《环保局基层党组织建设工作情况汇报》
近年来，在盟委的正确领导下，盟环保局党组深入贯彻落实党的十八大、自治区有关会议精神，始终坚持以“十八大”精神为指导，围绕保持党的先进性和纯洁性，紧紧依靠全局党员干部，全面贯彻落实党建工作的规划、计划、制度、措施，有效发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，有力促进了环保工作的顺利推进。
一、抓思想建设，提高党员队伍的思想政治素质
一是加强理论学习和研究。认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决实际工作中的问题。坚持理论联系实际的优良学风。每年年初，局党组根据实际，制定学习计划，通过举办讲座、展开讨论等方式，紧密联系实际工作中出现的新情况新问题，引导教育党员干部加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、价值观和人生观。
二是健全党组中心组学习制度。坚持集中学习与自学相结合，根据年初提出理论学习的内容和要求，每月至少一次集中学习，每次安排一位党组成员作中心发言，做到“六有”即有计划、有考勤、有记录、有个人专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。截至11月底，已组织中心组学习12次。
三是加强党员教育培训工作。按期组织人员参加盟委党校、机关工委和局党组组织的各类培训，年内党员及入党积极分子参加上级组织的理论学习32人次。
一是认真落实党建工作责任制。健全了党组统一领导、党组书记负全责、分管领导具体抓、党支部抓落实的机关党建工作格局。局党组坚持党建工作与整体工作同部署、同落实、同检查、同考核，多次召开专题会议研究党建工作，听取工作汇报，组织开展督促检查和协调指导，保证了行政业务工作与党建工作的统筹兼顾、相互促进。同时，注重研究分析党员干部职工思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾，解决实际问题。明确有1名局党组成员、副局长兼任党支部书记，主抓机关党建工作，支部领导班子建设得到加强。
二是力求党建内容更贴近中心工作。结合环保业务工作，开展各种“创先”活动。结合“整建树”活动的开展，对来局办事的人员要求做到“三个一”，即“一张笑脸、一把椅子、一杯开水”，开展党员先锋岗活动，密切与服务对象的关系。通过活动的开展，使党建工作有生气、有活力、有特色，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥。
三是夯实党建工作基础。按照“五有”要求，配齐配强党务干部，重视对党务干部的培养和使用；安排党建活动专项经费，列入经费预算；“三会一课”、“创先争优”、“民主评议”等制度得到较好落实。
四是以党建带群团组织，抓好党的后备军建设。坚持以党建带动群团组织建设，发挥好党的助手作用。今年，我局团支部被评为全盟“五四”红旗团支部，1人被评为全盟优秀团务干部。截至XX年11月份，局机关及局属各单位共有12名同志向党支部递交了入党申请书。年底，还将有3名预备党员转为正式党员。
三、抓制度建设，提高制度的执行力和约束力
我们坚持把健全制度作为治本之策，贯穿党风廉政建设全过程，结合开展全盟环保系统“严肃工作纪律整顿工作作风提高服务效能”活动，从修正完善、提高执行力等入手，进一步加强了制度建设。
一是切实提高制度的约束力和执行力。以环保“八项权力”（环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、排污收费权、环境监测权、环保资金项目分配权、物资(设备)采购权、干部人事工作权）运行监督为重点，重点健全完善环评审批、项目评审、环境行政执法等核心权力的运行流程，细化风险防控措施和制度，用制度固化权力运行流程。依托“数字环保”工程平台，把流程、制度固化为计算机程序，推进权力运行从“有情的人脑管理”向“无情的程序管理”转变，权力监督从软性约束向刚性监督转变，保证流程、制度执行不受人为因素干扰，在“制度＋科技”防控廉政方面取得了积极进展。
二是切实提高制度的规范性和持久性。进一步完善了领导干部述职述廉、民主生活会、定期学习培训等制度, 完善各项议事规则和决策程序，完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。用制度来保障作风建设深入持久地开展下去，形成纪律作风建设的长效机制。
三是切实提高制度的系统性和可操作性。健全和完善了《阿拉善环保局制度汇编》，对现有各项制度进行逐一修订，该废止的废止，该删减的删减，该增补的增补。真正做到制度的时效性及科学性，做到“有法可依”和“有法必依”，切实做到“用制度管人管事”。
四、抓作风建设，树立环保部门良好形象
紧紧围绕“严肃工作纪律、整顿工作作风、提高服务效能”的主题，周密安排部署，精心组织实施，从“四个强化”入手，以党员干部为重点，确保此次活动落到实处。
一是强化整改措施。从加强领导班子建设、环保队伍能力建设、体制机制建设、行政效能建设、反腐倡廉建设、作风建设以及加强环境新闻宣传和舆论监督等七个方面提出了今后努力的方向和整改责任、整改时限等，并积极作出承诺。
二是强化监督。从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，坚持审批事项公开，增加透明度。简化工作程序，规定行为规范，明确岗位纪律，不断完善监督制约措施。彻底消除了干部职工中存在的“庸、懒、散”等现象，办事效率明显提高，干部能力明显增强。
