《2023年基层卫生院财务工作计划范文【合集七篇】》

2023年基层卫生院财务工作计划范文（精选7篇）

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇1

为了认真贯彻落实上级卫生部门关于承担与基层医疗卫生机构对口支援、培训、协作等任务，现结合我院及基层乡镇卫生院的实际情况，制订本。

一、指导

坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，积极推荐农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村卫生建设和应对突发公共卫生事件的.能力。

二、建立对口支援

建立对口支援闾井、茶埠、西寨卫生院的工作制度，逐步提高卫生院的医疗技术水平、管理水平、医务人员综合素质以及综合服务能力，推进农村合作医疗建设，满足广大农民的基本医疗服务需求。

三、支援内容

1、服务：按照县卫生局的统一安排，派出医务人员以挂职或下基层锻炼等方式在闾井、茶埠、西寨镇卫生院直接向当地农民医疗服务，或者在组织巡回医疗时作为必到服务点，也可根据乡镇卫生院的需求开展门诊、手术指导、专题讲座、查房、会诊等服务。

2、卫生管理：派出医务人员负责帮助帮扶卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，业务院长以及医务人办、护理部负责人定期到卫生院指导医疗护理质量管理，逐步提高卫生院的管理水平。

3、培训人员：派出人员要加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治工作指导。同时结合我院的中医专科特色，还定期派出骨伤科和康复科的专科技术人中员指导、帮助被帮扶卫生院逐步发展中医骨伤专科和康复科，开拓新业务、推广新技术，加强农村中医建设。

5、经费和设备支持；鉴于我院自身经济困难，只能很少的经费和设备支持，在我院力所能及的范围内，主要是在人力资源一支援乡镇卫生院的建设。

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇2

一、管理体制改革工作

1.全面推进政事分开、权责清晰、运转顺畅的管理体制和运行机制改革，各中心须上报改革申请报告及相关职工会议记录，确保中心的改革拥有充分的群众基础。

2.按照稳步推进原则，进一步深化区域医联体建设工作，出台医联体相关规程和制度，建设并试运行区域影像中心、心电中心、检验中心和消毒供应中心。

3.建立社区卫生服务中心“四报”制度，即年初报送卫生技术人员岗位设置和聘用计划、报送人才培训和培养计划、报送基建项目计划、报送医疗相关设备采购计划。

二、人事制度改革工作

4.制定无院籍化管理具体实施细则及区域卫生技术人员交流实施办法，同时做好无院籍化管理宣传工作。

5.出台全区社区卫生服务中心卫生技术人员培训及培养实施，建立卫生系统反应性和满意度“月评”制度，并做好与360度绩效管理评估指标体系和人员聘用管理的'衔接工作。

三、分配制度改革工作

6.修改和完善360度绩效管理评估及实施手册，合理调整群众知晓率和满意度评估分值，结合年工作目标相应调整各项指标赋值和权重。

7.各中心制定详尽的内部绩效考核实施并报送区医改办备案。

四、经费保障制度改革

8.在南瑞和桥两中心试点做法的基础上，继续在等实施新医改政策的各中心财务管理权限和财政经费保障机制。

五、巩固基本药物制度

9.完善全区社区卫生服务机构基本药物使用保障，确保参与改革的各中心用药需求。

10.进一步加大对村卫生室基本药物制度执行情况监督和检查力度，严禁体外循环和加成销售现象。

六、转变医疗卫生发展方式

11.继续推进城区家庭医生和乡村医生签约服务工作，圆满完成年度工作目标（以省卫计委和市卫生局下达指标为准）。

12.深化中心与市级医院的协作和双向转诊。

七、加快卫生信息化进程

13.建立基层卫生信息系统区级监管平台。

14.督促所有村卫生室和服务站实质性启用基层卫生信息一体化系统中的基本医疗服务模块，并做好日常监督工作。

15.完善社区卫生服务中心内部绩效考核管理系统功能。

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇3

培训成功与否的秘诀是∶决定培训的基础是什么?如果员工培训计划书的制定，完全是以管理者所认为的职工“应当”感兴趣的东西为基础，那么基本上可以有把握地预言，参加学习者的态度一定颇为冷淡。相反，如果员工培训计划书是在经常了解培训对象的需要和兴趣基础上制定的，那么一定是个繁荣成功的员工培训计划书。

