《质量技术监督工作会议讲话(推荐12篇)》

质量技术监督工作会议讲话（精选12篇）

质量技术监督工作会议讲话 篇1

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，落实市委、市政府新的一年工作部署和全省质量技术监督工作会议各项要求，回顾总结20xx年全市质监工作，研究部署20xx年工作任务，动员全市质监系统干部职工立足新方位，勇扛新担当，干出新业绩，努力推动质监工作再上新台阶，质监事业实现新发展。市政府对这次会议非常重视，汤飞帆副市长、占珺副秘书长亲临会议指导。刚才，汤飞帆副市长作了重要讲话，对质监工作给予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系统上下要认真学习、深刻领会，把汤飞帆副市长提出的各项工作要求贯彻好、落实好。现在，我代表市质监局党委作工作报告。

一、肯定成绩，“十三五”赢得良好开局。

20xx年是“十三五”开局之年，全市质监系统认真执行市委、市政府各项决策部署，全力抓质量、保安全、促发展、推改革、强自身，较好地融入了地方发展大局，较好地推动了经济社会发展，较好地展示了质监部门形象，得到市委、市政府的高度肯定和社会群众的充分认可。

(一)以“三强一制造”建设为主抓手，推动经济转型升级。市政府专题听取了“三强一制造”工作汇报，召开了全市推进“浙江制造”品牌建设暨市政府质量奖表彰大会，政府主要领导会前作出重要批示，分管领导到会讲话，质量、标准、品牌“十三五”发展规划作为全市重要专项规划得到市政府批复实施，“三强一制造”对转型升级的重要载体作用更加凸显。标准引领提档升级。国标委批准衢江区开展全国农村综合改革标准化试点，打造农业社会化服务标准体系的“衢江模式”，助推农业供给侧改革。印发《衢州市“标准化+”行动计划》，推进实施“标准化+技术创新”等十大重点任务，引领推动经济社会发展。制定并发布实施《人造板饰面专用原纸》等“浙江制造”标准4项(累计6项)，通过专家审定待发布2项，以高标准铸就高质量，带动制造业向中高端提升。质量促进提质增效。深入推进质量强市建设，20xx—20xx年度省政府对衢州市质量工作考核获评A级，位列全省第六。以政府质量奖评选为抓手，引导激励企业加强质量管理，促进提质增效，新增导入卓越绩效管理模式企业61家，新评定市政府质量奖企业5家(累计36家)，质量奖个人2人(累计3人)。品牌带动提升发展。印发实施《衢州市“浙江制造”品牌建设三年行动计划》，衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育试点县，江山、开化、龙游、柯城等相继出台“浙江制造”奖励扶持政策，开山控股、夏王纸业成为全市首批2家获得浙江制造认证证书的企业，志高机械、巨化股份通过产品认证现场审核。新增浙江名牌产品9个。

(二)以杭州峰会安保为主战场，筑牢质量安全底线。全市质监系统聚焦杭州峰会安保工作这一重中之重的头等大事，在安保工作主战场上挥洒汗水、努力奋战，坚决守牢了安全底线。加强特种设备安全监察。全面开展隐患排查整治，建立实行重大问题专题会商研判、重大隐患政府提示交办制度，加强领导带队督查指导和“回头看”检查，所有隐患实现全封闭，继20xx年之后再次实现全年特种设备安全零事故，“特种设备隐患排查治理工作机制”获评全省系统20xx年度创新奖，市特检中心等单位受到国家总局、省局表彰。构建特种设备安全风险分级管控机制，全市完成3346家使用单位的分类分级，实现风险排查关口前移、源头管控;在全省率先开展老旧电梯安全风险评估，督促隐患整改74台，监督更新改造8台，监督报废7台;全面推行电梯安全责任公示制度，实现主体责任、维保责任、检验责任、监察责任“四上墙、四明示”;开展“特种设备安全综合服务平台”和“电梯应急救援指挥中心”信息化项目建设。加强重点产品质量监管。突出抓好危险化学品、危险化学品包装物和容器、食品相关产品安全防控，峰会期间实现企业监督检查全覆盖、隐患整改全封闭。加强对儿童用品、絮用纤维制品、消防器材、小电器、节日消费品等重点产品质量监管，加大电商产品监管力度，做好产品质量风险信息收集、研判和处置工作。全年监督抽查产品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，产品质量状况持续稳定。加强稽查执法工作。扎实开展“蓝剑”系列和“护农保春耕”“纤检保健康”等专项执法行动，联合商务、住建部门开展预拌混凝土专项执法检查。大力推行分级执法、指导执法、查办分离和联合执法等大稽查工作机制，强化市县协同，提高执法打假威慑力，全年立案查处案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件数增长60%，大要案数增长37.5%。

(三)以质量技术基础职能为主支撑，服务经济社会发展。进一步发挥计量、标准、检验检测、认证认可的支撑和引领作用，打好“技术牌”，念好“服务经”，较好地服务了经济社会发展。夯实计量保障。全市建有社会公用计量标准145个，新建环境监测计量器具计量检定校准项目5个(累计12个)，6家计量校准机构的校准项目达101项，计量基础持续夯实。对16家重点用能单位开展能源计量审查“回头看”，突出对涉及民生领域的计量监管，继续实施集贸市场和乡镇医疗卫生机构计量器具免费检定，圆满完成杭州峰会计量保障任务，计量服务保障经济民生作用充分发挥。强化标准引领。标准创新体系进一步构建，浙江省造纸工业标准化技术委员会在衢成立(省级“标技委”累计3家)，衢州市标准化研究院获批增设，标准创新与科技创新互动持续增强。标准化水平进一步提升，为主或参与制定国家标准24项(累计120项)、行业标准18项(累计97项)。标准化供给进一步增强，开化国家公园生态文明建设省级标准化试点完成标准体系制定，柯城区党员进社区服务综合标准化试点通过中期评估，龙游县以“开启模式”为样本制定《生猪排泄物综合利用技术规范》地方标准，以标准化促进治理能力提升。深化技术支撑。加快国家质检中心能力提升，新增15个项目/参数的检测能力。建立市级技术机构班子成员领衔科研项目机制，明确目标任务，科研工作积极性提升，成效凸显。20xx年全市系统获国家总局科研项目立项1个，省局科研项目立项1个，省局检验装备补助项目2个，授权国家发明专利1项，实用新型专利2项，2个项目获市科技进步奖，“彭学院空压机专家工作站”获评市优秀专家工作站。加强认证认可。国家质检中心与德国南德TÜV、莱茵TÜV、英国诺霸实验室签订检验检测国际互认战略协议，为衢州空压机、钻凿机械产品走向世界打开了大门。指导开化县完成国家有机产品认证示范区创建，通过验收并获命名，成为我省4个国家级示范区之一。

(四)以产业研究招商为主平台，融入地方发展大局。把市政府交办的市区“八八”重点细分行业之一的高端装备制造产业招商服务和行业培育工作作为展示能力、争取作为、提升地位、服务发展的大好平台来抓，推动质监部门和质监工作由关注产品、关注设备，关注标准、计量向研究产业、对接行业、服务企业转变，深入融入和服务地方发展大局。产业研究结出成果。开展空压机及钻凿机械、特种设备产业研究，召开专家论证会，完成专题研究报告起草并成稿刊印，为政府决策、行业管理、企业发展提供建议和参考，得到政府、部门、企业一致好评。行业对接多点突破。加拿大通用航空协会来衢就衢州通用航空产业园建设进行考察，与市政府达成战略合作，为衢州发展通用航空这一新兴产业带来机遇。以检验检测为纽带，继续搭建行业科研创新合作平台。一方面，借力国内高端资源，市局与长沙矿冶研究院、洛阳矿山机械研究院建立政产学研合作机制，推动市政府与中国特检院达成特种设备产业发展战略合作，实现空压机、钻凿机械、矿山机械、特种设备四个行业国内著名科研院所和顶尖学科带头人的结对合作“全覆盖”，服务产业创新发展。另一方面，利用好本地资源，加大与我市光明电力公司合作，市质检中心电力服务分中心挂牌成立，并在电动汽车充电桩计量检定(校准)领域开展合作。企业服务卓有成效。加大技术机构服务企业帮扶，实施10项“服务企业，助力众创”工作举措，服务企业达2100余人次，减免检验检测等涉企收费217.66万元。市质检中心获评衢州市十佳服务机构。

(五)以改革创新担当为主旋律，推进事业科学发展。全市质监系统进一步增强改革创新精神，进一步凝聚干事担当氛围，稳步有序推进质监各领域改革工作，持续强化自身建设。检验机构改革走在前列。各县(市)全部整合组建了检验检测研究院，常山县检验检测研究院通过整合发展，不断做大做强，技术能力全面升级。按照市委市政府职能转变和机构改革方案要求，完成组建衢州市检验检测研究院(增挂检验检测认证集团牌子)，打造衢州市检验检测产业园，推动实现大发展的市本级检验检测机构整合改革方案制定，得到市政府、省局领导充分肯定，走在了全省系统前列。行政审批改革继续深化。进一步减化行政许可事项，推进行政审批市县层级一体化改革，启动实行检验机构“1+X”资质联合审批。网上审批办理进一步提速，11项许可事项从申请到发证全过程网上办理，实现“一网通办”。事中事后监管力度加大。出台随机抽查规范事中事后监管实施意见，推行“双随机、一公开”监管机制，产品质量监督抽查实施“三随机、五公开”制度。继续对电梯维保单位违法违规量化记分结果实行公开，推行电梯责任保险机制，全市承保电梯数达485台，运用市场化机制加强监管。继续推行标准自我声明公开，258家企业自我声明公开1247项产品标准。干部队伍建设持续强化。扎实开展“两学一做”学习教育，全面落实从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，党员干部纪律和规矩意识进一步强化，党风廉政和作风建设底线进一步筑牢，市局机关党委、市质检中心党支部获评20xx年度市直机关先进基层党组织。加强干部队伍建设，市局和基层分局领导班子建设得到充实加强，局机关和直属单位提任副科级干部2人，完成局机关党委、机关纪委及各直属党支部的换届选举，充实完善了机关纪检力量。严格干部监督管理，以市委“为官不为”专项整治为契机，出台《进一步加强领导班子和干部队伍从严监督管理的实施意见》《衢州市质监系统领导干部履职问责办法》，强化执行力，形成了从严要求、从严管理、从严监督、从严落实的新常态，市局和涉企中层干部满意度持续提升。方雪伟等5名中层干部在20xx年度市级机关涉企服务部门中层岗位评议中受到通报表彰。

同志们，过去的一年，我们全面完成了年初确定的各项目标任务，赢得良好开局。成绩来之不易，得益于市委、市政府的正确领导，得益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全市质监系统的齐心协力和奋力拼搏。在此，我代表市局党委，向全市质监系统干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

二、奋勇争先，全力推动质监工作再上新台阶。

今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好各项工作意义重大。全市质监工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，落实市委、市政府新的一年工作部署和全省质量技术监督工作会议各项要求，围绕“成为全省经济发展新的增长点”这个总目标，紧扣供给侧结构性改革这条主线，打好质量技术基础服务经济社会发展组合拳，激发“三强一制造”建设促进转型升级新动能，全面加强质量安全监管保障，不断深化改革、转变职能和加快自身建设，为与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开。

重点抓好五个方面工作：

(一)全面实施标准化战略，引领和推动经济社会发展。

抓住我省列入国家标准化综合改革试点机遇，把全面实施标准化战略作为引领和推动经济社会发展的重要手段来谋划和推进，促进标准化与经济社会发展各领域、各层次深度融合，用标准的手段引领和支撑发展。

1、完善标准化工作体系。推动市政府建立健全标准化工作议事协调机构，强化政府对标准化工作的统一领导。进一步完善统一管理、分工负责、上下联动、多方参与的标准化工作体制，形成推动标准化工作的强大合力。加快衢州市标准化研究院建设，配备配强人员，强化标准化理论、方法、规划和政策研究的能力。完善标准信息公共服务平台功能，为企业获取标准信息资源提供有效渠道，为我市经济和产业发展提供重要基础性标准技术支撑。加强专业标准化技术委员会建设，支持我市科研院所、高等院校和龙头企业承担国家和省级标准化技术委员会秘书处工作，争取全国纤维材料、电子化学品标准化分技术委员会在衢设立，集聚高层次标准化专家和人才，集聚产业技术创新资源和创新要素。

2、增强标准化供给水平。引导鼓励我市企业在若干重点领域积极参与国家、行业标准及具有国际水平的企业标准制修订，全年为主或参与制修订国家标准、行业标准15项以上，规模以上企业主导产品采用国际和国外先进标准比例比上年度增加1个百分点以上，以高标准引领高质量，为社会提供更高品质的供给。加快标准化与经济社会转型发展的深度融合，全面对接我省7大标准体系建设，重点在浙江制造、浙江农业、浙江环境、浙江治理等标准体系建设中提炼“衢州经验”，树立“衢州样板”，打造“衢州模式”，以标准的引领和支撑提升发展的质量和效益。

3、推进标准化互促互融。全面实施《衢州市“标准化+”行动计划》，推动“标准化+”各项举措落地，加强标准化与经济社会发展的各领域、各层级的互促互融，成为产业提升、政府治理、公共服务的重要手段。做强标准化+技术创新。以我市新材料、新能源、电子信息、先进装备制造等领域为重点，依托省级以上技术中心企业，加快具有自主知识产权的核心技术和关键技术标准制修订，增强核心竞争力。推动我市科研院所、高等院校和龙头企业建设各级技术标准创新基地，培育形成标准创新骨干力量。做特标准化+现代农业。指导推进衢江区农业社会化服务国家级标准化试点，加快研制农业生产服务等四大标准体系，为全国深化农业社会化服务体系建设提供可复制、可推广的“衢州经验”。完善衢江区放心农业标准体系建设，提升放心农业标准化生产水平，优化放心农产品供给。开展生态循环农业标准化建设，做大做强生态循环农业。推动全市农业标准化生产程度达62%以上。做精标准化+全域旅游。结合我市创建全域旅游示范区，加快推进全域旅游标准化工作，争取开化县列入全域旅游标准化工作省级试点，运用标准化手段，规范和提升旅游产业的规划和建设，建设和规范旅游公共设施和服务体系，提升旅游服务水平。做美标准化+生态建设。用标准推进治水治气、治城治乡、治土治山，引领节能减排，建设生态文明，让标准成为保护环境资源的“硬约束”。对接我省生态标准示范区建设，争取我市列入省级生态建设标准化试点。完成国家公园生态文明建设省级标准化试点，制定发布国家公园标准体系。继续在“五水共治”领域推进地方标准制修订，建立完善“贺田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和区域优势的“治水”标准体系。做优标准化+公共服务。继续加强社会管理和公共服务标准化工作。完成党员进社区国家级标准化试点，以标准化规范带动社会管理精细化。开展农村文化公共服务标准化试点工作，提升公共服务质量。推进市行政服务中心标准化建设，提高政府为民办事效率。

(二)全力推进“三强一制造”建设，激发转型升级新动能。

继续大力推进“三强一制造”建设，推动标准、质量和品牌成为企业创新驱动发展的普遍路径，全面提升我市整体质量水平和质量有效供给，激发经济转型升级的新动能，助推供给侧结构性改革。

1、积极建设“品质衢州”。全国质量强市示范城市是体现城市质量发展水平的国家级荣誉。积极推动和开展全国质量强市示范城市创建活动，写入政府工作报告列入重点工作，以创建提升质量强市在城市发展中的核心战略地位和经济社会转型升级重要抓手作用，唱响“品质衢州”。以示范城市创建为载体，进一步完善和加强质量工作考核和质量分析评价机制。深入开展制造业产品质量提升行动计划，发挥质量奖的示范引领作用，全面推广先进质量管理方式，支持工业企业技术进步和技术改造，不断提升制造业产品质量，全年在制造业、建筑业、服务业和社会公共服务等领域的企业和组织中导入卓越绩效模式45家以上，支持巨化集团等单位申报省政府质量奖。加强质量人才队伍建设，引导企业培育质量文化。积极调动行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、新闻媒体等各方力量共同参与，为“品质衢州”建设添砖加瓦。

2、培育壮大“衢州板块”。紧紧抓住“浙江制造”品牌建设重大机遇，努力在“浙江制造”宏图中不断培育壮大“衢州板块”，做大做强“衢州集群”，使“浙江制造”品牌中部分行业打上明显的衢州区域“烙印”。重点在木门、特种纸、消防器材、新材料等行业中的龙头骨干企业、“单打冠军”“隐形冠军”企业，开展“浙江制造”衢州板块培育梯队建设，加强精准帮扶和培育指导，争取更多的先进标准列入全省制定计划，争取更多的符合标准要求的企业申报产品认证。将“浙江制造”标准制定和产品认证量化目标列入20xx年县(市、区)质量工作考核，全年全市制定发布“浙江制造”标准5个以上，通过“浙江制造”产品认证6个以上，每个县(市、区)至少有1项“浙江制造”标准制定和产品认证。加快衢江、江山“浙江制造”试点县工作，打造标杆，示范引领。强化政府引导和政策扶持，重视和激发企业主体作用发挥，提高“浙江制造”品牌在衢州的知晓度、认可度、参与度，以“浙江制造”品牌建设带动提升衢州制造业发展水平。

