《房管局党委办科学发展观活动大总结》

各位领导、同志们：

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和市区委的部署安排，我局作为第一批参加学习实践活动的单位，在区委学习实践活动领导小组的领导下，在党委局检查指导组的指导下，以“改革创新、科学发展、造福百姓、服务社会”为载体，紧紧围绕“应对新挑战，抢抓新机遇，建设新”这个主题，坚持“把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终”，圆满完成了学习实践活动各阶段的任务，达到了统一思想、凝聚力量、整改提高、促进发展的目标。今天，按照区委学习实践活动领导小组的有关要求，我们召开这次深入学习实践科学发展观活动总结大会。区党委局检查指导组高度重视我们今天的会议，李崇组长带领指导组的全体成员在百忙中抽出时间，再次莅临会议，给予指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的谢意。下面，我代表局学习实践活动领导小组，对全局的学习实践活动进行总结。

一、 深入学习实践科学发展观的体会与共识二、 在学这次习实践活动中，我们坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，全局上下进一步深化了对科学发展观的认识，推动了思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，在保障和促进房管事业的科学发展上形成了共识。

1、科学发展观是指导房管事业又好又快发展的根本方针。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，为新时期我国社会主义现代化建设提供了重要的理论指导和实践指南。落实科学发展观，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持用发展和改革的办法解决房管事业前进中的问题，不断提高全局的发展水平、发展质量、发展速度；必须坚持以人为本这个核心，牢固树立一切为了群众，一切依靠群众，改革发展成果让群众共享的理念，自觉用群众满意不满意来检验我们的工作成效，全心全意为群众办实事、做好事、解难事，努力做到想问题、定政策、办事情始终着眼于人民群众根本利益，着眼于实现社会的公平正义；必须坚持全面协调可持续发展的基本要求，深刻把握“三个统筹”，解决好局、公司、基层各单位三个层面的优势互补、捆绑发展，形成你追我赶，竞相发展，争创一流的发展态势。

2、房管各项工作在保障和促进全区科学发展中负有重要职责。区委在部署学习实践活动之初，长顺书记就明确提出了“搞好一个活动，取得三大成果”的要求。在“三大成果”中，“群众生活水平得到新提高”，正是我局工作的重心之所在。作为政府的重要窗口单位，我局承担着全区的房地产交易、房屋权属登记、房屋安全鉴定、物业管理、房地产市场执法、直管公房的经修服务等重要职能，项项工作关系到全区改革、发展、稳定的大局。这就要求我们，必须准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，懂得科学发展；深刻认识贯彻落实科学发展观的紧迫性、艰巨性和复杂性，更加坚定走科学发展道路的信心，善于科学发展；不断提高用科学发展观指导房管实践的自觉性，推动科学发展，举全局之力为全区经济社会发展提供保障。

3、推动房管事业的科学发展，必须找准着力点，切实提高工作水平和领导水平。通过学习实践活动的洗礼，局领导班子，进一步解放了思想、更新了观念、提高了认识、明确了方向，全局上下干事创业的氛围空前浓厚，三个储备明显加强。局领导班子深刻认识到打造一支坚强有力、运转高效、决策科学的领导干部队伍，不断提高工作水平和领导水平，是学习实践活动对我们提出新的更高的要求。

一要进一步在更新思想观念上下功夫。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，着力解决不适应，不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约房管事业科学发展的突出问题。坚持科学发展，懂得科学发展，善于科学发展，用新理念引领新发展，用新思路开拓新局面。

二要进一步在创新体制机制上下功夫。致力于构建充满活力，富有效率，更加开放，有利于科学发展的体制机制。继续深化改革，敢于攻坚克难，下力量解决存在的突出矛盾和问题，务求在重点工程、重点工作和关键环节取得突破性进展。

三要进一步在改进工作作风上下功夫。要继续发扬5+2白加黑的精神，真抓实干、埋头苦干、科学巧干、少说多干，标准要高，要求要严，工作要实，效果要好，实打实地做好09年房管各项工作，再创新的辉煌。

二、开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况区委动员大会以后，我局在第一时间召开了局党政班子联席会议，传达了区学习实践活动动员大会精神、深入学习了长顺书记在动员大会上的重要讲话，及时成立了以党政主要领导任组长、副组长的学习实践活动领导小组和办公室，制定了活动方案。10月20日召开党委扩大会议，研究了我局开展学习实践活动的有关事宜。10月21日先后召开了基层党政主要领导会议和机关科长、党代表、人大代表、政协委员、劳模先进代表、非党员科长代表座谈会，征求意见。10月23日召开了局学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行了动员部署。10月24日召开了信息员会议，对学习实践活动的信息工作提出了明确的要求。通过以上5个层面的会议，全面启动了我局的学习实践活动，之后我们高水平地开展了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段九个环节的各项活动，取得了“房管经济发展跃上新台阶、惠民工程干出新亮点、党建工作得到新提高”三大成果。实现了“党员干部受教育、人民群众得实惠，科学发展上水平”的预期目标。

