《农民工岗前培训讲话》

同志们：

第三批省直选派农民工岗前培训已经进行了5天。5天来，同志们认真听好每一堂课，严格遵守培训班纪律，圆满完成了学习任务。同志们通过听取领导和专家授课，明确了建设社会主义新农村和开展选派工作的重大意义、目标任务和基本要求，增强了自觉性和责任感；通过第一、二批选派干部经验交流和项目发布，对做好选派工作有了初步的感受和思考，统一了思想，增强了信心，振奋了精神，效果明显。下面，我讲三点意见。

一、进一步深化对选派第三批干部到农村任职工作重大意义的认识

党中央根据我国国情和现阶段经济社会发展情况，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大历史任务。省委、省政府在认真总结前两批选派9000人到农村任职工作经验的基础上，决定继续选派第三批3000名优秀年轻党员干部到农村任职，这是紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题、切合安徽省情实际、符合基层和群众意愿的战略决策，意义重大，影响深远。

第一，选派第三批干部到农村任职，是统筹城乡发展、促进社会和谐的必然要求。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，统筹城乡发展是构建和谐社会的重要任务。构建社会主义和谐社会需要全社会的广泛参与，从省、市、县直部门、高等院校和省属企业选派干部到农村任职，一方面，把城市优秀人才输送到农村，为我省的新农村建设提供智力支持和人才保证；另一方面，推动各部门各单位真正进入新农村建设的主战场，把管理和服务职能向下延伸，把发展项目和资金向农村倾斜，并带动全社会以实际行动关注农村、支持农业、关心农民，形成推动新农村建设、统筹城乡发展、促进社会和谐的强大合力。第三批选派干部分别到新农村建设示范镇、村和相对贫困村、后进村任职，通过“抓两头、带中间”，从而促进农村乃至全省的社会和谐进步，整体推进我省社会主义新农村建设的进程。

第二，选派第三批干部到农村任职，是为新农村建设提供组织保证的客观需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近几年来，省委认真贯彻中央的精神，采取了包括选派干部到农村任职在内的一系列措施，加强农村基层党组织建设，取得了新的明显成效。但随着构建社会主义和谐社会目标任务的提出，随着新农村建设的起步开局，随着我省农业农村工作形势发生深刻变化，农村基层党组织面临许多新情况新问题。一些基层党组织对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的理解还不深，抓统筹发展的意识和能力还有待提高；一些基层党组织在税费改革和农村综合改革之后，工作职能转变不到位，工作难以打开局面；一些基层党组织不注意加强对农民的科技培训和提高农民的科学文化素质，不知道如何为农民群众发展生产提供有效的服务；少数农村基层党组织不注重抓党组织的自身建设，还存在软弱涣散的问题。选派第三批干部到农村任职，为农村基层党组织注入新鲜血液，为基层领导班子增强骨干力量，为社会主义新农村建设提供组织保证。

第三，选派第三批干部到农村任职，是农村基层和广大农民群众的迫切愿望。选派工作开展五年多的实践充分证明，选派优秀年轻干部到农村任职，是功在当前、影响深远，深受农村基层和广大农民群众欢迎的民心工程、德政工程。先进性教育活动期间，中央巡回检查组到选派村检查工作时，群众普遍反映，选派干部到村任职后，理清了思路，健全了制度，加强了组织，带好了队伍，发展了经济，富裕了农民，有力地推动了基层民主政治和精神文明建设，促进了农村稳定，为这些村的长远发展打下了坚实的基础。第三批选派工作开展以来，不少基层党组织和群众主动要求选派干部到他们那里任职，不少第一、第二批选派干部主动要求继续在农村工作。这再次证明省委、省政府关于选派干部到农村任职的决策是完全正确的，是干部经常受教育、农民长期得实惠、组织持久得加强、党群干群关系得改善的成功实践。

第四，选派第三批干部到农村任职，是提高年轻干部领导水平和执政能力的有效途径。建设新农村，人才为本。推进我省跨越式发展、实现奋力崛起，必须大力实施人才强省战略，对我们这个农业大省来说，特别要培养一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的党员干部。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统。年轻干部成长的一条重要规律，就是要从基层开始干起、从基础工作做起，在实践中得到锻炼、不断提高。组织上把大家挑选出来、派到农村去工作，有利于你们了解国情省情，了解农村实际，把理论与实践结合起来；有利于你们通过艰苦环境的磨炼，在实践中改造主观世界，砥砺意志，陶冶情操，加强党性修养；有利于你们在直接与农民群众接触的过程中，加深对马克思主义群众观和党的群众路线的理解，学会做好群众工作的方法；有利于你们在新农村建设的第一线经风雨、见世面、长才干，提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力，成为德才兼备的党政人才。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照省委提出的“六句话”目标要求开展工作

