《托管管理制度(实用九篇)》

托管管理制度（通用9篇）

托管管理制度 篇1

第一章总则

第一条为进一步规范政府采购代理行为，加强对政府采购代理机构的监督管理，提高政府采购代理机构工作质量和服务水平，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔20xx〕2号）等有关规定，结合宁波市实际，制定本办法

第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构）是指宁波市各级集中采购机构以外，依法通过“浙江省政府采购网”进行代理机构名录登记（包括浙江省外的代理机构申请取得政府采购管理交易系统相关操作权限的），在宁波市行政区划内受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介机构。代理机构的机构类型包括：

（一）在宁波市工商登记注册的代理机构(以下简称本市代理机构）及其在各区县（市）依法设立的分支机构；

（二）在宁波市外工商登记注册在宁波市执业的代理机构（以下简称外地代理机构）及其分支机构。

本办法所称的政府采购代理业务是指采购资金纳入宁波市各级地方预算管理的政府采购项目。

第三条各区县（市）财政部门依法对代理机构从事政府采购代理业务进行监督管理。

代理机构日常监督管理以代理机构工商登记注册地和采购项目所属行政区划进行属地管理。各级财政部门应当对本行政区划内工商登记注册的代理机构的名录登记情况、代理机构应当具备的法定条件、内控制度建设、代理的本级采购项目、业务培训、投诉举报处理等进行全面监督管理；对非本行政区划工商登记注册的代理机构代理本级采购项目的执行情况进行事前、事中和事后的监督管理，处理采购项目相关的投诉、举报案件及监督检查工作。

在监督管理过程中发现代理机构代理的非本级采购项目存在违法违规行为的，应当及时移交采购项目所属行政区划的财政部门。各级财政部门对关联代理机构的监督检查处理意见、信用记录和考核奖惩结果全市共享。

第二章代理机构名录登记管理

第四条代理机构应当根据《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔20xx〕2号）第二章规定要求在“浙江省政府采购网”进行名录登记，未按规定进行名录登记的不得从事政府采购代理业务。

第五条代理机构的名录登记应当确保真实性和完整性，登记内容应当能全面反映代理机构针对代理采购工作所配置的执业条件和执业能力。

（一）在宁波市临时执业的外地代理机构，除法人主体完成“浙江省政府采购网”代理机构名录登记外，对其临时执业的工作团队应当在法人主体名录登记的“分支机构”项下，登记临时执业的工作人员清单，并提供工作人员的身份证明、技术职称证书（如有）、劳动合同、联系方式及个人业务简历、组织采购活动的临时场所信息等上传资料。

（二）在宁波市长期执业的外地代理机构，除法人主体完成“浙江省政府采购网”代理机构名录登记外，对其长期执业的工作团队应当在法人主体名录登记的“分支机构”项下，登记长期执业的工作人员清单，并提供工作人员的身份证明、技术职称证书（如有）、劳动合同、联系方式及个人业务简历、办公及组织采购活动的场所信息等上传资料（“浙江省政府采购网”代理机构名录登记信息可共享的除外）。

（三）本市代理机构根据工商登记注册属地原则完成“浙江省政府采购网”名录登记，如果存在跨行政区划在宁波市各区县（市）执业的，应当按各区县(市)财政部门要求在法人主体名录登记的“分支机构”项下，登记在该行政区划执业的工作人员清单，并提供工作人员的身份证明、技术职称证书（如有）、劳动合同联系方式及个人业务简历、办公及组织采购活动的场所信息等上传资料（“浙江省政府采购网”代理机构名录登记信息可共享的除外）。

（四）登记的工作人员不是代理机构正式工作人员的，应当进行说明，并在登记时间的下一个月补充上传劳动合同，否则该工作人员不能代表该代理机构从事政府采购代理业务，并在名录登记中删除相关人员的登记信息。

（五）名录登记信息发生变更的，代理机构应当在信息变更之日起10个工作日内自行更新。

（六）各地财政部门不得强制要求非本行政区划工商登记注册的代理机构在从业地区设立需领取营业执照的分支机构，也不得要求代理机构在本行政区划进行机构备案等机构信息重复登记工作。

（七）代理机构登记信息不完整的，经财政部门告知其完善登记资料而未按期按要求完善的，财政部门有权关闭代理机构的政府采购管理交易系统信息发布、专家抽取等操作权限。

第三章代理机构从业管理

第六条代理机构应当具备《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔20xx〕2号）第十一条规定的基本条件和本办法规定的具体要求，不具备规定条件的代理机构不得从事政府采购代理业务。

(一）代理机构应当具有独立承担民事责任的能力，代理机构依法设立并领取营业执照的非法人机构（分公司等）在其合法经营权和机构设立主体的授权范围内可以独立承接政府采购代理业务，相关法律责任承担按《民法总则》第七十四条等相关法律规定执行。代理机构设立的其他性质的分支机构不得以分支机构名义承接政府采购代理业务。

（二）代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具体包括：

1、建立符合法律法规规定的岗位设置和执业控制的内部控制管理制度。明确操作流程，规范操作程序，完善各工作环节的风险防范机制，实现采购文件制作与审核的职能分离，询问、质疑答复文书的起草和审核的职能分离。

2、建立执业行为准则和执业培训制度。制定从业人员与采购人、供应商、评审专家以及其他采购代理机构从业人员交往的行为准则和违规行为处理规章制度，制定在岗监督、离岗审查和项目责任可追溯制度，以及定期内部培训和外部培训相结合的培训制度、重要部门和重点岗位人员培训合格上岗制度。

3、建立决策控制管理制度。有条件的单位应当建立独立的技术（法务）总控部门，没有条件的单位应当建立决策总控管理制度进行定岗定责，对重大事项、调查取证、质疑答复等工作进行单位总控。总控部门建设将纳入代理机构监督信用评价的目标要件内容。

（三）代理机构应当配备不少于5名的专职从业人员。专职从业人员是指熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力，直接参与采购项目代理活动或对采购项目代理活动进行监督管理的工作人员，不包括代理机构的财务、后勤及商务等非直接参与采购项目代理工作的人员。专职从业人员应当参加市财政部门组织的政府采购业务培训，业务培训根据市财政部门年度工作计划分批次进行，批次业务培训结束后进行考试，考试合格的培训人员颁发《宁波市政府采购代理机构从业人员业务培训证书》。新成立的'代理机构或新进驻宁波市从事代理业务的外地代理机的执业人员，应当及时向市财政部门报送业务培训人员清单，由市财政部门根据培训计划，统筹安排培训。

（四）代理机构应当具备独立办公场所（自有和租赁），对外地代理机临时承接宁波市政府采购代理业务的，不要求具备独立办公场所，但应当向采购项目属地财政部门报告组织采购活动的具体工作计划和采购代理活动组织场所的相关信息。

代理机构组织采购代理业务必需具备相应的开标和评审场地。开标和评审场地应当各自独立，评审场地应当相对封闭，具备实现评审过程保密和评审现场不受干扰的条件。开标和评审场地以及相关需评审的样品摆放场地应当配置录音录像等监控设备设施，实现采购活动全过程音视频记录，音视频记录资料作为采购文件一并存档。部分代理机构代理的采购项目全部入驻公共资源交易中心交易（以下简称进场交易）的，可以不要求配置开标、评审等采购活动组织场地和录音录像监控设备，但不得承接非进场交易的采购代理项目。进场交易的采购活动音视频记录资料应当在采购项目结束后，向进场交易的场所管理部门索取并作为采购文件一并存档。