3、大力发展“品牌经济”。依托我市产业集群、特色产业基地和制造业特色小镇等良好基础，培育创建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有竞争力的“浙江制造”品牌，培育提升一批市县政府质量奖企业，做强品牌经济。推进产业集群区域品牌建设，积极创建浙江区域名牌，有条件的区域争创全国知名品牌创建示范区。扩大品牌培育覆盖面，加快服务业、旅游业、现代农业、电子商务、公共服务等领域品牌培育建设，壮大品牌集群。

(三)发挥质量技术基础作用，服务经济社会全面发展。

计量、标准、认证认可、检验检测是国家质量技术基础，是质监部门独特的优势，涉及到经济社会发展的方方面面。要进一步打好“技术牌”、念好“服务经”，对接和服务好我市重大部署和发展需求。

1、推动绿色发展。对接我市绿色经济培育专项行动、节能减排专项行动，强化计量对绿色发展的促进作用，以计量约束倒逼转型升级，推动节能减排，促进绿色经济发展。加强环境监测领域计量监管，保障治水、治气、治霾等领域环境监测计量器具量值准确可靠，重点污染源排放监控企业环境监测计量器具受检率达98%以上。深化能源资源计量管理，完善能源计量审查和执法检查机制，切实加强钢铁、电力、化工、建材、有色金属、造纸等重点行业能源计量管理，强化产品能效标识和过度包装监督检查，促进绿色消费。围绕我市建设全省有机农业大市目标，继续大力培育有机农产品。

2、服务创业创新。以国家空压机及钻凿机械质检中心等质监公共技术服务平台为载体，加大对产业共性、关键性和前瞻性技术的创新研发、技术转移和成果转化，为产业发展提供核心技术支撑和源头创新来源，引领产业升级和结构调整。发挥质监技术优势，深入推进服务企业助力“众创”帮扶活动，持续打好“智慧检测”、深度开放实验室、技术咨询服务、专家入企帮扶、标准创新和质量提升技术指导、科研成果转化应用等帮扶“组合拳”，实施企业帮扶“123”行动计划，即全年服务企业1000家以上，开放实验室服务20xx批次以上，选派30名青年科技人才到重点产业、高成长性企业开展技术创新服务，促进创业创新。充分发挥检验检测等质量技术基础作用和质量、品牌、标准化等质量工作职能优势，服务我市特色小镇建设发展。

3、服务民生需求。办好加油机计量检定民生实事，深入开展“医疗计量保健康”“安全计量卫平安”“公平计量维权益”三大民生计量行动，更大力度推进计量惠民。围绕民生计量、环境监测等方面的新需求，加强计量检定和检验检测能力建设，新增充电桩、环境监测等领域计量检定(校准)项目5项以上，新建空气质量、气体排放等6个检验检测项目。

4、发力产业招商。加大高端装备制造业产业招商对接力度，主动对接加拿大通用航空协会、中国五金交电化工商业协会气动分会、中国特种设备检测研究院等有关主体，组织一批有投资意向的优质企业来衢考察洽谈，积极开展产业链招商、精准招商，动员全系统力量积极参与，形成全员招商、合力招商的良好氛围，力争有实质性的装备制造业项目落地。加大行业培育力度，综合运用质监职能精准帮扶重点企业加快发展，支持推动中小企业协同发展，推动组建高端装备制造产业联盟，提升衢州产业发展集聚度和影响力。

(四)强化质量安全监管基础，助力平安衢州建设。

坚持问题导向和底线思维，下最大气力加强特种设备和产品质量安全监管，落实责任，夯实基础，创新机制，凝聚合力，保障全市质量安全形势持续向好，为平安衢州建设再做贡献。

1、强化责任落实。深入构建质量安全大监管工作格局。深化质量安全纳入政府目标责任考核机制，推动政府履行安全监管职责层层压严、压实。在认真总结杭州峰会安保工作的成功经验基础上，完善质量安全联席会议和重大隐患政府提示交办制度，推动市县政府对质量安全负总责。按照“管行业必须管安全”的要求，推动安监、交通运输、住建、卫生计生、教育、旅游等部门抓好主管行业内特种设备安全工作。完善乡镇(街道)特种设备安全工作考核机制，进一步落实属地监管责任，促进主动履职、主动协调解决特种设备安全问题。强化企业安全主体责任落实，推行“三书”(质监部门安全使用告知书、特种设备使用单位安全使用承诺书、属地质监部门安全隐患整改确认书)工作制度，督促使用单位加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。

2、夯实工作基础。构建完善特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深化分类分级监管。坚持不懈把特种设备使用单位分类分级监管工作抓下去，总结提炼“衢州经验”，叫响“衢州模式”。要继续深化工作实践，加强分类分级结果运用，对不同风险等级的使用单位，采取不同的现场检查方式和频度、约谈、挂牌督办和定期报告安全状况等分类分级监管措施，建立实施动态考核评定制度，实施动态管理。要借助分类分级制度推行，督促乡镇(街道)有效履行辖区特种设备安全监管职责，完善基层特种设备安全监管体系。深化隐患排查整治。继续集中力量深入开展质量安全隐患排查和专项整治行动，深入实施隐患治理专项检查、综合督查和重大隐患挂牌督办制度，进一步完善隐患闭环管理工作流程和制度，采取“四单一网”(即责任清单、设备清单、隐患与问题清单、隐患与问题核销清单、网格化管理)工作方法，落实隐患闭环管理，把隐患消灭在事故前面，防范并杜绝较大以上特种设备安全事故发生，为党的胜利召开创造安全稳定的社会环境。深化工作能力提升。继续实行安全监察人员检验机构跟班实习机制，提高履职能力。全面建成集特种设备综合服务数据中心、智慧监管系统、检验检测系统、企业服务系统一体的“特种设备安全综合服务平台”，尽快投入应用，打造智慧监管信息化平台。完成“电梯应急救援指挥中心”建设，建成“统一呼号、三级响应、多方联动、资源共享”的电梯应急救援平台，实现更快速的救援、更有效的处置、更满意的服务。全面推广使用产品质量监督抽查管理系统，加强抽查信息的动态维护和抽查数据的拓展应用。

3、创新监管机制。落实电梯监管机制。继续实行维保单位违法违规综合量化记分和维保质量监督抽查结果公开机制，以市场倒逼促进“优胜劣汰”。大力推进电梯安全责任保险机制，公众聚集场所电梯保险投保量增长50%以上，发挥保险事前预防与事后补偿功能，更好保障电梯安全。继续开展在用老旧电梯安全风险评估，加快对老旧电梯的维修、更新、改造，提升安全水平。改进质量监督方式。按照“三随机、五公开”要求改进和加强产品质量监督抽查，加大市场买样，包括电子商务平台买样比重，反溯生产环节，提高监督抽查工作科学性和有效性。加强电子商务产品质量监管，组织实施消费品、食品相关产品等质量安全提升行动。完善稽查执法制度。固化分级执法、指导执法、查办分离和联合执法模式，完善执法督查通报、大案要案督查督办、行政约谈、稽查建议书等制度，强化上下稽查执法联动，开展“蓝剑”系列等专项执法行动，持续保持执法高压态势和威慑力。

4、凝聚共治合力。开展质量安全风险监测，实行产品质量安全信息“三示”制度，定期不定期向社会发布消费提示、风险警示和安全告示，满足群众知情权。继续开展特种设备安全“进社区、进学校、进企业”宣传和“阳光纤检”消费警示系列活动，提高公众质量安全意识，组织开展“你点我查”“你送我检”活动，扩大群众参与面，增强群众获得感，进一步营造质量安全社会共治、全民共享的浓厚氛围。

(五)深化改革转变职能，打造干事担当的质监铁军。

继续深化质监各领域改革，加快职能转变，持续加强自身建设，努力打造“敢担当、能干事、干成事”的质监铁军，为履职尽责和事业发展提供坚强的组织保障。

1、继续提速促改革。深化行政审批改革。做好权力清单和责任清单动态调整，完善质监系统“两张清单一张网”。继续清理行政审批事项，做好取消下放事项的落实和衔接。深化市县行政审批层级一体化改革，推进检验机构“1+X”资质联合审批，加快网上审批系统推广应用，进一步提高办事服务效率，让群众和企业到质监部门办事只跑一次。推进检验机构整合。按照市委市政府部署，积极稳妥推进市本级检验检测机构整合改革。加快市场化改革实践。按照市场化改革方向，加快技术机构事企分离和经营性业务剥离，鼓励经营性公司加大市场化运作力度，完善市场化的运营、用人、分配和考核机制，提升管理绩效，做强公司，做大业务。

2、持续提升强支撑。持续提升国家空压机及钻凿机械质检中心业务能力，力争取得国家级空压机产品定期监督抽查和空压机产品生产许可证发证检验任务，加强国家中心与相关机构的合作，建立合作实验室，实现互利共赢。发挥好空压机等四个产业科研合作平台作用，特别是用好用足中国特检院这一高端、优质技术资源，在科研项目开发、国家及行业标准制定、企业精准帮扶、技术骨干培养等领域开展合作，深化质监—电力在电力电气产品、充电桩检定等领域的资源整合与合作。做好人才强检工作，通过“柔性引才借智”等手段，加大对高端技术人才的引进，加强科研创新团队建设，有针对性地引进管理型、经营型人才，推动技术机构长远发展。

3、全面提能抓队伍。加强思想政治建设。深入学习贯彻系列重要讲话、xx届六中全会精神，持续深化“两学一做”学习教育，推动全面从严治党各项要求在质监系统落地生根。加强党风廉政建设。全面落实从严治党党委主体责任、纪检部门监督责任，严格落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》和中央八项规定精神，深化落实“双险双控”措施，确保质监队伍廉洁清风。加强法治质监建设。推动《衢州市电梯安全管理办法》地方立法，构建电梯安全监管法律保障体系。实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，逐步推进行政处罚事项“一站式”网上运行，提升依法行政水平。加强干部队伍建设。抓好领导班子建设，加强干部梯次培养，激发干部队伍动力，举办领导干部综合素质提高班、基层监管人员质监业务培训班，提高科学监管、全面履职能力。加强执行力建设。继续以严的标准、严的措施、严的纪律监督管理干部，始终保持从严从紧的工作氛围，提高工作执行力，努力打造“敢担当、能干事、干成事”的质监铁军。

同志们，今年全市质监工作的目标任务和实施路径已经明晰，关键是撸起袖子加油干，关键是落实落实再落实。全市质监系统要在市委、市政府和省质监局的正确领导下，团结一心，振奋精神，奋力拼搏，开拓进取，努力推动质监工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的胜利召开!

质量技术监督工作会议讲话 篇2

同志们：

刚才**局长代表质量技术监督局对全市的质量监督工作进行了全面回顾，对20xx年的工作也作了全面的安排，我认为这份报告非常全面，希望全市质量技术监督系统的同志们抓好这份报告的贯彻和落实。去年一年，在应对金融危机和经济危机的这样一个大背景下，全市质量技术监督系统的同志们围绕中心，服务大局，和市委、市政府的总体工作部署密切结合，为保企业、保增长做出了卓越贡献，赢得了全市上下广泛的好评。在此，我代表市政府向全市质监系统的同志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!

经济基础相对来说仍然比较薄弱，当前又处在经济发展的一个上升期，所以摆在我们面前的困难和问题仍然很多，质量技术监督这样一个领域也不例外。尽管我们产品质量的合格率在逐渐上升，去年达到了百分之七十九点几的水平，但仍然还有很大的空间和差距，反过来说就是我们还有百分之二十的抽检不合格率。百分之二十可以说也是一个十分惊人的数字，在这百分之二十的不合格率里面蕴藏着我们很大的发展潜力。这是从正面说，若是从反面说我们百分之二十的不合格品率意味着社会财富的浪费，意味着我们经济增长的损失。这是从经济发展的角度来讲，如果这百分之二十的不合格产品流通到社会上去，又将给多少消费者和人民的生活带来不利的影响呢?所以，我们的质量水平还有待于大幅度提高。我们刚才表彰了获得质量管理奖的企业，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均数，而且这3家企业中工业企业只有1家，这也反映我们企业的管理水平有很大差距。我市获得名牌产品4个，全省今年新增了133个，我们的比例也很低。从以上多个角度来看，提高企业的质量水平应该说仍然是任重道远的，所以我想在秀川同志工作报告的基础上，就做好今年的质量工作再讲三点意见。

第一，质量技术监督工作在国民经济和社会发展中具有不可取代的位置

(一)质量是经济持续发展的基石。这几年经济发展的步伐非常快，不论是工业增加值的增长速度，还是固定资产投资的增长速度，以及由于工业的较大增长拉动整个gdp的增长速度，还有经济总量的增加带动我们财政收入的增长速度，都是建市历史的最好水平，很多指标在皖北地区都是名列前矛，甚至有些主要指标在全省17个市都走在了前列。但是，我们这种增长仍然是一种粗放式的增长，这种粗放式的增长受到国家产业政策和宏观经济政策的影响非常之大，所以经济能不能有个持续发展，关键在于我们经济增长的质量水平怎么样。

首先，质量是科学发展观的基本要义。我们今天强调的发展，最重要的理念就是科学发展。那么科学发展指的是什么，指的就是高质量的、低消耗的、低污染的发展;发展本身也是有质量的，而不是单纯的靠速度去发展;发展应该是一种精细的发展，而不是粗放式的发展;发展应该是一种产品质量非常高，资源消耗非常少，对环境没有破坏的发展，这就是科学发展的基本要义。这些东西最后都体现在我们经济运行的质量上，这说的是大质量。大质量是由我们的产品质量、企业质量、工程质量、服务质量以及我们的工作质量构成的。这是我想说的第一点，就是科学发展从基本要义来说，就是注重质量的发展。

其次，质量是经济效益和社会效益相统一的体现。靠什么去实现经济效益，靠的是产品质量，靠的是优质的新产品。我们的产品有没有竞争力，关键看我们的产品质量和性能价格比是高还是低。没有质量你占领不了市场，没有质量你打垮不了对手，当然就不存在经济效益。质量也体现为广大消费者对产品的信任程度，它又是一种社会需求，一种社会效益，没有社会效益其实也就没有经济效益。所以我说质量是经济效益和社会效益相统一的体现。

再次，质量是我们经济转型和升级的标志和方向。一个地方的经济发展受到宏观经济政策的影响程度是大是小，取决于我们自身是什么样的发展方式。经济增长方式属粗放式的，所以，今年受到的影响就比较大。大家知道，国家去年经济政策的中心是“保增长”，今年的中心是“调结构”，在经济结构的低端，所以政策调整对我们的压力比较大。今年元月份我市工业总产值环比下降幅度非常大，与国家产业政策、信贷政策的变化有一定关系。所以经济要想持续发展，就要加快结构调整的步伐。经济转型升级已经迫在眉睫、刻不容缓，那么向什么方向调整呢?质量就是方向、就是标志，把我们的产品档次调上去，把我们的经济运行的质量调上去，这就是方向。把我们的单一形结构调成多元化的结构，包括提高我们的外向度，都要靠质量为支撑，所以上质量就是调结构，质量调优就是结构调整的方向，质量调优了也是我们结构升级的标志。

这是从经济持续增长的角度来说，质量是基石，这是我对质量工作认识的第一个方面。

(二)质量是社会和谐的保障。质量工作不仅是经济工作，它还是社会工作或者是民生工作。第一，质量是健康安全的保证，特别是食品、生活消费品的质量。第二，质量是市场秩序的基础。这也很好理解，市场流通的产品是不是合格产品，能不能满足人民群众的基本需求，人民群众用价格交换到产品是不是与它的质量内涵相吻合，决定了一个地方的市场秩序。一个地方如果假冒伪劣产品、不合格产品满天飞，那必然是一个市场秩序非常混乱的地方。第三，质量是人民生活改善的要素。这就是一个更高的要求。只是提供一个合格的产品还不行，还要把优等、适用性高的、符合性更强的产品提供到市场，用以满足人民群众不断提高的生活和文化需求。比如，过去我们有房子住就行，现在我们还要求有一定的面积;有面积还不够，我们还要有合理的房型;房形好还不行，我们还要求阳光空间，还要求后勤服务、配套供给、物业管理是否跟得上等等。这就是说，随着物质生活水平的改善，人们对质量的要求也越来越高，我们提供的产品和服务也要不断改进提高。所以，无论从经济的角度，还是从社会发展、社会和谐的角度，质量技术监督工作都处在一个核心的重要的基础位置。因此说，质量技术监督工作在国民经济发展中具有不可取代的位置。