1、超前筹划、内容新颖，学习调研扎实有效

在学习培训环节，我局共组织了四次中心组学习、四次集中学习，三次大课辅导培训，三次参观活动，一次党委书记讲党课，一次专题学习交流活动，一次科学发展观理论测试。在学习培训的过程中，处级领导干部身先士卒，他们的理论学习达到30学时以上，人均撰写学习笔记2万字以上，此外每人都撰写了高质量的学习体会文章，真正起到了模范带头作用。在扎实开展各项学习培训活动的基础上，局党委坚持走出去询谏纳言，请进来求教问计，为了保证查找问题的质量，专门采取了四条措施：

一是积极开展服务社会“双百活动”，专门派出40个调查组走访100家驻区企业和100个居民社区，上门服务，征求意见。

二是分别召开了基层党政主要领导会议和机关干部、党员代表、人大代表、政协委员、先进代表座谈会，广开言路、从善如流。

三是向社会各界发放了100份《**区房管局履行职能和服务社会情况征求意见函》，征求意见、开门纳谏。

四是精心组织“我为科学发展献计策做贡献”活动，向全局党员发出征求意见表，集思广益、群策群力。

我局征求意见的广度和深度前所未有，收获更是前所未有。据统计，直接参与相关活动的干部群众超过3000人次，共收集整理出各种形式的意见、建议1500多条。在此基础上，局党委先后多次召开专门会议，总结归纳出自身在思想观念、工作作风、工作实效等五个方面存在的突出问题。全局的处级领导干部坚持以身作则，围绕存在的突出问题，带头深入基层，调查研究，解决问题，促进整改，形成了一批有内容、有见解、有质量、有深度的调研报告，为全局党员干部做出了表率。

2、解放思想、求真务实，分析检查具体深刻

在分析检查阶段，我局处级领导班子于2009年12月15日召开了专题民主生活会，随后，全局各党支部分别召开了专题组织生活会，通过生活会深入地查找了自身存在的差距和不足，并从主观和客观两个方面深刻剖析了产生问题的根源，进一步解放了思想，明确了今后努力的方向。在召开专题民主生活会、专题组织生活会的基础上，我局结合深入调研过程中征求到的意见、建议，高质量地形成了分析检查报告。按照区委学习实践活动领导小组的要求，1月7日下午，召开了群众评议会，对分析检查报告进行了评议，经过统计汇总，大家对局领导班子的分析检查报告给予了充分肯定，总体评价“好”的占参加评议人员总数的99%。

3、抢抓机遇、扎实苦干，整改落实群众受益

“一语不能践、万卷图空虚”。查找问题是为了解决问题，解决问题是为了促进发展。为使整改落到实处，使人民群众得到真正的实惠，我局本着想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难的服务宗旨专门制定出台了10大惠民举措：

一是开展“双百”活动，服务群众、奉献社会，进一步树立房管良好形象。

二是全力做好住房保障的扩面工作，确保率先完成市政府给我区下达的2540户扩面任务。

三是积极推进拆迁工作，确保年内完成地铁三号线和水阁南拆迁遗留问题。

四是全力完成区委、区政府给我局下达的协税护税任务。

五是强化行风、政风建设，进一步明确产权交易办事流程，调整作息时间，方便办件群众。

六是强化旧区物业管理，巩固旧楼整修成果，建立十个旧区流动党员活动站和二十个旧区物业管理示范小区，为群众提供良好的生活居住环境。

七是积极做好冬季供热工作，保证室内温度达到18度，确保群众温暖过冬。

八是认真做好扶贫助困工作，主动承担民政局交办的为孤老病残提供维修服务等任务，为困难群众解决实际问题。

九是做好直管公房的防寒防冻，重点做好烟道疏通、配齐直管公产楼道破损玻璃等工作。

十是按照市区城市管理体制改革的总体部署，结合我局职能尽快选齐配强驻街人员。

全局上下，围绕十大惠民举措，求实创新、团结一致，奋力拼搏，全局各项工作呈现出整体推进，重点突破，科学发展的良好态势，主要表现在：

一是创新了服务手段，促进了经济发展。2009年我局克服金融危机，房地产交易政策调整等不确定因素造成的房屋交易低迷的困难，竭尽全力完成了契税收入任务，为全区财政收入的稳步提高贡献了的力量。