第七条采购人应当根据采购项目的特点、代理机构的专业特长和综合信用评价结果，从登记名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。但各区县（市）财政部门基于本行政区划政府采购代理业务统筹管理以及采购代理费用支出控制的需要，可以通过政府购买服务的方式进行政府采购代理业务服务定点入围采购，实行服务定点入围采购的评价标准应当遵循以下几方面原则：

（一）以代理机构内控制度建设及制度实际执行能力和水平、代理机构的专业特长、代理机构信用评价结果的评价比较为主，不主张对代理机构的机构规模、业绩数量或特定金额的业绩进行评价比较。

（二）以委派的代理服务团队配置水平、团队项目经理的业绩和能力、团队其他执业人员的技术能力、服务水平和业务培训情况的评价比较为主，不主张对代理机构注册地域和服务网点情况进行评价比较。

（三）强化入围代理机构专业特长的多样性，定点入围采购原则上只要求代理机构对定点入围的采购需求进行承诺，不应当采用入围数量限制或数量淘汰的定点入围方法。

（四）原则上不选用被记录信用管理“黑名单”的代理机构。

采购人自行通过竞争方式遴选代理机构的，也应当参照上述评价标准。

第八条代理机构受采购人委托办理采购事宜，应当按《政府采购法》第二十条、《政府采购法实施条例》第十六条和《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔20xx〕2号）第十三条规定要求签订委托代理协议，明确协议双方的权利义务和法律责任，委托代理协议应当包括以下内容：

（一）采购项目基本情况；

（二）采购范围、预算金额和采购方式；

（三）采购人和代理机构在采购需求制定方面的权利和义务约定；

（四）采购文件编制、确认和澄清的程序和责任主体的约定；

（五）采购人和代理机构在采购活动组织过程中的权责约定；

（六）评审专家选用、采购人代表的授权委派、供应商资格审查主体、中标（成交）结果确认等方面的权责约定；

（七）采购合同签订、履约验收、采购档案保管移交等方面的权责约定；

（八）供应商询问、质疑处理和接受财政部门投诉（举报）调查的权责约定；

（九）代理项目完成期限、代理费收费方式和收费标准约定；

（十）违约责任和纠纷解决途经约定；

（十一）按《合同法》规定的其他合同组成要件。

第九条委托代理费用实行市场定价，但可以参照原国家计委计价格[20xx]1980号文件规定的收费标准，结合采购项目的复杂程度，合理确定委托代理费。采购预算已包含委托代理费用的，委托代理费应当由采购人支付；采购预算未包含委托代理费用的采购项目，委托代理费可以由中标（成交）供应商支付，但必须在采购文件中明确“供应商报价应当包含代理费用”的报价条款和代理费用的收费标准及收费方式。

代理机构收取的委托代理费应当随采购结果一并公开，不得多头重复收费。

第十条代理机构与采购人签定委托协议书后，应当根据采购人提供的技术和商务的要求，结合技术调查和市场调查情况，负责组织政府采购项目的实施工作。采购项目实施过程应当确保以下几方面工作节点：

（一）采购文件编制。采购文件编制应当符合政府采购相关法律规范，文件约定条款逻辑严密、文字表述明确完整、相关采购当事人的权利和义务的约定清晰无误、资格条件和评审要素要与采购需求关联，不得设置存在倾向性和歧视性的约定条款。采购文件编制完成后，应当报采购人书面确认，

未经采购人书面确认的采购文件不得发布。

（二）采购信息公告。采购信息公告应当符合政府采购相关法律规范，公告内容完整、公告预留的供应商响应时间应当符合法定要求（等标期）。采购文件发售时间截止后，对采购文件进行资格条件或重要技术商务条款进行修改的，应当延长采购文件发售时间或者允许潜在供应商售领采购文件。

（三）供应商询问处理。代理机构对供应商针对采购活动提出的询问应当根据《政府采购法实施条例》第52条和《宁波市政府采购询问、质疑和投诉处理工作指引》（甬财政发〔20xx〕465号）的有关规定，依法、及时、准确、实事求是地做好询问答复工作，确保供应商的合法权益和政府采购信息公开要求。

（四）供应商质疑处理。在采购过程中发生供应商质疑的，应当向采购人报告，并按委托代理协议约定的质疑处理权限，依法进行质疑答复，不得超越权责包办质疑处理工作。质疑处理应当本着解决问题纠纷和化解矛盾为原则，质疑答复应当确保针对性和合法性。

（五）采购评审现场。采购评审现场应当做好人员进出的登记工作，与评审无关的人员不得进入评审现场，评审人员不得随意进出评审现场，评审过程中评审人员离开评审现场应当做好书面记录，并记录离场的事由。

采购人委派采购人代表参加采购项目评审的，应当要求采购人出具《采购人代表授权函》，授权函应当明确采购人代表的权利和义务。

采购人委派评审现场监督人员（下简称现场监督人员）的，人数不得超过2名。代理机构应当对现场监督人员在评审现场进行登记，并向现场监督人员介绍评审现场监督人员的工作纪律。现场监督人员不得参与评审问题讨论或者发表与采购项目有关的言论，现场监督过程中发现采购活动存在违法违规行为的，应当以书面形式向代理机构工作人员反映。

（六）采购评审结果。评审结果应当按法定要求报采购人书面确认，采购人未按法定要求进行采购结果确认的，应当要求采购人说明情况并向财政部门报告。经采购人确认的或采购人逾期未确认的采购结果应当按法定程序要求进行结果公告，代理机构不得随意暂定或延期发布采购结果公告。

（七）采购档案。采购活动结束后，采购档案应当整理归档，不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购档案。采购档案应当包括采购活动过程中与采购项目有关的所有资料（包括未中标（成交）供应商的响应资料）。供应商响应资料正本档案原则上由采购人建档保管（采用电子档案方式保存的除外），采购人可以通过委托协议约定，委托代理机构代建响应资料正本档案，代理机构注销时，应当向相关采购人移交档案。

第四章代理机构信用管理

第十一条代理机构信用评价按失信惩戒、守信奖励、整改修复原则进行信用管理。信用管理按照基础信用分、信用扣分、信用加分进行量化计分，通过信用分值计算构成代理机构的信用指数（信用分值计算标准另行制定）。

代理机构在执业过程中信用指数低于基础信用分的，代理机构注册地（或采购项目属地）财政部门应当责令代理机构进行整改，未按规定进行整改的，记入不良信用记录“黑名单”，并在宁波市政府采购网进行通报。

