《关于信访局上半年工作总结【汇总三篇】》

关于信访局上半年工作总结（精选3篇）

关于信访局上半年工作总结 篇1

县农经局上半年工作总结

上半年来，在县委县人民政府和州农经局的正确领导下，我县农经管理工作始终围绕着xx届四中、五中全会精神及区、州、县农业农村工作会议精神，紧扣发展这个主题，抓住改革创新这个关键，结合“双目标”管理，以“三农“为工作中心，进一步强化“三大管理”职能，因地制宜地开展“三项指导”工作，认真履行职责，不断提高农村经济管理水平，各项工作都取得了新的进展，为我县农村改革、发展和稳定做出了应有的贡献。

一、上半年工作情况

(一)、以深入贯彻落实《农村土地承包法》为中心，不断强化土地承包管理工作。

深入贯彻实施《农村土地承包法》是今年农村土地承包管理工作的重点。第一，去冬今春，我局结合科技之冬活动，在各乡镇掀起了学习法律、宣传法律、实施法律的热潮，县局业务人员深入乡镇亲自授课培训，各乡镇业务骨干利用科技之冬培训进村入户，广泛宣传讲解，使《农村土地承包法》家喻户晓，深入人心。第二，积极探索完善农村土地承包的档案管理机制，全面推行上地承包方案、合同、权证、登记薄的一致性管理。我局准备将全县二轮土地延包资料全部存入微机，现正在加紧对土地承包合同管理软件的试运行，把机动地、四荒地、土地流转全部纳入微机化管理。第三，进一步强化对农村土地的承包管理。完善了相关制度、规范了程序、健全了土地台帐。第四，依据法律积极稳妥地处理了一批土地上访纠纷案件，消除了影响稳定的各种隐患，确保了一方平安。

(二)、以经常化、规范化、制度化为目标，切实加强农村集体资产和财务管理

农村集体资产和财务管理是农经工作的基础，是做好其他各项工作的根本。为此，我们着重从制度建设上入手，切实加强了对农村集体资产和财务的管理。

1、以农村财务电算化为抓手，不断规范农村集体资产和财务管理。一是积极筹建创办玛纳斯农经信息网，在全县建立农经信息交流平台。近几年来，伴随着我县农村经济的快速发展、农民收入的逐年增加，包括农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理等工作中的一些问题也日益突出，各种需要解决的矛盾在传统的办公条件下已显的相当滞后，在一定程度上影响了我县“三农”问题的妥善解决。为了更好的服务“三农”，更快的上传下达，促进交流，互相学习，我县在农村财务电算化的基础上，积极筹建创办玛纳斯农经信息网，力争在全县建立起农经交流的信息平台，让更多的人了解农经工作，关心农村问题，从而更好的解决“三农”问题。据悉，玛纳斯农经信息网采用由知名网站书通网提供的10m免费空间，所有主页建设及代码编写都由农经局独立完成，版权归属玛纳斯县农经局，农经信息网发建设初步定义主要有单位简介、农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理、农村劳动力转移、政策法规、农经工作动态，以及综合信息等内容。为了更好的把玛纳斯的所有门户网站宣传出去，我局特别制作了玛纳斯党建网站、玛纳斯科技信息网、西部庭州网站的友好链接，在宣传玛纳斯农经信息网的同时，更多的把玛纳斯所有的门户网站推向全国，让更多的人来了解玛纳斯，除此之外充分考虑到农民朋友网络应用的技能不是很高，所用内置了农业网站的精华链接，包含全疆乃至于全国最大、最权威的十几个网站。方便了农民朋友查找各种农业资料、农产品价格、市场行情等信息，这样农民朋友只需鼠标轻松一点，便知天下市场。玛纳斯农经信息网的建立，将会促进全县农经事业的进一步腾飞，起到及时宣传党的各项方针政策，促进农村稳定发展重要作用。二是完善农村财务电算化，规范农村财务管理。我县于20xx年推行农村财务电算化工作，是全疆这项工作的两个试点县之一，目前我县各乡镇都配齐了微机，通过近两年的运行实践证明，农村财务电算化工作的推广，对规范我县农村财务管理、推动农村经济健康快速发展起到了重要作用，但随着实际应用，也发现原来安装的农友软件存在问题较多，针对这个问题，我局积极与区州有关部门联系，通过下基层调研，召开乡镇委派会计座谈以及问卷调查，将问题综合后，已与一家软件公司达成协议，目前针对软件的完善工作正在进行中。农村财务软件的完善，将会进一步规范我县农村财务管理，为全县农村经济社会发展保好驾护好航。

