《项目立项建议书通用21篇》

时间：2024-10-02 20:20

在我们平凡的日常里，建议书的使用越来越广泛，建议书是人们发表意见，提供建议的一种工具。你写建议书时总是没有新意？

项目建议书 1

一、项目区基本情况

XX镇XX自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京，除得天独厚的外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。

二、项目建设的依据

XX镇是中华三祖文化的发祥地，修护及人文旅游景点初具规模，每年到XX寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，XX镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将XX九龙洼避暑休闲开发做为三祖的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。

三、项目建设的必要性

从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。

从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而XX自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，XX镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。

四、项目建设内容

1、拟修建一处。内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座；

2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处；

3、附属设施：道路、台阶、护栏等。

五、项目建设期限

从20XX年起至20XX年止，共计4年。

20XX年，为规划设计阶段；20XX年，为主体施工建设阶段；2012年主体完善和配套建设阶段；20XX年试点运营和投入使用阶段。

六、项目建设投资与资金筹措

预计总投资2亿元，其中主体工程1.6亿元，附属设施0.3亿元，其它0.1亿元。

项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1.5亿元，自筹0.5亿元。

七、经济效益分析(略)

第一章项目简介1、

2、项目建设单位和负责人、项目责任人

3、编制依据

4、5、主要结论和建议

第二章项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

第三章项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

第四章需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

第五章总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第六章本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容

2、标准规范建设

3、和数据库建设

4、和应用系统建设

5、网络系统建设

6、数据处理和存储系统建设

7、安全系统建设

8、其它（终端、备份、运维等）系统建设

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

10、机房及配套工程建设

第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施

2、消防措施

3、职业安全和卫生措施

4、节能目标及措施

第八章项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

2、人员配置

3、人员培训需求和计划

第九章项目实施进度

第十章投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、中央对地方的资金补贴方案

第十一章效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

2、项目风险与风险对策

项目建议书 2

饮用水、生活用水的水质对人民群众身体健康安全非常关键，饮水净化十分重要。据世界卫生组织调查，人类疾病80%与水有关，水质不良可引起多种疾病。我国尚有9亿人口饮用总大肠菌群超标的水，3.8亿人饮用铁超标的水，2亿人饮用耗氧量超标的水，948万人饮用氟超标的水，水与人类健康息息相关，水向生命敲响了警钟。

随着科技的进步和工农业的迅速发展，大地受到污染的程度也愈来愈严重，被自然界净化的地下水已不复，也不再适合直接饮用。

目前地下水常见的污染来源有：

1)工业废水及其它工业废弃物；

2)农业用的农药、肥料随着灌溉水渗透入到地下；

3)家庭污水、粪池及排水设施；

4)其它污染物经河流、湖泊渗入；

5)垃圾掩埋及其它污染物之渗漏；

6)海水入侵。

福清现在水源的污染也是十分严重，原来我们的河里有鱼有虾，现在我们已很少看到。工业发展导致大量的工业废水排入到溪流中，农业用的残余农药以及鸡、鸭、猪等家畜的粪便经由雨水注入溪流，使溪流水质遭受空前的污染。

现将我们日常用水中含有对人体有害的物质归纳如下：

1、工业废水　　2、动物排泄物　　3、重金属

4、过滤性病毒　 5、细菌、大肠杆菌　 6、化学药物

7、农药　　8、三氯甲烷—致癌物质

9、过量的硬度尤其在沿海地区，容易造成结石病。

对于以上问题，我们提出了一系列解决方案，包括：使用桶装水、对日常用水进行沉淀、过滤等，目前最为科学也是最为有效的方法就是使用r/o反渗透设备进行过滤，得到可供人体直接饮用的水；而且从经济效益上分析，直饮水也比桶装水更省钱。

桶装水vs直饮水经济效益分析

桶装水+饮水机模式（30人/单位）

每人每天平均消耗2升，每月消耗：30×2×30=1800升；

每桶桶装水容积平均为18升，每月消耗：1800/18=100桶；

正规厂家平均每桶按10元计算，100×10=1000元/月；

一年该单位所需费用为：1000×12=1__元（每年都一样）；

30人至少需要3台饮水机，每台按300元计；

300元/台×3台=900元（此为一次性固定投入）

此模式合计成本为：12900元（初年）+1__元×（n年）

直饮水模式（30人/单位）

立安环保为您提供两种方案选择：一是中央净水工程，即“一台中央商务机+若干管线机”，另一种是立式直饮机x台。30人的单位，一天饮水量按上述60升总饮水量数值计算：

方案一：

若用户为公共敞开型场所，可选择中央商务机，按30人集中饮水的频繁程度，最少配置3台管线机，以pd-200g型中央机+3台gs6冰热管线机� （详见后附预算单）水费成本：若按纯净水与用水比例1：3计算，总耗水量为：30人×6升×30天×12月=64800升/年，按每吨水2.5元计算，则一年水费成本为：162元

此方案合计成本为：14707元（初年）+1262元×（n年）

方案二：

若用户为小办公室类型，则选择分装立式直饮机方案，以5人一办公室为例，共安装6台直饮机，按普通款式立式直饮机市场统一价为2880元/台，则一次性投资为17280元，每年每台更换滤芯的费用约为600元，水费成本与方案一相同。

此方案合计成本为：21042元（初年）+3762元×（n年）

总对比（三种方案均按5年使用计）

桶装水：初年+续年×4=12900+1__×4=60900元

直饮水方案一：初年+续年×4=14707+1262×4=19755元

方案二：初年+续年×4=21042+3762×4=54900元

结论：

单位等团体投资直饮水的经济模式中，投资直饮水只占到投资桶装水成本的32%—59%之间，经济效益巨大，且直饮水还能带来健康、时尚、方便等附加价值。

关于项目建议书 4

项目概述

1.1项目概况

1.1.1 项目名称：山东邹城35mwp光伏并网发电项目

1.1.2 项目拟建地点：山东邹城市

1.2投资方（）简况

1.3设计方（中电电气太阳能研究院）简况

中电电气太阳能研究院是中电电气集团为世界太阳能及其他新能源发电技术的广泛应

用，促进全球能源革命而成立的具有国际先进水平的综合性新能源系统服务商，主要从事以光伏发电系统为主，涵盖光热、风力发电、水力发电、地源热泵、生物质能、潮汐能在内的新能源相关产品及系统的研发、设计、咨询、施工等服务，为客户提供九大新能源应用领域的整套系统解决方案。

作为国内较早进行太阳能光伏系统技术研发及推广的系统服务商，中电电气太阳能研

究院先后承担和完成了多项国家科技攻关项目和国际合作项目，已经成功承建了国内四个省份的第一个bipv并网工程，是科技部发展中国家太阳电池与应用国际培训基地、江苏省新能源博士后工作站、江苏省组件制备与控制系统工程中心的承办单位，在国内外具有较高的知名度和影响力，在太阳能光伏发电系统研究及应用领域更是取得了令人瞩目的成果。 20xx年，国家通过光电建筑一体化示范项目及金太阳工程推动光伏产业的发展，中电

电气太阳能研究院与江苏、江西、河南、浙江、西藏、陕西、湖南等省份合作的光伏建筑一体化(bipv)项目及金太阳工程项目取得实质性的进展。由我院协助各地方政府及业主单位申报项目的技术方案通过率高达100%，得到相关合作方的高度赞扬。其中，内蒙古自治区第一个光伏建筑一体化并网示范工程——蒙工大新能源试验示范基地bipv项目、湖南省第一个光伏建筑一体化并网示范工程——中国水电顾问集团中南勘察设计院bipv项目、陕西省第一个光伏建筑一体化并网示范工程——华陆工程科技有限公司bipv项目、安徽首套变电站光伏直流系统——巢湖供电公司110千伏柘皋变电站直流光伏系统等均已顺利投入运行。

中电电气太阳能研究院自成立以来一直秉承“与巨人同行，与世界同步”的发展理念，与conergy，kaco等国际企业建立战略合作关系，在充分消化吸收国际先进光伏系统设计与施工经验后，再走出国门。迄今为止，我院已经为埃及、巴基斯坦、意大利、西班牙、南非、尼日利亚、突尼斯、马达加斯加、坦桑尼亚等众多国家和地区提供以太阳能为核心的可再生能源发展规划、项目设计及工程建设服务。

人类文明前进的每一步，都和能源的利用息息相关。能源，支撑着文明，推动着历史，人类社会的每一次能源产业的重大调整，往往同时改写了财富的英雄榜。中电电气太阳能研究院愿与您携手，一起推进包括太阳能在内的新能源应用技术的普及与发展，倡导一种负责任的生活方式，共同分享新能源革命所带来的文明与财富。

光伏产业现状

2.1国际现状

2.1.1 国际光伏发电现状

世界能源形式紧迫，是世界10大焦点问题（能源、水、食物、环境、贫穷、恐怖主义

和战争、疾病、教育、民主和人口）之首。全球人口20xx年是66亿，能源需求折合成装机是16tw；到20xx年全世界人口至少要达到100～110亿，按照每人每年gdp增长1.6%,gdp单位能耗按照每年减少1％，则能源需求装机将是30～60tw，届时主要靠可再生能源来解决。可

是，世界上潜在水能资源4.6tw，经济可开采资源只有0.9tw；风能实际可开发资源2tw；生物质能3tw。只有太阳能是唯一能够保证人类能源需求的能量来源，其潜在资源120000tw，实际可开采资源高达600tw。由于光伏发电能为人类提供可持续能源，并保护我们赖以生存的环境，世界各国都在竞相发展太阳能光伏发电，尤其以德国、日本和美国发展最快。在技术进步的推动和各国政府的激励政策驱动下，太阳能光伏发电产业和市场得以迅速发展。 20xx年至20xx年，全球太阳电池产量年均复合增长率为47％，20xx年产量达到6.4gw, 而 20xx年产量达10.5gw。至20xx年全球累计装机总量已超过20gw。图1-1给出了1999到20xx太阳能并网发电系统项目建议书