第十二条采购代理机构信用评价指数主要包括：

（一）代理机构按规定要求进行名录登记，登记信息真实完整的（100%），建立独立的技术（法务）总控部门的（20%），组成基础信用分；

（二）代理机构及其分支构在代理政府采购活动中，发生违法违规行为和其他不良行为的，财政部门将根据其严重程度给予不同分值的信用扣分；

（三）代理机构与投诉案件、行政复议、行政诉讼胜诉有直接关系、提出创新采购办法和管理制度以及获得相关政府采购管理部门表彰的给予信用加分；

（四）代理机构代理政府采购项目数量、金额和采购当事人对代理机构的采购项目个案的信用评价结果等，根据设定加分值给予业绩和绩效信用加分；

（五）代理机构对信用扣分的存在问题进行整改的，整改主动积极，措施有效，并参加信用修复培训，能有效杜绝类似问题再次发生的，给予信用扣分50%的信用修复加分。

第十三条采购代理机构信用评价内容主要包括采购代理机构的设立登记情况、执业能力、执业状况和执业结果等与政府采购代理行为相关的内容（各项评价内容的细化要素另行制定）。

（一）代理机构设立登记评价内容包括：

1、按照政府采购及有关法律法规规定的代理机构设立、名录登记情况的真实性、完整性和有效性；

2、有关名录登记信息发生变化的，采购代理机构自行维护和更新情况；

3、其他反映采购代理机构设立的情况。

（二）采购代理机构执业能力评价内容包括：

1、法定要求应当具备（配备）的从事政府采购代理业务的设施、设备等场所条件；

2、政府采购法律法规、政策贯彻落实情况以及内部控制制度建立情况；

3、所属从业人员的职业素质、专业技能和参与财政部门的培训情况；

4、财政部门在日常监管、专项检查、考核评价中提出的整改意见的落实情况；

5、其他反映采购代理机构执业能力的情况。

（三）采购代理机构执业状况评价内容包括：

1、代理业务工作情况。包括采购文件编制、政府采购政策执行、采购方式和采购程序执行、询问质疑答复、档案资料管理等；

2、协助配合工作。包括协助采购人合进行同鉴证和履约验收、协助配合财政部门处理投诉、信访、举报及其他监督管理工作；

3、其他反映采购代理机构执业状况的情况。

（四）采购代理机构执业结果评价内容包括：

1、政府采购预算执行效果。包括政府采购预算资金节约情况和采购执行效率；

2、政府采购服务效果。包括采购人、供应商、评审专家等采购当事人和社会有关方面对采购服务的满意度评价情况；

3、其他反映采购代理机构执业结果的情况。

第十四条财政部门可根据工作需要调整评价内容，对采购代理机构实施部分专项评价或全面评价。

第五章代理机构监督检查

第十五条代理机构监督检查应当坚持健全机制、规范监管、公正高效、公开透明的原则，按监督检查双随机一公开的工作要求，采用定向抽查和不定向抽查相结合的监督检查机制。

第十六条代理机构监督检查应当按规定要求建立执法检查人员名录库和检查对象名录库。执法检查人员以政府采购相关工作人员为主。执法检查人员的抽取数量根据检查工作需要确定，同一检查组执法检查人员不得少于两人。出现随机抽取的执法检查人员因实际困难不能参加检查工作或需要回避等情形，应通过随机抽查信息平台及时抽取，补齐执法检查人员。

第十七条监督检查对象为代理本级政府采购业务的代理机构，相关名录库信息应录入双随机抽查信息平台，并根据变动情况动态调整。在检查对象确立前，应当对拟检查代理机构的历史检查情况进行梳理（定向检查除外），防止出现多头或重复检查。

第十八条对存在违法违规线索的政府采购项目原则上由采购项目属地财政部门开展定向检查，违法案情复杂或违法案情重大的政府采购项目由市级财政部门组织专案小组进行专案定向检查。各区县（市）财政部门对市级财政部门移送的政府采购项目违法违规线索应当依法落实监督检查工作，监督检查结果报市级财政部门备案。

第十九条对采购项目日常监管事项，采购项目属地财政部门应当按“双随机一公开”的原则，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员等方式开展不定向检查。

各区县（市）财政部门结合日常监管，可对采购项目执业人员（或团队）进行考核记分管理，考核记分记满的，可以要求执业人员（或团队）进行整改，但不能因对执业人员（或团队）进行整改，暂定或禁止其所属代理机构的政府采购代理业务权力。

第二十条市级财政部门根据财政部工作要求和全市政府采购监督检查年度工作安排，组织对全市代理机构的执业情况进行抽检，检查内容包含代理机构的所有代理采购项目、项目属地财政部门的监督管理情况和政策法规执行情况。

第二十一条监督检查过程中发现代理机构存在违法违规行为的，应当严格按《政府采购法》第七十一条、七十八条，《政府采购法实施条例》第六十八条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条、第七十九条的有关规定进行处理。

第六章附则

第二十二条本《办法》由宁波市财政局负责解释。

第二十三条本《办法》自20xx年3月1日开始实施。

托管管理制度 篇2

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购代理机构管理暂行办法》等法律法规及相关制度，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构(以下简称代理机构)，是指集中采购机构以外、依法设立的受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介机构。

工商注册地在宁夏行政区域内并在本地执业的代理机构和在宁夏从事政府采购代理业务但工商注册地在区外的代理机构，应当按照本办法的规定执行。

第三条本办法所称"政府采购代理机构专职从业人员"(以下简称"专职从业人员")，是指与代理机构签订劳动合同，由代理机构依法缴纳社会保险费的专职人员，不包括财务、行政等非业务人员，不包括退休、外聘、兼职人员。

第二章代理机构登记备案管理

第四条代理机构在我区代理政府采购业务应当具备以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）建立完善的政府采购内部监督管理制度，包括但不限于：不相容岗位与职责分离制度、委托代理管理制度、采购文件编制审核制度、采购需求制定管理制度、信息公告管理制度、评审现场组织管理制度、评标结果登记公示制度、保证金管理制度、政府采购质疑答复管理制度、政府采购档案管理制度等；

（三）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员；

（四）在我区行政区域内具有独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；

（五）在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施。

第五条代理机构应先在中国政府采购网登记机构信息，网上审核通过以后，在宁夏回族自治区政府采购网注册信息并获得操作权限账号。代理机构应对登记信息的真实性负责。

第六条代理机构法人、地址、人员等注册信息变更的，应当在信息变更之日起10个工作日内在“中国政府采购网”和“宁夏回族自治区政府采购网”自行更新。代理机构每月应定期维护其代理状态信息，确认其是否仍然开展政府采购代理业务，政府采购管理系统展示代理状态信息并为采购人选择代理机构提供信息参考。

第三章专职从业人员教育培训管理

第七条自治区财政厅对代理机构专职从业人员实行在线教育管理。在线教育包括初任培训和继续教育培训。

初任培训：按照规定完成在线注册登记的代理机构，其登记的专职从业人员应当完成初任培训并参加考试。

继续教育：已完成初任培训并考试合格的专职从业人员，次年起每年应按规定完成一定学时的在线继续教育培训，及时掌握政府采购法律法规政策变动内容，并按要求参加考试。

第八条代理机构专职从业人员培训及考试结果向社会进行公开，作为采购人选择代理机构的重要参考指标之一，对未达到参学及考试要求的代理机构，采购人应慎重进行选择。

第九条进入各级公共资源交易中心从事代理活动的专职从业人员应与其在“中国政府采购网”和“宁夏回族自治区政府采购网”登记的专职从业人员信息保持一致。

第十条在线培训内容包括政府采购法律法规、部门规章、规范性文件及自治区出台的政府采购相关政策文件及政府采购实务操作等内容。

第十一条自治区财政厅建立健全代理机构专职从业人员培训教育档案，对完成初任培训和继续教育的人员，在管理系统中予以记录和公示。

第十二条专职从业人员从本代理机构流转入其他代理机构的，其参加培训考试记录及计分随人员计入所转入的代理机构。代理机构专职从业人员离职的，代理机构应及时在中国政府采购网和宁夏回族自治区政府采购网进行人员信息变更登记。

