《2016年关于律师工作计划推荐》

今年省司法厅提出要“万马奔腾创一流”，在这一思想指引下，结合省厅律管处年度工作要点，确定今年我市律师工作思路为：以“服务重点工程项目保障护航”活动为龙头，以“促进社会管理创新”为载体，以“政法核心价值观学习实践活动”、“党的纯洁性学习教育活动”“基层组织建设年”活动为契机，重点加强四项建设：律师队伍政治建设、业务建设、机制建设和管理队伍自身建设，在四项重点工作上争创一流：组织引导律师服务重点工程项目方面争创一流，组织引导律师服务社会管理创新方面争创一流，组织引导律师学习践行政法核心价值观方面争创一流，组织引导律师创先争优活动方面争创一流。为推动律师行业健康有序发展，为全面开创司法行政工作新局面，做出应有的贡献。

一、以服务重点工程项目保障护航为龙头，加强律师队伍政治建设

1、围绕中心开展“重点工程项目牵手工程”，增强律师的政治责任感。坚持“围绕中心服务大局”开展律师工作。在我市全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设中发挥律师法律服务和保障作用。紧紧围绕我市“着力在产业转型、结构调整上有新突破，在同城推进、城乡建设上有新作为，在文化繁荣、特色打造上有新成效，在综改试验、体制创新上有新举措，在民生改善、社会建设上有新进展，在保持党的先进性和纯洁性上有新举措”的“六新”目标，以服务重点工程项目保障护航活动为龙头，谋划和推进律师工作。进一步发挥司法行政机关组织引导、搭建平台、扶持保障作用，实施律师与重要工作、重大活动和重点项目“牵手工程”，积极主动为我市“四化”率先发展区、综改试验区和太原晋中同城化建设等方面的重点工程项目提供优质高效法律服务。

2、开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育实践活动，在律师队伍中树立正确的核心价值理念。今年的主题为“政法核心价值观与律师业”。持续开展主题教育实践活动，抓好学习动员、对照检查、整改落实等基本环节的工作，使广大律师深刻把握其本质要求，模范践行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。认真学习落实在同中华全国律师协会第八届理事会成员座谈时的重要讲话精神，以“四点希望”为指引，树立正确的执业理念。

3、深入开展律师行业基层党组织和党员创先争优活动，争当星级党组织。以“基层组织建设年”活动为载体，以“星级党组织创建活动”为重点，大力加强律师行业党的制度建设，指导基层律师党组织健全“七个一”(即一间党员活动室、一面党旗、一套党支部工作制度、一个政治学习会议本、一块党支部牌子、一块党支部工作职责牌子、一块党员律师先锋岗承诺牌子)，创新“三会一课”内容、形式和载体，增强针对性和实效性。深入开展党的纯洁性学习教育活动，严格党内生活，抓好律师党员的教育、管理、监督和服务。积极开展标准化党支部的建设和推广工作，争当星级党组织。关心律师党员的政治进步，推荐优秀律师党员参选党代会代表、人大代表和政协委员，为优秀律师特别是优秀律师党员参政议政创造条件。做好律师党员的发展工作，不断壮大律师党员队伍。“七一”之前表彰一批先进典型，十八大前把活动推向高潮。

二、以“促进社会管理创新”为载体，加强律师队伍业务建设

4、积极引导律师参与社会管理创新工作，在社会管理网格化建设中，发挥律师作用。引导律师参与司法调解、人民调解、行政调解，在“大调解”格局中发挥律师法律保障职能。县级以上信访部门律师值班实现全覆盖，引导律师积极参与涉法信访工作，发挥律师社会调解职能。开展律师送法进农村、社区、学校、工厂活动，普及法律知识，发挥律师法律教育职能。

5、进一步扩大律师担任政府职能部门法律顾问的覆盖面和中小型企业法律顾问的覆盖面。建立擅长办理政府重大项目和各类经济事务的律师名册，向政府、企业推荐高层次的法律顾问人才。组织引导律师做深、做实法律顾问工作，全力帮助企业进行“法律体检”。

6、积极为农业现代化和市域城镇化发展提供法律保障。围绕实施大县城扩容提质战略和百镇建设工程提供法律服务。积极组织律师参与农村撤村转居、土地补偿款发放、土地流转、集体经济组织改制、农业产业化、农村基础设施建设和公共服务等项目的法律服务工作。进一步加强律师农村联系点工作，加强乡镇法律顾问工作，在维护农村社会稳定方面发挥应有的作用。