第二，落实质量兴市战略，实现增长方式转变

既然质量工作在社会和经济发展中有这样一个重要的位置，所以加快质量兴市的步伐，把质量兴市的各项举措落到实处，就是我们今天经济发展必须要解决的课题。这项工作，秀川局长在工作报告里面也作了重点安排，我想再强调这么几点：

(一)大力培育名牌产品，塑造**品牌形象。**处于工业化的初期，产品结构的层次相对比较低，因此包括产品、**品牌、形象，在外地、在社会上的影响度都还比较低，直接制约经济的发展。所以，以名牌战略为核心，来引领质量兴市工作的实施，是未来几年我们质量工作的主要方向。一是要倡导质量诚信。这是最基本的要求。企业也好，行业也好，包括地方也好，都要树立一种质量诚信的观点。市场经济就是一种诚信经济，市场经济交换的是产品和服务，产品和服务的要素就是质量，所以质量诚信就是一种市场诚信。我们很多同志都曾受过假冒伪劣产品的伤害，尽管受到伤害的程度有所不同，但受到伤害时的切肤痛恨的感受都是一样的。一个企业或部分企业的质量不诚信甚至会对整个地方商品的信用度造成毁灭性的打击，所以我们要教育和树立广大企业质量诚信的观点，建立起质量信用等级的评价制度。包括对不诚信的企业给予惩处的制度和机制，以加强企业的自觉性和行业的自律性。二是要强化技术进步。怎么去树立品牌?品牌必须要有实在的、内质的东西，不是单纯的被政府命名为名牌产品而就是名牌了。名牌要让市场去认可，名牌是看产品在市场上占有了多少比例，拥有了多少比例的客户，这是最内在的东西，靠一时的宣传，是塑造不了名牌的。过去有些品质不高的产品通过在中央电视台狂轰滥炸做广告，也有过一时的知名度，但一、两年后就销声匿迹了，这就是因为质量没跟上去，内在的东西没跟上去。怎样提高内在的东西?持续的技术进步，不断去提高我们产品的科技含量和内在质量，这是唯一的手段。三是要培育品牌文化。单纯有内在的质量也不行，因为一个企业的品牌，它的文化内涵非常丰富，所以品牌的树立一定要有一个品牌的培育战略。品牌的树立不光牵涉到产品的形象，也牵涉到企业的形象和企业每个员工的形象，它是整个企业文化里面一个核心的重要部分，我们的企业包括已经获得名牌产品的企业在这方面还有很多事情要做。我们很多企业还没有坐下来认真去思考一下品牌战略如何去营造，如何去实施，甚至也没有一个清晰完整的战略方案，没有把品牌作为企业百年不倒的长久之治的文化内涵去营造。所以请市质量技术监督局的同志认真思考一下，结合我们现有的产业特点，以及下一步经济发展的重点，在主导产业、主导产品里面，真正地培育起几个名牌产品出来。我们不求多，要能真正代表形象的名牌产品，在内涵上下真功夫，使人家提到就能想到这几个名牌产品，提到这几个品牌就能想到，这就是我们名牌战略需要做的东西。

(二)发挥企业的主体作用，促进经济结构调整。质量工作的主体不是政府部门，而是企业，因为不管是工业产品，还是其它行业的产品，都是企业创造的，所以企业是质量兴市战略的主体。只有把主体作用发挥起来，才能实现经济结构的调整。企业要以产品质量为龙头，开拓市场。有市场就意味一个企业的产品被别人接受了，别人买你的产品就是因为接受了你的产品质量和服务。所以，第一，改善我们的产品结构，提高我们的产品质量是企业开拓市场的基础。目前，我们的产品合格品率还不到80%，而且仅是合格品，还不足以去开拓市场，因为我们还有一个行业内竞争的问题，那就是同等价格的情况下，我们的产品要比别人优，才能去开拓市场。第二，以服务质量为手段巩固用户。产品质量是开拓市场，服务质量才是巩固用户，良好的配套的售后服务，是巩固用户的重要手段。第三，以质量体系的建设为核心，改善管理。产品质量和服务质量从哪里来?都从管理来，都从人来。怎么去改善我们的管理?质量体系的建设是管理的核心。目前，全市通过质量体系认证的企业有一百四十几家。这里面有两个问题。一是比例不高。全市规模以上工业企业有707家，加上其它类型的企业，大大小小的企业总数一万多家，而通过质量体系认证的才100多家。二是通过认证的企业对质量体系的认识还不充分。能不能真正按照体系标准的要求把企业质量体系建立起来，完善起来，让质量手册在企业真正发挥作用，这才是企业管理是不是上了一个台阶的标志。在这一点上的差距还非常大，还需要企业的艰苦努力，也需要我们政府部门，特别是质量技术监督部门的精心指导。只有这样，企业的产品结构改善了，企业的管理结构改善了，企业才能上去。企业的结构改善了，我们的产业结构就改善了;产业结构改善了，经济结构就改善了。这是第二点，发挥企业的主体作用，来实现经济结构的调整。

(三)加强技术基础工作，健全支撑能力体系。这是对我们质监系统内部说的。我们的经济发展水平，决定我们质量技术监督的技术基础工作仍有待于进一步加强和改善。我们要做的事很多，着重讲三点：第一，标准化体系建设。去年，市政府批转了质量技术监督局拟订的技术标准战略实施意见。我们提出要消灭无标生产，要加大贯彻标准，这都是最基本的，说明我们的标准化工作还处在一个比较低的层次。无标生产本身就是不允许的，按标准生产本身就是最低的要求。在标准体系建设中要着力加大主导权，特别是农产品的标准化在应是有文章去作的，也是非常有必要去作的，这一点希望今年要有所突破。对于占领制高点的标准制定甚至是牵头制定工作，要结合新兴产业的发展去发展。我觉得，尽管这个要求很高，但不是没有可能，我们要去挖掘。比如碳纤维这个产业。第二，技术检测能力的建设。这里面既包括我们技术检测装备能力的提升，也包括我们检测机构的加强，还包括检测平台的培育。特别是在检测平台上要结合地方重点产业，一年做一到两个文章，这也是掌握我们支持和扶持地方经济发展主动权的一个重要的基础。第三、质监信息化建设。既包括我们网络设施的硬件建设，也包括我们信息平台的软件建设。更重要的是能实现资源共享与使用，使质量监督的信息化与整个社会的信息化融为一体，形成一个资源共享的大平台，不只是提高我们的工作效率，更重要的是服务于我们的经济发展。

(四)严格市场执法监管。营造优良的发展环境，这也是质量监督系统的一个很重要的职能，通过严格的市场执法监管，打造优良的经济和社会发展环境，为此，要抓好三个重点环节：第一，食品安全监管。这是直接牵涉到老百姓身体健康的大事。这几年在食品安全上，很多地方都出现了很多问题，所以说在食品安全上一定要出重拳。第二，特种设备的安全监察。这也是安全生产管理中一个核心的部分。生命安全不能有丝毫马虎。第三，重要生产资料的监管。不只是指我们生产的生产资料，也包括进入**市场流通的生产资料的监管。严格的市场执法监管，是净化了市场环境，而不是破坏**市场环境，一定要有这样一种认识。招商引资来的企业如果在买不到好的生产资料，买不到合格的生活用品，他们还愿意在这里持续投资吗?讲诚信、讲法制，这就是经济发展的环境，这种环境是花钱买不到的。

(五)提升质监队伍素质，服务经济发展大局。质量技术监督系统是经济和社会发展的一支重要力量，能不能履行好服务经济，培育**名牌产品，提升和改善经济结构，维护**市场环境这一职能，还取决于我们这支队伍的素质能不能跟得上。这种素质既包括政治素质也包括业务素质，要通过教育，通过党风政风的建设，通过业务知识的培训来不断提高。换一个角度，质量监督部门的同志一定要树立几个意识：一是进一步树立服务意识。怎么去服务经济发展的大局?质检部门是保障经济发展的一支中坚力量，既然座落在这个地方，就有为经济发展服务的重要使命。二是要与社会经济的发展相融合，与主流与大方向相结合。大方向是什么?就是加快发展，就是通过结构调整去健康发展。要围绕这样一个方向去考虑我们的质量工作怎么做。这就是我前面讲的，我们怎么去培育名牌而不仅仅是命名品牌;怎么去帮助企业建立和完善质量体系而不仅仅是认证;以及应该给经济发展提供一个什么样的市场环境等，要思考这样的问题，然后主动去做。三是进一步树立法制意识。我们监督是依法监督，提升我们的法制意识能维护我们质监部门公正、廉明的形象，也是我们工作的保障。四是发展的意识。这种发展包括我们质量技术监督部门自身的发展，更重要的是为整个地方社会经济的发展来发挥质监系统的作用。就是说，有利于地方经济的发展，有利于地方社会发展的事我们要做，要多做;反过来，对地方经济发展不利的事，我们不能做。要通过对企业的扶持，通过实施保增长的这些举措，使经济有一个长远的发展，这是我们质检部门的职责所在，也是我们质检部门自身发展的基础。如果我们的企业都倒闭了，我们部门的同志还做什么?还有什么舞台?还有什么作为?这就是一个共同发展的意识。

第三，齐抓共管，推动技术质量监督事业更好更快发展

质量技术监督事业是全社会的共同事业。质量工作不是靠质量技术监督局一家就能做好的工作，需要地方党委政府的重视，需要社会方方面面的共同参与、共同努力。一要加强领导。既然质量技术监督工作是地方经济工作的重要内容，也是为地方提供发展的重要保证。那么，党委政府应该把质量技术监督工作放到更加重要的位置，给予指导，给予支持，支持质量监督事业的发展就是支持地方经济的发展。二要落实各方责任。今天到会的部门都是与质量技术监督部门有着工作联系的部门。有的部门是共同执法主体，如工商部门、食品卫生部门、农业部门、工业部门等，都在产品质量的某一个环节、某一个过程负有自己一定的责任和使命，所以要加强和质量监督部门的配合，形成一种互动的关系，形成一种合作的关系。还有一些部门是为质监部门提供一些后勤保障的，如规划部门、财政部门等，也要尽好自己的职，履好自己的责，支持质监事业的发展，形成全社会大合唱的局面。三要制定好规划。今年是规划的最后一年，与经济发展规划相吻合的质量技术监督规划，也应该同步摆上议事议程，在规划里面要结合经济发展的总体规划来谋划质量技术监督的保障工作怎么配套搞上去。

最后，再次向全市质量技术监督系统的同志们和长期以来为质量工作作出贡献的同志们致以新春的问候。

质量技术监督工作会议讲话 篇3

同志们：

根据全省质量技术监督工作会议和市委经济工作会议要求，我就全市质量技术监督系统全年工作情况和20xx 年部署讲两点意见：

一、20xx年质监工作简要情况

20xx年，在市委、市政府和省局的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，系统上下进一步坚定干事创业的信心，激发干事创业的热情，保障质量安全，提升质量水平，优化质量服务，谱写“服务经济社会，发展质监事业”新篇章，促进全市经济社会平稳较快发展。市局先后获全国质量技术机构民生计量工作先进单位、邵阳市文明标兵单位、邵阳市绩效考核先进单位、邵阳市综合治理先进单位等荣誉称号。

(一)保障安全。 全年没有发生区域性、行业性、系统性质量安全责任事故，人民群众生命财产安全得到了有效保障。一是强化了依法监管。严格许可，全年换(发)食品生产许可证132 张、工业品生产许可证11 张;计量认证授权年审103 家，帮助办理计量检定员考核发证150 人;新增特种设备注册登记216 台(件)，办理特种设备作业人员考核发证752 人、复审365 人。全市代码换证1461 家，商品条码新注册产品59 个，续展108 个。同时，完善退出机制，全年共注销食品生产许可证103 张。严格检验，全年产(商)品监督抽查检验1148 批次，强检计量器具检定21112 台件次，特种设备监督检验3669 台，液化气钢瓶检验 4 万只。严格执法，全年查处执法案件93 件，涉案货值1000 余万元，依法处罚90 件，移送5 件。二是开展了风险排查。按市县两级分线分部门深入展开排查，全市共排查各类安全风险隐患258 起。食品以打击“一非两超”为重点，先后检查企业和小作坊890 家，下达责令停产整改通知书53 份，立案查处26 起。重点工业产品组织了农用复混肥和小轧钢排查整治，共检查农肥和小轧钢企业及销售网点92 家，立案查处26 起，涉案货值350 万元。特种设备以落实螺丝瓶报废和产权转移为重点，开展专项整治，集中查处并销毁非法液化气瓶400 只。三是整治了重点风险。全年整治化解风险隐患228 起，其中婴幼儿原料乳粉M1 问题全面排查到位，相关问题的后处理按照省政府和省局的要求全面落实。固液法白酒标签安全风险经数次约谈沟通，公司承诺尽快整改到位。及时应对处置塑化剂风波，辖区内白酒生产企业全面落实了整改措施。网络曝光的市区建安领域的“瘦身钢筋”问题全面整治到位。开展“打非治违”行动，集中整治了湖南合力热电公司停产停汽后辖区企业新安装锅炉和压力容器的严重安全隐患，共查封违法锅炉、压力容器32 台，新注册登记锅炉、压力容器21 台，消除安全隐患56 处。

(二)优化服务。 一是优化两大战略服务。 组织召开了20xx年全市质量技术监督工作会议，各县(市)区政府向市政府递交了实施质量兴市和标准化战略责任书，明确了工作要求，强化了工作责任，落实了目标责任管理。全市9 个县先后出台《关于贯彻实施标准化战略的意见》和质量兴县实施方案，将质量兴县和标准化工作纳入政府目标管理，实施质量安全责任追究制度，对质量安全工作抓得不好、措施落实不力、发生严重安全责任事故的部门进行责任追究。建立小组联席会议制度，每年至少召开一次质量兴县和标准化战略实施专题工作会议，政府常务会议安排每年至少听取一次质量工作汇报，县委、县政府每年至少组织一次质量工作督查。增加“两大战略”投入，绝大多数县(区)增加了食品安全、特种设备安全和质量兴县、标准化工作专项资金。二是优化质量品牌服务。切实承担实施两大战略的日常工作，在质量安全风险全面排查的基础上，撰写质量状况分析报告，为党委、政府决策提供参考。根据湖南名牌20xx年评价目录，积极申报水泥、人造板、家具等17 个产品为湖南名牌产品。组织湘窖酒业、新宁“满师傅”申报地理标志保护产品。全市企业标准备案率100% ，3 家企业争创标准化良好行为企业，新宁崀山景区创建全国旅游服务标准化工作全面启动。三是优化质量技术服务。按照组织合法、制度健全、服务到位、行为规范原则，健全质量技术协会组织，积极开展质量技术服务。全年组织发展协会会员239 家。开展质量技术培训、咨询服务31 场次，受训人员800 余人。突出强化食品质量安全基础管理服务，指导企业统一制订质量安全管理18 项制度，并做到挂牌上墙，建立质量安全管理18 套台账，从原料进厂到产品出厂全过程记录在册，做到质量安全生产可追溯。技术机构为企业提供委检服务5659 批次，计量器具标准测试50932 台(件)。

(三)发展事业。 一是积极争取财政支持。 市本级争取财政专项资金215 万元，县局争取财政专项资金300 余万元，在全省率先实行集贸市场衡器免费检定。争取市政府80 余万元电煤检验设备及30 万元检验经费，开展电煤质量检验，得到省电煤监管检查组的充分肯定。二是致力发展检验事业。市质检所通过省局计量认证复评及食检机构首次资质认定为2 级质检机构。市计量所新建标准12 个，检测项目达到95 个。三是强化预算收入征管。严格执行非税收入征收责任制和行政事业收费项目、标准，坚决杜绝乱收费、乱罚款行为，自觉做到“三个不收”，即超违法定项目和收费标准的不收，超违检验资质和检验规程的不收，超违计量器具购买价格部分不收，省财政下达的预算收入计划全面完成。四是强力推进设施建设。市局检测办公大楼基础工程建设到位，武冈卤制食品省级质量监督检验中心筹备工作基本到位，今年可开工建设。全市检验设备投入300 多万元，检验检测能力进一步提升。

