适应新的高校内部运行和管理机制,是纪检监察工作研究的新课题。管理权限下放后,纪检监察的监督工作重心必须下移,必须进一步加大对管钱、管物、管人部门的监督。要拓宽监督渠道,加大党内监督、群众监督、民主监督的力度,充分发挥各单位纪检委员和工会组织的监督作用;要在民主党派和离退休职工中聘请兼职监督员,充分调动他们参与监督的积极性。在转变监督重点和建立新的监督机制中,纪委要会同有关部门迅速制定相关规定和制度,从而保证新的管理体制运行中不出现不廉洁和腐败行为。
(五)严格执行党的纪律。认真做好群众来信来访和案件查处工作。来信来访和案件查处工作是《中国共产党章程》赋予纪委的神圣职责。党的纪律是正确贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证,决不允许任何亵渎党的纪律的行为存在,一旦出现违法违纪案件,无论是谁、无论涉及到谁都要严肃查处。在查处违纪案件中,要严格执纪,秉公办案。同时要严把政策关,正确执行“惩前毖后、治病救人”的方针,严格教育、重在防范,处理一个、教育一方,既严肃党的纪律,又保护教育党员和党员干部。群众来信来访是学校党委与群众联系的重要渠道,也是案件线索的重要来源之一,因此一定要高度重视来信来访工作。加强信访件的处理,及时反馈群众意见,畅通民主渠道。做好群众来信来访工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求,能直接体现广大人民群众的根本利益。
三、以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的几点体会
(一)围绕高校中心工作开展纪检监察工作。党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕学校培养社会主义事业接班人和建设者这个中心来进行,服从服务于学校改革、发展和稳定的大局。反腐倡廉任务的提出、政策的制定、工作的部署,都必须服从和服务于学校的中心工作,坚持用“三个代表”重要思想的要求来判断是非,掌握政策,正确处理改革开放和学校建设中出现的新情况、新问题,既要严肃惩处违纪违法行为,更要旗帜鲜明地支持、保护广大党员干部改革创新、大胆工作的积极性,使党员干部始终成为“三个代表”的忠实实践者。
(二)正确处理好治标和治本的关系。党中央一再强调反腐败要坚持标本兼治、综合治理的方针。随着反腐败斗争的发展,加大从源头上预防和治理腐败力度是党风廉政建设的重要任务。深入开展反腐败斗争,从根本上说,是为了增强全体党员的拒腐防变能力,保持党的先进性和纯洁性,提高高校各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。一方面要坚决遏制消极腐败现象的滋生蔓延,发现薄弱环节,提出从根本上解决的措施和办法,有针对性地治本。另一方面,在治本和抓源头工作中要注意找准滋生腐败的原因,改革和完善机制体制制度,解决深层次问题。只有这样,我们的党风才会从根本上得到好转。
(三)必须正确处理好发挥纪检部门职能作用与依靠各级党组织参与廉政建设的关系。各高校党委的重视和支持是加强学校党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要保证。保证党风廉政建设和反腐败斗争健康有序地进行,必须加强党的领导,新党章明确了纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的内容,这有助于进一步落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。新党章还对党员领导干部行使权力进行监督和保障党员干部的权利的内容进行了修改补充,以便于加强党内监督。这样的修改体现了纪检监察工作更好地适应新形势新任务的要求,既要建设一支高素质的纪检干部队伍,又要充分发挥全党参与反腐败的积极性,通过党风廉政建设责任制的落实,形成全党抓党风、反腐败的合力。
三个代表重要思想的毛概论文:《从“三个代表”的重要思想谈党的建设》 篇2
前言:党的“三个代表”的提出,是时代发展的需要,也是建设有中国特色的社会主义的必要条件,用科学发展观对党的建设提出了更高的要求,也指明了党的建设方向:一、培养懂科学技术的优秀人才,创造出先进的生产力。二、培养全体党员良好的文化素养,带动全民文化素质的提高。三、理想教育,培养有理想有纪律的接班人。四、以经济建设为中心开展党建工作。
一、培养懂科学技术的优秀人才,创造出先进的生产力
(一)生产力的基本因素是生产资料和劳动力,先进的生产力就是指有先进的科学知识和劳动技能的优秀人才。社会要进步,国家要发展,靠的就是先进的生产力,邓小平同志说过:“科学技术是第一生产力。”广大的党员干部是社会主义建设的先锋力量,始终站在社会主义建设的前沿,是领头羊,带领着广大人民群众为社会主义事业而奋斗,他们必须尊重科学,尊重人才,同时自身也要努力学习世界先进科学技术。这样,我们党所制定的政治制度和方针路线才有利于科学技术的发展,有利于创造先进的生产力。(一)、鼓励和帮助老党员不断更新知识,与时俱进。现在,各个领域的科学技术正在飞速发展,各级党组织要积极开办各类科学技术的学习班和培训班,邀请专家和技术员上课,帮助一些知识老化了的党员干部学习新知识、新技术,树立新观念,使他们跟上时代的步伐,更好地在各自的工作岗位上发挥党员的带头作用。
(二)、让年青一代的党员干部在科学技术方面起先锋带头作用
青年人头脑灵活,精力充沛,富有开拓和创新精神。作为党员,又有较高的政治思想觉悟,要给他们锻炼的机会和展示才能的平台,让他们在自己专业的科技开创方面起先锋带头作用,全面提高我国各行各业的科学技术水平,使我们的社会主义建设事业向科学化、现代化发展,加快社会主义建设的步伐。
(三)、创造条件,提高农村基层干部队伍的科学技术水平。我国农村分布广,占地面积大,很多农村分布在偏远的山区,交通不便,信息闭塞,经济和教育水平相对滞后,生产方式和农耕技术也相对落后,而农村的人口占我国人口的大多数,我国是一个农业大国,中国要发展,首先要把农村建设好,所以,我国现在发出了建设社会主义新农村的号召,新农村的建设,离不开科学技术,如何带动广大的农民把新农村建设好,这个担子就落在了农村的基层干部肩上。因此,我们党要注重农村基层干部的培养,制定一些制度,多创造机会让农村的干部到农业大学去学习、进修。也可以定期聘请农业专家或技术人员到农村上课,比如我们现在实行的送教下乡就是一个非常好的策略。同时,在选拔农村基层干部的时候,也应把科学技术水平考虑进去,要把它作为选拔农村干部的标准之一。加强农村基层干部后备力量的选拔培养,加强对农村青年的教育培训,发展优秀青年农民入党,培养农村基层干部后备力量。要有计划地选送农村优秀青年接受各种职业、专业培训,参加实践锻炼,培养初、中级经营和管理人才。
(四)、关于建党对象,要有人才竞争意识。吸收有科学技术的优秀人才入党,提高党员队伍的科学文化知识水平。当今世界竞争的核心是科技竞争,而科技竞争的实质是人才竞争。科学技术是科技人才智力的外化,脑力的延伸,因此,要占有科学技术首先要拥有发明科学技术的人才。 可见,要让我们党的力量强大起来,在世界立于不败之地,我们的党除了要具备高度的政治领导能力外,还要拥有大量的科学技术人才。要制定优待高科技人才的制度和政策,还要重用这些人才,让他们在各自的专业领域里担当重任,从资金、人力、设备等各方面支持他们的科研项目,使这些优秀人才有用武之地,而不会往国外跑,做好科技人才的思想政治工作,提高他们的政治觉悟,增强他们对党的认识,鼓励和帮助他们向党组织靠拢,进而成为党员队伍中的一员。这样做,不仅涨大了党的队伍,也提高了党员队伍的综合素质,增强我们党的工作实力。