许多人(包括管理者和教育工作者)往往拿儿童教育的那一套，移用到成人教育上面来。假如对象是儿童，你可以命令他们学这些那些，“否则，有你好看的”!成人却是“有”东西需要“学习”，以便能够生存、就业、幸福等等，儿童基本上是强制学习者，如果他们不去学他们应当学的东西，社会就要惩罚他们。然而，成人却是自愿学习者，这就是说，如果他们不去学习他们应当学的东西，社会不会(至少是不会直接地)惩罚他们。儿童教育和成人教育的关键差别也正在这里，这些差别将极大地影响学习的内容和方法。

然而，许多培训 管理者总是忽视这一环节的重要性，他们往往凭自己的感觉行事。一种非常典型的情况是∶那些敏感的、有责任心的人力资源 管理者感觉到自己企业的某些弱项，看到了培训的必要性;然后，在没有对培训需要作清晰界定的情况下，就与培训机构商讨员工培训计划书的具体内容，如课程、时间安排等等，并以自己的经验和理解作为取舍的主要标准。这种过于急躁的做法往往导致培训效果的不理想。

这些管理者往往会很肯定地说∶我当然知道我们单位的需要是什么，否则也不会要求做培训了。若对这种自信加以剖析，就会发现问题出在以下几点上∶

一、对需要内涵的理解

“我们”当然要有“培训的需要”，但从效果上来讲，更重要的是要有“具体培训什么的需要”，亦即“由需要引发的、明确的培训目标”。没有对这些具体内容的深刻分析，所谓的：“需要”就仅仅是笼统的感觉而已。需要必须具体化、明确化、目标化，这是逻辑上必不可少的环节。

二、以推测、而不是深入研究来实现需要的具体化

这些管理者在没有对企业内部的不足进行科学研究的情况下就做出判断，选定某些认为要培训的东西。这里容易犯的几个错误是∶

◆本身学识、眼界、经验的限制;

◆对形势的误判;

◆不正确的假设;

◆错误的推理过程等等。

这样做出来的培训项目设计就很难有效地满足企业的实际需要，效果上难免要大打折扣。因此，无论从理论上的要求，还是从纠正实践中的常见错误出发，都要求我们十分重视这一步骤，不能草率对待，更不能省略。

设计年度员工培训计划书

员工培训计划书最基本的内容是∶为什么要培训?谁接受培训?培训些什么?谁实施培训?如何培训?把全年的培训项目完整地计划好后，培训工作便可开始实施。

首先要确定员工培训计划书所要达到的目标。

培训目标的作用有以下几点∶

◆可以结合受训者、管理者等方面的需要：上述两方面的需要总是有差异的，但是培训目标必须妥善地加以揉合，以达到整体的.满意效果;

◆管理方面的需要∶利用培训以改善管理、提高销量及利润;

◆受训人员方面的需要∶利用培训来获得以下收益，如较优越的感觉、较多的工资收入、较高的工作技能、较大的工作满足感、较强的自信、晋升机会等等。

其次，用来协调培训所需达成的目标与企业目标的一致性∶

培训目标必须服从于企业目标，这在理论上是勿庸置疑的，但在实践中常常被遗忘。如是这样，越是成功的培训，对企业的整体管理越有破坏性。

第三，用来指导培训政策及其程序的发展∶

实施培训活动常常有许多选择，选择的依据是什么呢?依照该活动对培训目标的贡献大小来做出决策，才是正确的方法。

第四，用来规定主持培训的人员必须完成的任务∶

目标是规定主持人员必须完成的任务，来作为他履行职责的导向。仅仅抓好培训方法是不够的，常常会导致与初衷的偏离。

设计具体的培训计划项目，坦白地说，这是企业经理的一个弱项。要科学规划出培训的系统结构、需教授的课程单元、每个单元的任务、必要的材料和道具、完成时间的长短等，会令经理们相当为难。