(四)探索机制。 探索行业监管机制。 一是引导液化气充装和电梯安装维保行业协会签订行业自律公约，规范行业行为。二是扶持行业龙头，加强米面早餐食品行业监管。整合市区米面生产加工企业和小作坊，扶持浩天米业公司投资3000 万元建设三万吨放心早餐米面工程。邵东县集中扶持4 家米粉加工企业，全面淘汰米粉加工小作坊，成为全省无米粉加工小作坊第一县。三是促进全市复混肥料生产企业行业联合重组，增强行业竞争能力，凸显集约效应。探索联动监管机制。一是统一执法。执法职能全部统一归口稽查部门。二是统一审查。推行联审把关制度，市级申证、换证、授权年度和定期审查，须经相关监管、执法、检验部门联合审查认可，做出结论。三是统一检验。监督检验涉及安全指标的检验项目全部归口市所检验。四是统一管理，全市加油机监管统一实行“四分离”机制。五是统一建标。全市机动车里程表检测九项标准实现统一建标管理。探索内务管理机制。一是“以支定收、收支平衡、统一预算、集中支付”的财务管理机制;二是“个人自荐、民主推荐、双向选择、优化组合”的人事机制;三是公务用车经费包干机制;四是行政事业成本管理机制。五是技术机构绩效工资激励机制。

(五)建设队伍。 围绕建设一支“政治强、业务精、作风正、形象好”的质量队伍目标，以领导班子建设为重点，加强队伍思想政治、业务素质和纪律作风建设，不断提升队伍素质能力。一是加强思想政治建设。坚持“六讲四创”规范，即讲大局、讲纪律、讲责任、讲诚信、讲团结、讲奉献，学习创新、工作创先、服务创优、发展创业，开展了“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动，切实加强政治思想建设。全年表彰了21 个“四创”项目，弘扬创先争优风气。二是加强业务素质建设。坚持在学中干，干中学，边学边干，边干边学，建立并实施岗位自学、单位统学、年度考学、考核奖学等长效学习机制，落实个人岗位自觉经常学习、在线网络学习、单位每周一次集体学习、分线每年一期培训学习、系统每年一次考试学习、大会一年一次学习体会交流制度。推动“创学习型机关，当学习型模范”活动持续深入，促进队伍素质与能力不断进步。市局与邵阳学院联合举办的食品质量与安全本科班60 余名学员全部结业。全系统新招公务员4 名，新招技术机构专业人员7 名。三是加强纪律作风建设。以《邵阳市质量技术监督局行风和行政效能自律十项规范》为抓手， 把党风廉政建设与作风效能建设紧密结合起来，切实加强监督检查，检查情况及时通报，违规行为严查快处，全系统风清气正，干事创业，社会形象良好。市人大专项评议满意，优化环境测评位次前移。

此外，政务公开进一步公开透明，信访工作不断加强，群众利益诉求渠道更加畅通。加强社会治安综合治理， 建整扶贫、计划生育、双联工作，也取得了显著成效。档案、妇女儿童、文明卫生创建 取得新成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，质监工作还存在一些薄弱环节和不足，服务经济社会发展的水平有待提高，基层基础工作还比较薄弱，工作方式、工作方法还不完全适应。我们要正视这些问题，保持清醒头脑，认真研究解决。

二、20xx 年质监工作总体部署

党的为我们做好新形势下质监工作指明了方向，提出了要求，提供了舞台。今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的质监工作意义十分重大。根据省、市委经济工作会议和省质监工作会议精神，今年质监工作的总体思路和要求是：深入学习贯彻党的精神，坚持抓质量、保安全、促发展、强质检，发展质监事业，服务经济社会，全面实现年度工作目标，努力构建法治质监、科技质监、和谐质监和服务质监，为推动邵阳经济社会发展作出积极贡献。20xx 年全市质监工作要重点围绕“四抓四提高”抓好落实，抓出成效。

(一)抓监管提高安全水平

强化安全理念。 质量安全始终是社会关注的热点，保障质量安全始终是质监工作的重点。质量安全是产品的底线，是企业发展和一切工作的生命线。新的一年我们要始终 坚持“不重视质量安全是不合格、抓不好质量安全是不称职 ，出了质量安全事故要问责 ”的思想理念，严格执行“严责、严防 、 严审、严查、严检、严处”方针， 围绕 加工食品、主要工业产品、特种设备 和认证授权机构四大 安全， 全面履职监管到位，坚决遏制一般事故，杜绝发生行业性、区域性、系统性、节令性重特大事故。

落实安全责任。 全面落实质量安全政府领导责任、企业主体责任和部门监管责任，形成齐抓共管安全工作格局和合力。进一步强化 企业主体责任，推 行 企业首席质量官制度。 进一步落实 质量安全约谈制度。实行更加严格的准入退出机制，对恶意违法、屡次违法、造成重大质量事故的企业和法人代表，探索实行 行业 “终身出局”制度。建立健全许可审查、监督抽查、执法稽查质量安全责任制和责任追究制，凡属许可审查把关不到位、监督抽查把关不到位、执法稽查把关不到位引发质量安全事故 的 ，依法依纪追究监管部门和监管人员的失职、渎职责任。

严格安全监管。 严格履职 ，严格把关，切实做到“五到位”：一是 许可审查到位。 进一步建立健全联审把关制度，市级申证、换证、授权、年度和定期审查，须经相关监管、执法、检验部门书面审查签字认可，报分管局领导审批后，方可做出审查结论。许可审查中，要督促指导企业建立质量安全生产责任制度和质量安全档案台账制度，做到制度挂牌上墙、台账建档上书，落实质量安全事故责任可追溯体系。 在严格食品加工企业许可审查的同时 ，根据省人大出台的小作坊监管地方性法规， 要切实 做好食品小作坊许可发证审查工作。 二是执法检查到位。 全面落实 全市发证 食品和发证工业产品、 计量认证授权机构 、 主要特种设备和强检计量器具年度监督检查、巡查 法定频次 ，检查、巡查中发现的问题，要指导和帮助企业认真落实整改 并回访复查到位 。 三是 监督抽查到位。 全面落实食品 、 重点工业产品监督抽查制度和特种设备 、法定强检计量器具 监督检验制度，监督抽查和监督检验计划 抽查 到位率要力求达到 95 % 以上。主要工业产品定期监督抽查要根据邵阳实际和定检计划，确立监督抽查重点，探索建立并实施 县抽样、市检验的分工协作检验机制。市质检所要突出加强工业产品质量检验技术能力建设，确保适应检验需要。 四是 执法稽查到位。 高举执法打假大旗，深入 开展“质监利剑行动”， 确保举报投诉案件、批办交办案件100% 查处到位，要分析形势，把握动态，主动出击查办案件;要突出重点，适时组织行业性、区域性、系统性、节令性专项执法行动 。 五是 后处理到位。 监督审查、检查、稽查、检验发现的违法问题，凡属危及安全的， 该责令整改的坚决责令整改，该召回的坚决召回，该依法处罚的坚决依法处罚，该移送 的 坚决移送，坚决杜绝 迁就姑息 ，罚过放行。

健全安全机制。 保障质量安全是一项系统工程，既要齐抓共管、综合治理，更要持之以恒，建立长效机制。一要建立安全风险排查机制。风险排查要做到 常态化，监督抽查、日常巡查、检验检测等日常 监管都要突出排查安全 风险 ，认真分析并形成书面分析报告。二要建立安全风险会商机制。对排查发现的安全风险，发现部门要牵头负责召开联席会议，对安全风险进行会商，形成处置意见和会议纪要，联动相关部门共同防范处置落实。三要建立安全风险处置机制。全面落实质量安全事故应急处置机制，发生重大质量安全事故，要在第一时间内及时启动预案，及时报告信息，及时赶赴现场，及时妥善处置，最大限度地减少和控制事故损失和影响。与此同时，要切实重视和加强安全监管信息档案建设，质量安全法定审查、检查、检验、执法及后处理文书要规范制作，建档立卷，严格管理。

(二)抓服务提高质量水平

提升产品质量总体水平是质监工作的主要目标。新的一年里，我们一定要在现有的基础上，进一步优化服务，促进质量水平提升。

进一步优化质量兴市服务。 标准化、质量兴市工作，关系国计，涉及民生，在经济社会发展中有着不可或缺、举足轻重的地位和作用。作为实施质量兴市(县)和标准化战略的牵头单位，政府领导小组办公室都设在质监部门，要切实承担实施两大战略的日常工作，加强质量宏观分析、政策拟定、组织协调和督促检查，为政府宏观质量决策当好参谋助手。要全面贯彻落实《湖南省质量发展纲要(20xx-20xx 年)》，结合邵阳实际，制定出台实施方案，并对各地实施《纲要》情况进行督促检查，确保《纲要》有序实施和目标实现。完善省市县三级质量分析报告制度，力争将产品质量合格率列入政府绩效考核指标。 建立实施政府质量奖励制度，围绕总体提升全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，建议综合设立市长、县(市)长质量奖，奖励质量优、规模大、能耗低、效益好、带动作用强的品牌企业，推动质量兴市战略全面深入实施。 继续深入实施品牌战略，开展“知名品牌创建示范区”和“食品安全示范市”活动， 指导企业争创 湖南名牌 ， 提高名牌产品对经济发展的贡献率。围绕传统和特色产业产品优势，继续做好国家地理标志产品申报工作。

进一步优化质量管理服务。 坚定不移地实施标准化战略，继续抓好标准制修订，新标准宣贯、国际标准和国外先进标准“双采”和标准审查备案等业务服务工作，会同相关部门，继续重视标准化良好行为企业、农业标准化示范项目、旅游、餐饮、保健、标准化示范行业和企业建设，发挥标杆示范引领作用。推进加油站、集贸市场、餐饮宾馆、眼镜店、医院等五大领域诚信计量体系建设，完善乡镇和社区医疗卫生机构医用计量器具免费检定，组织开展与民生息息相关领域的计量专项整治。 贯彻落实《湖南省用能和排污计量监督管理办法》，开展 重点用能单位能源计量审查， 稳步推进能源计量数据采集工作 。加强能效标识监管，治理商品过度包装。 加强认证授权机构监管， 加 大 认证认可在节能环保、低碳经济、战略性新兴产业等重点领域的应用。以工业锅炉和换热压力容器节能为重点，强化设计、生产、技术改造环节的监管。加强组织机构代码和物品编码工作，完善产品质量信用信息平台。建立质量失信企业“黑名单” ，加大质量失信惩戒力度。

进一步优化质量技术服务。 继续探索优化行业服务，发展行业协会组织，推进企业监管服务向行业监管服务转变，发挥行业组织优势，提高行业自律水平。20xx 年，要在规范气体充装和电梯安装维保行业协会的基础上，推进车检机构、早餐食品、豆制品等行业协会组织的发展。发展质量技术咨询培训服务。适应企业标准、质量、认证认可的需要，积极开展技术咨询服务;适应质量、计量检验检测和特种设备作业技术需要，积极开展技术培训服务;适应企业产品质量水平提升需要，依托大专院校、科研院所，积极开展技术研发服务。广泛开展质量委托检验和计量校准技术服务。开展委检校准服务，要对委检校准项目抽样技术培训负责，对来样检验结果负责，对检后技术指导负责。要建立委检校准不合格问题整改建议书制度，建议书要明确质量问题，指出产生原因，提出解决建议，随同检验报告单一起发送给委托企业。要加大质量技术法制宣传服务， 广泛开展 国家 质量月和国际标准日、世界计量日、世界认可日等 宣传 活动，开展多种形式的质量文化主题 宣传 活动 ，扩大社会影响，增进社会认同，形成 人人关心质量、人人重视质量、 人人享受 质量的舆论氛围。

(三)抓发展提高保障水平

质监事业要发展，环境、经费、设施是保障。一要强化环境保障。要注意协调好各方面关系，争取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成质监工作最大合力，为履行职责创造良好的外部环境。摆正部门位置，端正业务指导思想，服从党政工作大局，服务经济社会发展中心，积极作为，多做工作，赢得党委、人大、政府、政协重视关心;坚持协商办事、合作共事，赢得部门配合支持。主动加强宣传，自觉接受监督，赢得社会理解认同;发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、群团组织桥梁纽带作用和干部职工主体作用，赢得团队广泛参与，形成强大工作合力。二要强化财政保障。按照“确保运转，适度发展，收支平衡”原则，确保年度财政预算计划到位。执行省政府《非税收入执收工作责任制规定》，坚持依法执收，应收尽收，全面完成年度非税收入执收计划，坚决杜绝一切乱罚款、乱收费、乱减免行为。积极争取系统和地方财政支持，确保食品监督抽查经费、城乡集贸市场强检计量器具检定经费和质量兴市、标准化战略品牌奖励经费到位。坚持过紧日子，强化成本管理，压缩非生产性支出，增加积累发展支出，确保办公检测、基建装备和职工培训投入。关心职工生活，改善福利待遇，实施技术检验事业单位绩效工资制，共享发展成果。三要强化设施保障。市局检测办公和附属楼年内要完成主体建设，争取装修到位。武冈 卤制食品省级质量监督检验中心要开工建设。邵阳、新宁、隆回县局检测办公楼要争取年内动工兴建。 推进电子政务信息化建设，加快建立质监信息公共服务平台，实现信息互通、资源共享。市局质量、计量、信息和县局计量技术机构要加强装备投入和队伍管理建设，不断增强检验资质能力和管理服务水平。

(四)抓作风提高效能水平

作风决定效能，效能体现作风。 我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，切实抓好中央、省市委改进工作作风规定和市局 《行风和效能自律十项规范》的落实。一要抓思想作风建设。要大兴“六讲”之风，讲大局， 个人服从组织，少数服从多数，局部服从整体，在大局原则上不搞个人主义、本位主义和小团体主义。 讲大局，不是空泛的口头表态，而应该是实实在在的行动。令行禁止、政令畅通是讲大局，理解组织困难、执行组织决策是讲大局，服从组织安排、支持同事工作也是讲大局。讲纪律，要严格执行党和国家的民主集中制原则和法律纪律，做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，眼前服从长远。讲责任，要积极负责，敢于担当，切实担负起领导责任、工作责任、社会责任、自我和家庭责任。讲诚信，说话不信口开河，处事不随心所欲，为人不阳奉阴违，行政不失职渎职。讲团结，个人之间、单位之间、上下级之间相互信任，相互支持，相互关心，工作上做伙伴、同志，生活中结朋友、兄弟。讲奉献，弘扬雷锋精神，工作不讲得失，待遇不搞特殊，为人不计恩怨，以奉献为荣，助人为乐。二要抓学习作风建设。 当前，全党、全国都在学习、贯彻精神。全系统广大干部职工都要自觉学习贯彻精神，把学习、研读十八报告作为提升自身理论素养和思想政治水平 的过程。切实加强学习培训，继续坚持职工岗位自觉学习，单位每月一次集体学习，分线每年一期培训学习，系统每年一次考试比武学习，全年在线网络学习，选送业务骨干进修提高学习，不断提升组织管理能力和依法行政能力。三要抓工作作风建设。全面落实政务“三公开”制度，确保权力在阳光下运行。全面履行“即时办结不拖延时间，限时办结不推诿责任，现场办结不设阻刁难，首问办结不应付了事“四办四结”服务承诺制度，不断优化提升服务效能。严守行政许可、行政执法、法定检验、执罚执收规范，杜绝行政主体缺位、越位、错位和不作为、乱作为、慢作为行为发生。四要抓廉政作风建设。严格执行党风廉政“一岗双责”制度，自觉遵守廉洁从政自律规范，筑牢思想防线，坚守道德底线，不越廉政红线。 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映的突出问题，求真务实，开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，着力整治慵懒散奢等不良风气，防范权力寻租， 确保质监队伍安全。

同志们，当前我们正面临体制改革的新形势，关心改革、参与改革、搞好改革是我们共同的责任和希望所在。各级党政主要负责同志一定要有高度的政治责任感，顾全大局，勇于担当，带好班子，管好队伍，干好工作，确保本部门本单位思想不松、工作不散、纪律不乱!

质量技术监督工作会议讲话 篇4

同志们：

伴着嘹亮、雄壮而激昂的歌声，20xx年全区质量技术监督工作会议胜利开幕了。刚刚过去的20xx年，对于我们质监事业来说，如同我们的歌声一样，嘹亮、雄壮而激昂!我们取得了巨大的成绩，取得了全面的胜利。让我们向为此而付出辛勤努力的所有质监人，报以热烈祝贺的掌声!

20xx年是极不平凡的一年，是值得我们骄傲和自豪的一年。这一年，我们出色地完成了各项任务;这一年，我们顺利应对了突如其来的“灰色风暴”;这一年，我们得到了各级政府和全社会的充分认可和高度评价。因此，我们没有理由不为我们用心血和汗水所赢得的辉煌而骄傲;没有理由不为我们开拓创新、团结拼搏所战胜的困难而自豪。质监事业的历史将会为20xx年写下浓墨重彩的一页!