二、培养全体党员良好的文化素养,带动全民文化素质的提高
发展社会主义文化的根本任务,是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神朔造人,以优秀的作品鼓舞人。作为党员干部,更是要在文化领域里把握好方向,引领全民文化素质的提高。
(一)、继承和发扬中华民族优良的文化传统。我们的党员不仅要认真学习党史、马列著作、毛泽东思想和邓小平理论,而且要了解我国历史发展的根源,各种民风民俗等,这有利于了解国情,体察民情,这是作为一个共产党人必备的政治素质,对于前人留下的文化遗产,要尽最大的努力去保护,不管是物质的还是非物质的。各级党组织要经常开展读书活动,组织党员们阅读优秀的文学作品和革命书籍,宣扬革命先辈的英雄事迹。现代社会也涌现了不少抗洪英雄、抗震英雄,把这些英雄人物的事迹写成文学作品,搬到舞台上,让我们的党员自导自演,为我们的党员树立学习的榜样。
(二)、加强共产党员的道德文化修养。共产党员要学习共产主义道德理论,树立共产主义人生观和道德理想,坚持正确的是非观、善恶观和荣辱观,认真学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”,积极开展民主生活,依照共产主义道德原则和规范,进行检查,开展批评和自我批评,以正确的思想战胜错误的思想,把正确的认识付诸实践工作,在工作和生活中培养共产主义道德品质和道德习惯。
(三)、开创和利用新的文化领域。宣传共产主义思想和党的方针政策,让共产主义思想和党的路线方针深入到人民群众中去。当今世界是一个信息化的时代,媒体事业也发展迅速,可以说,现在,网络与媒体是广大人民群众接触最多的领域,已经形成了网络信息文化和媒体文化的新领域。党的建设必须顺应时代的发展,在网络和媒体领域开创出属于党建工作的一片新天地,利用网络和媒体多宣传党的政治思想、方针政策,宣传进步的思想,抨击邪教邪说,在文艺圈营造良好的舆论氛围,我们的方针政策要深入到人民群众中,并接受人民群众的评判和监督。我们的党还应与世界接轨,学习和借鉴外国文化一切进步和优秀的东西。
三、开展理想教育,培养有理想有纪律的新人
树立为广大人民谋利益的共产主义理想。江泽民同志指出:“人民是我们国家的主人,是决定我国前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任,就是为人民谋利益,团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。”老一辈的无产阶级革命家,为了推翻旧世界,解放全中国,为了建立一个平等、民主、人民当家作主的崭新的国家而奋斗终身,许许多多的先辈甚至献出了自己宝贵的生命,他们就是以伟大的共产主义事业为自己的最高理想,并为之不惜付出一切,乃至宝贵的生命,没有他们的奋斗和牺牲,就没有我们今天的幸福生活,正如革命歌曲所唱的那样,“没有共产党就没有新中国。”今天,作为和平时代的共产党人,不仅要保住革命的胜利果实,更要为它的可持续发展付出最大的努力。因此,我们要做到:
(一)、以为民谋利益为最高理想。作为新时代的党员干部,要时刻以为民谋福为己任,心中时刻装着广大人民群众,以人民的公仆为荣,我们的党,就是以民为本,为民排忧的党,我们的党只有站在人民这边,才能得到广大人民群众的信任和拥护,党的最高理想就是最终实现共产主义,党的理想就是广大党员干部的共同理想,只有一代一代的党员干部为了这个理想而坚持不懈地努力,它才能得以实现,为共产主义事业奋斗终身,这是全体党员干部不可推卸的历史使命。
(二)、培养高尚的革命情操。要实现崇高的共产主义理想,就要有高尚的革命情操。历史上,那些与广大人民利益相符合,同 社会进步事业相一致(或多少一致)的情操,才是高尚的情操。当今社会共产党员的
高尚情操就是:廉洁奉公,爱国爱民,以民为本,大公无私,尊重科学,一身正气。这些情操,不可能自发产生,而是要在社会主义建设 实践中去修养和锻炼。各级党 组织要通过上党课,开展党员活动等不同的形式加强共产党员高尚情操的培养。
(三)、正确处理好个人理想与革命事业的关系。作为共产党人,不仅要遵守国家的法律,还要严格遵守党的纪律,一切行动听从党的指挥,当个人的理想和追求与党的事业相矛盾的时候,要以党的事业为重,响应党的号召,执行党的政策,到党最需要的地方去。我们的党,要把一些优秀的年青人吸收到党组织来,并且要委以重任,同时给他们的 工作以大力的支持和帮助,并以他们为榜样, 教育广大的青年党员和群众青年。为党的事业培养出一代又一代有理想、有纪律的接班人。
四、以 经济建设为中心开展党建工作
一个社会,经济基础决定上层 建筑,社会的 发展,首先以经济发展为动力,经济的繁荣是一个社会发展的坚实基础,也是国家富强的象征,经济的发达必将为各个领域的发展奠定坚实的物质基础,如:可以给我们的科研项目注入充足的资金,给我们的教育提供完善的设备,给我们的部队配备最先进的武器等等,更重要的是,经济水平的提高,给社会带来充足的物质条件和就业机会,是人民生活水平提高的保障。因而党的方针政策要有利于经济的发展,对经济的发展起促进作用。邓小平同志说:“ 政治工作是要做的,而且要好好地做。但是,政治工作要落实到经济上面,政治问题要从经济的角度来解决。”党建工作要起到促进经济发展的作用,党的工作就要具体落到实处:
(一)、抨弃形式主义。经济的发展是一步一个脚印走出来的,而不是“空中楼阁”,更不能搞“花架子”,党员干部要深入到人民群众中去,搞好调研工作,了解企业,了解市场,更要了解老百姓真正需要什么,党的思想路线问题要放到经济工作中去深入讨论,检验它是否有利于经济的发展,结合实际,是检验真理的标准。
(二)、按经济规律办事。经济的发展是要讲科学、有规律的,我们党要培养一批懂经济、懂市场的专业干部、技术人员、 管理人员,并且要把这些人才提拔起来,大胆启用,让他们起带头作用,解决好各类经济问题,带动广大人民群众搞活经济。
(三)、把党建工作与经济工作结合好。党建工作要以经济工作中遇到的问题作为切入点,抓住主要矛盾,进行体制改革和机制创新,例如,如何解决农产品的产销问题,企业的发展与制度改革问题,我国的经济如何与世界接轨,金融危机问题等 等。我们的党建 工作必须结合这些 经济问题开展,才能解决实际问题,促进 社会经济的稳步 发展。
五、结束语
综上所述,我们的党建工作只有以江泽民总书记的“三个代表”的重要思想为指南,以胡锦涛同志的“八荣八耻”为明镜,才能纯洁党风,严肃党纪,提高党员的综合素质,使党的工作不会偏离方向。
[1] 《邓小平文选》第二卷[M],人民出版社出版,1983年7月,第88页。
[2] 高祀仁,《广东农村基层干部培训基本教材》[C],广东人民出版社出版,1999年6月,第228页。
关于三个代表的论文 篇3
