《2016市司法局工作计划》

*年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大和市委十二届*次全会精神，按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署，紧紧围绕“平安”、“法治”建设，以维护公平正义为主线，在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破，法律服务队伍管理、基层基础建设

、机关自身建设要有新加强，实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标，为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。

一、强化基层夯实基础，司法行政机构建设要有新加强。

一要加强基层司法所建设。按照齐编发[]4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求，各县(市)、区司法局主要领导要主动向县(市)、区主管领导和主要领导汇报，全力争取领导的重视和支持，积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通，要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所，在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查，对工作进展缓慢，落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县(市)区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准，加快规范化建设步伐，市、县(市)区均要制定推进计划，加强督导督办，年末“省级规范化建设司法局”要达到92%，“省级规范化司法所”要达到98%，30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列，“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县(市)、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高，发挥功能，提高效用。已立项且资金到位的4个县区，要尽快开工建设，保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量，主动工作，争取今年立项，明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项，监控设施及维修项目既要立项，又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划，要积极向区委、区政府汇报，争取立项和建设资金，力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。

二、扎实推进严格管控，劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。

一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署，我们要统一思想认识，改革势在必行。要做好稳定工作，加强劳教干警的思想工作，确保思想稳定。提高在教人员的教育质量，努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全，严格落实各项制度，严格执行维稳措施，严格规范执法行为，加强安全防范基础设施建设，确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作，劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察，学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作，不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调，严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求，在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作，要严格程序，落实责任，健全制度，严密监控，依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合，避免漏管、失控。要落实分级管理规定，加强风险评估，争取工作主动权。要加强信息监管平台建设，应用手机定位等现代化监管手段，提升管理效果，矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障，市、县(市)区局要共同努力，尽快落实到位。

三、探索方式创新机制，人民调解法律援助工作要有新进展。

一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度，针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题，深入开展排查，及早发现，尽力化解，有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度，做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作，通过为释解人员提供职业技能培训、帮助办理低保、落实责任田等，实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设，开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度，扩大法律援助范围，将低收入人群纳入援助对象，将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。