这次全区质监工作会议的主要任务，就是要以党的xx届六中全会、中央经济工作会、自治区第九次党代会、全国质检工作会议和全区经济工作会议精神为指导，对20xx年的工作进行认真总结，提炼出需要坚持的基本经验，分析透面临的机遇和挑战，谋划好今年的工作目标和任务，以使我们能够在新的一年里，抓住机遇，迎接挑战，乘胜前进，努力提前完成既定的三年奋斗目标。

一、20xx年主要成绩和经验

20xx年工作的主要成绩，归结起来主要有以下几点：

(一)事业发展势头迅猛，综合实力大幅提升。第一，全系统事业发展收入突破5亿元大关，达到5.54亿元，同比增长50.9%，比年初预计增长30%的目标高出20.9个百分点，实现了历史以来最快的增长。第二，基础工程建设突飞猛进，15个盟市、旗县综合检测大楼、质检中心、特检中心(气瓶站)、培训中心等新建改建基础建设工程顺利展开，通辽、乌海、阿盟、满洲里、二连以及一批旗县检测中心、综合楼和实验室建设、改造工程已顺利竣工。乌海、鄂尔多斯、呼伦贝尔综合检测大楼分别奠基和开工建设。自治区计量科研基地、自治区特种设备安全检验基地等工程项目已经启动，全系统已建成、在建和批准拟建项目总投入累计超过12亿元。第三，技术机构建设得到有力加强，国家城市能源计量中心()、xx自治区食品质量监督检验东部中心、xx自治区西部食品质量安全检测中心、xx自治区煤炭质量检验中心、xx自治区质量安全培训中心等一批国家级和自治区级技术机构相继挂牌成立。特别是通过落实工作重心向基层倾斜的部署，基层技术能力得到大幅度提升，不少旗县发生了根本性变化。第四，机构编制方面实现新突破，自治区计量院升格为副厅级机构，自治区石化所被批准为区局委托执法单位，呼和浩特市和包头市2个开发区分局升格为副处级单位，呼伦贝尔市和鄂尔多斯市新增2个经济技术开发区分局，区局成立了执法督查局和内部审计处，各盟市局都增设了食品科、执法督查局以及总工程师岗位，所有旗县局增设了纪检组长岗位。第五，各级政府对质监工作的支持力度明显加大。各级党委、政府主要领导到质监部门听取汇报或调研指导达到660多次，经费支持累计超过2亿元，划拨建设用地近700亩，其中计量院150亩、锅检所100亩，盟市、旗县局450亩。

(二)宏观质量管理不断加强，质量兴区工作成效突出。推动自治区政府召开了十年来第一次全区质量工作会议，既使自治区领导对质监工作进一步重视，更在盟市、旗县中引起强烈的积极反响。各级政府抓质量工作的积极性、主动性显著增强，呼和浩特、包头、兴安盟、通辽、赤峰、乌兰察布、阿盟、二连等8个盟市政府组织召开了质量工作会议，质量工作从单纯部门推动向政府主抓、部门推动转变，成为政府推进产业优化升级、提升经济运行质量、保障和改善民生的重要抓手。“主席质量奖”政策出台及其《评审办法》的公布执行，标志着自治区政府对质量兴区工作的进一步重视。特别是把建筑工程质量和服务业质量纳入质量奖范围，又标志着我们由微观质量监管向宏观质量监管迈出了重要的历史性一步，更为我们加强对企业的监管提供了有力的支持，对促进各级政府和企业进一步重视质量、重视质监工作，都将产生重要影响。举办了首届全区质量高层论坛，引导质量专家、企业、高等院校及全社会进一步关注质量工作、参与质量振兴，形成推进质量兴区战略实施的合力。各地质量兴市(盟)活动蓬勃发展，已覆盖93%的旗县。鄂尔多斯市率先出台“市长质量奖”政策。名牌战略深入推进，评选出96个xx名牌产品，名牌企业对经济增长的贡献率进一步提高。举办声势浩大的“质量月”活动，“质量之光”专题晚会把“质量月”活动推向高潮，有效促进了全社会质量意识的觉醒和提高。

(三)行政执法力度不断加大，打假治劣工作成果丰硕。 “严格依法监管是对企业最好的服务”、“执法打假的目的就是为当地经济社会发展服务”的理念在全系统形成了广泛共识，并得到全面贯彻。组织开展的重点产品专项整治行动和执法打假“利剑”行动取得显著成效，端掉了一批制假黑窝点，查处了一批大案要案，解决了一批具有普遍性、苗头性、区域性的质量问题，有效整顿了食品、建筑钢材、电线电缆、混凝土输水管等行业，有力地震慑了违法分子，遏制了无证生产、区域性制假的发展势头，打出了气势，打出了成效，打出了威信。前三季度共监督抽查2334家企业2856批次产品，抽样合格率达到89%，比20xx年提高了4.5个百分点。全年共出动执法人员8.6万人次，立案查处违法案件3967起，是20xx年的4.6倍;查获假冒伪劣产品货值9800万元，是20xx年的44.5倍;罚没款5151万元，是20xx年的5.8倍。查办案件数量之多、力度之大、效果之好，都为历史之空前。更为可喜的是，在如此大的执法力度之下，全系统未发生一起行政复议、行政诉讼案件，未发生一起政府不满意的执法罚没案件，我们的执法监管形象和地位得到大大提升。呼伦贝尔、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿盟等盟市局表现更为突出。

(四)牢牢抓住重中之重，食品安全和特种设备安全得到有力保障。第一，认真抓好食品质量安全监管，积极应对了12起食品质量安全突发事件，组织开展18项专项整治行动，监督检查食品企业6218家次，查处一批食品生产违法案件，40家企业被责令停产整顿并列入“黑名单”，吊销食品生产许可证21个。开展80批次食品风险监测监督抽查，合格率为95%。第二，严格乳制品生产企业重新审核发证，审核157家企业171张生产许可证，重新核发69家企业、76张生产许可证，撤销88家企业95张生产许可证，淘汰率为56%，大大提升了乳制品行业的整体水平。伊利、蒙牛生产的印有“放心乳粉”字样的听装婴幼儿配方乳粉成功上市，目前已销售18.4万多听，保证了婴幼儿配方乳粉的质量安全，提升了民族乳业的形象，取得了良好的经济效益和社会效益。对乳粉制固态成型制品和生乳制民族传统工艺乳制品进行了重新审查、行业规范并制定了地方标准，填补了乳制品监管的空白。一年来，全系统未发生大的食品安全问题，有效避免了系统性、区域性、行业性食品安全问题的发生。第三，特种设备安全监管在编制人员少、工作量越来越大的情况下，克服种种困难，不断加大工作力度，特种设备专项整治行动取得显著成效。共检查使用单位5987家、特种设备3万多台，下达特种设备安全指令书765份，分别是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隐患1347项，取缔土锅炉83台，确保了全区未发生重特大特种设备安全事故。各地结合实际，有针对性地开展特种设备安全培训，对保障安全发挥了重要作用，特别是兴安盟的特种设备培训中心模式，很值得各地借鉴。

(五)技术支撑作用得到充分发挥，服务全区工作大局取得新突破。第一，深入推进标准化战略，将标准化工作同产业升级、企业发展和消费者利益紧密结合起来，地方标准立项56个、发布28个;新增国家级农业标准化示范区13个、自治区级7个，有力地促进了现代农牧业和社会主义新农村新牧区建设;拓宽服务业标准化领域，深入开展文化旅游、景区旅游和物流服务标准化示范区建设，确定了5个服务业标准化试点项目;加强标准化技术委员会工作，围绕我区优势产业，成立了5个标准化专业技术委员会。第二，不断完善民生计量体系，努力把民生计量工作范围覆盖到与人民群众生活密切相关的所有领域;深化能源计量，将国家、自治区和盟市重点监控的161家高耗能企业全部列入检测范围;国家城市能源计量中心()正式运行，完成了企业耗能数据采集系统平台建设并投入使用;推进供热计量改革，制定了《热量表检定装置地方计量检定规程》，完成了热量表检定装置技术方案和设备选型，盟市级质计所全部建立了热量表检定实验室。第三，加快认证评审体系建设，建立了150家企业、509个强制性产品认证证书数据库和1945 家企业质量管理体系认证监管信息数据库，共审批发放实验室资质认定证书301张，注销55张。第四，加强质监法制建设，自治区公布实施《xx自治区特种设备安全监察条例》、《xx自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》，为保障特种设备安全和加强石油化工建设工程质量监督提供了有力的法律法规支持。第五，积极服务自治区经济又好又快发展，发挥优势开展节能减排，自治区政府办公厅批转了我局《关于进一步加强高耗能特种设备节能减排工作实施意见》;制定《20xx年度工业锅炉能效测试计划》，测试工业锅炉410台，在高耗能特种设备节能减排中发挥了重要作用，为完成全区节能减排目标探索出一条可行的路子。

上述这些成绩实属来之不易。从中得出一个基本的结论，这就是只有大干，才能有大成绩;这道理那道理，干才是硬道理。坐而论道，只说不干，在任何时候、任何情况下，都没有任何道理。我们巨大成绩的取得，正是我们全系统广大干部职工大干的结果，是我们团结拼搏、艰苦奋斗的结果。

成绩固然值得我们骄傲，但毕竟成为历史，我们决不能沉浸其中，而需要从中总结成功的经验，以作为继往开来的宝贵财富，指导我们在新的起点上创造新的辉煌。认真总结我们的经验主要有以下几点：

一是解放思想是做好工作的基础。回顾过去的一年，所有的变化、所有的成绩，无不是解放思想的结晶。是思想的不断解放，才使得我们区局领导班子对全区质监系统现状、差距、潜力等认识达到了高度统一，进而指导全系统干部职工在思想解放中达到了认识上的高度统一。正是有了这种高度统一，才形成了全系统上下把“民生为本，民信为天”的核心理念变为自觉行动的新局面，才形成了全系统上下以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为指导，凝心聚力干事业、心无旁骛谋发展的激情燃烧的新局面。因此，我们必须牢记，事物发展无尽头，解放思想无止境。

二是领导班子建设和干部队伍建设是做好工作的关键。领导好几千人的一支队伍齐心协力、开拓创新，必须要首先把各级领导班子和干部队伍建设好。一年来，区局党组及各盟市局党组，按照“德才兼备，以德为先”、“实绩突出，群众公认”的原则，结合落实“三定方案”，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位。特别是结合系统干部队伍建设的现状和干部交流制度的落实，一大批盟市局主要领导进行了交流任职。同时，区局党组考虑到干部队伍较为老化、大批优秀干部因职数所限无缘提拔，工作积极性受到影响的实际，本着有利于事业发展、有利于调动广大干部积极性的精神，解决了一批干部享受待遇的问题，有效地调动了广大干部的积极性。更值得一提的是，面对体制调整所带来的冲击，区局党组坚持党的实事求是的思想路线，根据系统干部队伍的客观实际，从质监事业发展的实际出发，及时果断地解决了一批干部异地任职的问题。目前，整个干部队伍的精神面貌发生了深刻的变化，从来没有像今天这样斗志昂扬，意气风发，各级领导班子团结带领广大干部职工，取得了一个又一个胜利。实践充分证明，区局党组和盟市局党组在干部选拔任用上从指导思想、坚持标准到方法措施都是正确的，广大干部职工是十分拥护的。实践也再一次证明，毛泽东同志“正确的思想路线确定之后，干部是决定的因素”的伟大教导是十分正确的。

三是思想政治建设是做好工作的重要保障。“没有正确的政治思想，就等于没有灵魂”。一年来，从区局党组到各级领导班子，坚持不懈地抓了队伍的思想政治建设。按照区局党组提出的“学习、团结、拼搏、奉献”的质监精神，结合开展创先争优活动，普遍加强了思想政治建设，围绕“世界是什么、活着为什么、做事图什么”的世界观、人生观和价值观命题进行了广泛而深入的讨论，取得了良好的效果。我们把宗旨教育、党性教育与质监文化建设结合起来，大力组织开展了中国共产党成立90周年纪念活动，组织了十年来规模最大、效果最好的大型文艺汇演;开展了广泛的征歌活动并最终确定和唱响了自己的“质监之歌”;一首《质监人的追求》，尤其在系统内产生了重要的思想影响;“一网一刊”成为引领全系统思想政治建设的一个重要阵地。所有这些，尤如朵朵灿烂的思想政治之花，结出了串串丰硕的事业之果。

四是科学决策是做好工作的前提。历史的经验证明，一切胜利的取得，都是依赖于科学的决策。而一切科学的决策，都源自实事求是思想路线的指导。一年来，正是在实事求是思想路线的指引下，我们准确把握我区质监事业发展的阶段性特征，深入研究质监事业所处的环境条件和政策趋势的规律，明确提出了快速发展“战略机遇期”的基本判断;确定了贯彻科学发展的主题，狠抓重点、难点、亮点和新的增长点的主线;提出“把积极争取地方政府支持作为第一重点和把行政执法作为核心任务来抓”;确定了事业发展收入三年翻一番，到20xx年末实现6亿元以上收入;提出了加大执法罚没力度，20xx年罚没收入保三(3000万元)争四(4000万元)，“”期间完成基本建设投入20亿元以上，前三年要实现15亿元以上等发展指标。正是在这样一种决策指引下，在这种奋斗目标的鼓舞下，全系统上下变压力为动力，以咬定青山不放松、一鼓作气不懈劲的精神状态，全面完成或超额完成了各项年度指标任务。实践是检验真理的唯一标准，也是检验决策正确与否的唯一标准。事实表明，我们的决策是科学的，是实事求是的，完全符合我区质监事业发展的实际。实践也将继续证明，只要我们全系统上下，继续坚持这样一种精神状态，继续保持这样一种一往无前的劲头，我们所确定的三年、五年的奋斗目标也一定能够实现。

五是改革创新是做好工作的不竭动力。没有改革创新，就没有质监事业发展的大好势头。我们取得的每一次重大突破、每一项重大成绩，无一不是改革创新的结果。一年来，全系统各级领导班子，以勇于担当的胆略和高度负责的精神，以思路创新、机制创新、方法创新、制度创新和管理创新为重要抓手，在深化职能、强化监管、拓宽领域、提高效能上下功夫，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现了新突破。比如，干部人事制度改革、财务管理体制改革、业务管理机制改革、行政执法体制改革、内部管理体制改革等都取得了巨大成功。《xx自治区特种设备安全监察条例》、《xx自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》、《xx自治区主席质量奖评审办法》、《xx自治区检举制售假冒伪劣产品违法行为有功人员奖励办法》等等，都是创新的重大成果。全系统用改革的办法破解发展难题，用创新的思路探索新的增长点，都取得了显著成效。只有改革创新，质监事业才能发展。改革创新是我们做好工作不竭动力的源泉。

六是舆论宣传是做好工作的必须条件。列宁说：“没有革命的舆论，就没有革命的实践。” 舆论宣传工作，历来是党的意识形态工作的重要组成部分，是党的群众工作的重要方面。对于我们与国计民生息息相关的质监工作而言，舆论宣传工作更具有重要意义。特别是在各级政府和广大群众，既对产品质量安全尤其是食品质量安全十分关注，却又对质监工作甚为陌生的情况下，下大力气抓好舆论宣传工作，其现实意义尤为突出。随着全系统“质监宣传年”活动序幕的拉开，多种类、多渠道、多形式上下联动的宣传格局迅速形成。突出宣传重点，创新宣传手段，完善宣传网络，主动引导舆论，切实发挥好新闻宣传在整体工作中的特殊作用，为质监事业又好又快发展提供了强大的精神动力和舆论支持。据不完全统计，一年来全系统举办新闻发布会、专题晚会、专题论坛等活动25次，国家级新闻媒体报道312篇次，省级1050篇次，省以下699篇次，收到了十分显著的社会效果。舆论宣传工作成为20xx年工作中最突出的亮点之一。

同志们，这些经验是我们20xx年取得巨大成绩的重要支点，与取得的成绩一样来之不易，是全系统各级领导班子和广大干部职工在实践中形成的认识结晶，凝结着我们的心血和汗水，是我们的宝贵财富，我们要倍加珍惜，始终坚持。

