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《市建设局作出行政许可的情况汇报》

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一、基本情况

我局现有行政许可和非行政许可类审批事项89项(其中行政许可28项、非行政许可61项),主要涉及市政工程、园林绿化、房地产、房屋拆迁、招投标、公用事业、建筑市场等方面。我局窗口现有人员21名,分四个窗口组接待服务对象,即(1)公用事业组33项(市政处7项、自来水5项、城建科9项、污水1项、质监站3项、园林处8项);(2)房改、建筑市场组24项(房改办8项、拆迁办6项、房管科3项、审图中心3项、档案馆3项、造价处1项);(3)招投标组9项;(4)房地产组23项(物管处13项、房管处10项)。许可科自二oo七年六月进场以来,实行ab岗制度,严格按照市行政服务中心及其工作人员考核办法执行,积极完成行政服务中心交办的各项任务,紧紧围绕“便民、规范、高效”这个宗旨开展工作,现在总体上达到了“只要进了一个门,事情就能办成,进了一个窗口,事情就能搞清楚”的要求,真正实现了“阳光”下操作,一条龙服务,公开、公平、公正地办理好许可事项,几年来,由于窗口依法行政,严格按照程序办事,没有一件引起行政复议或行政诉讼。

二、主要做法

我窗口围绕提高服务效能主要采取了以下几个方面的措施:一是压缩时限。根据市行政服务中心的统一布置,对89项许可审批事项,结合我市实际,压缩仍有潜力的承诺时间,不断提高即办件比重,力争许可审批时限最短。二是实行公示。将89项许可审批项目办理依据、程序、条件、期限、收费标准以及法律法规依据、工作流程等均制作成书面形式,分放在该事项的窗口,使办事人员一目了然。三是规范运作。对许可事项从受理、登记、审核(退办)、承诺、决定、归档等各个环节进行规范,制定了统一的运作流程。四是队伍建设。我窗口许可项目面广、量大,涉及到千家万户,一言一行直接影响城建人的形象。为此,结合窗口现状开展了业务培训,对所有的工作人员进行了相关的法律法规的培训教育,切实提高了全体人员的法律法规知晓面,增强依法行政意识和依法行政能力。五是明确责任。为提高内部管理水平,提供高效优质的服务,制定了内部管理规定,明确了工作目标,签订了责任状,对学习、纪律,文明用语、受理、审查、复核、告知、决定等方面进行细化,实行了一级抓一级、一级对一级负责的行政许可责任网络,形成了以岗位为轴心的管理体系,增强了工作的责任感。六是履行承诺。服务对象材料齐全,符合法定形式,能当场办结的及时办结,不能当场办结的,按照承诺期限,在承诺期限内办结,能快则快。

三、努力方向

(1)规范运作制。进行“审批流程再造”,不断深化行政审批制度改革,熟悉掌握电子政务,严格规定办事依据、条件、要求、程序、时限、收费标准和责任人。

(2)实行联办制。凡涉及自来水、市政、园林、污水、小区办等许可事项,实行集中勘察,分类办理,缩短办事时间。

(3)延伸服务范围。继续推行对残疾人和孤寡老人或行动不便的老人,办理房地产交易、房改房上市交易等手续,符合许可条件,不能亲自到行政服务中心建设窗口办证的,在接到申话后,提供上门服务。

四、采取措施

(1)岗位责任制。对窗口工作人员定岗定责,职权相配,职责相随,实行双月考核制。

(2)压缩时间制。对我窗口许可项目进行一次回头看,借鉴先进地区做法,压缩仍有潜力的承诺时限,努力提高行政效率。

(3)效能问责制。加大责任追究力度,对行政不作为、乱作为、慢作为的责任人,特别是以权谋私,工作失职渎职造成损失和影响的,要认真查处,严肃追究。