为避免因个人能力和学识导致的限制，经理有一个很好的和现成的帮手，那就是专业培训机构。一般来说，有声誉的培训机构都能帮助企业进行培训项目的科学设计。这时，经理的工作就转化为对提交设计的审核。这样，通过发挥双方面的优势，使培训项目既有足够的先进性，又能确保为企业的实际情况量身度造。

培训课程的难易、繁简均影响培训的成效，所以无论对哪一方来说，都不得不加以注意。要设计出合理而适宜的课程，应做好以下事项：

一、课程的特性要求。

这要从四方面来把握，即

◆完整性：指课程的内容、进行和程序要配合培训目标，使其具有完全性和统一性;

◆动力性：课程不仅是变动的生活经验和活动，而且是动态的经验，而不是静态的知识;是参与的活动，而非强迫替代的学习;

◆联系性：课程的联系性包括纵向的联系性和横向的联系性，前者指相同学科的衔接，后者指不同学科间的配合;

◆平衡性：良好的课程必须注意不可偏重某一领域，以致不能帮助受训者作平衡的发展。

二、课程发展的程序。

课程发展的程序大致可分为课程决策、课程设计、课程改进和课程评鉴四个部分，它们之间的次序是先有决策，然后再根据决策进行设计，研究讨论后再改进，最后，以合适的标准评鉴课程的效果。

三、课程涵盖的范围。

范围不宜过大或过小，过大易造成课程间重叠现象及不易把握重点，过小则无法了解员工培训计划书的整体内容。

四、课程流程的排定。

课程的排定须注意相关课程间的先后次序，须以循序渐进的方式，由浅入深的原则，让学员有系统地了解全盘的培训内容。

辅助资料采购计划

当然，培训辅助工具不是绝对必需的，你可以不用任何工具而开展一个培训项目。但是，那是非常不可靠的，很难想象光凭一个讲座就能取得良好的培训效果。培训和学习本质上是一个持续的过程，人事主管应该为员工的不断学习条件和便利。

为什么要使用培训辅助工具?原因之一就是我们每个人都是不同的，都在用不同的方式进行学习，有些人能够通过听一个讲座而学到东西，另一些人能通过阅读进行学习;还有其他人可能必须通过多样化的刺激才能理解和掌握。你显然不能对学习者的单一学习能力期望过高。

辅助资料包括软件及音像制品、图书、模型及道具、实验及实习场所等，其中以前两类较为可行，且成本较低。图书是最为常规的培训辅助资料，一万元的经费即可购买500本针对性的书籍，足以形成一个小型的图书室。

培训软件及音像制品则是近期兴起的热潮，它以现代技术手段为载体，运用许多新颖的培训方式，帮助受训者高效实现培训目标，并为自助培训(SST)了优越的条件，极大地缓解了培训主管的压力。以“金典培训宝库”为例，该套SST教程是国内第一套标准的培训软件，专门面向国内各类企业，选题涵盖企业管理的各个方面，以软件技术(VCD兼容)实现简单、轻松、高效的培训效果，培训对象包括各级管理人员及基层员工，并“金典培训”全程上服务，不仅有组上答疑，而且可下载包括培训策划案在内的大量资讯，帮助培训经理实现圆满的、人人满意的培训。

按照国内外的经验，辅助资料的经费预算应控制在培训总预算的30%左右，若比例偏低则会明显影响培训的长期成效。

预算控制

对培训的预算，大多以员工数量或全年销售额定出一定的比例。常见的比例为总销售额的2%到3%，以5%为上限。对新公司、新部门，或新进人员较多的公司，预算会相对高一些;而平稳且有经验的公司，可相对低一点。

只有有了预算以后，才能按照实际需要和公司的培训能力，拟定出全年度的员工培训计划书。

上述是预算的总体概念，落实到具体预算方法上，则又有许多操作上的经验和教训。常见的预算法是承袭上年度的经费，再加上一定比例的变动。这种预算法的逻辑假设是∶上年度的每个支出项目均为必要，而且是必不可少的，因而在下一年度里都有延续的必要，只是在其中的人工和原材料等成本方面有所调整。