7、积极引导律师参与社会公益事业。引导律师参与法律援助工作，律师每人办理法律援助案件不得少于2件。逐步扩大法律援助范围，不断提高援助案件的质量。把下岗失业人员、农民工、老年人、残疾人、未成年人、低收入人群等弱势群体的权益保护作为律师公益服务的重点。

8、加强律师业务培训，提高律师业务素质和执业水平。有针对性地开展申请执业培训、岗位培训、继续教育培训，加强对律师事务所负责人、合伙人、骨干律师和新执业律师的培训，加强诉讼、仲裁、调解、信访、破产重组、重大项目立项、金融房地产法律事务等专项法律服务技能的培训。努力培养懂外语、精法律、具有相关领域专业知识的高素质、复合型人才，建立全市律师人才分类专家库。

9、完成省厅下达的业务指标。即律师办理诉讼案件总数比上年度增长5%，担任法律顾问总数比上年度增长5%，各所办理非诉讼法律业务有所突破，8%的所创办所报所刊。

三、以“打造高素质的律师队伍”为目标，加强律师队伍机制建设

10、加强律师诚信机制建设。实行律师从业人员诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度，完善律师诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制。把好律师事务所设立初审关，和律师执业准入审查关，严格审查程序。加强申请执业人员政治表现、个人品行和实习期表现的调查审核。加强实习人员的教育培训，严把实习关口，严格实习鉴定。加强律师行业反腐倡廉建设，教育引导律师严格遵守执业纪律，遵守规范律师与司法人员相互关系的相关规定，坚持廉洁办案。加强监督检查，将律师诚信执业情况作为年度考核的重要方面。

11、加强律师执业监督机制建设。健全完善律师案件评查制度、案件质量反馈制度，积极开展律师案件评查活动。加强律师执业档案管理，建立健全档案管理制度和机制，把律师执业档案作为对律师考核评价的基本依据。健全完善律师、律师事务所年度考核评价机制，提高考核标准，严格考核程序。健全完善重大案件报告制度和网络信息管理制度，确保落实到位，责任到人。推行要素式管理，统一规范要素式审查文本和相关管理表格。加强律师执业管理，规范律师人事档案存放、辞职证明开具手续，严禁法律职业资格b、c证人员在放宽区域之外执业。

12、加强律师执业奖惩机制建设。与开展“创先争优活动”紧密结合，健全律师奖励机制，大力开展评选表彰活动，加强优秀律师宣传力度，发挥先进典型示范带动作用。完善律师监督处罚机制，健全违规律师辞退和除名制度，健全被处罚、处分律师事务所和律师通报制度，健全律师事务所和律师不良记录制度。加大违法违纪律师的查处力度，严厉查处妨碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民利益等违纪行为，树立律师的良好形象。

13、加强律师事务所管理机制建设。出台《关于进一步加强律师事务所管理的意见》，健全完善律师事务所统一收结案制度、案件跟踪管理制度、案件质量评查制度、案件收益分配制度、案件档案管理制度和工作规程，充分发挥律师事务所规范、引导、教育、管理、惩戒作用，明确事务所负责人第一责任人的职责。

四、以“务实创新、廉洁勤政”为标杆，加强律师管理队伍自身建设

14、加强管理队伍党风、政风、行风建设。牢固树立服务意识，切实加强纪律作风教育整顿，落实党风廉政建设责任制，积极开展保持党的纯洁性教育活动。勇创“精细严谨、务实创新、热情高效、团结和谐“的一流科室和律师之家。

15、增强以人为本意识，积极解决律师执业难题。加强律师执业权益保障，积极与政法委、公检法等部门协调沟通，切实解决律师执业中遇到的问题。以律师事务所为单位建立完善律师养老、医疗、工伤等各项社会保险。推动律师事务所设立自己的发展和储备基金。继续做好律师公示工作，在法院门口及相关媒体公示律师信息，杜绝假冒律师行为的发生。严厉打击非法设立的法律执业机构、场所，为律师创造良好的执业环境。

16、从关心爱护律师队伍出发，争取政府对律师工作的经费支持和政策支持。依据中办发〔〕30号文件精神，对律师担任政府法律顾问工作，以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务争取政府补贴。争取政府对贫困县国资律师事务所的经费支持，扶持贫困县律师事业的发展。将律师培训工作所必须的经费纳入财政预算。加强律师事务所执行劳动法的监督，规范事务所劳动用工关系，保障律师最低工资待遇。落实律师人才培养选用政策，积极与有关部门沟通协调，在人大代表及政协委员中为律师争取一席之地。