第十三条代理机构专职从业人员完成在线培训、考试任务且考试合格（成绩大于等于80分，满分为100分）的人数应达到5名及以上，未达到要求的代理机构应继续参加在线培训学习，直到其专职从业人员参加补考成绩合格，并达到合格人数要求。

第四章建立代理机构项目负责机制

第十四条代理机构代理项目实行项目组负责制，项目组由1名项目负责人和2名以上专职从业人员组成。经培训并考试合格的专职从业人员，方可作为项目组成员参与政府采购项目代理活动。项目组成员应当实名制，并在采购人与代理机构签订的委托代理协议中进行明确。代理政府采购项目期间，项目组成员应相对固定。

第十五条采购人填报采购计划时应按照委托代理协议中明确的项目组人员在系统中进行代理机构专职从业人员勾选。由于代理机构专职从业人员变动等特殊原因，代理机构需更换项目组成员的，应替换经参加培训且考试合格的本公司专职从业人员作为项目组成员，在“采购计划管理系统”中进行项目组人员变更登记，并经采购人确认。

对代理机构派出的项目组人员与采购计划管理系统中勾选人员不一致的，采购人应拒绝其办理政府采购代理业务并及时将情况报送自治区财政厅。

第十六条代理机构应当将熟悉政府采购法律法规，具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员确定为项目负责人。

第十七条项目负责人代表所属代理机构经办具体代理的项目事宜，对代理的政府采购项目负责。

第十八条对项目负责人实行良好行为激励管理。采购活动结束后，采购人应对代理项目的负责人进行执业能力评价。项目负责人在一个年度内代理的项目无因违法违规被各级财政部门处理处罚，且因其业务能力突出、法律法规熟悉被采购人评价为优秀项目负责人的，鼓励其所属代理机构通过增加工资待遇、晋升职务等方式对其进行行为激励。

第十九条对项目负责人实行违法违规行为扣分制动态管理。项目负责人代理的'项目存在违法违规行为，且代理机构因该项目违法违规被各级财政部门处理处罚的，系统自动对代理业务的项目负责人进行扣分，总分100分，被行政处理一次扣5分，被行政处罚一次扣10分，分值低于80分的，应当按要求重新参加继续教育培训及考试，考试合格后方可重新作为项目负责人代理业务。

第五章代理机构执业管理

第二十条代理机构应树立依法执业意识，严格按照政府采购法律法规及规范性文件要求开展政府采购项目代理业务。

第二十一条代理机构受采购人委托办理采购事宜，应当与采购人签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、确定项目组成员、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。

第二十二条代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务，相关开标及评标活动应当全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，应按照财政部门要求实现录音录像数据互联互通及传输，音像资料作为采购文件一并存档。

第二十三条代理机构应当合理设置岗位，明确岗位职责，强化权责对应，按照不相容岗位相互分离的要求，将委托代理协议签订和审核、采购文件拟制、内审与审定、评审主持人与记录人、信息公告拟制与审查等岗位分开设置，建立岗位间的制衡机制，发挥岗位间的相互监督和制约作用。

第二十四条代理机构应对其盖章和签字的招标（采购）文件的合法性和准确性负责。

第二十五条采购人不得擅自修改招标（采购）文件，确需修改的，应商请代理机构进行修改。代理机构有权拒绝采购人提出的不符合法律、法规和有关政策规定的修改意见。对采购人不听劝阻，执意要求在招标（采购）文件中加入不符合法律、法规和有关政策规定的修改意见的，代理机构应进行记录并及时上报本级财政部门。

第二十六条代理机构应当积极配合政府采购监督管理部门及相关部门对政府采购活动的监督检查，并如实反映情况，提供有关资料。

第二十七条代理服务收费实行市场调节价，代理机构应当在招标（采购）文件中明示代理费用收取方式及标准，并应当随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额。

代理机构在发布媒介上登载招标（采购）文件的电子文本，应供潜在投标人或者投标人免费下载，不得向投标人或中标人附加不合理的条件或者收取额外费用；以采购人名义代收投标保证金的，代理机构应当按照有关规定及时退还投标保证金及银行同期存款利息。

第二十八条代理机构进入各级公共资源交易中心开展代理业务的，应严格遵守《招标（采购）代理机构进场行为规范》。

第二十九条代理机构应严格按照《政府采购质疑和投诉办法》《宁夏回族自治区政府采购电子化质疑投诉工作规程》，按时、高效处理质疑投诉事项。

第三十条代理机构应严格按照《宁夏回族自治区政府采购档案管理办法》做好政府采购项目档案资料收集、保管和移送移交工作。

第六章代理机构监督检查

第三十一条各级财政部门负责对进入本行政区域内从事政府采购活动的代理机构监督检查管理工作，对发现的违法违规情况，依法对代理机构进行处理处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十二条对代理机构的监督检查坚持定期专项检查和日常检查相结合的原则。

第三十三条定期专项检查采取“双随机一公开”随机方式每一年进行一次，抽查比率按照财政部要求进行；日常检查是财政部门根据实际工作情况或违法违规线索，对任一代理机构或代理项目进行随机抽查或定向检查。

第七章代理机构专业化发展

第三十四条鼓励代理机构积极提升自身专业化能力，走差异化发展路线。代理机构应对其经常代理领域进行深入研究，形成专业领域工作研究报告或研究成果。经自治区财政厅组织评审达到优秀等次的，将作为年度综合信用评价加分项进行加分。评审情况向社会进行公开，接受社会监督。

第三十五条鼓励代理机构逐步衍生业务类型，积极开展采购项目全过程咨询服务。代理机构应加强市场调查、采购需求标准制定、合同分类制定、履约验收方案制定等项目事前事中事后服务能力，逐步提升全过程咨询服务能力。

第三十六条政府采购协会应组织行业人员研究建立我区政府采购代理及业务咨询收费标准并向社会进行公开，严禁代理机构之间恶意低价竞争。

第三十七条政府采购协会应积极发挥作用，牵头制定行业发展规划，制定行业服务规范，构建行业监督和行业自律相结合的政府采购监管模式。

第三十八条各级采购单位应按照代理机构行业付费标准及时规范支付项目招标代理服务费及委托代理机构开展市场调查、采购需求制定等相关费用，助推代理机构向专业化方向发展。

第八章代理机构信用评价及结果应用

第三十九条自治区财政厅按照《宁夏回族自治区政府采购代理机构信用评价暂行办法》对代理机构执业情况进行综合信用评价。

第四十条代理机构综合信用评价分为日常评价、监督检查评价和专业化发展能力评价。

第四十一条采购人、评审专家、供应商以项目为依托，对代理机构代理项目情况进行日常评价。

第四十二条各级财政部门对代理机构进行监督检查评价，财政部门对代理机构的监督检查结果，以及对代理机构违法违规代理项目情况的处理处罚结果，将作为监督检查评价记录在代理机构综合信用评价记录中。