按照这样的假设、步骤得出的预算，必然会出现下述不良倾向：

每次开始作预算时，往往会以上年实际支出为基础，再增加一笔金额，巧妙掩饰后，作为新计划提交最高审批;

主持审批的，明知预算里“水分”，但因不能透彻了解情况，只好不问青红皂白，大砍一刀，随后开始一个讨价还价的过程;

这种“砍一刀”的做法，使有经验的人员有意把预算造得大大超过实际需要，以便“砍一刀”后还能满足需要，而那些老老实实者则叫苦不迭，只好明年跟着“学坏”。这样，不啻是鼓励下级欺骗上级;

终于预算确定了下来，但几乎人人不满意，钱花了不少，效果上平平常常。

这套方法虽由来已久，但人人都意见纷纷，认为必须改革，那么如何改呢?答案就是“零基预算法”(Zero-BaseBudgeting， ZBB)。

零基预算法由美国德州仪器公司的彼得·A·菲尔于1970年提出，首先由乔治亚州政府采用，取得了很好的成效，然后广为企业界所应用。零基预算法的编制和审 批程序如下所示。

在审查预算前，主持项目的主管人员首先必须明确组织的目标，并将长远目标、近期目标、定量目标和非定期目标之间的关系的重要次序搞清楚，建立起一套可考核的目标体系;

在开始审查预算时，将一切活动从零开始。凡是要求在下一年度进行的活动或项目，都必须递交可行性分析报告，以证明自己确有存在的必要，并提交具体的计划，说明各项开支要达到的目标和效益;

确定出哪些是真正必要的之后，根据已定出的目标体系重新排出各项活动的优先次序;

编制预算，资金按重新排出的优先次序分配，尽可能满足排在前面的活动的需要，当资金紧张时，暂时放弃一些项目也是难免的。

零基预算法的优点是明显的，但也存在着一些缺点，需要管理者心中有数∶审查每一个项目是极其繁重的工作，所投入的人力、物力和时间颇为可观;安排项目优先次序难免相当程度的主观性。

零基预算法的真正意义在于把企业的活动与企业的目标紧密结合起来，真正做到“目标导向”，从根本上避免了“为培训而培训”的低效行为。

计划的批准与实施

一旦计划得以全面完成，下一个步骤就是报请批准。

总的来说，年度员工培训计划书的创建难度并不是很大，只要遵循科学的方法体系，一个有效而且人人满意的员工培训计划就可顺利完成，并将为今后的圆满实施坚实的基础。

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇4

参加工作这几个月以来，在的关心指导下，在各位同仁的帮助下，我以服务基层，服务群众为目标，团结同志，扎实工作，较好的完成了交办的各项任务，新的一年，为了使自己的工作有更加明确的方向，结合自身实际，特制定此：

一、准确定位，明确自己的职责。

乡镇是最基层的机关，不仅起着上传下达的作用，还是很多政策的具体实施者，在实际工作中与群众接触的机会也最多，所以我们必须准确的定位自身，明白我们的职责是为群众服务，是维护人民群众的根本利益。只有在这种的指导下，我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识，才能切切实实的维护群众的利益，为群众办好事，办实事。

二、进一步完善学习机制，不断提升自身素质。

在下步工作中，我们将加大学习力度，不断提高自己的知识储备。不仅要在工作中学习业务知识，工作之余也要通过读书看报，了解国家的大政方针政策，提高自己的'政策理论水平。要通过学习，进一步地提升自身的整体素质和工作能力，增强为民服务意识。多向别人请教、学习，虚心接受别人的批评，努力改正工作中存在的小毛病、小问题，为更好的开展工作打下坚实基础。

三、做好办公室日常工作，为全镇群众更优质的服务。

要明确办公室工作的重要性，要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各政成员，做到处理及时，准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障，为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时，自己也要做到在工作中要善于，有益的工作经验要，犯的错误更应该，并对其详细的剖析，努力做到下次不再犯。

四、做好包村工作，促进所包村组的发展。

具体措施如下：每周到所包村一次，与村干部、员、村民或被帮扶户见面谈话，进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户，鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。 加强矛盾纠纷的排查和调解工作，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理就及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇委政府共同解决。