年世界太阳电池产量的增长情况

图2-1 世界太阳能电池产量（solarbe）

（数据来源－semi，epia，中国光伏发展报告）

光伏组件成本30年来降低了2个多数量级。根据so1arbuzzllc.年度pv工业报告，20xx 年世界光伏系统安装量为2826mwp，比20xx年增长了62％，20xx年世界光伏发电累计装机容量已经超过8.5gwp，20xx年年底，世界光伏系统累计装机约12gwp，其中并网光伏发电约

10gwp，占总市场份额的83%，发电成本50美分/度；20xx年世界光伏累计装机容量达到76gwp，发电成本达到20美分/kwh以下；20xx年世界光伏发电累计装机将达到300gwp，发电成本降至15美分/度以下；到20xx年，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的10～20％，成为人类

的基础能源之一。随着技术的进步，或许未来的实际进程将超出这一规划。

2.1.2 国际光伏产业的技术发展：

技术进步是降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的重要因素。几十年来围绕

着降低成本的各种研究开发项工作取得了显著成就，表现在电池效率不断提高、硅片厚度持续降低、产业化技术不断改进等方面，对降低光伏发电成本起到了决定性的作用。

商业化电池效率不断提高

先进技术不断向产业注入，使商业化电池技术不断得到提升。目前商业化晶硅电池的

效率达到15％～20％(单晶硅电池16％～20％，多晶硅15％～18％)；商业化单结非晶硅电池效率5％～7％，双结非晶硅电池效率6％～8％，非晶硅/微晶硅的迭层电池效率8％～ 10％，而且稳定性不断提高。电池效率的提高是光伏发电成本下降的重要因素之一。

什么是项目建议书 5

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的`必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书 6

项目合作建议书

为了优化部队水陆两栖运兵车保障训练方法，促进以信息化带动现代化的部队建设，落实军队现代变革 “保障有力”的目标，（甲方）与（乙方），经友好协商，本着优势互补、互惠互利的`精神，达成如下合作协议。

一、合作项目名称：研制两栖装甲运兵车保障训练设备。

二、项目合作方式：以甲方为主，乙方为辅。甲方负责项目设计框架、技术规范，由乙方配合甲方具体落实设计制作。

三、项目技术要求：外形相近，操纵仪表全真，视景主动式生成，动感力求逼真，能满足两栖运兵车保障有关训练课程。具体指标为：

1、仿真物理模型几何尺寸：造型前视与真车近似，宽3.5M;长拟截取真车前面部分，约4.8m;高度2.5m。

2、乘员：6人。

3、动感：

a.动感自由度：6只液压缸交叉组成六自由度动感平台； b.纵向摇摆角度：±13°，沿x坐标轴移动±400 mm; c.横向俯仰角度：±13°，沿 y坐标轴移动±380 mm; d.沿z坐标轴转动角度±15°，上下移动指标：+290mm; e.随机响应时间：≤1″。

4、视景系统：

a.潜望镜数：3个；

b.视景主动式实时生成；

c.图像分辨率：1024×768;

d.帧频：≥25帧/秒；

e.视场角:水平75°±5°，上下30°±5°；

f.图像数据库：包含静海驾驶、中浪驾驶、大浪驾驶、与登陆舰对接救护等内容。

5、运行条件：

a.环境温度:+5℃— 35℃；

b.相对湿度:40％—80％；

c.大气压力:86kpa—106kap;

d.使用电压：200—242∨，50±1Hz;

e.工作方式：能连续8小时不间断工作。

6、安全性：

a.电气安全:符合GB/T4064规定；

b.电磁兼容:符合GB/T9813规定。

四、项目技术方案：

两栖运兵车保障仿真训练设备系以控制论、系统论、相似形原理、信息技术以及仿真领域的其他专业技术为基础，以计算机和应用物理模型——两栖运兵车仿真驾驶舱为工具的多学科综合性系统技术。本项目主要技术设计方案：

1、计算机控制技术方案方框图：

2、动感液压控制方框图：

3、三维视景生成方框图：

五、项目进程时间安排：

本项目从XXX年4月1日开始至XXX年8月31日完成，研发时间总计为5个月（具体工作进程见附件1）。若经费到帐时间推迟，完成项目时间顺延。

六、项目经费：

本项目经费额度68.5168万元，（预算明细具体见附件2）。经费自协议签订后的三天内，由甲方支付乙方总费用50℅的启动资金；至6月底，由甲方再支付乙方总费用30℅；余款20℅，在设备交付甲方验收后，一次性付清。

七、甲方应协助乙方完成事项：

1、甲方需提供乙方图像建模的原始资料，包括：真实车辆外型图片，与对接的运输舰、登陆舰图片，训练场海况的资料图片等。

2、甲方需提供乙方真实车辆音源，以便乙方加工制作仿真音响。

3、甲方需提供乙方项目发动机动力特性曲线，陆地行驶阻力特性，水中行驶阻力特性。

4、甲方负责购买真车全套操纵系统、仪表系统，并需在5月30日前提供乙方。

八、售后服务：

1、乙方对参与研制的项目产品，由乙方免费保修一年，一年后随时提供维护，仅收取成本费。

2、乙方协助甲方培训维修人员。

九、技术成果归属：

1、本项目研制的技术成果归甲方所有，研制人员前五人为甲方人员。

2、在本项目中使用乙方的专利技术，已得到乙方认可，但并不代表乙方已提供专利技术转让。

3、在国家、军队对项目成果实施奖励时，应说明乙方系共同研制单位。

4、该项目成果对非甲乙双方的第三方具有排他性。

十、其他事项

1、本项目若被上级部门认可推广、列装，授权量化生产时，甲方应委托乙方组织生产，不应委权第三方生产。量化生产所得利润由甲乙双方按3：7比例分成，即甲方占30％，乙方占70％。

2、本项目合作协议不明之处，经双方协商可再签补充协议，补充协议与主协议具有同等法律效力。若发生争议，以《合同法》为依据协商解决。

3、项目合作有效期：自合作协议签订之日起至XXX年3月31日止。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

项目建议书 7

一。项目提要

（一）项目名称：陕县店子乡中蜂养殖项目

（二）项目性质：新建

（三）项目负责人：刘洋

（四）项目总投资：总投资12万元，其中：申请财政扶持9万元，自筹3万元

（五）项目地点：店子乡店子村，湾子村，栗子坪村，宽坪村等4个行政村

（六）项目主要建设内容：500箱中锋引进及配套

二。项目背景

三财农[20xx]049号文件《关于下达20xx年市级老区建设专项资金的通知》，审批店子乡20xx年度老区建设项目1个：店子乡优质核桃改良和推广项目，下达市级财政资金9万元。由于该项目实施条件不成熟等原因，导致该项目无法实施，现需变更。变更后的项目为：店子乡中蜂养殖，项目计划发展中蜂养殖500箱，总投资12万元，其中：市级财政扶持9万元，群众自筹3万元。

店子乡是山区乡，植被茂盛，蜜粉源植物丰富，而且分布集中，象油菜。泡桐。刺槐。枣树。荆条。芝麻等大蜜源从早

春到秋未一个接着一个，给养蜂生产造就了良好的自然环境。农户家庭也有传统养殖技术，也是适合养蜂好地方。店子乡养蜂业历史悠久，尤其是中蜂养殖源远流长，群众养蜂基础好，蜜源充足，适宜大力发展。

为了充分利用山区资源，致富老区人民，乡政府计划扶持发展中蜂养殖产业，增加农户收入。

三。项目建设内容

1、基础设施建设

蜂箱。蜂具：购置蜂箱500个，并配备相应的蜂具。

2、种蜂群选购

以中国农业科学院蜜蜂研究所为依托，联系购回意蜂（王浆蜂），中蜂由于我乡养蜂甚众，仅培育蜂王可分蜂或收养。基础蜂群每户以5箱为单位起养殖，也可以选择专业养殖户发展规模养殖。

3、技术培训和管理

以乡养蜂协会为主体，组织本乡专业技术人员或聘请蜜蜂研究所及大专院校的专家给蜂农授课。授课方式灵活多样，以乡为单位，答疑，随时解除项目户的后顾之忧。

4、蜂产品收购

项目采用四统一管理模式。统一供种。统一培训。统一技术指导。统一产品收购。由乡养蜂协会牵头，与全省较大的13家蜂蜜加工厂。8家蜂蜡。蜂胶加工厂。2家王浆和花粉加工厂签定合同，更重要的是由商贸牵头，在出口创汇上做文章。

四。项目投资概算及资金来源

1、蜂箱：购置500个，每个200元，计10万元。

2、蜂具配套：蜂具配套500套，每套30元，计1.5万元。

3、技术培训：技术培训费0.5万元。

以上三项合计总投资12万元，其中：申请财政扶持9万元，群众自筹3万元。

五。效益分析

经济效益：按每箱蜂年净收入300元计算，500箱净增效益15万元，可使100户农户脱贫。致富。同时蜜蜂养殖是最具环保意义的甜蜜事业，不仅可以合理地使用我县广泛的蜜源，还可使蜜源植物大幅增产，这样就没有必要投入人力。物力。财力。去刻意实现壁蜂授粉技术，而是采用蜜蜂自然授粉而使果品增收。我县油菜。油葵。苹果。梨。核桃。葡萄。栗。山楂。大枣累积种植面积极大，蜜蜂授粉（采蜜）增收的生态意义十分巨大。

六。保证措施

1、项目组织管理。店子乡人民政府具体实施，以乡农业中

心和农技站为技术依托，乡畜牧站，民政所等有关部门成立领导小组协助实施。项目实行目标管理，明确分工，责任到人，确保各项工作措施落到实处。

2、强化项目资金管理。在资金使用上，实行专人专帐管理，保证专款专用。严格按照项目建设内容，保障资金落实到位，确保项目各项工作顺利实施。

3、聘请技术专家进行现场指导与实地技术培训，解决生产中的技术难题，以保证各项技术措施的落实。

七。结论

项目立足陕县店子乡资源优势，关注山区农户这一弱势群体。占天时。地利。人和，是造福一方的甜蜜。富民工程，政府支持，顺应国家政策，其经济。生态。社会效益不可估量。项目建设十分必要，潜力巨大，前景广阔，望有关部门给予立项，以便早日实施，造富于民。