2、以村务公开，民主理财为主的村级财务管理工作更加规范。半年来，我们在村务管理上结合民主日活动，抓住财务公开，民主理财这条主线不放松，将工作重点放在了民主理财方面，坚持实行了年度财务计划村民代表大会公开讨论，月份财务计划民主理财小组讨论制定，并确定了每月一次的民主理财活动日，使广大村民充分享有知情权、参与权、监督权、决策权。在县委推进开展的“民主日”活动中，我们积极参与充实并规范民主理财的内容和形式，极大推动了农村民主化管理进程。

3、切实加强对农村集体资产的审计监督。为全面贯彻实施《新疆维吾尔自治区农村集体经济审计条例》，我们采取了常规审计与重点审计，全面审计与专项审计，上访反映问题与下派摸底审计相结合的办法，积极开展了群众来信来访反映村级财务、土地等问题的审计查处工作。同时，我们还结合本县实际，在充分调查研究的基础上，制定了《玛纳斯县集体资产管理办法》(试行)，为加强和规范农村集体资产和财务管理奠定了基础。

(三)、以落实深化税费改革为动力，加大减负力度，构建长效机制

今年是深化农村税费改革试点的重要一年，为从源头上加大减负力度，我们按照综合治理、标本兼治的工作思路，继续深入治理农村“三乱”，严格贯彻执行减轻农民负担“四项制度”、“八项禁止”的落实情况。一是严格执行两工的预算决算制度，严禁强行以资代劳。要求各乡镇将县减负办审批的两工申报表在第二季度财务公开时予以公布，县减负办工作人员严把预算审批关，对申报标本文来源于准不正确的申报表进行了调整，对问题严重的申报表打回重新预算。目前此项工作正在进行中。二是深入开展农牧民负担监督检查，坚持执行减轻农牧民负担政策“一票否决制”。今年的执法检查初步计划在20xx年7月和9月进行。检查的内容是乡镇对20xx年财政转移支付资金的分配及落实情况，乡镇是否存在挤占、挪用农业税附加资金和财政转移支付资金的行为，村级财政转移支付资金用途是否正确，是否按照规定的标准进行开支，有无挤占挪用情况，确保广大农牧民享受到农村税费改革政策的实惠。三是继续推行农牧民负担监督卡制度。四是坚持村集体收付统一票据制度，认真落实报刊征订实行“限额制”的要求。五是做好农牧民负担信访接待工作。今年县乡两级党委、政府都非常重视农民负担信访工作，安排专人处理日常工作，截至六月，我局共接待因农村土地承包纠风和农民负担群众来访49人次，在核实调查的基础上，对上访反映的问题进行了妥善处理。七是严格落实村级招待“零控制”的规定。八是税费改革试点工作成效显著，农牧民负担进一步降低。根据中央和自治区的1号文件精神，据统计，20xx年和20xx年仅降低农业税征收标准，全县农业税共计减少1700万元，其中20xx年减少500万元，20xx年减少1200万元，全县农牧民人均负担减少了191元。八是积极配合做好末级水价测算工作。根据根据自治区水利厅新水价费(20xx)1549、新水价费(20xx)1237号文件，昌吉州政办发(20xx)17号等文，我局抽调专人从20xx年4月1日开始工作，对玛河灌区、塔河灌区所辖乡镇的渠系分布、成新率、长度等进行了核实，对其提供的资料进行了认真审核，目前此项工作正在有序进行。

(四)、开拓创新，切实做好农村劳动力转移工作.