二是实施了民心工程，打造了精品亮点。积极推动被列入市委、市政府二十项民心工程之一的5000平方米以上的分散平房拆迁安置任务，其中资阳道片拆迁工作已经率先报捷。多方筹集资金2300余万元，高标准完成了57栋，24.78万平方米的“平改坡”工程。认真实施“楼道扮靓”工程，为旧楼区的3434个门，21742层楼安装了楼道照明灯，维修楼道窗户2690樘，粉刷旧楼区130万平方米，受益群众8万7千余户。主动走访烟道用户19813户，查出串烟烟道87颗，堵烟烟道168颗，及时采取更换、疏通、勾缝、封堵等措施，全部加以解决，确保了群众安全温暖过冬。

三是改善了民计民生，服务了人民群众。2009年我局提前两个月在全市率先超额完成了2540余户群众的住保扩面任务，截止目前，全区累计共有近14000户群众在住房保障上直接受益，圆了困难群众居者有其屋的梦想，也使我局成为全市住保工作的先进典型。

四是强化了物业服务，促进了社区稳定。我们健全完善了物业管理三级网络建设和企业退出项目监管机制，稳妥解决了23个小区物业管理公司退出问题。加大了对原有商品住宅维修基金追缴力度，使新建住宅小区物业管理实施率和商品住宅基金归集率都达到了100%，群众的居住条件有了明显的提高。

五是严格了依法行政，保障了住用安全。2009年我局认真加强房屋租赁市场管理，全年完成租赁登记备案82万平方米，完成房屋安全鉴定37万平方米。不断加大私拆乱改房屋结构执法力度，对奥运火炬沿线7条道路72处临街住宅私开门脸的行为进行了治理，市容环境得到明显改善。

六是深化了窗口服务，加强了信访稳控工作。全面推进和深化窗口工作标准化建设，巩固iso9000认证成果，广泛开展政风行风建设，查找差距，积极整改，塑造了良好的社会信誉和房管形象，我局在2009年度全区执法评议取得总评第三名的历史最好成绩。

七是加强了党的建设，促进了房管事业的发展。

1)努力构建和谐文化，提升了精神文明建设水平。以“迎奥运、讲文明、读好书、促发展”为主题，积极组织读书月活动，通过广泛开展群众性阅读活动，推动全局进一步形成多读书、读好书的良好舆论氛围和学习风尚。以弘扬抗震救灾精神为契机，召开抗震救灾先进事迹报告会。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展精神文明创建活动。通过开展礼仪知识竞赛进一步提高干部职工文明素质和房管文明程度。通过开展“迎国庆、颂辉煌、谱新篇”演讲活动，深入开展爱国主义教育。积极开展“迎奥运、展风采、树形象”主题橱窗宣传评比活动，充分展示了房管人崭新的时代风貌，宣传科据此拍摄的专题片在全局范围内播放后受到了广大干部职工的好评。筹备召开房地产行业全国政研会和局党建、思想政治工作研讨会，积极探索新时期加强党建和思想政治工作的新途径。

2)不断加强民主集中制建设，提高了民主决策水平。坚持民主集中制的各项制度和规定，进一步完善了《中共**区房地产管理局委员会议事规则》，坚持重大事项通过局党委会集体讨论、集体决策。印发了《关于深化党务公开工作的实施办法》、《关于印发党务公开目录的通知》，实施了邀请局党代表列席局党委会议的制度，有效地扩大了党员干部的知情权、参与权，确保了党委决策的民主化、科学化与规范化。

3)始终坚持党管干部的原则，推进了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。认真落实干部任后回访考察制度，对近两年提拔、交流的18名科级干部进行综合考察，大都得到了群众的拥护与认可，证明了局党委选人用人的准确性。以群众公认选干部,凭良好业绩用干部,2009年共交流、提拔科级干部11名。进一步实施人才强局战略，抓好人才队伍建设。出台《关于外派干部参加物业管理等业务培训的实施意见》，推动物业干部外派工作，人才储备明显加强。

4)深入实施"强基创先"工程,抓好了基层党组织和党员队伍建设。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深入开展了“双学”“创先争优”、党员责任区、模范岗、“讲党性、重品行、作表率”主题教育和以“办实事、解难题、暖人心、促和谐”为主要内容的“保持先进性、做群众贴心人”主题实践活动。积极参与抗震救灾，在组织小分队奔赴灾区的同时，向灾区捐款27万多元，展现了房管人抗震救灾，爱党爱国的无私情怀。2009年，嘉陵道房管站和丰达物业公司党支部被评为**区基层党建工作示范点，嘉陵道房管站被评为全国精神文明建设先进单位。