项目建议书 8

一、项目基本状况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展状况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展状况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场状况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

四、结论

1、对项目出让（转让）价格及可理解地价作出初步决定。

2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。

3、对项目整体状况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关推荐。

项目建议书 9

第一章总论

一、脑瘫康复治疗中心项目概况

1、脑瘫康复治疗中心项目名称

2、脑瘫康复治疗中心项目性质

3、脑瘫康复治疗中心项目承办单位

4、脑瘫康复治疗中心项目建设地点

5、建设规模及内容

二、脑瘫康复治疗中心项目总投资、资金筹措及效益情况

1、脑瘫康复治疗中心项目投资及资金筹措 2、脑瘫康复治疗中心项目经济效益

三、脑瘫康复治疗中心项目优势条件

1、资源优势 2、产业基础

第二章脑瘫康复治疗中心项目背景及建设必要性

一、脑瘫康复治疗中心项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

第三章脑瘫康复治疗中心项目建设条件

一、选择原则

二、厂址选择

三、建设条件

1、气候条件 2、水文 3、自然资源

第四章脑瘫康复治疗中心市场分析与销售方案

一、脑瘫康复治疗中心项目市场现状二、脑瘫康复治疗中心项目销售方案

第五章脑瘫康复治疗中心项目建设方案

一、产品方案二、工艺系统三、设备方案四、工程方案

第六章环境影响与节能评价

一、环境影响分析

1、脑瘫康复治疗中心项目所在地环境现状 2、脑瘫康复治疗中心项目污染及治理措施 3、环境保护综合评价

二、节能节水

1、节能措施 2、节水措施

第七章脑瘫康复治疗中心项目组织与管理

一、脑瘫康复治疗中心项目实施管理

二、劳动定员

三、人员培训计划

四、劳动安全卫生

1、劳动安全 2、职业卫生

五、消防

第八章投资估算与资金筹措

一、估算结果

1、建设投资估算 2、建设期利息估算 3、流动资金估算

二、资金筹措

第九章财务评价

一、成本分析

二、销售收入

三、利润

四、项目财务评价

（一）动态盈利能力分析（二）静态盈利能力分析

五、盈亏平衡分析

第十章风险分析

一、风险影响因素

（一）可能面临的风险因素

1、市场风险 2、预测方法风险 3、组织管理风险 4、核心人员流动风险 5、财务风险

（二）主要风险因素识别

二、风险影响程度及规避措施

（一）风险影响程度评价

各种风险对项目的影响分析见下表。

（二）风险规避措施

1、市场风险 2、组织管理风险 3、人员流动风险 4、财务风险

第十一章脑瘫康复治疗中心项目结论与建议

一、脑瘫康复治疗中心项目结论

二、脑瘫康复治疗中心项目建议

关于项目建议书 10

一、项目概况

（一）项目名称：XX县原野生态野猪养殖场项目

（二）负责单位：XX乡政府

（三）负责人：（XX乡政府乡长）

（四）建设地点：XX乡

（五）建设期限：20xx年

二、项目背景

XX乡XX村位于两当县城东部，距县城22公里，属乡政府驻地。全村辖5个村民小组，321户1321人。耕地2631亩，地属河谷川坝浅山区，地形开阔、土壤肥沃、光照充足，平均海拔1020米，具有典型的盆地气候特征。种植业以小麦、玉米为主，经济作物主要有核桃、蔬菜、中药材等；畜牧业以养牛、养猪为主。

XX乡党委、政府以市场需求为导向，以增加农民收入为目的，围绕结构调整、产业化建设为主题，坚持市场导向、科技支撑、龙头带动、大户引导，提高服务水平和养殖效益，加快推进特种养殖业产业化，确保特种养殖业持续健康发展。20xx年以来XX村大力发展特种养殖产业，经过几年的发展，野猪饲养规模也扩大到150头，取得了良好的

经济效益和社会效益，表现出良好的发展态势。并且XX乡地域广阔，草、水资源丰富，实践证明XX乡区域发展野猪养殖产业化潜力很大。

三、项目建设的可行性

一、开发野猪规模生产是畜牧业新的经济增长点，野猪抗病能力强，饲养成本低，经济效益高是广大农民增收致富的有效途径。

二、野猪肉营养丰富、瘦肉率高、味道鲜美脆嫩，具有蛋白含量高、低胆固醇等特点，特别是亚油酸含量比家猪高2.5倍，经常食用对预防和治疗冠心病、高血压、糖尿病等有很好作用。具体特点为：

①野猪喜吃青饲料和谷物类饲料，饲料标准低，是家猪饲料成本的一半。

②胴体瘦肉率达72%以上。

③高蛋白、低脂肪，含人体所需17种氨基酸，营养全价。

④亚油酸是家猪的2.5倍。

⑤有一定的药用价值，可预防治疗多种疾病，延长细胞衰老，增长人类寿命。

⑥可以改善人类膳食结构，提高生活质量。

三、由于野生动物不断减少，有的面临灭绝的危险。通过人工饲养野猪，每年有计划、有目的的将人工饲养的野猪放回到大自然中，对保护自然界的野生资源，维护生态平衡具有良好的社会意义。因此，大力开发人工饲养野猪，对农民的增收致富和维护生态平衡都是很有必要的。

四、产品市场发展前景及分析

发展野猪养殖业，投资小，见效快，风险小、易操作，普及率快，回报率高，五个月出栏，家家户户都可以饲养。而且XX村饲养的野猪，喂食主要以当地的野菜为主，确保了纯绿色，十分符合当今人们的消费理念和健康要求

我国是世界上最大的产猪国，又是猪肉消费最多的国家，年消费生猪近2亿头。从吃家猪肉到吃特种绿色野猪肉是顺理成章的事。野猪肉的特殊营养、保健、药膳。绿色食品看，产品容量大，寿命长，具有广阔美好的发展前景，� 当前我区域还没有人工饲养野猪的规模场，小量的野猪根本满足不了市场的需求。因此，开发人工饲养野猪市场前景广阔，潜力巨大。

五、项目建设规模及建设内容

一、建设规模：

该项目拟建设20xx平方米的猪舍，养殖野猪母本30头，年出栏野猪300头。按每户养殖2头野猪母本，最少可带动15户农户发展野猪养殖。

二、建设内容：

配套建设饲料加工厂一处。

六、环境保护

该项目的主要污染物与污染源是粪便，其处理方法：一是生物发酵售给农民作有机肥料。二是生产沼气，供居民用气，对生态环境不存在污染。

项目建议书 11

一、总论

1、项目名称：氟化工系列产品综合开发项目

2、拟建地点：***工业园区

3、建设内容与规模：

生产规模：年产10万吨氢氧化钾，并依托副产的液氯，建设年产10万吨甲烷氯化物、2万吨四氟乙烷、2万吨二氟甲烷、2.4万吨二氟一氯甲烷、1万吨聚四氟乙烯、5000吨氟硅树脂。

建设内容：建设年产10万吨氢氧化钾，并依托副产的液氯，建设年产10万吨甲烷氯化物、2万吨四氟乙烷、2万吨二氟甲烷、2.4万吨二氟一氯甲烷、1万吨聚四氟乙烯、5000吨氟硅树脂生产装置及配套设施。

4、概算投资：总投资30亿元

二、项目建设的必要性、用途和条件

（一）建设的必要性分析

氟化� 全球氟化工产业稳步发展，含氟高分子材料的生产能力与消费需求快速同步增长，其中亚洲地区尤其是中国的发展迅速，近几年全球消费增长率在4%左右，而中国的年增长率超过15%。在下游需求方面，目前氟下游产品如含氟电子化学品（液晶材料）、含氟医药、含氟农药等产品的需求十分旺盛，市场前景广阔。

（二）产品的用途

氢氧化钾主要用作钾盐生产的原料，如高锰酸钾、碳酸钾等。有机氟化工产品以其耐化学品、耐高低温、耐老化、低摩擦、绝缘等优异的性能，广泛应用于军工、化工、机械等领域，已成为化工行业中发展最快、最具高新技术和最有应用前景的行业之一。四氟乙烷是一种新型有机化合物，作为制冷剂广泛用于洗车空调、冰箱、中央空调、商业制冷等制冷空调系统。氟硅树脂主要用于建筑外墙、钢架结构，可防污、防雨蚀，还可用于光亮、油性防粘涂料。

（三）建设条件分析

人员保障：***总人口约1.5万，劳动力充足，为企业的。正常运行提供了人力保障。

地理位置。本项目拟建在***工业园区，距德令哈市200公里，距西宁市732公里，南距格尔木市级190公里，西北距冷湖镇至甘肃敦煌市328公里。***海拔一般在4000米以上，总的地势是北高南低，平均海拔在3000米以上。

土地利用现状。***工业园规划总用地面积约42.76平方公里，开发区现状用地为大面积戈壁荒地，地势平坦，工程地质条件较好，有利于行业布局。

当地气象条件。***行委位于柴达木盆地北缘，属典型的高原大陆性气候，具有冬季寒冷、夏季凉爽、昼夜温差大、干燥少雨、风速强劲、沙尘暴多、无霜期短和冰冻期长等高原气候特征。据***气象站资料，该地区平均气温为1.53℃；最高气温出现在6-8月份，为12.69-15.35℃；区内年平均气温为4.5℃，最高气温为28℃，平均最低气温出现在1月份，为-17.5℃；全年负温月为十一月份到翌年三月；多年平均降水量81.84mm，多集中在5-9月份，占全年降水量的86.2%；多年平均蒸发量在2115.10mm，潮湿系数为0.037，属于干旱气候带。

地形、地貌。柴旦地区地处柴达木腹地，境内四面环山。客克图蒙古，古尔斑阵热达陇，科克希里山，柴达木山雄居于东部，锡铁山，绿梁山绵延于南，赛什腾山，马海答版（青山）横桓于西部。这些山脉分属于祁连山系和柴达木山系。