按照省委部署和要求，广大选派干部要以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村这个主题，加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步。你们要按照这个目标要求，认真履行职责，扎实开展工作。

第一，广泛深入地学习宣传党的xx届六中全会和省第八次党代会精神，切实加强理论武装。前不久召开的党的xx届六中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐明了社会主义和谐社会的性质定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义的道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和基本要求。构建社会主义和谐社会就是要坚持全面协调发展，很重要的任务是建设社会主义新农村。再过两天，省委将要召开第八次党代会，将以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，对今后五年我省党的建设和经济社会发展作出全面部署，对建设社会主义新农村进一步提出要求。广大选派干部要深入学习领会会议精神，深刻理解构建社会主义和谐社会的重大意义和基本要求，深切把握建设社会主义新农村的重大意义和基本要求，用以武装头脑、指导实践、推动选派工作。同志们到任后，要结合本地实际，采取多种形式，组织开展宣讲活动，把中央和省委的精神贯彻落实到农村基层。

第二，精心组织实施新农村建设规划，突出抓好发展生产这个中心任务。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，来开展选派工作。首先要认真组织实施新农村建设规划，确保新农村建设有规划地进行。建设社会主义新农村，要做到规划先行。省委已经明确了选派干部的职责任务，到乡镇担任党委副书记的，工作的侧重点要放在推动新农村建设规划的组织实施上。这个规划应是全面的，内容应该包括产业发展、社会事业发展、镇村建设等，防止把新农村建设简单地等同于镇村建设；这个规划应是科学的，既要听取和尊重专家的意见，又要研究经济社会发展的趋势，寻找本乡镇本村在这个发展趋势中的定位，放大优势，缩小劣势；这个规划应是群众性的，要将规划交给群众反复讨论，广泛听取群众的意见，反映群众的要求，体现群众的愿望，使规划真正来自农民，成为广大农民的自觉行动。要大力促进现代农业建设，千方百计增加农民收入。发展生产是新农村建设的中心任务，促进农民增收是建设新农村的核心任务。要在认真落实中央和省里各项支农惠农政策的同时，积极引导农民大力推进农业结构调整，帮助农民增加来自农业内部的收入；大力发展劳务经济，扩大农民就业的途径，实现农民收入长期较快增长；加强对农民工的就业技能培训，使农民工通过提高本领获得更多收入；培育多种形式的农民专业合作经济组织，提高组织化程度，降低农民进入市场的成本和风险。要加大发展村集体经济的力度，努力促进村集体增收。村集体有没有收入，不仅是经济问题，从某种角度看，也是政治问题。它直接关系到村级组织为民服务能力的强弱，关系到党组织凝聚力和战斗力的强弱。选派干部要高度重视发展村级集体经济，积极探索在市场经济条件下发展壮大村级集体经济的形式。为帮助选派干部发展村级集体经济，省委、省政府在财力并不宽裕的情况下，分别为每位到村和乡镇任职的干部配套了4万元、10万元专项资金。同志们要以这笔钱为“酵母”，吸引社会资金发展壮大村级集体经济，既要解放思想、大胆开拓，又要科学论证、确保效益。

第三，扎实推进五年规划的贯彻落实，全面加强农村基层党组织建设。为使农村基层党组织建设适应建设社会主义新农村的新形势，省委制定了《安徽省农村基层党组织建设—XX年规划》。同志们一定要学深学透，认真抓好落实。要健全组织体系，适应农村组织形式多样化特别是农民专业合作经济组织不断发展的新形势，与时俱进地推进村级党组织设置方式的调整，依托产业链设置党组织，扩大党的工作覆盖面。在抓好党组织建设的同时，注重加强其它村级组织配套建设，形成建设社会主义新农村的整体合力。要加强“双强型”乡村班子建设，按照思想政治素质强和发展能力强的“双强”要求，把班子建设放在突出位置来抓。要大力加强教育工作，使干部心里时刻装着群众，真心实意为群众谋实惠。要按照乡镇党委的意见，抓好村级班子人选特别是村党组织继任书记的物色和培养工作，使其真正成为新农村建设的“领军”人物。要深化“双带型”党员队伍建设，按照带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的要求，做好发展党员工作，加强技能培训，切实提高党员建设新农村的本领。继续推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制，为党员发挥作用搭建平台。要积极推进农村基层党组织工作职能的转变，适应农村税费改革、深化农村综合改革、建立农村基层工作新机制的新形势，转变农村基层党组织的传统工作职能，强化组织管理、教育引导、协调服务三种功能，把各种经济和社会组织管理好，把党员干部和群众引导教育好，把各方面的利益协调好，把人民群众服务好。要加强制度建设，通过制度来规范和落实好工作职能。