第四十三条自治区财政厅对代理机构专业化发展能力情况进行评价，根据代理机构撰写行业领域工作研究报告、研究成果是否对行业领域发展起到促进作用，对其专业性进行评价。

第四十四条代理机构综合评价结果向社会进行公开。

第四十五条各级财政部门应根据综合评价结果合理优化对代理机构的监督检查频次。对综合评价结果较差的代理机构，各级财政部门应加大日常监督检查频次。

第四十六条采购人应当根据代理机构综合评价结果，结合采购项目特点、代理机构专业领域，择优选择代理机构。采购人选择代理机构情况将在系统中进行留痕记录，任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自主择优选择代理机构。

第四十七条按照《宁夏回族自治区公共资源交易领域严重失信主体联合惩戒实施办法（试行）》要求，对因违法违规行为被自治区内其他行政监督部门做出禁止从业行政处罚的代理机构，在禁业期内不得代理政府采购项目。

第九章附则

第四十八条本办法由宁夏回族自治区财政厅负责解释。

第四十九条本办法自20xx年12月1日起施行，有效期至20xx年11月30日。

托管管理制度 篇3

第一章总则

第一条为加强政府采购代理机构管理，规范政府采购行为，提高政府采购效率，保证政府采购质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条凡住所在威海市行政区域内的政府采购代理机构及住所在威海市行政区域外进入本区域代理政府采购事宜的政府采购代理机构适用本办法。

威海市政府采购管理办公室履行对政府采购代理机构的监督管理职能。

住所在威海市行政区域外的政府采购代理机构进入本区域代理政府采购事宜时，必须向威海市政府采购管理办公室登记备案。

第三条市及各市区政府采购监督管理机构应当通过公开招标方式择优选定政府采购代理机构办理政府集中采购业务，实行动态管理。

第四条各级政府采购监督管理机构要适应政府采购事业发展的需要，培育壮大各类政府采购代理机构，建设务实、创新、敬业、高效的政府采购队伍。

第二章资格管理

第五条凡在威海市行政区域内代理政府采购事宜的政府采购代理机构必须具有省级以上财政部门认定的资格，并具有独立承担民事责任的能力。

第六条政府采购代理机构应当在认定的业务范围、资格内代理政府采购事宜。

第七条政府采购代理机构代理政府采购事宜必须具有固定的办公场所、从业人员、设施装备等。

第八条凡住所在威海市行政区域内的政府采购代理机构经批准分立、合并或注销的，应当自有关部门批准之日起十五日内书面报告威海市政府采购管理办公室。

第三章权利和义务

第九条政府采购代理机构享有以下权利：

（一）接受委托，依法独立组织实施政府采购活动；

（二）依据有关规定确认供应商资格；

（三）按照有关规定收取中介服务费；

（四）法律、法规和规章规定的其他权利。

第十条政府采购代理机构承担以下义务：

（一）严格执行法律法规规章及规范性文件和管理制度；

（二）维护政府采购当事人的合法权益；

（三）对相关的资料、信息、商业秘密等负有保密责任；

（四）受理并答复潜在供应商的质疑；

（五）在政府采购活动中，接受政府采购监督管理机构的监督；

（六）组织参加政府采购培训；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章执业管理

第十一条政府采购代理机构应当按照法律法规规章及规范性文件和管理制度的规定组织实施政府采购活动。

第十二条政府采购代理机构应当建立健全内部监督管理制度，采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。

第十三条政府采购代理机构的`从业人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合政府采购监督管理机构规定的专业岗位任职要求。

第十四条政府采购代理机构应当根据委托代理政府采购事宜，并与委托人签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。

代理政府采购事宜必须以政府采购监督管理机构批复的政府采购计划和批复意见为依据。

第十五条政府采购代理机构应当将开标、评标过程进行录音、录像，并作为电子档案保存。

第十六条政府采购代理机构要认真受理政府采购质疑，并作出答复。

第五章培训管理

第十七条威海市政府采购管理办公室应当加强对政府采购代理机构从业人员培训管理，切实提高采购队伍的执业水平和业务技能。

政府采购培训应当坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

第十八条政府采购培训以脱产培训为主，非脱产培训作为补充。

脱产培训可以采取专题讲座、研讨班、培训班等形式，培训时间、内容和方式根据所承担的业务工作需要确定;可以委托有关正规培训机构进行，也可以由威海市政府采购管理办公室自行组织培训。

政府采购代理机构应当积极组织参加政府采购培训，配合做好培训工作；开展多种形式的非脱产培训。

第十九条政府采购培训应当实行登记管理制度。

从业人员的培训情况应当作为考核政府采购代理机构的重要内容之一。

第六章考核管理

第二十条威海市政府采购管理办公室应当依法对政府采购代理机构和从业人员进行考核。

第二十一条考核内容

（一）机构制度情况。包括内部机构的设置，规章管理制度和监督制约机制等。

（二）设施装备情况。包括固定的营业场所及组织实施政府采购活动所需的办公设备和交通工具等。

（三）人员素质情况。包括基本素质、专业技能和业务考试，工作作风、工作态度和服务水平；创新、敬业和务实精神等。

（四）工作质量情况。包括政府采购法律法规规章和管理制度的执行；招标文件（谈判文件、询价文件）的制作质量；政府采购信息发布的范围内容时效；开标评标现场的管理；采购合同的制定和签订；中介服务费的收取和保证金的管理；采购文件的归档保存；报表数据的报送；质疑的答复；政府采购效率和成功率等。

（五）业务培训情况。包括从业人员参加培训的次数、人数、考试成绩和内部培训等。

（六）职业道德情况。包括爱岗敬业、诚实守信、坚持原则、依法执业、客观公正、廉洁自律等。

第二十二条考核方法

（一）定性与定量相结合的考核方法。对能够量化的内容进行定量考核，对不能量化的内容进行定性综合考评。

（二）定期与随机相结合的考核方法。除正常考核外，可以根据实际情况，采取随机方式进行考核。

（三）专项检查与全面检查相结合的考核方法。可对一次政府采购活动进行专项考核，也可对一段时期政府采购执行情况进行全面考核。

第二十三条考核要求

（一）威海市政府采购管理办公室应当组织考核小组对政府采购代理机构进行考核，考核小组成员可以邀请纪检监察、审计等有关部门人员参加，必要时可以邀请采购人和供应商参加。

（二）组织考核前应当制定考核计划和考核方案，并在实施考核前十日以文件形式通知政府采购代理机构。

（三）考核小组可以向采购人、供应商征求对政府采购代理机构的意见，并作为考核参考依据。

（四）考核结束后应当形成书面考核意见，威海市政府采购管理办公室综合考核小组、采购人和供应商的意见后，形成正式的考核结果。

考核结果应当书面通知被考核的政府采购代理机构，并在“威海政府采购网”公告。

第七章法律责任

第二十四条政府采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

（二）擅自提高采购标准的；

（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（四）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；