水文地质。区内河流发源于北部的柴达木山、东部的库尔克山，主要河流为鱼卡河、塔塔棱河、全集河、大头羊河、温泉河、八里沟河，其中塔塔棱河和鱼卡河是区内最大的河流，平均流量为28.3m3/s。此外，***湖和小柴旦湖镶嵌在美丽的草原上。

当地施工协作条件。目前已建成青海五彩碱业有限公司、西部矿业股份有限公司锡铁山分公司等项目，企业运行状态良好。园区内有铁路专用线，公路四通八达，各厂之间协作基础和条件良好。

公用工程及基础建设情况。供电：形成以锡铁山330千伏变电站为核心，以110千伏锡铁山至鱼卡、至饮马峡、至大煤沟电网为主骨架，以35千伏、10千伏低压电网为补充的覆盖各工矿企业和各产业区的电网结构。目前，***地区大工业用电为0.36元/千瓦时。

供水：锡铁山产业区形成1万立方米/日的供水能力；饮马峡产业区形成5万立方米/日的供水能力；柴旦产业区形成0.5万立方米/日的供水能力。目前，***地区普通工业用水为2元/吨。

交通：铁路，青藏铁路电气化复线在境内自东向西南通过，通车里程达到107公里，分别在锡铁山产业区、饮马峡产业区设置两处客货运火车站点；敦格铁路现正在施工建设，建成后境内通车里程达到300公里，将分别在饮马峡、***产业区设置客货运火车站点。公路，国道G215线高速公路在境内自北向西南通过，与高泉煤矿区、滩间山金矿区、鱼卡煤矿区、马海盐湖和柴旦产业区、锡铁山产业区通过三级公路相连；G315线高速公路在境内自东向西通过，与大煤沟、大头羊、绿草山煤矿区和饮马峡产业区通过三级公路相连，各产业区骨干运输通道基本形成三级公路主骨架。

排水：目前饮马峡、锡铁山工业园区已建成污水处理厂、垃圾填埋场、***工业园区已建成污水处理厂。

电信：***地区现有固定电话用户3455户，移动电话用户16894户，互联网用户1690户，各产业区均实现程控电话、移动、联通无线电话全覆盖。

征地、拆迁、移民安置条件：不涉及拆迁、移民安置问题。因此，其征地费用较低。

（四）资源条件评价

项目所需原材料有：氯化镁、萤石矿、煤炭、天然气、水、电等。萤石矿来源于格尔木大格拉矿区，氯化镁来源于团结湖老卤，煤炭来源于***地区鱼卡、大煤沟、高泉等煤矿，天然气来源于涩北气田。***地区交通便利，电力充裕，锡铁山建成330KV变电站，饮马峡工业区内电力供给以35KV和110KV输电线路供给；***饮马峡工业区有5万立方米/日的供水能力，项目所需原料供应充盈。

项目建议书 12

项目概况：

项目拟落户江西安义工业园（A地块：凤凰山加油站以南或B地块：戴坊大桥引桥以东、民德小学以南），交通便利、区位优越，距南昌市中心城区40公里，距京九铁路新祺周货运站20公里，距昌铜高速入口8公里，距昌北国际机场25公里，距南昌港国际集装箱码头40公里，工业园区内水、电、路、讯、气等基础设施完善，新型建材产业集群发展规模已经形成。

项目开发的前景：

随着安义近年建材工业的飞速发展，特别是已铝型材加工企业规模、数量的急剧扩张，使得安义建材已在全国形成一定影响力，发展一个成规模的建材市场，解决安义建材工业发展的瓶颈，已�

市场开发定位分析（建设理念）：

按县域经济规划思路，该市场占地200亩，在规模以上市场中占地面积偏小，故开发原则在于精品、专业，灵活。顺应目前市场发展主流，重点打造电子商务，以主流电商带动实体店成规模发展，以高端办公设施配套带动交易、展示、物流、仓储标准化建设。实现市场小配套，全县大配套。市场经营面向江西、辐射全国、布局全球。

1、市场功能定位，功能主要分三个区域，六大功能，集产品交易、产品展示、电子商务、仓储物流、生活服务、金融服务。

A、临街开发一排具有现代化都市气息高层建筑，以与安义县城街道规划相适应、融合。这些建筑要成为安义乃至华东地区建材市场的标志性地标物，在这里面主要发展电子商务和办公配套。电子商务已引进阿里巴巴、腾讯、京东等龙头电商，市场本身也积极取得省市相关部门支持，牵头成立并发展具有专业特色的建材领域的电商（筹备一家以铝型材交易为主的网站）。

B、中心区域为实体店交易区，该部分占地较大，但建成面积占比小，以灵活品牌经销商为主。

C、市场两侧以后部发展物流及仓储，采用大物流大仓储形式，集中管理，以服务出租形式为全市场商家服务。

2、建筑布局要求：根据功能定位分析，比较容易规划出市场布局及建筑指标布局原则，临街电商、办公、金融等主业，中心交易，周边仓储物流，道路成环，绿树成荫，层次明显，满足项目综合建筑密度≥ 60％，建筑容积率≥1.5，总建筑面积约20万平方米的基本要求。

3、市场投资规模：静态总投资约6亿元人民币，含地价，市场开发运作模式：采用建设-经营一体化和多样化结合，以江西建工路桥有限公司作为出资主体，在安义成立具有独立法人的项目开发公司及项目经营公司。市场所有权归项目公司所有，其母公司建工路桥公司只作为财务投资者身份参与项目公司的管理机利益分成。

在开发的方式上以自主开发、委托销售，以运营公司经营自招商商业体。自招商部分主要集中在电商、仓储物流等主配套上，金融、办公、工商、税务等市场配套专业中介商为全市场服务，彻底做到市场一站式服务，政府上门式管理。

市场经营规划：

在成立运营经营公司基础上，聘请国际上有丰富经营管理经验的经营服务公司组织专业、高效的经营团队。项目经营公司在市场运营中，处于中间环节，代表出资方及市场商家，具体运营依靠经营服务公司的经验经营团队。

市场效益初步评估：

经济效益，做到运营第一年交易额20亿元，第二年50亿，第三年争取达到百亿规模，三年后市场交易额每年以10%~15%递增，直到做成国内一流的建材交易市场。

社会效益，集聚国内所有主流电商，国内外主要建材品牌入驻，带动安义建材工业发展，解决安义农业人口就地转移安置，使得安义城镇化率单项提高10 个百分点。

总结

该市场的建成，对安义的建材工业发展起着至关重要的作用，有了建材市场这个经济龙头，安义建材经济长期增长有了市场保障，并大大促进社会就业，促进社会消费增长，加快农业社会转型到现代化工业社会。

项目建议书 13

一、项目背景

（一）从国内外的经验来看，集团化运作是企业有效整合资源的重要手段之一。但中国企业最大的问题，就是无法形成合理的集团管理控制体系，无法保证集团整体资源和能力的有效整合，也不能通过人、财、物、信息等内容的有效控制来管理集团企业。最后导致企业的发展过程中速度和质量难以均衡，失去发展的良好契机。

（二）集团化企业的核心竞争优势和面临的问题

1、要适应环境和市场的变化，集团化企业需要从以下六个方面建立企业的核心竞争优势

1)企业愿景

①定义清晰的使命和企业发展远景

②准确描述集团发展方向和目标

2)公司战略

①定义清晰的目标市场选择标准

②明确未来的业务发展方向

③灵活、有远见的集团模式组合

④有清晰的实现步骤和方法

3)监管治理结构

①明确母公司和子公司之间的职责和权限的界定

②对下属投资企业建立监督系统

③明确对下属投资企业的监控维度和指标

4)组织结构

①明确集团总部公司的功能定位

②明确高层管理人员的职责分工

③明确部门和岗位的职责和权力

④搭建适合的内部管理体系和组织结构

5)业务流程标准化

①建立合理的管理流程

②建立规范的业务运作流程

③建立流程与绩效管理体系的密切联系

6)业绩评估和激励、培养机制

①对总部和下属企业建立规范的绩效管理体系

②完善企业的绩效考评制度、薪酬激励制度和用人机制

③根据行业、地域和企业发展阶段的不同，对下属投资企业

④建立不同的激励机制

2、根据AA的相关咨询经验，集团化企业普遍所面临的管理问题，主要可以分为三个方面

1)做什么－发展战略问题

①许多企业对于长远的发展战略考虑很多，但是具体到科学化地明确投资的方向、明确项目的选择标准和保证管理如何与企业的长远战略进行有机的结合方面，并没有很成熟的考虑和可操作的方案

2)怎么做－管理运营模式问题

①缺乏以业务为驱动的管理流程

②公司治理不规范，相关利益主体的责、权、利不合理、不匹配，从而制约决策质量、效率

③母公司与子公司之间的功能定位和管理结构不清晰，造成管理不顺和资源浪费

④部分单位和部门仍然沿用原有的管理方式方法，已不适应业务项目化趋势

⑤企业的财务管理功能偏重于事后管理，难以做到事前预警和决策支持

⑥信息系统不能支持核心管理效率的提高

3)谁来做－人力资源管理问题

①公司没有完善的人力资源管理系统，无法完成系统和规范的人力资源开发

②对于总部各职能部门和子公司的绩效考核与薪酬激励没有很好的办法，延伸到管理时缺乏深度和针对性

③对人员的培养缺乏针对性，无法快速解决人才缺乏的问题。

二、项目关键问题

虽然我们取得了阶段性的发展，从原有规模发展到今天，实属不易。但现今面临的地产行业发展放缓，行业趋势不明确，行业精耕细作不足，行业价值链条正在形成，集团核心能力不完善等诸多问题。

项目建议书 14

一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

项目主办单位：（企业名称）××××××

单位负责人：（厂长或经理）

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

（一）生产（经营）范围和规模。

（二）合营年。

（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

（七）产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

（八）生产（经营）条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

（九）初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。

（二）出国考察计划。

（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

注：报批项目建议书时，附件要齐全。

项目建议书 15

一、项目概要

1、项目名称：xx渡开发区再生水利用及污水配套管网工程

2、承办单位：xx市风陵渡诚祥污水处理有限公司

3、法人代表：xx

4、建设地点：xx渡开发区

5、建设规模：16000方/日再生水利用，回用水管网及

污水配套管网

6、建设年限：2年

7、总投资：4500万元

二、项目建设的必要性

风陵渡经济开发区位于山西省南部芮城县风陵渡镇境内，北靠中条山，南临黄河。本区地理位置优越，交通便利，处于我国华北、西北、和中原三大经济区域交汇处，同时也是我国黄河中游地区经济交往和文化交流的中心地带。