半年来，我县农经系统紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一中心，将农村劳动力转移工作做为一项主业去经营，通过抓农牧民思想观念的转变和素质、技能的提高，积极拓宽转移渠道。

1、制定了我县20xx年农村劳动力转移工作的各项任务和指标，具体为：今年要在去年的基础上新增转移农村劳动力4800人，新增劳动力转移收入4200万元，通过劳动力转移使农村人均收入较上年新增100元以上。据初步统计，截止目前，我县较去年新增转移农村劳动力近2500人，完成年初计划的52%;新增劳动力转移收入2180万元，完成年初计划的51。9%;

2、加强劳动技能培训，提高农村劳动力素质。根据州农转办有关文件精神，结合实际，我县制定了农村劳动力转移技能培训计划。具体指标为：全年培训农民工8000人，其中引导性培训5000人，职业技能培训3000人。要求各乡镇、各有关部门要把农村劳动力转移技能培训作为一项重要工作来抓。并积极争取农村劳动力转移培训“阳光工程”项目，目前争取任务2500人次，争取到中央财政补助资金30万元，并确立了成职教中心等3个培训基地。截止6月中旬，已培训农民工5700人，其中：引导性培训4100人，职业技能培训1600人。3、做好跟踪服务工作，积极筹建农村劳动力转移中介组织。为做好农村劳动力转移后的跟踪服务工作，我们在年初建立台帐时，将外出务工农民的务工地点及联系方式做了详细登记，计划今年下半年起为我县长期转移的农村劳动力建立“跟踪服务卡“，为外出农民提供必要的跟踪服务，维护好外出农民的合法权益。另外，我们目前正在积极筹建乡镇农村劳动力转移中介所，7月以前可以建成两个，计划三年内在全县各乡镇均成立中介组织，将农民和劳动力市场有机结合起来，更加有效快速的转移农村劳动力。

二、存在的问题

1、对农经工作人员的培训力度仍需加强。由于我县有相当一部分农经工作人员参加工作时间较短，对农经业务不是很熟练，再加上新推行的农村财务电算化工作，因此对农经工作人员的培训工作还应进一步加强。

2、我县是农业大县，农村经营工作面广量大，而新时期的农村经营管理工作正在赋予农经部门越来越多的职责，但目前我县农经局却面临着人员编制少、经费十分紧缺的问题，致使一些关系农民切身利益的工作如：土地承包、农村财务审计等业务工作因为人员少而无法很好的兼顾，影响了工作的正常开展，乡镇经管站也面临着同样的问题。

3、县乡农村审计站均实行一套人马两块牌子，随着农村集体经济迅速发展壮大，经济业务往来量不断增多，再加上县乡农经部门编制本来就少，造成了农村经济管理和审计管审不能分离，而且农村审计人员工作补贴和审计经费一直没有落实，致使这项工作开展困难。

4、为规范农经管理，更好的为我县的农村经济发展服好务，我们于20xx年底率先在全疆推行了农村财务电算化，但要想真正实现农经工作质的飞跃，就必须在财务电算化的基础上继续延伸和创新，将农村土地承包管理、农村劳动力资源管理、农经统计、农经人事管理等业务工作均纳入微机管理，但由于我局经费严重不足，无力购置相关软件，致使这项工作计划了两年至今仍然无法启动。

三、下半年工作打算

1、继续加大对《农村土地承包法》的宣传力度，妥善解决好二轮土地延包遗留问题，积极筹备成立农村土地承包合同管理仲裁机构，切实履行好《农村土地承包法》赋予的职责。

2、结合农村税费改革，通过加强业务指导和执法检查，切实做好农民负担监督管理工作。

3、以农村财务电算化为抓手，不断创新和规范农村资产和财务管理工作，加大对各乡镇农经站的财务电算化指导工作，争取完成玛纳斯县农经网的创办和财务软件的更新工作。

4、继续全面贯彻《新疆维吾尔自治区农村审计条例》，确保集体资金安全。

5、开拓创新，通过加大宣传引导和技能培训的工作力度以及农村劳动力转移中介服务机构的筹建，切实做好农村劳动力转移工作，培育农村经济新的增长点。

总之，在今后的工作中，我们将继续发扬艰苦奋斗、与时俱进、求真务实的工作精神，努力使我县的农村经营管理工作不断迈上更高的台阶。

关于信访局上半年工作总结 篇2

**年上半年，我县深入贯彻党的十、三中、四中、五中、六中全会精神和落实中央及省州关于信访工作的系列安排部署和具体要求，以持续打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”和部署推进“亲民信访”为引领，以开展“责任落实年”活动为抓手，着力抓好源头预防和风险研判、解决信访突出问题，切实维护了群众的合法权益，有效促进了社会和谐稳定，并较好地完成了信访工作任务。