（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第二十五条政府采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：

（一）与供应商恶意串通的；

（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

（三）开标前泄露标底的；

（四）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；

（五）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。

第二十六条政府采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：

（一）应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的；

（二）将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；

（三）以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的；

（四）未按规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级财政部门备案的；

（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第二十七条政府采购代理机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条政府采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，报请上级财政部门依法取消其代理采购资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条政府采购代理机构有本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条行为之一，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。

第三十条政府采购监督管理机构工作人员在实施监督管理工作中违反本办法规定，弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

托管管理制度 篇4

1.0目的

为了规范钥匙委托管理工作，确保妥善保管好托管的钥匙，特制定本规程。

2.0适用范围

本规程适用于物业公司所管辖区内特定情况下业主委托保管的钥匙及空置房钥匙的管理。

3.0职责

3.1客服主管负责组织、安排钥匙的管理工作。

3.2档案资料员负责依照本规程实施托管钥匙的日常管理工作。

4.0程序要点

4.1物业管理中心钥匙保管的范围

4.1.1发展商交楼后，业主未入住时由发展商托管的钥匙。

4.1.2特定情况下业主托管的钥匙。特定情况是指:业主确有委托要求或实际的'生活、工作困难确需托管钥匙，又不至于给物业管理中心工作带来额外事端的情况。

4.1.3未售出房屋。

4.2客服中心接管过来的钥匙由档案资料员清楚标明钥匙单位编码并整齐有序的放置在钥匙柜中。

4.3钥匙的发放工作详见《入住管理标准作业规程》。

4.4业主在特定情况下的钥匙管理

4.4.1业主委托保管钥匙时，管理员应按《业主留钥匙登记表》的要求填写相关项目。

4.4.2管理员应特别向业主说明本物业管理中心不承担为业主保管家庭财产的责任，业主同意后，请业主在《业主留钥匙登记表》的业主签名'栏签名确认。

4.5托管钥匙的管理

4.5.1物业管理中心有维修或空置房管理需要使用托管的钥匙时，由物业管理中心管理员在借用人办理钥匙借用手续后，将钥匙交给借用人。钥匙借用手续的办理程序为:借用人在《钥匙借用登记表》中如实填写借用日期、数量、借钥匙原因、借用人联系电话等内容，然后签名确认。

4.5.2办理钥匙退还手续时，管理员应在核对钥匙数量后，在《钥匙借用登记表》中标注钥匙退还日期，并在'接收人'一栏签名确认。

4.5.3客服主管应安排管理员根据各类登记表的记录检查钥匙的借还情况，发现借期超过三天不还钥匙者，应致电借钥匙部门或个人催还。

4.5.4当接到丢失或损坏钥匙报告时，管理员应征求业主同意后，要求损坏或丢失方重新换锁，保证房屋安全。并将处理结果记录在《业主留钥匙登记表》上形成备忘录，入业主档案袋中。

4.6所有与钥匙管理有关的记录应由客服中心归档、保存。

5.0相关记录

《业主留钥匙登记表》

《钥匙借用登记表》

6.0相关支持文件

《入住管理标准作业规程》

托管管理制度 篇5

1.0目的

规范钥匙委托管理工作，确保妥善保管好托管的钥匙。

2.0适用范围

适用于特定情况下业主委托保管的钥匙及未入住单位钥匙的管理。

3.0职责

3.1客户服务中心主任/主管负责组织、安排钥匙的管理工作。

3.2客户助理负责依照本规程实施托管钥匙的日常管理工作。

4.0程序要点

4.1管理处可以进行钥匙保管的范围

4.1.1发展商交接后，业主未入住时由发展商托管的钥匙。

4.1.2特定情况下业主托管的钥匙。特定情况是指:业主确有实际的生活、工作困难确需托管钥匙，又不至于给管理处工作带来额外事端的情况。

4.1.3由于工程遗留问题，暂时留在客户服务中心用于工程整改的托管钥匙。

4.2发展商托管的钥匙

4.2.1物业接管验收工作结束后，管理处可以根据发展商的托管要求接管未入住单位的钥匙，。

4.2.2接管过来的钥匙由客户助理清楚标明钥匙单位编码并整齐有序的放置在钥匙柜中。

4.2.3钥匙的发放工作详见《入住管理标准作业规程》。

4.3业主在特定情况下托管的钥匙

4.3.1客户助理应特别向业主说明本管理处不承担为业主保管家庭财产的责任，业主同意后，请业主在《委托书》上委托钥匙栏中注明托管的数量并签字。

4.3.2管理员将《委托书》其中的一份交业主保管。

4.3.3管理员在托管的钥匙上贴上标有业主房号的标识，然后将钥匙整齐有序的放置在钥匙柜中保存。

4.4托管钥匙的.管理

4.4.1管理处有维修、工程整改或空置房管理需要使用托管的钥匙时，由客户助理在借用人办理钥匙借用手续后，将钥匙交给借用人。但需进入的是已入住业主而暂未使用的房屋，必须事先与业主联系，征得同意后，才能办理钥匙借用手续，(如遇紧急情况，经管理处主任同意后，可先行进入，事后必须通知业主，争取业主的谅解)钥匙借用手续的办理程序为:借用人在《钥匙借用登记表》中如实填写借用日期、钥匙编号、数量、预借期、借钥匙原因、借用人、借出人等内容，然后签名确认。

4.4.2办理钥匙退还手续时，管理员应在核对钥匙数量后，在《钥匙借用登记表》中标注钥匙退还日期，并在'接收人'一栏签名确认。

4.4.3客户服务中心主任/主管应安排管理员根据各类登记表的记录检查钥匙的借还情况，发现借期超过三天不还钥匙者，应致电借钥匙部门或个人催还。

4.4.4当接到丢失或损坏钥匙报告时，管理员应按《业主托管钥匙登记表》中备忘录栏要求记录事件经过并报告客户服务中心主任/主管;客户服务中心主任/主管与房地产开发商/业主联系，征得同意后，采取补配钥匙或换锁措施确保遗失钥匙单位的安全，管理员将处理结果记录在'备忘录'栏中。

4.4.5业主或业主指定的领钥匙人前来领取钥匙时，管理员凭领钥匙人的身份证移交钥匙给领钥匙人。同时应请业主/领钥匙人签名确认，并标注移交日期。在无任何证件证明索匙者为钥匙所属单位的业主/业主指定的领钥匙人时，管理员不得将钥匙转交。