市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。今天为大家精心准备了县委巡察组有关xx单位党组三个聚焦巡察情况报告,希望对大家有所帮助!县委巡察组有关xx单位党组三个聚焦巡察情况报告根据县委巡察工作的统一部署,×年×月×日至×月×日,县委第x轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日,县委第x轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见,指出了×个方面共×个问题,提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条,已完成×条,基本完成×条,尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项,清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下
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局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动××工作事务良性发展。
一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。
二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成×个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。
三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。
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(一)党的领导弱化方面党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××
整改落实情况加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进××工作重点难点问题的解决。
“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,××年×月制定的《××党组议事制度》中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。
整改落实情况认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,严格执行党组议事规则,对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。
党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作年度总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部×年、×年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。
整改落实情况①以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容,坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时,专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作一是下发××党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组
织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥××综合党委战斗堡垒作用,全力推进××党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩××,采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。
(二)党的建设缺失方面思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供×年度学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。
整改落实情况①制定了《中共××党组中心组学习制度》,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于x次,每季度集体学习至少x次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按年度做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》,增强针对性和时效性,并按照党组会研究要求,×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中,××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念,争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。
党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与《年度登记表》数量不符,个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察,档案不齐全。
整改落实情况①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求,××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言,党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认真填写《党费证》,并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月,共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题,××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作,严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。
党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,年度计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。
整改落实情况①巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录,督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉
性,根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。