二、存在的不足和面临的挑战

20xx年，虽然我们取得了巨大成绩，但我们也应清醒地认识到，我区质监事业总体落后的现状还没有得到根本改变，发展不足仍是主要矛盾。我们依然面临着诸多的困难和挑战。一是思想观念还需要进一步解放。在开拓新的领域、抓新的增长点、广开收入渠道等方面还不同程度存在封闭、保守、按部就班的思想，主动性不强，新方法不多;在争取地方政府支持、加快基本建设等方面还存在畏难情绪。二是创新意识还需要进一步增强。个别班子、一些干部创新意识不强、创新能力不足，特别是在抓机遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面缩手缩脚，缺乏创新举措和信心。三是学习能力还需要进一步提高。面对新形势、新任务、新要求，我们明显感觉到在干部队伍中，亟待提高业务知识水平、法律政策水平，因而亟待提高学习能力。四是业务工作还需要进一步规范化和制度化。我们的工作是靠技术执法，凭数据说话。这就要求我们必须有严肃认真、积极负责的科学态度。需要严格的规范化、制度化的工作流程，否则就一定会出问题。鄂尔多斯“景友”矿泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土输水管、质检院乳粉检测等问题的发生，无一不是缺乏规范化、制度化的结果。这些教训必须牢牢记取。五是执法打假力度还需要进一步加大。在执法打假方面我们取得了出人意料的成绩，牛刀小试即收获颇丰。但也同时证明我们过去在依法严格把关上差距太大。一些干部不善执法、不会执法、不敢执法的问题不同程度存在。从执法罚没收入上我们可以看出，一些盟市的工作量与其所处的地位很不相称。

同志们，这些问题和不足，我相信大家会高度重视，并在今后工作中认真加以改进。20xx年我们面临的更艰巨的任务是体制调整所带来的挑战，对此我们必须要有足够的认识。

从大的背景看，在以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的精神指引下，自治区把“富民强区、富民优先”作为工作的核心，必然把我们质监工作推向主力军的地位，这一点不管你是否认识到，但都是现实。党的将在今年10月份召开，这一全党全国的政治大事，对与国计民生息息相关的质监工作，必然提出更高的要求，确保“两个安全”从而促进社会和谐稳定的任务更加艰巨。在这样一种新形势下，机构调整怎么搞?今年是否搞?搞怎么办、不搞怎么办?需要我们做出透彻的分析、科学的判断，拿出有效的措施，否则我们就会在这场挑战面前打败仗。如何以实事求是的思想路线为指导，把挑战变成机遇，将是我们今年的中心任务。区局党组经过多次分析研究认为，从当前全系统整体素质、精神状态、基础条件看，我们应该也完全有能力变挑战为机遇，通过体制调整的过渡期即今年一年的努力，提前一年实现我们原定的三年奋斗目标，综合能力达到全国中等水平，在某些方面达到全国一流水平。通过过渡期和调整后的一年，在一些省市质监系统还处于迷茫期的时候，我们冲出重围，达到全国的平均以上水平。这一任务是十分艰巨的，但经过努力是完全可能的。这将是对包括区局党组在内的各级领导班子和各级干部的严峻考验。在这样一个特殊的时期，面对既定的目标，面对严峻的考验，我们需要从思想认识上、实际行动上，正确把握和处理好以下四个重要关系：

一是属地行政管理与业务垂直管理的关系。体制调整后，取消质监省级以下垂直管理，改为地方政府分级属地管理体制。在新的属地管理体制下，质监部门受地方政府和上级质监部门“双重领导”。其中，上级质监部门负责业务指导、监督的“事权”，而地方政府管“人、财、物”。 这种双重管理体制尤其是在变与不变这种尚不确定的过渡期，就成为了各盟市、旗县局争取支持、做好工作、加快发展的最大机遇期。同时，深入研究和思考如何更好地发挥业务职能，保证业务工作的连续性、协调性和一致性，确保全系统上下政令畅通。特别要深入研究和思考如何防止地方保护主义抬头，摆脱各种干扰，保持执法监管工作的独立性，有效地打击违法分子，维护质监领域公共安全。要充分认识到，无论什么体制，无论怎么调整，加强执法监管能力和技术支撑保障能力的目标不能变。而业务工作始终是质监工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行为，都将会犯严重的错误，甚至导致严重的后果。因此，各地必须研究如何紧紧围绕地方政府的工作大局，坚定不移地发挥好职能作用。

二是全局利益与局部利益的关系。对质监系统来讲，全局利益就是紧紧围绕自治区党委、政府的工作大局和工作部署，在富民强区中发挥主力军作用。无论是垂直管理还是属地管理，全区工作都是一个有机的整体，是一盘大棋。自治区局通过制定和实施全区性的发展战略、奋斗目标和政策措施，充分发挥质监部门的基础和保障作用，统领全区质监工作有序运行和协调发展，维护最广大人民群众的根本利益。属地管理体制，必然会形成以行政区域为基础的各盟市、旗县政府的局部利益，以及各盟市、旗县局的局部利益。这是很正常的事情。我们的工作就在于如何把各方的利益协调好，努力实现多方利益的共赢。而当局部利益与全局利益发生冲突的时候，各级领导班子、每个党的干部，都必须牢记局部利益一定要服从全局利益，这是一条原则，更是党的纪律。

三是对领导负责与对党和人民负责的关系。毛泽东同志指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团体的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这就是我们的出发点。”对党的领导机关负责和对人民负责是完全一致的，因为我们党除了最广大人民的利益之外，没有自己的任何利益。“立党为公，执政为民”是党的宗旨的本质体现，“民生为本，民信为天”是我们质监系统结合工作实际，贯彻党的宗旨的本质体现。在任何情况下，都不要忘记把人民的利益放在第一位。之所以提出正确处理好对领导负责与对党和人民负责的关系，是因为往往有这样的情形，一些党的领导机关、一些领导者由于个人思想上、认识上的差距，使得他们的决策有时偏离了党的宗旨，背离了人民利益，特别是在属地管理的体制下，同一项工作，由区局的统一决策变成了100多个机关的几百个领导的决策，难免出现偏差，再加之大家所共识的地方保护主义的存在，使这种偏差的可能性加大。这样就势必使得我们在执法工作实际中常常遇到到底对谁负责的问题。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，始终把党和人民的利益最大化作为处理各种具体问题的出发点。

四是对事业负责与对自己负责的关系。体制调整必然会涉及到方方面面的利益。这样一个重大变革，每位领导干部都有一个价值取向和利益取舍问题。因此正确处理好对事业负责和对自己负责的关系十分重要。我们没有任何理由反对每位领导干部对自己负责。对自己负责恰恰是对党的事业负责的基础。对自己负责的基本表现就是按照党规国法、组织纪律制度行事。这些基本的东西做好了，对党的事业负责才有了保障，从这个角度看，对事业负责和对自己负责是完全一致的。但是在某些情况下，对党的事业负责与对自己负责不尽一致，甚至要牺牲个人的某些利益。这就要求我们每位共产党员、每个党的干部都要坚定地把党的事业放在第一位，而不能一事当前，先为个人打算，或者不服从组织决定，只要组织照顾，不要组织纪律;或者不管组织的困难，不管是否具备条件，一味地要待遇、要职务;或者在体制调整中利用手中的权力，捞取个人好处等等。这些都是与一位共产党员、党的干部立党为公、执政为民的要求格格不入的。这种关系处理得不好，其结果会适得其反，恰恰是对自己不负责。

上述四个关系既是大道理，更是小道理，是在体制调整中各级领导班子、每个干部都绕不过去的问题。都需要我们认真对待，正确把握和处理。这正是我们迎接挑战最重要的任务。这些关系处理好了，我们的体制调整就能顺利，体制调整中和调整后我们全区质监系统才能保持双重管理下的步调一致，团结奋进，真正做到坚持“八个不变”。

三、20xx年的任务和要求

20xx年全区质量技术监督工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻20xx年全国质检工作会议精神，继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，继续以科学发展为主题，以“抓重点、抓难点、抓亮点、抓增长点”为主线，以“民生为本，民信为天”为核心理念，抓住机遇，乘胜前进，以更大的工作力度，更大的前进步伐，努力提前完成“上台阶”的目标任务，在自治区党委、政府实施富民强区战略中发挥主力军作用。按照这一总体要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步做好体制调整的各项准备工作。

第一，以良好的精神面貌迎接体制调整。新一轮的体制调整不是简单的再由垂管回复到片管的倒退，而是根据事物发展的新变化、新规律，研究调整的新办法。按照总局的调整思路，就是以加强执法监管能力、提高技术支撑水平为目标，有放有收。因此，我们一定要正确认识体制调整所带来的新机遇，坚定信心，振奋精神，始终坚持事业为上、责任为重、工作为先，用心想事、用心谋事、用心干事，在体制调整前、过渡期乃至体制调整后，都始终保持良好的精神状态，处处展现质监人的风采。第二，以良好的工作状态迎接体制调整。要切实坚持“八个不变”，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，工作一刻都不懈怠，质量监管一刻都不放松，事业发展一刻都不停步，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，以积极的态度做好体制调整的各项准备工作。一旦明确交接，即以最快的速度、最短的时间完成交接任务，避免造成工作上的真空而导致各种问题的发生。第三，以良好的工作业绩迎接体制调整。要坚定不移地向着三年奋斗目标前进，努力提前一年实现事业发展收入翻一番的目标，综合能力达到全国中等水平，社会地位、行业形象和社会公信力显著增强，为后续发展奠定坚实的基础。

(二)进一步加强基本建设和技术保障能力建设。

加强基本建设和技术保障能力建设是强质监的重要基础，也是落实十二字方针的重要前提。要充分认识质监工作的主要矛盾就是经济社会发展日益增长的需求与技术保障能力不足、执法监管能力薄弱之间的矛盾，下大力在提升技术保障对行政执法的支撑和服务社会需求的支撑上下功夫。第一，大力推进重点项目建设。突出重点项目对事业发展的支撑作用，认真抓好在建和拟建自治区、盟市、旗县检验检测中心(基地)项目，统筹兼顾，科学调度，整合资源，通过争取政府更大的支持和市场化运作、多元化投资模式，解决好项目建设的资金不足问题，保障重点项目顺利进行。第二，大力推进技术机构建设。进一步拓宽检验检测公共技术服务覆盖面，建立和完善适应自治区经济社会发展要求且布局合理、优势互补、技术先进的检验检测体系，发展一批具有良好市场前景的技术检测项目，新增一批与我区重点产业、新兴产业对接的检验检测项目，建设一批石油化工、能源计量等高端产业和重点领域的检测实验室。第三，大力推进基层局食品检测能力建设。旗县技术检测能力尤其是食品检测能力建设在相当一个时期内都将是重中之重，特别是在体制调整分级属地管理之后，更是如此。各地要结合实际，突出抓好。要多方争取支持，筹措资金，加大专项投入，形成重点突出、功能完善、实用有效的食品质量安全检测体系。第四，大力推进科技创新能力建设。推动技术机构与高等院校、科研机构和企业建立质检中心、科技创新研究基地、产业技术联盟。强化技术机构公共技术服务职能，打造一批具有较强核心竞争力的检验检测技术服务品牌，进一步扩大质检机构的社会影响力和市场服务能力。

(三)进一步加大执法监管工作力度。

执法监管，是我们的核心任务，更是抓质量、保安全的关键所在，一定要抓实抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。继续以食品、有机产品、建材、农资、汽配、化妆品为重点产品;以产品制造集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、特别是无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地区为重点地区;以严厉打击制售假冒伪劣产品为重要目标，开展各种专项整治行动，严厉查处一批有严重违法犯罪行为的大案要案，形成高压态势。第二，严格生产许可。要按照生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件，对本行政区域内的重点产品所有获证生产企业进行一次全面检查。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证。对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全的企业，要依法责令限期整改并做好整改复查工作。对整改不合格和逾期未改正的，暂扣生产许可证并及时向发证机关提请吊销，根据情节报请当地政府组织取缔。第三，加大产品质量监督抽查力度。改进质量监督抽查工作，从调整抽查模式、目录、时间、频率等入手，加大对节能减排产品、家电下乡中标产品、日用消费品、妇女儿童用品、防伪材料、纤维制品的质量监督和后处理力度，确保监督抽查后处理到位率达到100%，督促企业履行质量安全主体责任。第四，严格食品安全监管。以贯彻执行《食品安全法》为主线，切实抓好“政府、企业、监管部门”三方责任的落实、区域监管责任制的落实和各级各类食品生产监管人员岗位责任制的落实。综合运用各种有效手段，逐步解决食品生产监管的盲区和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒类和食品添加剂为重点，大力开展食品专项整治行动。在狠抓食品安全中，要进一步高度重视小作坊监管这个难点，从生产经营场所、设施、环境和从业人员健康管理制度执行情况等方面切实加大管理力度，依法查处各类违法违规行为，努力保证不发生区域性食品安全重大事故。各地要学习借鉴鄂尔多斯市东胜区等地小作坊管理的经验，创造条件实行集中管理。第五，严格特种设备监管。要充分认识特种设备监管随着经济社会的快速发展而出现的新情况、新问题，创新监管模式，加大监管力度，提升监管水平。深化特种设备动态监管，完善特种设备监察管理系统和检验管理系统，积极推动互联网技术在特种设备安全领域的应用。进一步完善安全监察组织网络，使监察工作延伸到乡镇、苏木、街道、大型企业，为构建完善的特种设备安全工作新格局打下坚实基础。加强风险管理，推进特种设备分级分类监管，提高风险控制和事故预防的能力与水平。加强用能产品能效标识监督检查和节能执法检查，依法严厉查处违法行为。第六，加快质量诚信体系建设。以产品质量诚信记录为基础，建立并完善企业质量档案，加强质量诚信信息平台建设。建立健全质量诚信分类管理和“黑名单”制度，制定诚信等级标准，公布诚信评价结果。特别要公布失信企业名单，利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。积极推进质量诚信示范区建设，鼓励并支持产业集群区域和重点企业开展质量诚信承诺活动，在全社会营造“质量诚信、以质取胜”的良好氛围。第七，进一步在促发展上做大文章。我们质监工作的出发点和落脚点，就是服务和促进地方经济社会发展。特别是在我区深入贯彻中央以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、大力实施富民强区战略的今天，质监工作大有作为，要积极地在实施富民强区战略中发挥主力军作用。通过保障食品消费品、特种设备的安全，在保民生中发挥主力军作用;通过发挥标准化、计量、认证认可、检验检测等技术优势，在促进发展方式转变中发挥主力军作用;通过抓质量、树品牌、促节能减排，在优化产业结构、产品结构调整和科技进步中发挥主力军作用。唯有如此，才能更充分体现我们的价值，才能更有效地得到各级党委、政府的认可和支持，才能实现争名升位的目标。

(四)进一步推进工作机制创新。

创新是民族进步的灵魂，创新是不竭的动力。特别是在我区质监人员编制少、行政领域宽并实行分级属地管理的情况下，大力推进工作机制创新更显得十分重要。第一，创新质量兴区工作机制。完善名牌战略推进机制，建立名牌评价新机制，培育一批自治区制造加工业、建筑业和服务业名牌，发展一批盟市区域品牌。健全主席质量奖评审工作机制，推动盟市、旗县设立政府质量奖，在有条件的盟市、旗县开展“争创政府质量奖”活动，引导企业夯实质量基础，追求卓越绩效，提升核心竞争力。第二，创新监管机制和风险预警机制。要注意充分发挥信息化在创新中的重要作用，通过信息化手段，推进食品安全监管和问题追溯、特种设备安全监管和问题追溯、节能减排的实时监控和数据分析等机制创新，以全面提高监管能力和水平。通过12365、部门联动、强化三级监管网络等途径，拓宽发现质量风险的渠道，对系统性质量安全风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。进一步健全风险管理工作机制，建立质量安全风险研判机制和预警平台，加强生产企业数据库建设，提高风险监控能力。第三，创新标准化工作机制。制定并深入实施标准化战略，建立政府推动、市场引导、企业参与、各方协调的标准化工作机制，充分发挥标准对产业结构升级的驱动作用，提高第一、二、三产业标准化水平。加强重点领域标准化工作，加快以无公害、绿色、有机食品和优势特色农产品为重点的农业地方标准制定步伐，不断完善现代农业标准体系、标准化服务和推广体系。围绕装备制造业、传统优势产业、战略性新兴产业发展需要，做好标准化工作，赢得标准化领域的话语权。加强现代物流、信息服务、科技、旅游等服务业的标准化工作，在商贸、旅游、餐饮、交通等行业全面推行服务质量国家标准、行业标准和地方标准。围绕新农村新牧区建设、高新技术、环境保护、资源节约、低碳经济、公共安全、工程建设、城市管理等领域，加快建立地方标准体系。第四，创新信息化工作机制。依托电信运营商的网络环境，拓展网络应用，扩大网络涵盖范围，实现与盟市、旗县局和各级政府的互联互通，全区视频会议系统覆盖到旗县局。建立质量技术监督综合数据库和数据综合统计分析系统，逐步实现行政审批网络化、监督管理数据化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息发布自动化。第五，创新目标责任体系。进一步细化各项业务工作指标，根据工作实际，及时调整目标任务和实施方案，纳入各级领导班子目标责任制和综合考核评价体系，通过目标责任和考评办法的创新，促进各项任务的完成。

(五)进一步加强质监软实力建设。

第一，精心打造质监文化。以“强质监树立新形象”，即“刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象”为目标，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字工作方针和“民生为本，民信为天”的核心理念，把质监文化建设与建设法治质监、科技质监、和谐质监结合起来，与创先争优活动结合起来，进一步提炼和构建质监文化的核心价值内涵，营造凝心聚力、催人奋进的先进质监文化氛围，促进质监文化的繁荣发展，为质监事业的长远发展提供有效的精神支撑。要进一步创新质监文化载体，组织开展征集反映质监文化为主题的文学作品、书法作品、摄影作品和美术作品等活动，鼓励广大干部职工积极创作更多、更好、更有时代特征、更好地表现质监人风采的作品，丰富质监文化内涵。要切实唱响“质监之歌”，积极开展丰富多彩的文体活动，今年7月上旬区局要举办全系统以迎接党的胜利召开为主题的文艺汇演。各地也要结合自己的实际，组织各种文体活动。第二，落实党风廉政建设责任制。质监系统各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设工作，将其放在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，把业务工作与反腐倡廉工作、把两个安全与队伍安全工作一起部署、一起检查、一起落实。要继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设。进一步推进反腐倡廉制度创新，以制度规范行政审批、行政执法、认证认可、检验检测、奖励评审、基建采购、财务收支、干部人事等岗位行为，控制权力腐败风险，努力开创全系统反腐倡廉建设的新局面。第三，全面加强宣传攻势。宣传工作要始终服务于发展和稳定的大局，服务于履行质监职能，正确把握社会关注的热点和焦点，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造良好的舆论环境。要创新宣传的内容和形式，更多地反映一线质监人的精神风貌和典型事迹，引导各级政府和全社会更加关注质监、理解质监和支持质监。

同志们，新的一年已经开始，乘着20xx年胜利的喜悦，我们又开始了新的征程。让我们紧密地团结在周围，肩负起历史的重任，高举质量的旗帜，不畏艰难困苦，笑与风雨相伴，朝着锁定的目标坚定地向前。我们坚信，20xx年质监事业一定能够取得更大的成绩，一定会为党的献上一份厚礼!