在上级政府以及风陵渡经济开发区政府领导下，在开发区人民的共同努力下，风陵渡经济开发区已�

20xx年开发区污水处理厂建成运行，对开发区环境治理及黄河水体污染防治有着重要意义。污水管网建设对污水处理厂正常运行至关重要，污水管网与污水处理厂规模不配套，污水处理厂无法达到满负荷运行，影响污水处理设施效益的发挥，可大大缓解开发区污水对黄河流域的污染，提高黄河流域水域环境的质量。

我国是水资源短缺的国家，很多城市的供水安全已受到了严重的威胁，于此同时，由于水污染治理相对滞后，受污染的水体逐年增加，又加剧了水资源的短缺。水资源的危机使我们越来越清醒地认识到，加强水资源保护、实现水资源的可持续利用是保障和支持城市可持续发展的必然选择。而实现污水的资源化，将污水再生回用就是实现水资源可持续利用的必然途径。污水的资源化，是实现可持续发展战略的重要举措。

随着开发区的不断发展和入区企业的不断增多，污水收集管线的敷设，再生水利用及中水回用管网的建设，

三、建设规模及内容

建成日处理1。6万m3的再生水利用设施，敷设污水管

网18公里，回用水管网21公里。

四、项目选址

根据开发区的地形地貌特点，结合现状情况，规划在开发区污水处理厂建设再生水利用工程。

五、项目单位情况

运城市风陵渡诚祥污水处理有限公司二00八年十二月十五日注册于运城市工商局风陵渡开发区分局，是由自然人崔智勤、张宏伟共同出资成立的一家污水处理及中水回用的公司，公司注册资本500万元人民币。

六、项目实施进度

该项目计划2年完成。

七、总投资及资金筹措

项目总投资元4500万元。

八、效益分析

水危机已经是全球性的事实，无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。把水看成取之不尽、用之不竭的时代已经过去，把水当成宝贵资源的时代已经到来。1993年1月18日，联合国大会通过决议，将每年的3月22日定为“世界水日”，用以开展广泛的宣传教育，提高公众对开发和保护水资源的认识。我国更是水资源短缺的国家，再生水利用是实现水资源可持续发展的必然途径。污水经处理后回用至风陵渡开发区的山西大唐国际运城发电有限公司、开发区造纸厂、商品混凝土搅拌站等企业。加紧对污水管网的建设，有望在污水处理厂运行的同时，污水收集管线能将污水收集至污水处理厂后进行统一处理，为污水处理厂能有充足水源，实现满负荷运行提供保障，效能将得到最大限度的发挥，防止资源的浪费，污水处理后用于中水回用。大力发展中水回用，可以节约大量宝贵的优质水源，是实现水资源可持续利用的必然途径。

工程项目建议书 16

一、项目背景：

中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。

第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。

第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。

第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。

第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的；是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。

“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。

二、项目内容

“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。

（１）生态农业

目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。

A、目前农业种植内容主要有：

1、国外品种（暂有3种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。（大量加工出口）

2、航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）

3、国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）

4、绿色蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）

5、绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）

6、国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）

7、发展芽菜种植和推广。

8、食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。

9、大棚培育和种植反季节果蔬。

10、野生果蔬的训化种植和种苗培育。

11、种植新技术引进、实验、推广和培训。

12、地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

B、目前农业养殖内容有：

1、国外肉牛优良品种胚胎培育。

2、出口肉鸽，肉鸭的养殖。

3、鹅肥肝养殖、加工、出口。

4、林蛙种源的培育和养殖。

5、内陆海水永不更换的海产品养殖。

6、肉食珍稀动物和野生动物的养殖。

7、地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

C、中间生物链产品————蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。

D、农副产品加工区内容有：

1、预备绿色肥料和农药的加工。（自用和供应国内外）

2、农副产品的包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。

（2）生态环保住宅

E、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。

我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。

住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。

（3）独立能源供应

F、能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。

★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化（新技术）

★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化（最新成果）

★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷（最新成果）

★光电池发电系统

★微风发电装置

★物质相变材料供冷供暖应用

（4）污水处理循环利用系统

★家庭用水的分级自动处理利用系统：包括雨水利用设施，可节水70%以上。

★固体有机垃圾简单处理后直接排放沼气池。

★可再生利用废品统一回收站。

★小区完全零排放，大大改善了环境，促进了本地区的大生态环境良好发展。

（5）智能管理系统

★主动攻击型防盗，防暴系统。

★高智能化防火系统。

★智能化网络家电。★全部能源系统的自动化调节，协调和控制。

★室内温度与空气的自动化调节。

三、项目实施方案

（1）相关建设

A、小区内除35%以上绿化外，小区内道路、停车场和村与村之间的道路也全部采用绿色快速免维护低成本的道路技术（最新成果）

B、成立小区物业管理和农业产业管理的市场经济机制，维护正常的可持续发展，使农村也真正与城市与市场接轨。

（2）项目实施原则

首先全国统一试点可以绿色生态农业作为第一步开发，机会成熟后再建设绿色生态住宅，建好试运行验收后再让农民搬迁。也可以先建设住宅，或同时建设。

A、住宅采取按农户分配，不用农民集资盖房，是我们盖好后，由每户按年分期支付。能源消耗合理的收费，物业管理更低收费，总之让农民负担得起，满意为止，自行管理，收支平衡为基本原则。

B、农业采取有我们参与合作经营管理的市场运行机制成立项目公司，农民土地入股，竞争上岗。按公司法规运营的机制，上岗职工按月拿工资，年终分红。没有上岗或不愿上岗的自由谋取发展，土地入股的年终分红。

C、在项目所在地成立管理委员会，由我们和当地政府和农民股东代表组成。

（3）资金来源

★亚太地区华裔企业家基金会

★美国洛克菲勒基金会

★国际中国环境基金会（美国）

★美国大自然保护协会（美国）

★全球生态恢复与发展基金会

★欧盟对华援助基金

★国际组织和海外华商组织

（4）未来发展

生态农村工程项目示范建设后将根据不同的地区，不同的气候与地理特征，将会选择不同的种、养、加工品种进行有区别的专业规划，建设专业大农业产区等等。主要是即发扬当地的优势，又要组合可持续发展的品种和外向型产业化为目标，并结合建设需要、发展相关能源和环保方面的产业项目，最终向集约化集团发展。

四、组织和管理结构和建议

为了更好的发挥我们8年来的努力成果和经验，我们希望得到国家最权威机构的支持和政策指导，而有机会服务于全国。以便于向规范化、标准化发展，克服当前建设新农村而出现的盲目性和误区。

建议：

（1）尽快成立，中国生态农村工程建设股份有限公司，由政府指导，按市场运营机制进行试点建设。

（2）项目所在地区，以县主管领导为主任成立生态农村工程项目管委会，成员有当地县领导1人，我方派副主任1人，农民股东成员代表2人，项目公司经理1人。

管委会为当地项目最高决策和管理机构。

（3）项目所在地要成立项目公司来运营，机构为“生态农村工程发展有限公司”是严格按公司法规成立的股份制有限公司，初步建议股份分配� 具体情况将根据不同地区不同情况共同商议后决定。

（4）在北京郊区需2千亩以上建立一个“生态农村工程示范基地”，目前我们己向联合国有关机构申请冠名为“联合国生态农村示范基地”，目的是将国际生产资料以及新能源，创新环保和农业科技、新产品、新技术、新工艺、新型生态住宅样板等等，在此进行示范运行，供参观、交流、考察和选择。也将作为中小学生环保和绿色农业教育基地，市民的知识旅游基地。

此基地将是全球首家综合性国际化的基地，是不断更新、引导生态农村发展的基地，教育基地，知识旅游基地，也是可持续发展的永久基地。

五、社会和经济效益

（1）社会效益

生态农村工程项目是我们独家策划，并在全国首家提出“农业生产，农民住宅，综合能源协同供应和农村环境保护一体化发展的农村生态系统工程建设”。可持续发展为目标，无公害的绿色产业为基础，向国际发展的有机方向，是经济整体循环的典型策略。它将为我国农村发展起到革命性的变化，示范工程成功后，必将影响到全社会带动农村改革与经济的整体发展。在创造农村经济增长价值的同时，带动了环境可持续发展方针，是利国利民的发展，为我国现代化和整体发展做出不可估量的贡献。也符合联合国的地球发展方针政策必然还会受到国际社会的赞扬。

（2）经济效益

我们在全国选择30个有代表性的示范基地，并且进行考察和当地政府参加的论证。每个基地要有很明显的不同，又具有一定的代表性，是将来推广发展的典型模式，具有一定的示范意义。

A、投资

a）农民的住宅投资是统一规划的，将在体现生态、绿色、环保、舒适的基本原则下，根据不同地区的地理环境，民族风俗等来设计不同风格的建筑。大体上我们有2套方案，

方案一、200平方米的二层住宅整体结构投资为4万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共5万元，智能配套与绿化建设2万元，总计投资为16-18万元/栋。

方案二、220平方米使用面积约2层-3层住宅整体结构投资为5万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共10-15万元。智能配备与绿化建设2万元，总计投资为20-26万元/栋，高档型为45万元左右。

b）农业方面的投资在建设的30个示范基地均统一规划，种养殖品种尽量全，同时又发挥当地特色，有代表性的区域应开发种养殖的特别品种。如果在以1万亩地来规划的情况下按照上述的种养殖品种来计算，投资约为平均每亩3000元。

c）在示范试点地区建设一座集办公、住宿、餐饮、培训、会议、展示交流中心等为主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大厦”。三层建筑，投资生态型，约3000平方米，共需投资300万元。