4.5所有与钥匙管理有关的记录应由客户服务中心归档保存两年。

4.6本规程执行情况作为相关人员的绩效考评的依据之一。

5.0记录

5.1《业主托管钥匙登记表》

5.2《钥匙借用登记表》

6.0相关支持文件

6.1《入住管理标准作业规程》

托管管理制度 篇6

第一章总则

第一条为进一步加强公司内部管理，规范企业法定代表人授权委托行为，特制定本制度。

第二条凡以本公司名义对外从事诉讼、非诉讼、签订合同等法律事务，必须按照本办法规定，办理委托代理手续。

第三条法定代表人授权以《法定代表人授权委托书》的形式委托他人代为行使某种法律行为，《法定代表人授权委托书》是法律性文件。

第四条《法定代表人授权委托书》只有法定代表人或其委托的代理人和受托人亲笔签字后方能生效。

第二章法定代表人授权原则

第五条董事长是公司的法定代表人，依据国家法律、法规和相关规章行使职权。

董事长可根据需要，授权委托他人作为其代理人，依法行使董事长授权委托的职权。委托书一般一年办理一次，根据具体情况，董事长可对委托内容和权限进行调整。

第六条受托人必须是具有独立法律行为能力的自然人，无经济违规行为，无重大劣迹，能够胜任授权范围内的工作。

第七条对同一事项不能重复委托。

第八条《法定代表人授权委托书》的使用范围为公司内外部的法律行为。

第九条授权委托事项实行分级管理，具有法人资格的单位负责本单位的授权委托管理，报集团政策法律室备案。

第三章授权委托管理程序

第十条法定代表人授权委托书依据业务需要，由公司法定代表人本人或其委托代理人签发。

第十一条法定代表人授权委托书包括但不限于包括如下内容:被授权人姓名、身份证号码、性别、单位、职务、授权事项及范围、有效期限、其他特别事项等。

第十二条公司各部门依据业务需要，按照以下程序办理授权代理事项:

1、由被授权人填写申请表，包括但不限于请求代理事项范围、代理事项期限、其他特别事项等内容;

2、被授权人递交填写完整的申请表，经公司法律工作部门审核，提出法律意见，交公司法定代表人或其委托的代理人;

3、经公司法定代表人或其委托的代理人审批;

4、经公司法定代表人或其委托的代理人签字同意的申请表送交到法律工作部门统一办理授权委托书手续。

第十三条法律工作部门在授权委托管理中的主要职责是:

1、法律工作部门须在接到被授权人提交的申请表后，一日内出具法律意见书;

2、对被授权人递交的经法定代表人签字同意的授权代理申请书，于一日内办理授权委托书;

3、对统一办理的授权委托书登记备案;

4、协助财务、审计、纪委等相关部门对受托人履行委托事项进行不定期审核;

5、保守授权委托事项秘密。

第十四条受托人应在法定代表人授权范围内行使权力，需变更授权范围的，由法定代表人做出变更授权委托书，原授权委托书由法律工作部门收回作废。

第十五条公司应按业务的实际需要，严格控制授权委托书的有效期限，该期限必须在受托人的劳动合同或聘用合同期限内。

受托人员依所委托事项的范围、权限完成相关事宜，不得假借授权谋求私利，损害公司利益;不得为自己或第三人经营与其受托事项相同或相近的业务。

第十六条受托人可在有效期满前15天提出继续代理授权的申请，法定授权人根据需要和被授权人的申请在有效期满前进行审查，经审查合格的，可延长有效期。

第十七条受托人变动时，应及时通知有关各方，并重新办理授权委托书，做好销售、回款等的`衔接工作，保证销售、回款的安全性、及时性。违反上述规定，给公司造成损失的，责令其赔偿损失。

第十八条授权委托书原件由受托人持有，合同管理部门及受托人所在部门分别备案，一式三份。

第十九条受托人的授权委托书丢失的，应在两个工作日内报告所在部门和合同管理部门，及时补办，并及时通知相关方，避免出现差错。

第二十条受托人要提前终止所代理的授权工作，应提前15天向授权人提出书面报告，未经批准不得擅自终止工作。

第二十一条授权委托书中明确规定受托事项可由受托人在授权范围内向第三人进行转委托的，受托人对转委托的第三人的行为承担责任，经法定代表人同意的，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示负责。

转委托的权限和期限不得超过原委托权限和期限!

第二十二条对未授权转委托的事项，受托人不允许转委托代理。但是受托人有正当理由并有证据证明转委托代理是在某种特殊原因和特殊条件下，为了切实维护委托人的合法权益，才将一部分或全部代理权委托他人代理的行为除外。

第二十三条受托人转委托的，应与第三人签订转委托协议，交公司法律工作部门备案。

第二十四条授权代理通常采用一般代理，需进行特别代理的，须在委托书中明确特别代理权限及事项。

第二十五条委托代理权限终结，受托人应在2个工作日内将授权委托书交回公司政策法律室。

第四章责任追究

第二十六条法律工作部门协助纪委、财务部、审计部应不定期对受托人履行委托事项进行核查，发现有损害企业利益的情况，应做出及时的处理。

第二十七条对于受托人未经授权批准或超越授权范围，以及委托期限终止后，仍以委托人名义行使委托权利的行为，以及被授权人不履行委托义务或者履行委托事项不符合约定，给公司造成损失的，责成当事人及时改正、挽回影响，并根据情节轻重，分别给予不同的行政处分，甚至除名并赔偿由此造成的损失，对触犯法律的，将依法追究其民事及刑事责任。

第五章附则

第二十八条本办法适用于本公司法定代表人的授权委托行为。

第二十九条本办法实施前办理的授权委托行为继续有效。未办理授权委托书的应该补办。

第三十条本办法由公司政策法律室负责解释。

第三十一条本办法自下发之日起执行。

附:法定代表人授权委托书

托管管理制度 篇7

一、管理原则

品牌经营 规范管理 周到服务 人性托管

专业师资 细致辅导 个性教学 特长培育

环境优雅 舒适宁静 接送安全 后顾无忧

科学膳食 营养味美 卫生新鲜 健康成长

二、厨房管理制度

⑴ 人员：工作员必须持有效健康证明上岗,有良好的个人卫生习惯，落实工作前洗手消毒、不留长指甲、不戴戒指、不吸烟。凡工作员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐病症时，应立即脱离工作岗位。

⑵ 场所：确保每天卫生清理质量,不留卫生死角。每天小扫除，每周两次大扫除。

⑶ 采购：“五不买”：不新鲜的不买，不卫生的不买，不放心的不买，夏秋季节易中毒的蔬菜不买，非正规厂家及商场的不买。根据托管中心配发的超市充值卡购买各类物资。

⑷ 加工：“五不加工”：未清洗干净的不加工，营养搭配不合理的.不加工，超过保质期的材料不加工，厨房卫生不合要求不加工。

⑸ 储藏：生鲜肉类随时进冰箱冷冻，易变质蔬菜随用随买，存放在储藏室的蔬菜分类科学、摆放整齐，既通风又避光；冰箱及其它储存蔬菜食品场所及食品器具应做到每天清洁，每周清理，内外无污垢。

⑹ 餐具：用餐后及时清理，餐具严格做到一洗、二刷、三冲、四消毒。

⑺ 营养：加强伙食管理，丰富食谱，注意营养搭配。开出每周菜单，并提高业务水平，不断花样更新，每日保持二菜一汤（一荤一素）。每天都必须配备适时水果。

三、学生接送管理制度

⑴ 准时：接送人员必须在放学前5分钟携带托管学生联系表及天天向上托管中心接送牌到校门口指定地点等侯学生。

⑵ 准确：接送人员必须认真清点人数并做记录，发现缺席应及时与学校老师或家长确认情况。

⑶ 安全：每次至少两名接送人员，并视人数的变化再增派人员接送，确保途中安全。接送人员必须严格要求学生有序排队往返，中途不得让学生擅自离队，更不准在半路上追赶打闹。放学时确保学生悉数进入托管中心，返校时要确保学生全部进校门。