质量技术监督工作会议讲话 篇5

同志们：

今年是落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“”发展的重要一年。新年伊始，你们就在这里召开全州质量技术监督工作会议，总结去年工作，部署今年的任务，非常及时，很有必要，意义重大。下面，我就如何落实州委经济工作会议提出的工作要求，切实做好质量技术监督工作讲三点意见。

一、务实奋进，质监工作为我州社会和经济建设作出了积极贡献

去年，在州委、州政府的正确领导下，全州上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会、四中全会精神，落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，紧密结合湘西州实际，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，保持了经济平稳较快增长，国民经济总值增长了，“三化”进程取得了重大进展，改革开放迈出了新步伐，人民生活进一步改善。这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是全省广大人民群众共同努力的结果，其中也离不开质监部门的辛勤努力和付出。在过去的一年里，全州质量技术监督系统紧紧围绕州委、州政府中心工作，在州局党组的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面履行职责，振奋精神，开拓进取，以民为本，扎实工作，从源头抓质量，深入打假治劣、开展专项整治，加强认证认可、标准化和计量工作，强化特种设备安全监察工作，以及加强自身建设等等，各项工作都取得了明显成绩。突出表现在以下四个方面：

一是认真落实件实事，为我州的民心工程作了积极贡献。按照州委、州政府件实事工作部署，全州质监部门在大力推进食品放心工程，确保人民群众吃得放心方面，做了大量工作。完成了大米、小麦粉等类食品市场准入工作。全州共有食品生产企业家，到目前为止有家取得了生产许可证，即“”发证，其中“八件实事”中要求我局年完成家企业办证任务已经完成。还有家通过整治，达到办证要求，省局验收通过正报国家总局批准。新类食品生产企业前期普查工作已经全面铺开。全州质监系统还对食品生产企业标准实施执行情况进行了认真清理和检查，对所制定的企业食品标准共项，给予了审查保留项，重新修订项，废止项，还完成了新一轮农业标准示范区建设项目个，从源头上保障了食品放心工程的顺利实施，为提高我州食品质量安全水平提供了有力保障。

二是深入打假治劣，为整顿和规范我州的市场经济秩序付出艰辛劳动。全省质监系统始终围绕州委、州政府的中心工作，深入开展禽流感产品、食品、农资、建材、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品九个专项整治打假活动，发挥了整治市场经济的主力军作用。在深入开展打假斗争中，州局领导身先士卒，带头打假，成效显著。全州质监系统共出动执法人员人次，执法车辆台次，查处违法案件起，其中大要案起，查获各种假冒伪劣产品总标值达万元，有效地整顿和规范了市场经济秩序，维护了企业和广大消费者的合法权益。

三是积极扶优扶强，为提升我省产品质量整体水平发挥了重要作用。积极帮助企业夯实质量管理、标准、计量、认证认可等基础工作，引导企业走质量效益型发展道路。大力开展创中国名牌、省级名牌、国家免检产品、质量管理奖等活动。通过你们的努力，我州共培育和申报七家企业产品作为名牌产品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌妇炎康片、老爹猕猴桃系列饮料、三立牌电解猛锌锭和东锰牌电解金属锰五个产品已获“年湖南名牌产品”。提升了我州产品的信誉度和市场竞争力，促进了我州产品质量整体水平的提高。

四是严格管理，自身建设有很大提高。全州质监系统在州局党组的领导下，加强了党风廉政建设，作风建设、技术机构和人员素质建设，加大了干部交流调整力度，班子和队伍素质不断提高，行风建设成效显著，基础设施建设整体水平有较大提升。“抓两头、带中间”的分类指导和定点帮扶工作很有成效。以解决基层办公用房为主要内容的“旗帜工程”进展快，个县市局都盖起了新办公楼;所有县市局都有了执法车，很不容易，这也显示出质监部门垂直上划以来，得到了有利好处，当然也离不开全州质监系统的努力和积极争取。在此，我谨代表州委、州政府对你们过去的一年里为我州经济建设和社会发展所作的贡献表示祝贺和感谢。

二、开拓创新，全面完成今年的各项任务

在今年年底召开的州委经济工作会议上，州委、州政府确定了今年我州经济工作的各项任务，这些任务有的要求质监部门直接参与，有的要求质监大力配合。希望全州各级质监部门切实履行职责，按照州委经济工作会议提出的“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，始终坚持把城乡居民特别是广大农民的脱贫致富作为推动经济工作基本着眼点。继续推进基础设施建设、产业建设和生态建设，突出加快产业建设步伐;继续推进农业产业化、工业化和城镇化，突出加快工业化进程;继续推进和社会各项事业发展，加强社会综合治理，建立健全社会保障体系，突出加大构建和谐社会力度;继续深化经济体制改革，扩大对外开放，转变政府职能，提高驾驭市场经济的能力，突出加大落实力度，努力实现经济又快又好发展和社会全面进步”的总体要求，把质监工作融入我州经济建设主战场，全力以赴做好以下几项主要工作。

一采取有力措施，加大从源头抓质量的工作力度。从源头抓质量，推动我州产品质量的提高，是全省各级质监部门的根本职责和任务。虽然我州产品质量有所提高，但与先进地区相比，差距仍然很大，我们要积极发挥标准化对国民经济的技术基础作用和规范社会管理作用，加大采用国际标准和国外先进标准的力度，提高标准水平。要进一步加强农业标准化工作，要以推进食品放心工程为契机，大力健全食品标准体系，加强食品市场准入工作，积极开展食品加工环节的卫生监管。要加强量值传递体系建设，夯实技术保障基础，强化计量监督，切实加强对计量器具产品质量，定量产品生产企业计量保证能力的监管。要加强特种设备的安全监管，发挥动态监管优势，杜绝特种设备安全事故。要加强认证认可工作，提高监管水平和服务能力。要建立科学的认证监管机制，完善认证市场退出机制和淘汰机制，加强认证人员的管理，确保认证认可的工作质量。要加大技术机构的投入，提高检测检验服务水平。要进一步加大扶优扶强的工作力度，不断探索建立源头监管长效机制，完善企业质量档案登记制度，继续推进名牌战略，大力开展质量兴州活动，力争我州产品质量整体水平有较大幅度的提高。

二继续开展打假治劣，巩固和扩大打假成果。只有清除假冒伪劣产品，优质合格产品有才生存和发展空间;只有维护良好市场秩序，才能为守法企业提供正常生产环境。这几年，全州质监系统始终保持对假冒伪劣产品的高压态势，假冒伪劣违法行为得到了有效地遏制。但我们仍要看到假冒伪劣犯罪分子因其制假售假利润回报丰厚，而不会善罢甘休，我们要积极探索打假的长效机制，尤其要重点加大从源头打击假冒伪劣的工作力度，不给假售假者以可乘之机，要突出工作重点，对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管。

三统一思想，加强协调，探索新的工作机制。前段时间，省政府办公厅就工商与质监部门的职能分工问题发了个文，引起了不少基层局的波动，我希望你们能够正确对待，服从大局，全面理解文件的精神实质，不要片面理解文件的内容。一方面，省政府与省工商和省质监就文件的有关条款正在进行协调，估计不久将会以两部门联合行文的形式，出台操作性较强的实施细则，以避免执行中的一些矛盾;另一方面，你们要主动工作，努力探索与工商等部门协调配合的工作机制，使各部门之间都走上良性发展的轨道。另外，国务院已经把卫生部门在食品环节的卫生监管职能划入质监部门，你们要积极工作，真抓实干，干出新成绩。

三、坚持科学的发展观，努力提高队伍素质

要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，把全面贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务来抓紧抓实。落实科学发展观首先就要加强执政能力建设，加强执政能力建设既是党的xx大提出的一项战略性任务，又是xx届四中全会精神的要求，切实加强执政能力建设，努力建设一支“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的质监队伍。

加强质监系统队伍建设，首先是要按照中央的统一部署，集中时间和精力，认真组织开展好保持共产党员先进性教育活动，加大对党员干部的思想政治教育。其次，要狠抓班子建设的同时，班子的能力往往决定了一支队伍的能力，在抓班子建设的同时，还要结合实际加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设，提高素质，优化结构，培养选拔高层人才。另外，要狠抓党风廉政建设和行风建设，对少数基层单位存在的乱收费、乱罚款、乱发证、乱发匾、乱办班和重复检测以及不作为和乱作为的问题，我们要予以高度重视，要以解决企业和群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害企业利益和群众利益的不正之风，坚决纠正基层单位存在的不作为和乱作为的问题，全面贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政水平，维护和树立质监队伍良好行业形象。

同志们，新的一年，质量技术监督工作任务艰巨，使命光荣，责任重大，希望质监系统广大干部职工，进一步明确自己肩负的光荣职责和历史使命，在州委、州政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，奋发进取，为促进我州的国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新的贡献。

质量技术监督工作会议讲话 篇6

同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开全省质监工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会、省第十三次党代会、全省经济工作会和全国质检工作会精神，回顾20xx年质量兴省战略实施情况，认真总结全省质监工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的质监工作，以进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，推进质量兴省，服务绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西提供质量保障。这次会议得到了省委、省政府的高度重视，省委苏书记、省政府鹿省长作了重要批示，朱副省长在百忙之中出席会议，等一会还将作重要讲话，这都给我们莫大的鼓舞和鞭策，为我们做好质监工作指明了努力方向，我们一定要认真学习，切实抓好落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是“”规划的开局之年，也是实施质量兴省战略的起始之年。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，始终坚持 “维护经济秩序，服务经济发展”质监工作第一要义，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实施质量兴省战略为总抓手，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，团结拼搏，真抓实干，各项工作取得了较好成效，实现了“”时期良好开局，为促进江西科学发展、绿色崛起作出了应有贡献。

(一)以科学发展为主题，全面实施质量兴省战略。

一年来，我们不断加大协调力度，全面推进质量兴省工作，大力提升了全省质量总体水平，形成了 “以质量兴省促质量提升，以质量提升促科学发展”的良好局面。目前，全省11个设区市开展了质量兴市工作，90%的县(市、区)开展了质量兴县工作。

1月17日，省政府高规格召开全省质量兴省动员电视电话会议，各市、县政府主要领导或分管领导参加会议。会议要求全省各地各部门要牢固树立“大质量观”，扎实推进质量安全、名牌带动、标准提升、技术基础等十大工程，力争到20xx年，我省产品、工程、服务、环境等重点行业和领域质量水平跨入全国先进行列。全省质量兴省动员电视电话会议的召开，是我省质量工作的一个重要里程碑，不仅为全省质量工作指明了方向，而且对全省上下转变观念，提升经济发展质量提出了具体要求，对我省经济社会发展将产生重要而深远的影响。

为加强组织领导，省政府成立省质量兴省领导小组，由36个成员单位组成，同时明确省质监局承担质量兴省领导小组办公室职责。制定了《质量兴省领导小组工作规则》，建立会议沟通、信息交流、检查考核、质量分析等工作制度。下发《20xx年质量兴省工作要点》，明确具体目标、主要措施、完成时限、牵头单位和配合部门。为检查全省质量兴省工作成果，专门下发《20xx年江西省质量兴省工作考核办法》，组成7个考核组，从“组织领导、工作措施、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量”等6个方面，现场考核各地质量兴市工作，推动各地工作的落实。

各有关部门高度重视质量兴省工作。省农业厅开展了名牌农产品评选认定等工作，省住建厅对保障性安居工程加强了质量安全监督检查，省商务厅组织“江西商品大集”等活动，省旅游局制定出台《导游人员服务质量监督管理办法》;省环保厅开展生态示范创建质量提升年活动。省发改委、工信委、交通运输厅、卫生厅、水利厅、林业厅、工商局、地税局、食品药品监管局、江西检验检疫局、南昌铁路局、省通信管理局、邮政管理局等部门按照部署安排，结合工作实际，开展了具有部门特色的质量兴省工作。

各地高度重视，扎实推进了质量兴省工作。11个设区市政府均下发质量兴市工作文件，召开动员大会，成立领导小组，并将质量工作纳入“”规划，纳入政府年度工作目标体系，安排专项经费。其中，萍乡市从工业发展基金中拨付100万元作为质量兴市工作经费;赣州市安排60万元专项经费并列入财政预算。9个设区市设立市长质量奖，南昌市奖励每家获奖单位60万元，九江市、鹰潭市各奖励30万元。

(二)以加快转变经济发展方式为主线，着力服务鄱阳湖生态经济区建设。

去年年初，我们推动省政府与国家质检总局签署了《关于进一步发挥质检工作服务保障作用，推进鄱阳湖生态经济区建设合作备忘录》。一年来，围绕省部合作备忘录，细化目标任务，认真抓好贯彻落实，扎实推进了鄱阳湖生态经济区建设。

一是服务产业经济发展有新成效。积极实施标准化战略，编制完成《江西省标准化“”发展规划》。推动李渡烟花集团有限公司加入烟花国际标准推进工作组，筹建成立全国螺杆膨胀机标准化技术委员会和全国特香型白酒标准化技术分委员会，正式成立智能建筑及电气节能、稀土、有色金属等14个省级标委会。启动省级高新技术产业标准化示范区建设，赣州开发区成为全省首个“江西省高新技术产业标准化示范区”。开工建设光伏、铜产品和羽绒产品国家级质检中心。扎实推进体系认证与产品认证，新增质量管理体系等各类认证证书1005张，总数达8312张。全面推进质量状况分析工作，发布质量状况白皮书，为产业发展发挥了重要作用。

二是服务生态经济发展有新成效。加大地理标志保护产品培育力度，新增“资溪白茶”等3个国家地理标志保护产品，目前总数达29个。发布《单季有机稻区红花草(紫云英)栽培技术规程》等25项省农业地方标准，启动建设第七批国家农业标准化示范区和第五批省级农业标准化示范区项目42个。推动无公害农产品、绿色食品、有机产品等农产品认证，有机产品认证数量居全国前十。发布《婺源县古村落保护与利用》等服务业地方标准5项，启动首批省级服务业标准化试点工作，先后创建瑞金叶坪革命旧址群、井冈山、兴国将军园等国家级、省级服务业标准化试点项目10个，先后制修订服务业地方标准、企业标准900余项。

三是服务节能减排有新成效。应对20xx年我省节能减排严峻形势，落实省政府关于节能减排的有关要求，将标准化作为建立节能减排长效机制的重要手段，加大节能减排标准化工作力度，及时发布《水泥单位产品能源消耗限额》、《江西省农业灌溉用水定额》等7项节能减排地方标准，为全省生产企业、行业主管部门能源管理提供技术依据。积极开展能源计量，引导企业建立和完善测量管理体系，督促500户重点耗能企业合理配备、依法管理和正确使用能源计量器具，推进电力、建材等重点行业能源计量对标达标活动，对100余家重点用能单位开展能源计量专项监督检查。有序推进特种设备节能监管，完成418台在用工业锅炉能效测试，节约标准煤约300万吨。大力推进江西省节能产品认定工作，6个产品通过评审认定，目前总数达到16个。