B、利润

a）农民住宅，我们的方针是尽量减少农民负担，采取入住不收费，每年按农业股份分红时分期分批扣除，具体由当地管委会决定。我们建议每栋住宅按投入总成本加20%利润回收投资。

b）农业方面：我们按每亩平均最低1万元产值，3000元利润来计算，（详细参考经济作物品种介绍）己经是很保守的了。

c）相关收入（交流中心大厦）食住，技术、培训、会议等），农业优良品种销售，农副产品深加工出口，推广时期的绿色肥料和农药的销售。绿色建材的贸易，推广策划等服务性收入。

六、示范试点基地情况

1、青海省互助土族自治县小庄（古城）村。

由四个自然村组成，距西宁28公里，全村共有580户，2243人，

土地3870亩。海拔2100-4374米之间，当地特产蚕豆、豌豆、土豆、油菜、灌溉水充足。特色肉食有：牦牛、黑色古老品种八眉猪，优质的羊，独特的全国唯一的土族民俗文化旅游资源，古老的青稞美酒，具有原始的生态环境，绿色食品基础。（详见介绍）

A、投资：

拟建设600户住宅和配套的行政、文化、生活等设施，投资6000万元，打造土族风情文化旅游村投资5000万元。道路和绿化投资1000万元，总投资1.2亿元。

拟建设改造农业土地5000亩，投资1500万元，建筑面积3000平方米的交流中心大厦投资300万元，总投资1800万元。合计投资需1.38亿元。

B、利润

（1）、住宅600户总投资6000万元，按20%微利回收利润：1200万元。

（2）土族风情文化旅游村投资5000万元，根据当前状况每年30万人次计算，改造后保守利润3000万元，（改造后实际人次会增加1倍以上）。

（3）农业土地5000亩，投资1500万元改造种养殖后，平均每亩保守利润3000元，共1500万元。

相关收入，农业种、养殖优良品种销售，农副产品深加工出口，绿色肥料、农药的销售，技术培训，推广策划服务性收入。保守估计每年有1000万元的纯利润。

合计利润总额为6700万元/年。

总结：如果按建设期一年，生产期2年，共计3年内收回全部投资。

2、陕西省靖边县项目：六万亩沙土地开发生态家庭农庄计划，是生态农村工程项目的一个特殊类项目，是我国广大沙漠治理绿化示范工程的典型，具有深远的社会和经济效益，也是国际相关组织的关注重点。

项目内容：首期开发2000个家庭农庄，每家占地25亩，其中有200平方米二层生态住宅200只羔羊，种植速生杨。既防护又创收，种植苜蓿草，种植经济作物和绿色蔬菜，并提供特种养殖，品牌定单农副产品。

i。投资：每户投资住宅15-20万元，羊羔3-4万元，土地管理，打井喷灌，3-5万元，总投资每个家庭生态农庄是22-29万元，2000个农庄需投资5亿元，首期投资200户，需5000万元。

ii。利润：

（1）以每户移民承包方式期限60年，一次性缴纳10万元预付金，共2000万元。

（2）每户每年收入不低于8万元，这样每户每年上缴5万元，共1000万元。

利润：第一年回收2000万元，第二年开始每年1000万元，需4年收回投资。

从第五年开始每年收每户3万元利润，每年有600万元利润，如果2000户开发完成后每年有6000万元利润。

3、四川成都市蒲江县窑梗村

这个村的特点是山多，水多，耕地少，贫穷落后，而环境优美，气候宜人。适合中草药，绿色食品，竹制品及绿色养殖，水产开发和生态旅游开发，原始状态有260户农民，969人，515个劳动力，现有耕地420亩。

4、安徽省颖上县汤店镇

特点：政府干部和农民开放思想超前，5年前曾规划实施生态村建设，经济力量强，并有7千亩耕地可做为生态农业示范试点。由于是典型的平原，潜力巨大，为今后大农业种植提供试验。还有2万多亩水塘，可用来饲养出口法国的鹅肥肝等，水产经济发展为平原地区提供样板和种源生产基地。

有1000户左右农民，土地可随时延扩，是平原开发的样板。

5、北京延庆县城东北4公里处

特点：延庆大环境是北京的生态示范区，全国花园城市，是开发绿色有机农产品的最佳基地，除了出口国际市场外，在北京的销售也是创建品牌的最佳选择，并对种源和与国际交流发展起到示范区龙头作用。

项目所在地位于延庆县城东北4公里处，可建成1000户的生态农村工程项目，对原始4个落后村拆迁，新建农业土地开发生态农业，同时在周边可建绿色建材基地，供应全国生态农村工程应用。

同时当地的项目公司具有投资、融资和市场的开拓能力。

以上共五个示范试点生态农村工程项目的建设，基本上起到了全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

农业是第一产业，无农不稳。走上世界，中国的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。

首批30个示范试点生态农村工程项目的建设，应起到全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

项目建议书 17

一、概况

（一）、项目名称及建设单位

1、项目名称：某某乡村旅游

2、建设单位：某旅游开发有限公司

3、注册资金：50万元

4、项目负责人：某某

5、项目主管部门：乡镇政府

（二）、项目总投资

1500万元。近期500万元。

（三）、资金筹措：

公司筹资300万元；银行贷款500万元；项目合作700万元。

（四）、建设期限

三至六年

（五）、编制单位

某某规划设计院

二、某村基本情况

某村位于某乡的最南端，北临下港乡村，东接镇、西靠镇。

距市中心约35公里。全村总面积为2200亩，人口2226人，8个生产组，13个自然村，438户人家。民风纯朴，社会治安很好。主要经济� 该村人均收入3400多元，在全乡处于中上游水平。主要产业是林果业，占总产值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。养蚕户70多户，已初步形成规模产业。目前，村子引山泉入户，家家户户用上了自来水。

某村空气洁净、负离子含量高、食品和饮用水无污染，是人们理想的居住地。该村共有人口976人，其中80岁以上的老人30多位，90多岁的老人6位，是有名的长寿村。

本区域小梯田众多，田内种植粮食作物，田边种植杏、花椒、板栗、核桃等经济林木。农林间作，很有特点。

自给自足的田园经济是本区域最典型特色。家家都有小菜园，且以分布在房前屋后最多。这里的蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色蔬菜。

石磨、碾子分布较多，是村民加工食物的主要工具。也是发展民俗旅游不可缺少的重要“原生态”资源。

三、可行性分析

（一）、必要性

1、兴村富民，建设社会主义新农村的需要

旅游业是富民兴村的产业，某村需要通过旅游产业的发展带动社会主义新农村建设，增加村民收入，全面建设小康家庭、小康社会。

通过某村的旅游发展，形成典型的示范效应，带动农村社会经济的发展。

2、提升替代传统产业，保护水源地的需要

某村地处市水源地黄前水库上游，对水环境的要求高。当前某村的产业是林果业、种植业和养殖业，产值不高，效益一般。其中几十个养鸡大棚对水环境造成威胁，需要进行替代。通过旅游业这一“无烟工业”的发展，替代传统的养殖业的发展，既提高经济效益，又提高环境效益。

3、弘扬和保护某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特点，目前基本没有展示和整理，不利于民族文化的传承发展。通过旅游业，就可以有目的、有意识地进行整理保护和利用。

（二）、可行性

1、区位交通相对便利，市场条件好，可进入性强

从某村区位看，该村地处两城市交界地带，有公路直接与都市区相连，城区是规划区的主要客源地，客源地与目的地之间车程都在1-2小时左右，旅游区的可进入性较强。某村旅游东线经过此处，从宏观旅游地理位置看，本旅游区发展旅游业的区位优势显著，可以借助多层次、高密度的旅游交通网络充分发展旅游业。

2、生态资源相对丰富，有较大吸引力

某村四面环山、独特的小盆地自然环境，形成独特的山地小气候。山间植被繁茂，林果品种繁多，以板栗和杏� 自然生态资源相对丰富，以“山泉小溪流水人家；杏花板栗鸟语花香”为其主要特色。盆地周边基本没有工业污染，内部基本没有污染源，加之植被茂密，一年四季空气清新，可谓天然氧吧，村内八旬以上老人30多位，是远近闻名的长寿村。这一切对城市居民有较大的旅游吸引力。

3、上级政府部门重视和支持

随着旅游的经济效益和关联效益的突显，有关政府部门对乡村旅游发展给予了更多的政策支持和经济支持。在制定全区经济发展时将旅游业提到战略高度，提出“旅游兴区”的指导思想。此次，将某村作为民俗村开发试点，投入50万资金，支持某村旅游开发，有区、乡政府的重点扶持，本区必然将获得巨大的发展空间。

4、旅游规划已经制定

通过紧张的野外考察，旅游规划专家充分挖掘了某村的社会文化与自然内涵，设计了较为全面的方案，制定了《某某乡村旅游概念性规划》，为今后的发展提供了可靠的技术支持。

5、管理体制较先进

某村旅游管理，一开始就设计了公司+农户的模式，体现了政府主导，更体现了市场主体的原则，调动了方方面面的积极性，管理体制的安排较科学合理。

总之，某村有条件、有能力发展好旅游业，实现农业与旅游业的结合，农民、农村与旅游业的结合，优化产业结构，提升当地文明水平，旅游业本项目的实施会带来可观的经济、社会和环境效益，本项目是可行的。

四、项目发展总体定位

（一）战略定位

近期：生态休闲、三农乐园

中远期：以乡村风情为特色、以度假、休闲、娱

五、规划项目布局

根据旅游资源的地域组合结构、类型结构、开发利用方向，某村旅游总体布局采取“一区三沟” 格局，形成三足鼎立格局。

（一）、“一区”：即某村乡村旅游休闲中心。

规划形象为“古树老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三农体验、服务接待的综合服务旅游区。

又可分为以古树、人家为主题的乡村风貌旅游区、以桑蚕、纺织为主题的民风民俗旅游区、以荡舟、垂钓为主题的水景观光休闲旅游区，以及提供农家餐饮、

（二）、“三沟”即通沟林果生态旅游区、东岭根林下休闲旅游区、姚家沟山涧奇石休闲探险旅游区。其中通沟为近期规划的重点。 1.通沟林果生态旅游区。规划形象：杏花村

功能定位：以林业观光、山果采摘、山泉嬉戏为主题的动感之旅游区

重点抓住这一品牌，借“春花”、“夏实”两个高峰期，开展林业观光活动，把发展果品生产经营与发展生态旅游结合起来，把传统农业与观光农业结合起来，建成城市居民休闲游憩、养生、体验田园乐趣及乡村居民农闲娱乐的好去处。 2.林下休闲旅游区。