一、来信来访基本情况

元至六月，共接待各类群众来信来访50批195人次，与去年同期（26批92人次）相比件数上升92%、人数上升112%。其中，来信1件，与去年同期（来信3件）相比下降66%；来访49件194人次，与去年（23件89人次）同期相比件数上升113%、人数上升118%。接待集体访10批135人次，与去年（9批67人次）同期相比件数上升11%，人数上升101%。各类信访事项已办结件42件，正在办理件8件，结案率为84%。

按来信来访内容分类：劳资纠纷问题来访17批147人次；农业农村问题来访15批25人次；民政救助类8件11人次；拆迁补偿类4批5人次;环境保护1批1人次；揭发控诉类来信1件；其他类4批5人次。

集体访按内容分类：集体访10批135人次。劳资纠纷问题来访9批130人次；农业农村问题来访1批5人次；

县级领导接访7批76人次；阅批件1件。

二、群众来信来访反映的主要问题及特点

**年上半年，群众来信来访反映的问题主要集中在以下几个方面：一是农民工工资拖欠问题，因部分工程项目款不能按时到位、项目层层转包等原因，造成农民工工资拖欠，引发集体上访。打横幅、围堵政府机关大门、在信访接待场所滞留等已成为农民工为讨薪维权的常态；如，甘肃省民乐县民工60多人在**县政府楼前拉横幅讨要于**年6月至**年8月在**县民源工贸公司修建住宅楼和宾馆后拖欠的300余万元民工工资。经多方协调，安国雄已清欠部分农民工工资（劳动监察大队正在处理）。二是国家相继出台惠农政策，群众请求均衡享受和及时落实精准扶贫、危房改造、易地搬迁等国家惠农政策的问题增多。如，阿柔乡草大板村林渊山、何生海等5人代表7户30人来访反映，阿柔乡草大板农事队社员于20xx年为响应国家政策，申报了蓝印户口到县城居住，土地就此被村里收回，从**年发放了4年的草原补偿金后，今年也被无故取消，请求县政府给予满意的答复（转阿柔乡办理）。三是历史遗留草场纠纷问题依然居高不下，因证据材料缺失，难以通过司法途径解决的问题，要求查阅原始档案，重新对原有草场进行确权，并享受草原补偿费问题；如，野牛乡达玉村村民曹万鑫要求按当时人口给其划分草场信访事项，虽野牛沟乡人民政府已两次书面答复，但上访人仍以同一诉求重复上访，现县政府已对此信访事项作出复查意见，州政府正在复核中。四是整治违法建设、危房搬迁项目、修建乡村公路过程中影响群众正常生活，搬迁补偿不公的信访事项，后期的拆迁整治过程中会引发群众的上访；如，八宝镇麻拉河村聂洪新要求兑现**年因修建白杨沟大桥将其房屋拆迁时答应的安置房（经查当时信访人的房屋由青海省理泉联合会计事务所评估，补偿价为68321元，**年4月县交通局实际给付补偿金69321元，并签有征地拆迁合同，合同内并无安置房一说）（已转交通局办理）。

特点：一是上半年信访呈现“两增两减”的态势，信访总量较之去年同期上升92%，集体上访较之去年上升11%，越级上访较之去年下降66%，重复访较之去年下降40%。二是信访形式多样化。一些上访群众不再限于来信、个人访，而采取在打横幅、闯会场等形式喊冤，或者在办公场所混闹，企图造成影响，蓄意将群众信访当成要挟政府的一种手段，引起政府的重视。通过各种手段向党委、政府施加压力。三是有的问题发生后，当事人不通过正常途径向责任单位反映诉求，有的问题经多次处理、复查，当事人仍无理纠缠，成为缠访老户。四是处理难度大。上访者要求解决问题的心情急切，甚至表现激烈。由于诸多主观、客观方面的原因，有些信访问题本身情况比较复杂，加之法律、政策规定不明确，解决处理难度较大，很难使上访者满意。