对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。20xx年，我将严格按照镇委、政府的要求，对内提升自身素，对外做好本职工作，为推进我镇各项事业发展贡献自己的力量。

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇5

我是一名最基层的社区计生协管员。首先请允许我代表工作在计生战线上同事们，欢迎新同志加入我们的队伍!可以这样说：要干好计生工作，首先要做好吃苦的准备。

自XX年进入社区工作以来，我主要负责社区计划生育专项工作。在进入社区之前，对于计生工作我也只是从理论层面上浅薄认识，实际踏上工作岗位后，通过不断的学习以及处理日常工作中遇到的各种困难和阻力，才对计生工作有了真切的感受。现就我个人从事计划生育工作以来的所感、所得与。

首先，要熟练业务。打铁先得自身硬，没有熟练的业务知识，干好工作就是空谈。我们不仅要熟练掌握国家政策和日常统计业务，而且还要熟练宣传技巧，掌握科普知识等等，这样才能更好地服务群众。为民服务我十分荣幸，同时也倍感责任重大。虽然在进入社区工作之前，区计生局也做了相关知识培训，我个人也从及心理上做了充分的准备，但在进入社区接触到实际工作之后，我深感业务知识的欠缺。为了进一步提高服务工作质量，我利用业余时间，通过络了解当前人口形势，查阅计生政策文件、学习计划生育相关法律、法规知识，摘抄相关的办事程序;在工作中遇到模棱两可的问题，积极请教计生专干和，翻阅历年工作资料，从中吸取先进经验，融入到平日的工作中，将理论与实践结合起来，

不断加强业务知识学习，提高个人服务能力和综合素质，力争不让前来办事的群众空跑、白跑。

二要经常深入基层。要详细掌握育龄群众信息，就必须经常深入到住户家中，摸清育龄人群的各种情况。干过计生工作的同志都知道：爬楼入户、走访摸排是计生工作必不可少的工作方式之一，难免要看居民的脸色、吃闭门羹，相对其他工作比较被动，面对这些现实问题，就要求我们“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，同时了解育龄群众需求，用我们热情的态度和细致耐心的解释，说服群众消除其抵触心理，和居民打成一片，从而更好的解决问题。让居民自己逐渐意识到：自觉实行计划生育是公民的基本权利，更是一种义务，从而积极配合我们工作。记得20xx年全员人口信息采集工作开始后，由于我所在社区居民管辖范围大、居住分散、人员情况复杂，针对入户困难这些实际情况，我和社区其他同事利用吃饭时间和周末双休日，加班加点，携带计生宣传资料和避孕药具等入户走访，在把服务送进千家万户的同时，保质保量完成了信息采集工作，巧干工作就会收到事半功倍的效果。

三要严把政策关。计划生育工作政策性强，涉及到方方面面，关系千家万户的利益，我们作为一名基层计生工作者，一定要一把尺子量到底，做到政策面前人人平等，在熟悉掌握国家现行政策的同时，更应积极做执行政策的带头人，决不利用工作之便谋私利，为亲朋好友开绿灯。

四要做好宣传教育引导工作。我国实行计划生育至今虽取得了一定的成效，但目前人口形势依然不容松懈，稳定低生育水平、提高人口素质依然是当前的重要任务。计划生育是我国一项基本国策，居民自治尤为重要，所以做好宣传工作意义重大;在日常工作中，我除了对前来办事和咨询政策的居民进行面对面的宣传和引导、发放宣传资料及药具外，还依托社区资源，不定期在小区内开展“婚育新风进万家”、关爱女孩等活动，同时利用社区人口学校，普及计划生育常识及科普知识，多渠道的宣传计划生育法规及各项惠民政策。20xx年，新修订的.《陕西省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》相继颁布，实施初期为了扩大宣传，我们在社区开展以新条例为主题的各种宣传活动，在小区广场发放宣传资料，并主动和居民小组长联系，在居民小区内悬挂宣传横幅、张贴宣传资料，同时收集、资料，创办宣传板报，让广大居民在第一时间掌握国家计划生育惠民新政策，大大提升了社区计生宣传氛围。工作经验告诉我：只有扎实的做好日常基础工作，才能在原有的工作基础上有所创新和提高。