规划形象：绿色幽境，悠然南山

功能定位：以林下休闲、娱乐，体验自然为主题的悠然之旅游区

3、山涧奇石休闲探险旅游区

规划形象：山涧奇石、快乐老家

功能定位：以赏石戏水、溪谷探险的激情之旅游区

六、环境保护

（一）现状分析

某村位于黄前水库的上游，是黄前水库的水源地之一。水质优良，局部地区存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游业发展环境保护对策措施

某村旅游环境保护应以可持续发展理论为指导，走出一条以防为主，

1、大力宣传，提高居民和游客的环保意识和素质 2、用科学的手段和技术进行防治

3、用法制（包括乡规民约）的约束来达到长久的治理。

七、投资估算及资金筹措

（一）近期投资估算

某村近期旅游开发建设投入估算，见7-1：

表7-1：近期旅游项目投入估算（单位：万元）

10%计算，另需要46.6万元。近期总投资为512.6万元，作为概算，我们做取整处理，近期总投入约为500万元。

（二）资金筹措

政府扶持+银行贷款+招商引资+资本市场融资+自筹资金

八、效益评价

（一）经济效益

营业利润：近中远期期末年利润为151.2、488.3、1385.1万元。估计6年左右可以基本收回投资。 (二)生态效益

1、保护生物多样性，保护森林生态系统和自然景观。 2、保护水源，净化溪谷，打造黄前水库的洁净水源地。 3、保护古树名木。 (三)社会效益

1、扩大就业面。约计到20xx年可安置160人直接参与旅游，到20xx年可安置约350人，到20xx年，安置约750人。为周边居民提供了就业机会。

2、扶贫。有利于增加乡村居民的收入。

3、保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要作用。

九、结论和建议

从对某村乡村旅游的分析来看，该项目的前景较好，符合产业结

构调整的政策和环境保护的要求，是建设社会主义新农村的重要举措，定会成为市乡村旅游的示范，有利于实施可持续发展战略。本项目投资风险小，各种效益较好，实施单位有能力落实，能有效带动本地的就业和收入的提高，带动社会经济的全面发展。

从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，技术可行，预算合理，预期效益较好，符合项目立项的规范和要求。建议尽快立项建设。

项目建议人：

某某

精选项目建议书 18

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的`依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、电力电气元件项目概况

1、电力电气元件项目名称

2、电力电气元件项目性质

3、电力电气元件项目承办单位

4、电力电气元件项目建设地点

5、建设规模及内容

二、电力电气元件项目总投资、资金筹措及效益情况

1、电力电气元件项目投资及资金筹措

2、电力电气元件项目经济效益

三、电力电气元件项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章电力电气元件项目背景及建设必要性

一、电力电气元件项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

关于项目的建议书 19

第一章项目概要

简单介绍项目基本情况，包括项目发起人名称、项目名称、建设地点、投资规模等等。

第二章项目发起人、股东方、管理和技术支持

1、项目发起方的背景。

2、项目发起方的业务，包括近三年的财务报表。

3、项目发起方的主要股东和管理人员的简历。

第三章市场和销售安排

1、市场的基本情况：产品用途，本地、国内和出口市场的目前容量、增长率、价格变化等。

2、该项目的生产能力、生产成本、单位销售价格、主要销售对象和预计市场份额。

3、产品的客户情况、销售渠道的安排。

4、目前市场竞争情况：其他现有生产厂家，计划新上的类似项目，替代产品的情况。

5、类似产品进口的关税和管制情况。

6、影响产品市场的主要因素。

第四章技术可行性、人员、原材料供应和环境

1、项目计划采用的生产工艺。

2、与其他伙伴公司合作的安排。

3、项目的人员培训和关键技术的保证。

4、当地的劳动力和基础设施状况，包括通讯、交通、水源、能源和电力供应等。

5、生产成本和费用的分类数据。

6、原材料供应的来源、价格、质量。

7、计划生产设施与原材料供应、市场、基础设施的关系。

8、计划生产设施的规模与现有同类生产设施的比较。

9、生产设施的环境因素和应对措施。

第五章投资预算、融资计划和效益分析

1、项目投资和资金安排。

2、项目的资金结构，包括股东股本投入、股东贷款、银行融资数额。

3、希望国际金融公司于银团的参与方式：股本、贷款或两者兼有。

4、项目的财务预测，包括生产、销售、资本和负债、利润、资金流动、效益和回报预测。

5、影响效益的主要因素。

第六章政府支持、管理和审批

1、当地政府的产业政策和投资方向对项目的影响。

2、当地政府对该项目可以提供的鼓励措施和支持。

3、该项目对当地经济的贡献。

4、该项目需经过的审批手续和时间。

财务报表附件1、2、3

项目建议书需要提供的附件

1、银行贷款意向书(省分行以上)

2、开户行出具的企业自有资金证明文件。

3、地方配套资金及其他资金来源意向。

4、企业营业执照副本及企业主管部门提供的企业性质证明材料。

5、前期科研成果证明材料(省、部级以上单位组织的技术成果鉴定意见或省级以上科技进步奖证明或专利证书；如属合作或买断技术，请出具合作或买断技术的证明)。

6、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等)。

7、为实施项目需要新设公司或需要增资扩股的，请出具投资各方协议书，涉及无形资产作价入股的，需出具资产评估报告。

8、项目单位可以提供其他能证明技术价值和企业实力的文件，如用户报告、部门检测报告、高新技术企业认定文件、重要合同、上年资产负债表、损益表等。

9、项目简介(1500字以内)。

10、项目简表(简表格式按国家发改委当年公告要求填写)。

11、项目单位关于报送项目建议书的请示一式两份。

12、含有项目建议书、简介、简表、项目单位报送项目建议书的请示的软盘一份(WORD文档或EXCEL文档)。以上附件除银行贷款意向书、自有资金证明要原件外，均可提供复印件。

项目申报单位报送文件的格式和内容要求

**公司关于报送高新技术产业化项目建议书的报告市计委：

(该项目建设的意义和必要性)

产品已具备产业化的条件，现将有关情况报告如下：

一、建设内容及规模

二、投资估算及项目来源

三、建设地点及期限

四、项目法人单位

五、预期经济效益

封面格式

国家高新技术产业化专项(或示范工程)项目建议书项目名称：

申报单位：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

组织部门：*市发展计划委员会

主持部门：*省发展计划委员会

申报日期：年月日

项目建议书 20

一、业主单位基本情况

四川X米业有限公司位X县XX镇街道，是四川省农业产业化龙头企业、XX市农业产业化重点龙头企业。公司注册资本163.6万元，现有日产大米120吨、50吨的加工生产线各一条，年加工生产大米6万余吨。20xx年3月，经国家粮食局、中国农业发展银行批准，被省粮食局、省农业发展银行列为信贷重点支持的粮油产业化企业。

公司生产的“”牌系列大米米采用国内一流的封闭式流水生产线，按照“绿色食品”生产操作技术规程，经过多道除杂、多机轻碾、水法抛光、真空罐装等先进工艺精加工而成，具有米色及粥色微绿，尤如翡翠、米粒整齐饱满、晶莹润泽、饭粒柔韧软滑、光亮爽口的特性，是四川省首家通过“中国地理标志保护产品”认证、XX市第一个“绿色食品”大米品牌。该产品畅销省内大中城市及重庆、陕西、甘肃、山西等地，深受消费者喜爱，并先后荣获“97中国新技术新产品博览会银奖”、“98四川用户满意产品”、“98四川省名优特新产品博览会银奖”、“20xx四川·中国西部农业产品博览会名优农产品”等称号。

二、项目建设背景

今年，受5.12汶川特大地震影响，被国务院列为全国51个地震重灾县之一。公司损失沉重，特别是大米生产厂房已成为危房，震后虽然经过全力维修，但两条大米生产线均已无法恢复到地震前的加工水平，既不能充分满足市场需要，又存在重大安全生产隐患。为全力抓好灾后重建，尽快恢复灾后正常生产生活秩序，充分利用我县丰富的稻谷资源，现以在片区建立数字有机富硒大米原料基地5000余亩。大力推进X米向数字有机富硒大米全面发展。促进经济社会又好又快发展，结合区域特点及公司总体发展思路，急需恢复重建大米加工厂。

三、项目先进性及产业化前景

本项目实施后，能有效推动优质有机水稻的示范种植、促进产业化进程和精深加工上求突破，力求进一步将核心知识产权--“”大米做大做强，形成绿色、营养型配套的国标和地方标准，严格按照有机食品生产标准进行规范化运作，力争申报“有机富硒大米”，在全盛全国处于领先地位。同时，通过发挥品牌优势，辐射、带动全市农户改良种植品种、调优种植结构，大力发展优质专用稻，促进农业现代化进程，使农户平均每亩可增收240余元，具有良好的市场前景。

四、开发有机富硒大米必要性

1、硒有很强的抗氧化能力，其作用与维生素e相似，但效力更大，可调节体内氧化还原反应的速度，影响某些重要酶的代谢及活性，调节维生素a、c、e、k在体内的吸收及消耗，参与辅酶a、q的合成，提高肌体的免疫力，抗衰老。

2、硒对一些致癌物有较强的拮抗作用，能抑制化学致癌物、分解致癌物质，如黄曲霉素、四乙铅基等，还能将长期积存在人体中的有害金属离子如铅、汞、砷、镍等排出体外，具有天然的解毒、排毒作用。

3、可维持心血管系统的正常结构和功能，预防心血管玻在我国以心肌损害为特征的克山病，发现缺硒是一个重要因素。

4、保护视觉器官。硒是机体内谷胱甘肽过氧化酶的重要成分之一，而这种物质能消除人体内包括眼睛的过氧化物和自由基，使眼睛免受损害。若人眼长期缺乏硒的摄入，就会发生视力下降和许多眼疾如白内障、视网膜并夜盲症等。