三、主要做法

(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

继续实行党政领导干部信访“接待日”制度，制定了县级领导“接待日”日程安排，认真开展党政领导“一把手”接访活动。元至六月份县级领导信访“接待日”接待来访群众7批76人次，阅批群众来信1件。全县各乡镇各部门主要领导担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题。

(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共排查出各类矛盾纠纷6起，特别是敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，为群众解决实际问题。

(三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

采取信访局正常接访与领导主动约访相结合，县级领导接访与州联县工作组协调处理重点疑难案件相结合的方式，3月份州联县工作组共接访2件，并作出了指示。大力推行责任督办催办制度，已经对快要到期（或已逾期）的信访案件督办8次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

(四)落实信访工作责任，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和的难题。实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，建立了部门内部工作联动机制。紧扣主体责任落实，实施依法逐级走访的办法，通过落实责任，增强“责任信访”新动能，如涉及本单位范围的信访问题，实行初信初访办理工作办法，做好群众第一次来信、来访、网上投诉办理工作，切实把信访事项解决在初始、化解在属地;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。

(五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

一是建立健全信息分析机制。坚持维稳期间日报、周报制度，每月、每季度通过信息形式对信访动态进行分析研判，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作，上半年共报送信息10期;二是建立健全综合协调机制。充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力;三是建立健全督查工作机制。上半年共对疑难信访案件督查2次，切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。

(六)加强干部队伍建设，提高信访工作能力

坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，4月份赴省参加全省信访业务培训班，加强了业务学习培训。通过学习，使信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。严格按照《信访条例》的有关规定，积极引导信访群众依法维权。今年以来，我局共复查信访案件1件、不予受理6件，并逐步实现了全部信访事项在信息系统内的流转。

四、存在的问题和困难

虽然我们在工作中取得了一定成绩，取得良好的社会效应，但是面临着工作中的新问题、新情况，我们也清醒的认识到工作中存在的缺点和不足：一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏积极性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和重复访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。二是个别部门单位不重视初信初访，对交办件落实不力，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，上半年逾期案件1件。三是有些涉法涉诉案件，按照“属地管理”的原则，要求县里做稳定工作，工作难度非常大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。四是县信访局现有编制设置对完成信访工作有较大难度。很难理顺群众来访接待、来信受理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。五是部分上访群众违反规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。

五、下一步工作打算

一是落实信访工作责任。强化属地责任、部门责任、领导责任和问责机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，以责任落实推动工作落实，严格落实接访下访、包案解决信访突出问题和层层签订责任书的职责，限度减少矛盾积累，防止问题上交、信访上行，全方位宣传中央和省州的实施办法和细则。把各级各部门落实信访责任、协调信访问题等列入党政领导班子目标考核，对信访工作重点考核并实行相应的问责。

二是全面推广信息系统应用，做到又严又实。继续纵深推进、横向发展信访信息系统，实现全面覆盖、功能优化。两个系统建设作为工作的重中之重，实现有访必录入，构建“一站式”信访信息平台，努力打造好网上信访主渠道。

三是整体推进，巩固拓展制度改革成果。信访工作制度改革重点在于全面发力、精细运行、整体推进，按照全面打造“四个信访”新格局要求，通过对照等形式，查漏补缺，保持改革的连续性、系统性；通过多样化的方式宣传改革成果，引导群众依法逐级上访，使信访秩序规范化。今年作为“法制信访推进年”相关职能部门协调联动，坚持律师参与信访接待制度，是引导群众依法有序信访，让群众了解以信访的方式表达诉求，必须在法制的框架内、法定的渠道内进行，通过法律武器维护自身合法权益，正确认识信访权利和实现权益的途径。充分发挥专业力量在“法制信访”建设中的积极作用。