5)严格落实党风廉政建设责任制各项规定，加强了党风廉政建设。坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作的全局，不断加强作风建设，提高全局各级党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。继续狠抓党风、政风、行风建设，把签定廉政责任书延伸到了机关每位工作人员，形成人人扛指标、人人担责任的良好局面。大力推进廉政文化建设，与区纪委联合举办“和谐迎春、翰墨清廉”书赠廉政春联活动，在年中举办了廉政文化书画作品展，力求用高雅的廉政文化作品增强党员干部廉洁自律意识。纪检监察科连续五年被区纪委评为先进纪检监察组织。

6)坚持对工会、共青团、老干部工作的领导，支持他们发挥各自优势，更好的为经济建设服务。局工会以发展和谐劳动关系为主线，加大职工素质教育工程建设，开展先进事迹宣讲活动，加强民主管理工作，积极推进站务公开工作，开展了丰富多彩的文化活动。局团委积极开展青年文明号建设和青年志愿者服务活动，充分发挥了生力军和突击队作用。认真落实老干部的政治和生活待遇，发挥了老同志的作用，开展了“冬季送温暖、夏季送凉爽”活动，举办了离退休干部春季趣味运动会，组织了踏青活动。武装保卫科切实加强了社会治安综合治理工作，积极做好了迎奥运安全保卫工作，组建了“平安天津志愿者”服务大队，高水平的完成了奥运期间的志愿服务和安全保卫工作，受到了区领导的好评。

三、巩固和扩大学习实践活动成果的主要举措

为了巩固和扩大学习实践活动成果，我局按照“对照民意找差距，找出差距定措施，落实措施抓整改，全面整改上水平”的整改思路，在征求各方意见，反复研究酝酿的基础上，形成了全局的整改落实方案，明确提出了学习实践活动的十大整改举措。即：

一是深化理论学习，坚持学以致用。二是改进工作作风，提高工作水平。三是狠抓反腐倡廉，确保干净用权。四是搞好队伍建设，加强人才储备。五是深入研究探讨，提高决策水平。六是加大扶植力度，促进企业发展。七是提高工作效率，缩短办事时限。八是关注民计民生，服务人民群众。九是坚持两个“务必”，厉行勤俭节约。十是完成十项重点工作，促进区域经济社会发展。

在十大整改举措中我局特别强调了为企业和群众解难事、办实事、做好事的12条具体措施。

1、建立服务企业长效机制。每位局领导分别联系3-5家企业；组织20名机关干部分成5个工作组，有针对性/p>

10、积极推进全区住房保障扩面工作。认真落实廉租住房制度、经济适用房制度、经济租赁房制度、限价商品房制度，积极会同残联、民政局、街道做好住保咨询受理工作，2009年新增受益户不少于1500户，将符合租房补贴条件家庭情况公示期限由10日缩短为5日。

11、加大对直管民用公产住房的维修力度。直管民用公产住房主体结构险情报修，保证在第一时间赶到现场，采取解危措施，做好维修计划。一般维修项目接到报修后，48小时内查勘，并做出修缮安排。管修范围内的自来水管破裂，电路故障当日查勘维修。门窗、上下水、地面、墙皮破损的小修项目3个工作日内修复。房屋屋面漏雨随报随查，雨中采取临时措施，雨后及时安排维修。

12、不断改善群众的居住生活条件。初步计划在年内高质量地完成不少于20处50000平米的大板楼保温工程，同时为大板楼更换塑钢窗不少于XX0平米。全力以赴完成平改坡工程不少于30000平米，为市、区市容环境综合整治工程做出新贡献。丰达物业公司保证高水平地做好今年预计新增的26个整修后的旧楼区，共计60万平米的物业管理工作，为再增100个4050人员的就业岗位，想方设法做到“不裁员、不减薪、不降标”。

十大整改举措和十二条具体措施既是我局服务群众、服务企业、服务基层的庄严承诺，更是全局上下落实市区委“保增长、渡难关、上水平”要求，为区域经济社会发展保驾护航的坚强决心。

同志们，展望2009年的房管工作，任务更为艰巨，工作更为繁重，责任更为重大，但是我局有信心在区委、区政府的正确领导下，以巩固学习实践活动成果为抓手，以发展为第一要务，以惠民为第一责任，以创新为第一动力，以服务为第一要求，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，扎扎实实搞好“回头看”，采取一切有效措施“保增长、渡难关、上水平”，不断推动房管事业的科学发展和谐发展率先发展，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新做出新的更大的贡献