人体中硒的摄取，主要依靠食物含的硒。资料表明，我国约有2/3的地区属于国际上公认的缺硒地区，其中近1/3为严重缺硒地区，全国有70%的人口在缺硒地区生活。有关专家呼吁，尽快开发富硒食品，要像重视补碘一样，重视贫硒地区的补硒工作。然而，目前市场上的富硒食品种类却很少。开发利用硒资源，正是抓住人们对富硒保健食品迫切需求的商机，加强富硒食物的生产，具有重要的社会和经济意义。

四、有机富硒大米质量标准

根据国家优质米等级质量标准(gb1354-1986)，从加工品质、营养品质、外观品质、蒸煮品质、食味品质等方面对富硒大米的品质作了定性或定量的规定，要求所有质量指标均达国优三级以上，严格按照有机富硒水稻生产技术规程，硒含量达0.1-0.18ug/g,比普通大米提高一倍于国家食品卫生限量标准0.3ug/g(gb13105-91)。

五、建设性质

灾后恢复重建

六、建设地点

X县XX镇（原大米加工厂原址）

七、建设规模及内容

项目占地面积2500平方米，重建生产车间:2800㎡；原料库房:2500㎡（容量800吨）；成品粮库房:1500㎡（容量500吨）；购置日本佐竹全自动化流水生产线两条。项目设计生产能力为日产大米150吨。年加工翡翠系列米6万吨。

项目建议书 21

第一部分总体概况

一、项目概况

1、项目名称：年产10万吨合成氨生产项目

2、建设地址：广安市广安区前锋工业集中区

3、建设工期：1年

二、项目业主

单位全称：前锋工业集中区管理委员会办公室

设立时间：20xx年

经济性质：行政单位

法人代表：刘胜国

三、项目内容

引进资金、技术及设备，建设厂房，以天然气为原料，采用美国凯洛格—布郎公司KBR工艺生产合成氨，年产合成氨10万吨。

四、项目投资

项目概算总投资为15000万元，其中固定资产投资12000万元，流动资产投资3000万元。

五、经济评价

本项目引进先进生产技术及设备，项目建成达产后，预计年销售收入25000万元、利润5000万元、税金1500万元，是一个可行的投资项目。

第二部分项目背景

四川省广安市广安区是改革开放和现代化建设总设计师同志的故乡，是国家扶贫开发重点扶持区、全国优秀旅游城市、国家商务部对口扶持区，其经济社会经过近几年的快速发展，基础设施日益完善，骨干产业基本形成，对外开放成效显著，城市整体形象大幅度提升，知名度显著提高，成为了一片投资的热土。为实现小平同志“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，加快富民强区进程，全面建设小康社会，区委、区政府坚定不移地走工业强区之道，建设了前锋工业集中区、桂(兴)前(锋)建材工业集中区、城郊农副产品加工集中区、奎阁工业集中区、新桥能源化工工业集中区五大工业集中区，制定了一系列招商引资优惠政策，为工业企业发展建立了良好的平台。

我区天然气资源丰富，经西南油气田分公司初步探明全区天然气储量在1200亿立方米以上，且具有不含硫、纯度高、易开采等优点，可直接应用于天然气化工。西南油气田分公司正在我区进行天然气勘探大会战，20xx年完成投资6亿多元，开钻井29口，累计获测试天然气日出气40万立方米以上，该公司今年将继续在我区投资进行勘探，预计到20xx年年产量在15亿立方米左右。丰富、优质的天然气资源为我区大力发展天然气化工创造了有利条件。

第三部分市场分析

一、合成氨的用途

氨在常温常压下是一种无色有毒气体，具有强烈刺激性气味，氨的化学性质活泼，能与许多元素及化合物进行反应生成氨的衍生物，氨是化肥工业和其它化学工业的'重要中间体。合成氨作为一种基础化工原料，主要用于生产氮肥，用作尿素、碳酸氢铵、硝酸铵、硫酸铵、氯化铵等的原料，还可用于各种含氮复合肥的原料，如磷酸铵、硝酸磷肥等。氨作为工业原料可用于制药、炼油、合成纤维、合成树脂、含氮无机盐、冷冻剂等。

二、市场需求分析

20xx年，世界合成氨生产能力为1.28亿吨，产量为1.09亿吨，贸易量为1378万吨，近年来世界合成氨的能力、产量和消费量增长较快，贸易量约占世界总产量的11—13%，且比例逐渐增加。20xx年国内合成氨生产能力约4300万吨，产量4222万吨。目前，我国合成氨的生产能力和产量居世界第一，是世界合成氨产量增长最快的地区之一，但由于我国合成氨生产的原料结构

第四部分生产技术

一、技术方案

本项目选择美国洛格—布郎公司KBR工艺生产合成氨。该工艺结合了洛格公司和布郎公司工艺的优点，节约了设备和管道，降低了能耗，属国际领先技术。

二、工艺特点

本项目以天然气为原料，为提高资源利用率，将天然气中大量甲烷转化为生产合成氨的有效原料气体。天然气转化需采用两段转化，国内外大型合成氨装置都采用中、低压合成工艺，合成回路操作压力通常在8—22MPa之间。本方案选用常见的15MPa低压氨合成工艺。

本项目合成氨装置向国外公司购买工艺许可证，其它基础设计、设备设计及详细设计均由国内完成。除引进少量关键设备和材料外，大部分设备可国内采购。

其主要工艺路线为：天然气和一定量的蒸汽在一段炉发生转化反应，大部分甲烷与蒸汽反应生气H2、CO和CO2等，随后一段转化气到二段炉，二段炉加入空气，空气中的氧与原料反应提供热量，并产生合成氨生产所需要的N2 ，一段转化气中的甲烷在二段炉内进一步转化成氢及碳氧化物，二段炉出来的原料气经一系列净化处理后，合格的氢氮气经去氨合成工段生产合成氨产品。

第五部分组织与定员

一、组织机构

依据《公司法》实行董事长领导下的总经理负责制，下设办公室、生产、财务、供销四个部室和生产车间等。

二、劳动定员

本项目总用工200人，其中管理人员15人，技术人员25人，其余为生产工人，管理、技术层次人员面向社会公开招聘，决策人员由投资方委任。

三、培训计划

一般工作人员招收城镇下岗职工及周边农民，经短期培训后持上岗证上岗。

第六部分建设条件

二、选址

本项目在恒立化工有限公司基础上进行异地扩建，拟建地块位于广安前锋工业集中区。该工业集中区地理位置优越，地势平坦，有足够的发展空间，渠江支流芦溪河从旁穿过，有利于工业企业排污。良好的建设条件和优惠政策有利于发展现代化、规模化的工业企业。

三、水、电、气条件

供水水源由前锋镇水厂供给，水质、水量完全能满足项目建设及企业未来发展用水需求。

集中区毗邻西南地区最大的火电厂——装机容量达240万千瓦的广安发电厂，供电条件良好，可保证项目需要。

集中区目前天然气日供应能力为10万立方米，随着天然气勘探工作的纵深推进，供气能力将显著提高，完全能保证项目需要。

四、通讯条件

已开通了国际国内程控电话，电信、移动和联通公司均在前锋设立了机站，通讯条件良好。

五、交通条件

广安区是广安市的政治、经济、文化中心，是四川省毗邻重庆市最近的一个县级区。厂址毗邻广安火车站(襄渝铁路国家二级火车站)，广安火车站现有四条货运线、两条客运线和五条专用线，年货物吞吐能力200万吨，进出站客货车70多趟次/天，可满足项目的运输需要。厂区经广前一级公路连接广安城区，经广(安)渝(重庆)高速公路到重庆市1小时，途径广(安)成(都)高速公路到成都2.5小时。因此，便利的交通条件，为项目原材料的采购、产品的销售奠定了坚实基础，也为项目建设节约了运输费用，提高了市场竞争能力。

六、劳动力资源

我区劳动力资源丰富，有各类劳动力约60万人，劳动力价格普通工人400元—600元/月、技术工人800元—1000元/月、管理人员1200元—2000元/月。

第七部分原材料供应

本项目年产10万吨合成氨需要天然气1.2亿立方米，广安丰富优质的天然气资源为项目生产提供了原料保障。

第八部分投资估算

10万吨合成氨生产项目总投资估算为15000万元，其中固定资产投资12000万元、流动资金投入3000万元。

第九部分资金筹措

本项目建设资金由投资方筹措，广安区提供土地、税收等优惠政策，投资方自主经营。

第十部分经济评价

项目建成达产后，年产合成氨10万吨，每吨出厂价按2500元计算，该项目年销售收入预计为25000万元，扣除工资、福利、税收等，年净利润可达5000万元，投资回收期3年，经济社会效益佳。

第十一部分前期工作

本项目已纳入广安市天然气资源产业化利用总体规划。我市还规划了160万吨/年甲醇，40万吨/年醋酸等大型化工项目，可以与该项目配套。前锋工业集中区“三通一平”已完成，永帆金属、丽达仪表、防爆柴油机车等企业已入驻，产业配套较齐全，形成了一定的产业集群。只要资金一到位，完善相关手续即可进场建设。

第十二部分优惠政策

项目投资者享受广安市、区招商引资优惠政策：一是土地政策，凡在集中区兴建生产性项目，只要符合国家产业政策，按《工业项目建设用地控制指标》供地，仅收取征地成本费；二是财税政策，第1至3年免征企业所得税；三是其他政策，固定资产投资在1000万元以上的项目，属自收自支单位收取的事业性收费按低限减半征收，行政性收费除中省收取的以外一律免收。区委、区政府成立由发改、国土、建设、水利等相关部门组成的项目建设协调领导小组，由一名区级领导定点联系，负责协调解决项目建设中的相关问题，对入驻项目建立绿色通道，提供“一条龙”全程跟踪服务。同时，在企业具备相关条件的前提下，可协助企业争取银行贷款贴息、循环经济发展等相关项目资金。