五要爱岗敬业。干一行爱一行，良好的心态是干好任何一项工作的前提和基础，要能吃苦耐劳、肯奉献，更不能斤斤计较。尽管目前的待遇不尽人意，同我一批进入计生队伍的同志们也陆续离开了不少，我也曾因为来自方方面面的压力和困难而退缩过，但淡定的生活态度让我坚守住了这一切，包括工作、生活、经济等各方面的压力。其实工作和生活一样，都需要我们以积极乐观的心态去面对，踏踏实实，一步一个脚印，相信坚守就会有所收获。回顾历年来工作中的点点滴滴，我百感交集，遇过困难，受过委屈，但欣慰的是能看到居民办好事情之后满意的笑容。千里之行，始于足下。我会继续把工作责任心放在第一位，本着不懂就问、不会就学，遇到困难敢于面对的诚恳态度来耕耘自己的工作。

在社区工作期间，我除了做好本职工作外，还协助社区搞好其他各项创建工作。通过锻炼，使我越来越清楚地看到社区工作的庞杂和基层工作的重要性，在为居民办事过程中，我学会了如何与各种各样的人沟通、交流，准确有效传达政策信息，从而有效的提高工作效率;无论是在待人接物上，还是在处理紧急、突发事件上，都学到了不少的实践经验。随着时间的推移，我已经真正融入到社区这个大家庭。常言道：与人不敬，于己不仁。在和社区及同事和睦相处的同时，在摆正自己的位置的同时，还要多做事，做实事，和大家团结一致，才能把工作做的更好。

通过近年来在社区不断的学习和实践，我现已能较好的服务辖区居民，但工作中仍存在诸多不足，随着人口老龄化高峰期的到来，我们又将面临新的挑战，面对新时期工作中的新要求，还需不断摸索，吸取前辈们的工作经验，从实际出发，寻求新的思路和工作方法，不断提高工作服务水平和个人综合素质，只有这样，才能为社区居民更优质的服务，成为一名优秀的基层工作者。

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇6

一年以来，发展规划科工作在上级业务部门的指导下，在局的重视和支持下，发扬改革创新，求真务实的.，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，坚持依法管理，依法统计原则，加强统计监督，改革考核办法，狠抓基础信息的准确性、及时性和完整性，积极推进计划生育信息化建设，不断规范计划生育统计工作，定期进行统计分析，充分发挥了发规工作职能作用，取得了一定成绩。现将主要工作如下： 一、狠抓基层基础，不断提高统计工作水平夯实基础，做好基层的统计（管理）和服务工作，是全面提高人口与计划生育工作整体水平的关键。今年，我们在基层基础方面，做到三个加强。（一）加强村级队伍建设。村级计生服务员处在统计（管理）络最底层，承担着大量基础工作，她们的业务素质、工作能力决定村级计划生育工作质量。为此，针对各街道、镇、乡充实调整村级计生服务员队伍，并开展业务培训的情况，我们及时对她们进行培训和指导，一年来，我们直接参与授课 7 次，培训人数 685 人次。（二）加强街道、镇、乡计生专干计算机应用技能培训，提高统计操作业务水平。重新梳理了一遍络版逻辑查询系统知识。（三）加强日常规范管理。为了使乡村两级建好、管好卡、册、单，做到不重登、不漏报、不错登，符合逻辑，我们对这些日常性管理工作进行规范，要求信息及时、准确、全面管理与各项服务并重。

2023年基层卫生院财务工作计划范文 篇7

X县位于黑龙江省中部，幅员面积2314平方公里，辖8镇7乡109个村10个城镇社区，总人口50万。基层既是人口计生群众的重点，也是计生协联系广大群众的对接点。我县充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生基层群众示范村（居）创建工作，以基层民主促进群众自治。自年全国开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来，X县共有2个村（居）协会获得国家级计生基层群众自治示范村居称号；有11个村（居）获得省级计生基层群众自治示范村居称号；有16个村（居）获得市级计生基层群众自治示范村居称号。