三是强化服务。增强服务基层、服务企业、服务群众的意识。以关注民生、服务群众为主线，切实解决损害群众环境权益的突出问题，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的办事态度。大兴为民务实之风，力戒形式主义和官僚主义，全力为群众办实事、解难事。
四是强化效能。结合“规划环评落实年”、“沿河沿矿山突出环境问题整治”活动的开展，进一步规范环评审批和环境执法监察。按照“能进则进、能减则减、能优则优、能快则快”的工作要求，科学设定环保审批项目和审批权限，简化审批手续，提高办事效率。建立审批台帐，加强后续监管，全面规范审批行为，提高审批效率。切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，为群众提供快速、便捷、简便的审批途径。
五、抓党风廉政建设，增强反腐倡廉工作新成效
一是成立党风廉政建设领导小组。局党指标成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，以领导小组带头的形式，认真组织我局全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，从而贯彻落实中央的“八项规定”，促使我局全体党员干部充分认识了廉政风险防范工作的重要性，使廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
二是加强各项工作的分工和部署。党组各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设认真负起责任，按照一岗双责的要求，结合我局工作实际情况，把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是局党支部逢会必谈廉政建设，要求局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上。
三是制定规章制度，加强重点岗位监督。在强化班子内部权力运行程序的监督和制约方面，做到一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见；在加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的方面，做到领导班子成员相互监督，布置各项工作时多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。
四是开展以多形式深化党性教育活动。在机关开展以“加强法制教育，构筑拒腐防线”为主题的读书活动，学习了中央印发和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。结合中国共产党党员领导干部廉洁从政的基本要求和举措、“八大禁止”和“52个不准”等内容，使我局全体党员干部充分认识了《廉政准则》发布的重要作用和意义，从而进一步增强廉洁从政的责任感、紧迫感，切实转变工作作风，以优良的党风促政风带行风；充分利用局域网、开辟学习宣传《廉政准则》专栏，刊登廉政准则学习问答，并把准则内容张挂上宣传栏系统等方式进行广泛宣传，积极营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，增强了我局全体党员干部廉洁从政的自觉性和紧迫性。
六、抓载体，增强党建工作的生机与活力
一是组织开展“下基层、转作风、办实事”活动。在工作中，局党组从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带深入基层、深入群众、深入企业调查研究，局领导班子成员和各单位、各科室共确定并实施调研课题15个。组织机关党员为基层为群众办实事、好事，局领导班子成员和工作组在帮扶嘎查蹲点调研6人次，深入嘎查走访7人次，确定2名结对帮扶户。与帮扶嘎查认真研究发展生产、脱贫致富的思路和措施，制定切实可行的帮扶计划。为帮扶嘎查向上争取到农村环境综合整治项目资金80万元，协调海联会为3名困难家庭学生提供助学资金x元。积极办理群众来电来访，截至目前共接待、办理来信来访21件（次），办结率为100%。
二是在活动中搞好结合，突出特色。努力做到“两个结合”，即与中心工作紧密结合，与党员干部的需求紧密结合，使得干部职工都爱参加、能受益。先后组织党团员积极参加了机关工委组织的”庆七一.永远飘扬的旗帜”爱国歌曲演唱比赛及“盟直机关第六届广场文体运动会”等活动；8月份局党支部组织全局党员开展了一次以生态保护示范基地挂牌暨“保护生态、共享绿色”的主题活动，引导青年人紧随科学发展的时代旋律和环境保护管理中心工作发展方向加强学习和锻炼，深入思考在奉献社会做好本职中实现个人价值等问题。
三是注重与时俱进，勇于创新，打造党建工作新阵地。为丰富广大党团员及群众的业余文化生活，带领和引导全体党团员树立积极向上和团结活泼的进取意识，局党组拨出专项经费筹建了“党员活动室”，里面涵盖党的制度建设、党的知识、党务公开以及党风廉政建设等方面改善党建工作的硬条例。
近年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要有：一是党建工作的创新有待加强；二是一些制度有待进一步健全；三是围绕党组中心工作抓落实的力度与环保工作面临的形势任务还不相适应；四是执行力需要提高。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
今后，我们将在前一阶段认真筹备的基础上，按照中央、自治区和盟委的统一部署，扎实开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以党建工作的新成效推动环境保护工作不断取得新进展。