第四，切实推进和谐社会建设，着力推进乡风文明、村容整洁和管理民主。乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的重要方面，也是选派工作的重要内容。要加强精神文明建设，着力创造美好的精神家园。通过多种形式，加强对农民的教育，提高农民的思想道德素质；大力普及科学知识，结合农村党员技能化建设，引导农民崇尚科学，破除陋习，树立文明新风。要加强基础设施建设，努力改善村容村貌。选派干部要想方设法争取单位和社会支持，改善任职地的生产、生活条件。要以生态建设和使用清洁能源为突破口，推进“三清三改”（清污清淤清柴堆，改厕改灶改庭院），改善人居环境。要加强民主政治建设，切实保障群众的民主权利。坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，深化政务公开、村务公开，全面推行党务公开，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权，真正做到大家的事大家议、大家定、大家办、大家管。要努力维护社会稳定，促进农村和谐进步。维护农村稳定是构建和谐农村的基础，也是选派干部的一项重要任务。选派干部要充分认识维护农村稳定的极端重要性，健全民兵和治保组织，及时排查和发现矛盾，学会运用民主的方式和法律的手段来处理纠纷，解决问题，努力营造安定祥和的社会环境。

三、执政为民、求真务实，努力在实践中锻炼和提高自己

培养和锻炼年轻干部，是选派工作“六句话”的目标要求之一。省委、省政府对你们寄予厚望，也提出了很高的要求。如何尽快进入角色，认真履行职责，要注意的事情很多，大家要在实践中逐步摸索，不断积累经验。这里，我向大家提出几点要求和希望：

第一，要加强调查研究。同志们下去后的第一件事，就是要搞好调查研究，摸清村镇情况和群众意愿，这是开展工作的前提和基础，也是我们做好工作的基本功。要广泛进村入组到户，采取召开党员座谈会、群众访谈会、个别走访等方法，了解你这个镇、村的特点、亮点和难点在哪里，了解优势、劣势和群众的要求是什么，等等，为做好今后三年的工作特别是明年的开局起步打下基础。要把调查研究贯穿三年工作的始终，凡事决策前，都要通过不同的形式，广泛听取群众的意见，认真研究可行性，把工作的需要、群众的要求与现实可能性有机结合起来，使我们的工作都建立在调查研究的基础之上。

第二，要改进工作作风。实事求是是我们党的思想路线，群众路线是我们党的工作路线。选派干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，及时了解群众的冷暖、喜乐、疾苦和需求，多办群众受益的事、群众盼望的事，办好惠及长远的事、自己力所能及的事。要防止和纠正官僚主义、形式主义、镀金思想和浮躁心态，真正沉下心来、扑下身子，带领群众苦干实干。

第三，要讲究方式方法。农村工作与机关工作有很大的不同，群众工作与干部工作也有着明显的区别。广大选派干部要带头解放思想，特别是要适应农村社会变革给农村领导工作提出的新要求，增强服务观念，学会运用说服教育、示范引导和提供服务的方法开展工作。凡事都要向群众讲明白，都要由党员干部带好头，都要做到不索取多服务，把做好一家一户做不了、做不好、做得不划算的事情作为我们工作的重点。要发挥思想框框少、处在第一线、直接参与新农村建设实践的优势，用改革的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题、创造新业绩。

第四，要严格要求自己。始终保持清醒头脑，正确对待权力与责任，严格自律，防微杜渐，谦虚谨慎，做到对己清正、对人公正。一定要做到不该得的钱物坚决不得，不该交的人坚决不交，不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做，树立良好的选派干部形象。

第五，要正确处理各种关系。首先是要处理好与乡镇党委的关系。所有的选派干部，不管来自哪一级，也不论职级高低，都要自觉地在乡镇党委的领导和指导下开展工作。在班子内部，要坚持原则，摆正位置，尊重正职，善于配合。工作中的重大事项，要及时向乡镇党委请示，积极主动完成自己分管的工作和乡镇党委交办的任务；要注意加强同班子其他成员的交流和沟通，多向他们学习请教，自觉维护班子团结。要注意调动基层的积极性，形成工作合力。同志们还要注意处理好同选派单位的关系，多向单位领导汇报自己的思想和工作，争取他们的理解和支持。

同志们，围绕建设社会主义新农村做好选派工作是一门大学问，既为大家干事创业提供了广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。我们深信，在各级党委、政府的坚强领导和选派单位的大力支持下，你们一定能在农村广阔的天地，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，为推进我省跨越式发展，实现奋力崛起，加快建设社会主义新农村进程建功立业。

最后，预祝同志们在新的工作岗位上取得更大的成绩！