四是全力化解矛盾纠纷问题。提高认识，切实增强责任感和使命感；多措并举，努力破解信访突出问题；综合施策，全方位做好源头预防治理工作，加大及时就地解决问题的力度，持续推动信访积案化解。各级信访部门将没有化解的信访积案全部排查梳理，并逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限。

五是强基提能，努力提升基层工作水平。进一步加强基层基础建设、队伍建设。树立“基础业务是根本”的观念，加大学习力度将信访工作内化于心，外化于行，持续不断地强基础、促规范、上水平，通过一系列的学习加强思想政治建设，大力开展争先创优活动，努力进取。

关于信访局上半年工作总结 篇3

一、**年上半年工作基本情况

信访大厅累计受理信访事项699批1766人次，其中集体访58批868人次，个体访641案898人次。

办结网信150件，办结网访157件，做到了答复率100%。市民投诉中心共办结案件1187件，答复率100%。

二、主要特点

（一）建立完善相关制度

健全并完善“信访联席会”制度，建立信访事项“分析会”、“交办会”制度，对重点积案进行研判，探讨解决方案。

（二）全面化解信访事项

全面梳理掌握信访积案情况。将排查出的302件信访事项逐案落实领导包案化解，通过集中交办、急难案件重点调度，化解省、市交办积案工作；同时加强督查督办工作力度。

（三）建立完善预警维稳机制

继续开展重大项目、决策的社会风险评估，从源头上预防和化解不和谐因素。严格落实信访预警信息报送制度，强化京沈两地互动，严防非访发生。

三、存在问题

目前我区总体信访形势平稳可控，但仍存在一些不稳定因素。因信访人诉求越来越高，变本加厉缠闹访，使化解难度加大。

四、下半年面临形势和工作措施

下半年主要面临大连夏季达沃斯高峰论坛、省党代会、香港回归20周年、八一建军**周年、金砖国家领导人会议、党的十九大等敏感时期，信访局以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，进一步明确工作重点，强化工作措施，全力做好我区信访工作。

（一）加强矛盾纠纷排查和预警防控工作

坚持以基层单位为前沿，信访部门为枢纽，以各级组织和公安系统为保障，将工作触角延伸到基层的每一个角落。实行不稳定因素随排随报、急排急报制度，切实掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头，做到提前介入、提早化解，把问题解决在萌芽状态。

（二）加强责任落实和日常维稳工作

各部门、各单位的主要领导担负稳控工作第一责任人责任，分管领导担负稳控工作直接领导责任，做到分工把口、履职尽责。掌握动态、认真梳理，严格落实包保、积极化解，发现不稳定情况立即上报。

重大活动和敏感节点期间社会稳定要提前做好排查预警，知己知彼，确保第一时间掌握信息、第一时间开展工作、第一时间稳妥处置。

（三）加强矛盾化解和推进融冰行动工作

坚持解决问题于源头的原则，结合全市及我区开展的“融冰行动”，案件全部落实责任单位领导干部包案，坚持“谁包案、谁稳控、谁负责”的工作原则，一包到底。区联席办随时掌握全区“融冰行动”总体情况，积极推进案件办理和化解进度。按照区委、区政府统一部署，要求各责任单位必须由一把手亲自抓；必须将案件作出结案息访计划；按照“融冰行动”的工作标准，逐案制定工作方案和解决时限。积极推进我区“融冰案件”的化解。

组织“融冰行动”督查组对责任单位和案件进行工作督查。对因不作为、乱作为，引发信访问题或者造成矛盾激化的，要严肃问责。对不重视，工作不力，化解工作不主动、不到位，完不成目标，造成不良影响的，追究相关人员责任。

（四）加强信访干部队伍建设

加大对信访干部业务培训力度，进一步提高信访干部的综合素质和服务群众的履职能力。严格落实党风廉政建设责任制，狠抓执纪问责，大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。

我们将继续深化信访工作制度改革，自觉地运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾，加强信访积案化解工作，确保我区信访群体和个人稳控于皇姑区内，问题解决在皇姑区内，为十九大召开和全市社会稳定提供有力保障。