《“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论学习班小组讨论会上的发言》

一、“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论中，提出的“解放思想，干事创业，科学发展”三者之间的关系。科学发展是目的，是归宿点；解放思想，干事创业是达到科学发展目的的手段和前提。解放思想是解决头脑问题，就是解决敢不敢想、想什么和想干什么的问题；干事创业是解决行动问题，解决的是敢不敢干、干什么和怎么干的问题。进一步说，前者涉及的是决策问题，后者涉及的是实践问题。就决策和实践而言，实践是基础是前提。所以，我认为，说一千道一万，干是第一位的。在干中发现问题，然后加以解决，是最实际的决策和实践，是实打实的办实事的决策和实践。因此，解放思想必须融入干事创业之中。也只有在干事创业之中，才能真正了解、把握在什么事情上、在哪个节点上，需要我们解放思想，以便我们解决实践中必须加以解决的问题，这样我们的工作毫无疑问是符合实事求是原则的，这样的决策和实践，会真实地推动事物向前发展。

二、强调解放思想的目的，就是要促进我们进一步大胆干事创业的。谈到解放思想，我要问一句，我们的思想不解放吗？肯定地说，我们没有几个人会承认我们的思想不解放。那么，“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论有没有实际意义呢？我说有实际意义，而且在这样一个历史阶段，开展这样的大讨论更有现实意义。就是要通过解放思想，促进我们更加提高干事创业的质量和速度。科学发展，也是离不开质量和速度这两个方面的。其实，就我们保税区来看，经济的质量不差，经济的增长速度也不慢。但是，在处理质量和速度的关系问题上，还是存在值得研究、分析的地方的。明明白白地说，在处理质量和速度的关系问题上，存在着不足。我们都知道，质量和速度是一对矛盾。经济发展如果没有质量，社会效益就差；而经济发展如果没有速度，人民又不答应。老百姓看什么？不看标语写的多好，不看蓝图画的多美，只看自己的钱包鼓没鼓，只看城市的面貌变没变。

所以，对老百姓而言，经济发展的质量就是有经济效益，就是增长经济效益。在处理质量和速度的关系问题上，也要解放思想。我有几点认识：

（一）质量和速度的平衡，不是绝对的，而是相对的。不平衡基本是常态。两者的平衡只能在某一个时间点上实现，接下来就是打破平衡。

（二）在特定的历史阶段，或者说在特定的经济环境中，速度将成为矛盾的主要方面。这种情形下，提高经济增长的速度，就成为了我们工作的着力点。以某为例，比过去某发展速度，一年比一年快；但比其他省市，近几年某发展速度，年年都不如人家快。因此，我们必须承认，当前某解决经济发展速度问题是关键。

（三）解决提高经济发展速度问题，政府的决策效率和引导政策有着不可低估的影响。我们还是一个不完全的市场经济国家，政府在经济生活中的主导作用仍然十分强大。在提高经济增长速度方面，该干什么、怎么干，要有实事求是的分析，要有客观真实的认识。我们不妨检讨一下，在哪些方面能发展快些而没有发展快？在哪些方面稍微创造些条件就能发展快些而没有去创造条件？

（四）经济发展的速度是人干出来的，不是自发的。经济发展的速度上不去，直接和人的思想解放程度有关。真正坚持解放思想的原则，就不能等待有些人慢慢来解放他们不大好解放的思想，更不能寄希望于那些思想就不可能解放或思想解放程度永远也不会到位的人解放他们的思想。这样等待下去，我们会失去发展的好机遇。

三、开展“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论的目的，根本是要解决人的精神状态和工作水平问题。解决人的精神状态和工作水平问题，都涉及精神和物质问题，进一步说也都涉及机制、体制问题。我有一个观点，从古自今的机制、体制都是“以人为本”的，只不过是以什么人为本的问题。是以多数的人民大众为本，还是以某一个利益集团的人为本，或者是以自己的小圈子里的人为本，完全是不一样的。我们要解决的人的精神状态和工作水平问题，从根本上说是以人民大众为本的基础上的。机制、体制问题，归根结底是责权利问题，是通过“责权利”调动积极性、创造性的问题。所以，如果我们做更加深刻的思考，就不可避免地回到了一个“用人”的问题。事实上，敢不敢想和敢不敢为，最能体现人的精神状态和工作水平。如果用一种好的机制真正能够把那些敢想和敢为的人使用起来，经济和社会发展的进程不可能会慢。

刚才，我说过，干是第一位的。决策是干，落实也是干。离开了干，一切都是扯淡。滨海新区要加快发展要上速度，既一定要克服用人决策上的“十全十美论”，又一定要克服做事决策上的“充分成熟论”，这“两论”在我们一些人中是真实存在的，这也毫无异议地表明，我们解放思想的程度还远远不够、还远远不到位。