一、工作情况

（一）加强，注重提高基层协会组织建设质量

县计生协会按照“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，每年都要对村级所有计生协会进行摸底调查，对“墙上协会”、“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满活力 。全县在加强队伍建设的同时，乡、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动了有力保证。

（二）广泛宣传，充分认识自治工作目的和意义

每年3月开始，县计生协都要组织人员深入到各乡镇的自治示范村，向村两委干部、协会理事、会员小组长和育龄群众代表专门就计划生育村民自治进行了专题培训和宣传。各乡镇充分发挥自身优势，采取形式多样的宣传活动，如：东郊镇厢兰四村充分利用“人口文化大院”这一主阵地，把计划生育村民自治的相关资料以图文并茂的形式展现出来，让群众在潜移默化中受到教育。通过多渠道的广泛宣传使村民自治工作启动快、氛围浓、进展顺利。

（三）发扬民主，科学制定自治章程和村规民约在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各示范村广泛征求意见。先后召开支部会、员大会、村民代表大会、协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善，确保所制定的章程和村规民约实用有效。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，群众基本做到了自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

（四）注重利导，不断激发广大村（居）民的参与热情 为了全面提高广大村（居）民参与基层群众自治的工作热情，我们广泛拓展服务，注重完善利益导向机制，开展了两期幸福工程项目，累计救助510名贫困母亲。对年满49周岁以上的全县137户计生特扶困难家庭办理了计划生育意外伤害保险。同时还建立计生干部与“失独”家庭结对帮扶制度，县人口计生局、计生协会工作人员与“失独”家庭进行一对一帮扶责任制，把定期开展上门慰问、帮助解决实际困难列入帮扶联系的主要内容，让孤独的“失独”老人身有着落，心有依靠，使“失独”家庭充分感受到和政府的温暖，从而提高了广大人民群众参与自治的工作热情。

二、存在问题

（一）各级委政府重视程度还需加强。随着经济社会的发展，群众的认识发生了质的变化，群众对计划生育的观念和需求也发生了很大的变化，群众主动参与和管理计划生育的意识明显提高，迫切需要各级委、政府和计划生育协会建立一套相关的`机制制度与之相适应。但有的地方还是停留于旧观念、老办法，还只依赖于强制的行政手段，不能与时俱进，不能以人为本，没有及时改进和创新社会管理方式。

（二）乡村计生协会组织络还需健全。村计生协会本身属于群众组织，是联系政府和群众的桥梁，在组织群众开展自治的工作中能起非常重要的作用。而我们大部分的村计生协会往往还是“墙上协会”，“纸上会员”，组织机构、人员络都还停留在形式上、表面上。工作没人管，事情没人做。

（三）村民主动参与自治热情还需激发。一是服务不到位，活动不开展，缺少凝聚力。群众对集体的事不热心、不关心、不上心。二是经费不到位，无法兑现村规民约，打击了群众主动参与，自觉遵守的积极性。

三、下步打算

（一）进一步提高参与热情。计生基层群众自治工作，要做到“大家的事大家议、大家的事大家管、大家订的制度大家执行”，必须充分调动群众自觉参与的积极性。我们在工作中，把群众参与贯穿于整个工作的全过程、各个环节，章程、制度的制定召开村民代表会议，吸收“五老”和致富能人参与民主决策、监督，重要事务向群众及时公开等，激发了群众的参与热情，增强了群众的主人翁意识，使群众在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中挑重担，在自我监督中维民权。

（二）进一步完善规章制度。通过制定基层群众自治章程，签订基层群众自治协议，规定义务和权力，照章办事、照章理事，促进群众婚育观念的转变，提高群众的贯彻执行计划生育的自觉性。使村级计划生育工作更加规范，管理服务水平进一步提升。

（三）进一步提升服务质量。群众满意是建设服务型、学习型、创新型协会的基本要求，也是适应基层群众自治工作创新发展的根本所在，积极组织动员广大协会会员参与计划生育优质服务，按照“群众所需、政府所急、协会所能”的要求，广泛开展拓展服务、生育关怀以及少生快富、优生优育、生殖健康、幸福家庭、民主维权和生育保险等更多更好的服务，有利于进一步激发群众参与人口计生群众自治的热情和内在动力。