(4)可靠：不得随意更换接送人员，如有需要须提前通知学生，以防止不法人员冒充本中心人员接走学生。

四、午餐管理制度

⑴卫生：工作人员要引导学生，讲究卫生，保持饭桌、地面清洁，不随地乱丢剩菜、剩饭、纸屑、果皮、及随地吐痰得现象。饭后引导学生到卫生间漱口清洁口腔牙齿。

⑵秩序：工作人员必须引导学生就餐前洗手、排队、保持安静，领取自已的中餐就位吃。就餐保持安静，不交头接耳，不随意下位走动。轻放餐具不得有响声。

⑶节约：不浪费粮食，必须要求学生把饭菜、汤、水果吃完不随意倒掉。另外没吃饱的同学可以再打饭，让学生一定要吃好吃饱有利于身体健康。

五、午休管理制度

⑴ 午休时间： 春令13:00—14:20 秋令13:00—14:00

⑵为了统一安排，统一行动，在进入休息室前，全体同学都先上厕所，进入休息室到起床时间内，不允许学生以各种借口随意走动或离开休息室影响其他同学。

进入：进入休息室前必须把鞋子摆放整齐，由工作人员引导学生按顺序进入男生区或女生区，每位学生安排一个固定的铺位。没有特殊情况，不得随意更换铺位。

⑶ 午休：午休过程必须有工作人员在场看护并督促，进入休息室的学生闭上双眼躺卧，除了休息睡觉外，不得做任何无关的事，如：做作业、画画、看书、聊天、打电话、发短信、玩游戏等。没有特殊情况，不得中途随意离开。

六、安全管理制度

每天值班人员要负责以下事项：

⑴ 确保每天检查各项电源，煤气是否关好，是否漏气漏电。确保不会对儿童造成任何危险。

⑵ 确保每天离开时关好门窗。

⑶ 检查室内物品摆放，确保室内物品不会对儿童造成危险。

⑷ 室外活动要安排有序，老师做到时刻警觉，避免发生任何安全隐患。

⑸ 每周室外小组活动，应严格按照小组活动安全制度开展。

七、消防管理制度

⑴ 全体员工要确实把安全防火工作落到实处，应掌握“三懂”、“三会”即懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施、懂得扑灭的方法，会报警、会使用消防器材、会处理火灾隐患。

⑵ 若发生火警，员工应第一时间打火警电话“119”或“110”，讲清失火单位的名称、地址、什么东西着火、火势大小、火的范围，同时注意听清对方的问题以便正确回答;并将自己的电话、姓名告诉对方，以便联系。打完电话后，立即派人到交叉路口等候消防人员的到来，以利于引导消防人员迅速赶到火灾现场。

⑶ 在疏散学生时，要指挥学生从安全通道逃生。走廊通道弥漫烟雾，能见度低时，要找紧急出口的指示灯，朝指示方向寻找楼梯撤离，若浓烟引起直立行走呼吸困难时，要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离；万一被浓烟围困，迷失撤退方向，应紧急呼救、求援。

⑷ 火灾发生后，员工应看火势大小，若火势较小，可直接用灭火器对准火源喷射，将其扑灭。

⑸消防通道要保持畅通，不得堆放任何杂物或人为上锁。安全疏散指示标志、应急灯应保持完好。消防设施、器材和消防安全标志应在位、完整。

八、其他管理制度

⑴ 自学生进入托管后，工作人员须把好进出口，未经同意，任何学生不得擅自外出离开中心。

⑵ 学生在托管中心里，工作人员要时刻关注学生的活动，不得让学生在会所内大声喧哗、追逐打闹、打架斗殴、乱砸物品、抛掷物品、自行攀高、爬窗坐栏及做危险游戏；禁止学生在中心内踢毽子、踢球、跳绳、捉迷藏等具有一定危险性的体育活动。

⑶ 任何学生不准携带火柴、打火机、玩具、鞭炮、火药等易燃易爆物进入托管中心。

⑷ 任何学生不准私自动用托管中心内的电器开关。

⑸ 讲究卫生，饭前洗手，饭后漱口；大小便后务必冲洗。

托管管理制度 篇8

为了营造一个安全、舒适、有序的午托环境，以确保每位午托学生的安全，特制定如下管理制度：

第一条：凡在本午托的学生都必须严格遵守本制度，服从管理，接受安排，文明作息。

第二条：要团结友爱、互相帮助、不得吵架、打架、说脏话或随意喧哗。

第三条：学会与人相处，尊重他人、包容他人，不与同学争执、吵架、打架，不私自乱动他

人物品，有矛盾寻求老师帮助解决。

第四条：放学后自觉回到午托，不得擅自离开或者去其他地方，路上不准追赶，要注意安全。

第五条：如需使用午托的插头、空调、风扇等电器用品，需向午托老师申请同意后方可使用，以免发生危险。

第六条：注意个人卫生，保持个人用品干净整洁以免影响他人。

第七条：有事外出必须先向老师报告，经允许后方可外出。

第八条：用餐时保持安静做到食不语，用餐期间只能在餐厅，不得随意走动，餐后自觉刷碗。

第九条：珍惜粮食，厉行节约，尽量吃完所分配的饭菜，不得随意丢掉。

第十条：午休时间可以卧床休息或写作业，不准讲话、喧闹，上厕所要轻手轻脚，不能影响其他同学。

第十一条：遵守作息时间，准时起床、就餐、休息、洗漱等，休息后不得再有聊天、打闹现象。

第十二条：放学后必须如实告知辅导老师当天作业内容，并认真工整完成，写作业期间不得喧哗、交头接耳、吃零食、玩玩具，如有不明白的内容询问辅导老师。

第十三条：老师将学生每天的`表现记入“学生每日表现日志”中，并每周由家长阅读签字，以了解学生每周的表现。

第十四条：如违反相关规定，将接受相应的惩罚，并如实反馈家长，如表现优异午托会有相应奖励以资鼓励。

托管管理制度 篇9

1、酒店接受系统外的人员培训，需经人力资源部报请酒店领导批准。其他部门一律不得擅自接受外单位委托培训。

2、人力资源部就培训有关问题与委托单位签订培训协议。培训协议应包括培训形式、人数、内容、费用和培训实习期间发生意外事件的处理等有关条款，并加盖双方公章后生效。

3、人力资源部根据委托单位的'培训要求，与接受培训的部门制订培训计划。培训计划应有培训内容、课程设置、教材、师资、场地和考核等内容，并经委托单位认可后，予以实施。

4、在培训期间，人力资源部应对培训计划进行跟踪考查，确保培训质量。

5、培训结束后，对受训人员进行考核鉴定，并填入委托培训鉴定表，反馈于委托单位。

6、人力资源部负责办理受训人员入店、离店等各项事宜。

7、人力资源部负责培训工作进行总结，存档备案。