(三)全面从严治党不力方面党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”, www. 重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。
整改落实情况制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对××下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报××处分决定,以案说纪,以案明规。
日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,××年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。
整改落实情况①加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃油费用××元。
廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。
整改落实情况①重新修订风险防控工作方案,新增××、××等岗位风险点,完善××对象评定、××等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。
(四)违反中央八项规定精神方面
10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。
整改落实情况××指导××出台《××公务接待管理办法》,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。
1公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批,未进行定点ic卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。
整改落实情况制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。
1滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。
整改落实情况为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。
对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。
1违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。
整改落实情况严格差旅费管理,加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元,开展差旅费报销管理规定学习。
1违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。
整改落实情况严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出×元。
(五)选人用人不规范方面1人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如×在编正式人员×名,全部被借调后,聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名,被借调×名,自聘临时人员×名。
②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。
整改落实情况①严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力,向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。
(六)其他方面1财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行登记。
整改落实情况①加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度,制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。
1×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。
整改落实情况①制定出台《加快××事业发展的实施意见》,进行责任分解,设立完成时限。加强××服务基础设施建设,补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。
1××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。
整改落实情况规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐×年××欠缺材料,建立一户一档。
1××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元,县×局直至×年×月×日才予拨付。
整改落实情况规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定《××县革××专项资金管理办法》,规范×专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。
20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。
整改落实情况为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。
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县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话×人,诫勉谈话×人,了结×人。
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(一)×建设缓慢,×建设未完成。
未完成整改原因项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。
下一步整改落实情况×已开工建设,计划×年完成地上建筑部分楼层建设,×年完成建筑主体建设和内部装修,×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元,计划×年底完成×个×建设,并通过消防验收,获得×许可,投入运营。
整改期限×年×月×日(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。
未完成整改原因××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,××相关资产没有得到及时赔偿。
下一步整改落实情况积极与×、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。
整改期限×年×月×日