(三)以保障和改善民生为己任，严格质量安全监管。

一年来，通过不断完善监管体制机制，严格质量安全监管，严肃监管工作纪律，质量安全水平稳步提升，杜绝了系统性、行业性、区域性质量安全事故发生。目前，全省制造业质量竞争力指数为82.04，位居全国第16位;省级产品质量监督检查抽样合格率为86.5%，比上年提高3.4个百分点。

市场经济秩序有效维护。围绕“双打”工作，开展食品、农资、建材等20余次专项打假行动，查办违法案件1万余起;开展乳制品、白酒、烟花爆竹等产品质量监督检查2342批次，切实做好不合格企业的后处理工作;强化检验工作质量监督检查，不断规范抽检行为，吉安市实行了“抽检分离”;始终保持打假治劣高压态势，认真做好12365举报申诉处理工作，快速有效查处举报案件267起。开展集贸市场计量、商品包装计量、加油机计量、动态汽车衡计量等专项监督检查，开展计量惠民服务活动和“诚信计量，建设和谐城乡”活动，维护公平交易的市场环境。加强认证监管，开展认证有效性监督检查，严格规范认证市场。

食品生产质量安全责任进一步落实。实行网格化区域监管责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全区域合作监管机制，与泛珠三角区域各省及重庆市共同签署《严厉打击食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂违法行为合作协议》，成为“泛珠大会”上政府间签署的唯一合作协议。严格市场准入，重新审核10家乳制品生产企业，有9家通过审查，1家被注销。全面核查食用油生产加工企业260家，开展“塑化剂”、“瘦肉精”、“地沟油”等11项专项整治及专项监督检查，全年共出动检查人员29488人次，检查生产企业13361家次，发现问题4017个，查办违法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不断加强风险监测工作，抽检1838批次，合格率为99.51%，食品生产质量安全政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任得到进一步落实。

特种设备安全态势平稳。推动省人大通过并实施《江西省特种设备安全监察条例》。坚持“抓基层、打基础、规范管理”工作主线，制定《特种设备安全使用管理要求及评价》和《进一步规范全省特种设备安全监察和检验检测管理工作的指导意见》，扎实推进使用管理标准化创建和监察检验机构内部管理规范化建设。深化安全生产年活动，开展专项整治和“打非”行动，全年出动检查人员15566人次，拆除销毁隐患设备162台。一年来，全省特种设备安全保持了平稳态势，未发生特种设备较大以上事故，省局被省政府评为全省安全生产先进单位。

重大活动和重要节假日质量安全得到切实保障。为确保第七届“泛珠”大会、“七城会”、第二届世界低碳经济大会等重大活动在我省顺利举行。我们认真组织开展特种设备安全大检查，全面排查定点接待宾馆、比赛场馆、机场车站等重点场所特种设备;切实加大食品安全监管力度，对定点供应企业开展驻厂监督和产品批批抽检，南昌市在“七城会”期间还开展了押运工作，切实做到“3个100%”和“3个保障”，保证了重大活动期间食品和特种设备安全零事故。此外，各地在春节、五一、中秋、国庆等重要节假日期间，有重点、有针对性地开展安全监管工作。

(四)以名牌认定与品牌创建为平台，有效增强“江西制造”的影响力。

名牌产品，是市场形象的代表，是经济实力的象征。20xx年，我们大力推进名牌带动工程，有效提升我省产品的市场竞争力与影响力。

重启江西名牌产品认定工作。为充分发挥名牌产品的示范带动效益，根据《关于实施质量兴省战略的意见》，省政府办公厅出台《江西名牌产品认定和保护办法》，重新开展江西名牌产品认定工作。为真正评选出代表江西形象的名牌产品，通过严格标准、严把程序、严控数量、严守纪律，对191家企业提交的207个申报产品进行符合性、完整性、专业性审查，并征求36个省质量兴省领导小组成员单位意见，省政府最终审定通过了103个名牌产品名单。为扩大名牌产品的知名度与影响力，省政府召开授牌大会，朱虹副省长出席会议并作重要讲话，对20xx年江西名牌产品生产企业授牌，并在当日《江西日报》进行公告。

首次承担名优产品展示工作。根据省委省政府的安排，我局承担第七届“泛珠大会”江西名优产品展示和商务合作洽谈活动的牵头任务。为把名优产品展办出水平、办出特色，充分展示江西新形象。我们坚持 “突出江西特色”这一主题，精心组织筹备，加强协调配合，认真细致地做好了各项工作，实现了搭建布展到位、展示管理到位、立体宣传到位，确保名优产品展取得圆满成功，得到全国人大会副委员长陈至立、全国政协副主席李兆焯等领导和嘉宾的充分肯定和高度评价，也取得了超乎寻常的效果。据统计，展示期间工业类参展企业经贸洽谈、签约654.8亿元。

开展知名品牌创建工作。根据国家质检总局要求，与检验检疫等部门联合组建工作机构，下发活动方案，制定并严格按照《江西省建设“全国知名品牌创建示范区”考核细则》，选择一批质量工作及品牌建设具备一定基础，主导产业发展居于全国前列，产业集中度高的产业聚集区、较成熟的经济技术开发区、高新技术产业园区、4A以上等级的旅游区作为创建单位，积极开展“全国知名品牌创建示范区”建设试点工作。南康市家具产业聚集区、江西省庐山风景名胜区成为全国首批知名品牌创建示范区。

(五)以发展提升年活动为重点，大力提升服务能力与水平。

通过强化服务、强化能力、强化素质、强化廉政，不断提升机关效能，大力增强服务发展能力，发展提升年活动在机关效能年、创业服务年活动的基础上，又取得了较好成绩。20xx年，省局被评为全省发展提升年活动先进单位和省直机关第八届文明单位。

一是强化服务。进一步完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结与责任追究等制度;继续抓好 “七帮助”、 “八不罚”、“九免费”等服务措施的落实;大力推进行政许可网上审批工作，从6月1日起省局受理的行政许可和审批业务100%进入网上审批系统;建立重大产业项目绿色通道，方便企业和群众办事。各单位结合工作实际，创造性地开展服务活动，宜春市围绕经济开发区及锂电产业发展，创新了质监服务举措，上饶市、新余市为高铁建设提供计量、特种设备检定服务，抚州市组建“质监服务工作队”，景德镇市开展“服务比特色，活动比实招，执法比形象”活动。一年来，全系统为重大产业项目上门服务1766次，减免收费2141.96万元。

二是强化能力。业务能力方面，研发 “江西省标准信息平台管理系统”，新建25项社会公用计量标准，加强认证监管机制、制度和机构建设。科技能力方面，推动地方政府出资建设技术机构，加快建设检验检测公共技术服务平台，重点产品检验能力进一步提升;钨与稀土国家级质检中心命名为“国家地方联合工程研究中心”，《锅炉运行能效指标远程监测系统》获得国家实用新型专利;完成政务综合管理平台建设，实现了无纸化办公。发展能力方面，科学编制全省质监事业发展“”规划，全面提高经费保障水平，加大对基层单位支持力度，提前一年完成为县级局配置质量安全监管用车的目标;加大干部交流挂职和竞争上岗力度，不断优化班子结构，提高班子战斗力和履职尽责能力。

三是强化素质。以推进法治质监建设为目标，加强法制监督，规范行政行为，进一步增强了依法行政水平。在省法制办组织的全省优秀行政执法案卷评选中，我省质监系统有3个单位获奖。加强机关党的建设，深入开展“为民服务创先争优”活动，以红色经典为主题加强政治思想教育，利用各种艺术载体开展生动活泼的文化活动，大力推进质监文化建设，提高了党员干部的责任意识，增强了队伍的凝聚力和战斗力。加强干部教育培训，先后举办领导干部公共管理知识、新录用人员等多层次的培训班，提高干部职工的理论素养和知识水平。加大人才引进力度，年内引进1名博士后，公开招聘17名高学历人才，考录公务员及其他专业人员68名，进一步优化了人才队伍素质。科学设置并严格开展综合考核，综合运用考核结果，形成了“以考核促落实、以考核保成效”的工作局面。年内1人获得省政府特殊津贴;1人获 得人保部、国家质检总局联合表彰的“全国质量监督检验检疫系统先进工作者”。

四是强化廉政。以完善惩治和预防腐败“八大体系”为重点，加强反腐倡廉教育，推行风险岗位廉能管理，加强干部作风建设，加大惩治腐败力度，反腐倡廉建设呈现出新的良好态势。在全国质检系统行风建设检查中，国家质检总局对我省质监系统行风建设工作给予了充分肯定，认为我局行风建设党组重视、措施得力、敢碰难点、成效显著。

在任务繁重、形势多变的情况下，我省质量兴省全面开展，质监工作卓有成效，这是省委、省政府和国家质检总局正确领导的结果，是各级政府、各有关部门和社会各界参与、支持、帮助的结果，也是全省质监系统广大干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表省质量兴省领导小组办公室及省质监局党组，向所有关心支持江西质量事业发展及质监工作开展的有关领导和同志们及全省质监系统广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一年来，我们始终坚持“维护经济秩序、服务经济发展”质监工作第一要义，直面现实，深化改革，锐意创新，才能在复杂多变的形势下确立正确的工作思路，引领质监工作方向，确保每一项工作落到实处，在推进质量兴省、维护质量安全、促进产业发展等方面取得成效。回顾一年来的工作，进一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是必须坚持政府推动的原则。加强质量工作是提升水平、维护安全的重要内容，迫切需要各级政府加大支持，强力推动。二是必须坚持部门协作的原则。质量工作是经济社会管理中一项重要的、综合性的基础工作，涉及诸多部门,需要大家齐抓共管，形成合力。三是必须坚持企业为主的原则。企业是质量的第一责任主体。提升质量水平,最关键的是要发挥好企业的主体作用。要通过各种措施，积极引导企业树立“质量第一”的理念,督促企业履行质量安全的主体责任。四是必须坚持社会参与的原则。做好质量工作,良好的社会氛围至关重要。要组织开展形式多样、不同层次的质量教育和培训,广泛开展宣传,切实增强全社会的质量意识、法制意识和维权意识，努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好氛围。

在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和差距，主要表现在：一是质量兴省工作的深度和广度还需不断拓展，科学的质量统计评价和考核指标体系亟需进一步完善。二是质量安全形势依然严峻，监管能力与水平亟需进一步提高。三是质监基础还很薄弱，业务水平、技术手段及基层局建设亟需进一步加强。四是队伍的思想观念和能力水平还不能完全适应新任务的需求，队伍整体素质亟需进一步提升。这些问题的存在，必须引起高度重视，采取有效措施，在今后工作中加以解决。

二、20xx年质监工作目标与任务

当前，经济形势复杂严峻。从国际看，欧债危机日益恶化，发达国家经济复苏步履艰难，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国际贸易和投资保护主义明显抬头，外部环境对我国经济发展的不利影响明显加大。从国内看，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，经济保持平稳较快增长的基本面没有改变。但我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长的下行压力和物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难加重，节能减排形势更加严峻。从省内看，我省经济发展形势整体向好，进入新的快速发展阶段。多年高强度投入的效应正加速释放，国内外产业转移步伐加快，鄱阳湖生态经济区引领效应进一步显现。但也要看到，当前我省能源资源瓶颈约束更加凸显，产业结构不合理和节能减排问题仍然突出，从企业来看，标准化水平不高，内部质量管理不严，品牌意识不强，技术创新能力不够，企业质量责任主体意识不足，总之，企业质量工作基础薄弱、产品市场竞争力不强，生产要素成本进入上升期，实现全省经济平稳较快发展的难度增加。

为应对当前复杂多变的经济形势，中央经济工作会议提出，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握稳中求进的总基调，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。省第十三次党代会客观分析了新时期新阶段我省面临的机遇和挑战，第一次鲜明地提出了建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，要求强力推进质量兴省战略，培育一批知名品牌，加速提升全省产业整体水平。全省经济工作会议多次强调质量安全监管工作。今年伊始，苏书记和鹿省长对全省质监工作又提出了新的要求。全省质监系统要切实把思想和行动统一到中央和省委省政府对国内外形势的基本判断上来，统一到中央和省委省政府对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西，积极进取、扎实工作，努力服务经济社会发展。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。做好今年质监工作，对于保持全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。今年质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会、中央经济工作会、省第十三次党代会、全省经济工作会和全国质检工作会议精神，始终坚持“维护经济秩序、服务经济发展”质监工作第一要义，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以深入推进质量兴省战略为总抓手，继续抓质量、保安全、促发展、强质监，进一步提升质量整体水平，努力维护质量安全，为建设富裕和谐秀美江西提供质量保障，以优异成绩迎接党的胜利召开。

要实现今年的目标任务，必须重点抓好以下工作：

(一)紧紧围绕建设富裕江西，坚定不移推进质量兴省。

建设富裕和谐秀美江西，首要在发展，根本靠发展。我们要认真履行职责，强力推进质量兴省战略，不断提升发展的质量与水平。

进一步健全推进机制。要树立“大质量”观念，实现从提升产品质量向提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的转变，向提升行业质量、产业质量和区域经济质量的转变。要健全“大质量”机制。坚持“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的工作原则，健全协调、检查、考核与责任追究机制，将质量兴省工作目标纳入各级政府工作绩效考核体系，推行质量问题约谈制度，加快建立和完善地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系。要营造“大质量”氛围。深入开展“质量月” 等活动，广泛开展宣传教育活动，不断提高全社会的质量意识、法制意识、安全意识和维权意识，特别是在《质量发展纲要》经国务院批准印发后，要大力宣贯，抓好细化落实，努力形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的大质量工作氛围。

进一步抓好名牌创建。围绕产业经济“十百千亿”工程、科技创新“六个一”工程和十大战略性新兴产业中的重点产品、重点企业和重大项目，制订《江西名牌产品培育发展规划(20xx年-20xx年)》。严格按照《江西名牌产品认定和保护办法》，认定一批质量过硬、群众认可、市场竞争力强的江西名牌产品。探索制订江西名牌产品企业后续监管制度，督促企业持续追求质量、不断加强质量、努力提升质量，让江西名牌产品接受历史的检验。严厉打击生产、销售假冒名牌的违法行为，营造有利于名牌产品、名牌企业发展壮大的市场环境。

进一步夯实质量基础。加快实施标准化战略，加大地方标准制修订步伐，以战略性新兴产业、节能减排、优质农产品、服务业为重点，进一步健全地方标准体系。加强标准化试点示范建设，完善标准化工作机制，推动设立标准化专项资金，出台标准化成果奖励政策。深入推进民生计量，推动各级政府把民生计量列入各级政府的民生工程。加强社会公用计量标准建设，完善量值传递和溯源体系，规范计量检定/校准行为。加强认证监管，全面规范认证市场秩序;采取有效措施，鼓励企业开展管理体系认证与产品认证，试点开展节能产品、环保产品认证和能源管理体系认证工作;强化各类检测机构的资质认定和能力验证，做好食品检验实验室资质认定转换工作，推进司法鉴定机构资质认定，探索建立认证抽查与质量监督抽查、实验室资质评定与实验室建设管理联动机制。

进一步推进质量诚信体系建设。按照国家建设社会信用体系的有关要求,加快健全质量诚信体系。积极构建质量信息交流平台, 整合质量信用信息，加快推进质监、商检、商务、金融、工商、税务等部门质量信用信息共享和联动，及时、准确、公正地记录和发布企业质量信用信息。充分发挥行业协会、学会、商会的作用，大力促进质量诚信建设。继续认定表彰一批质量信用AAA级企业。建立企业质量失信惩戒机制,实行质量违法“黑名单”、失信企业市场退出等制度，加大对违规企业的惩戒力度,着力解决“优不胜、劣不汰”的问题，努力营造注重质量、注重安全、公平竞争、优胜劣汰的市场环境。

进一步强化质量宏观管理。开展争创“全国质量强市示范城市”活动，将质量兴市、兴县、兴园工作引向深入。开展重点产品质量提升行动、区域性质量对比提升活动，加快工业产品质量安全示范区建设。鼓励各地参与品牌价值评价和知名品牌创建工作，争取更多地方成为国家知名品牌创建示范区。完善质量状况分析制度，全面开展质量状况分析，开展重点产品和重大质量事故调查分析，定期向各级政府提交分析报告，向有关部门、行业、企业通报，向社会发布。

(二)紧紧围绕建设和谐江西，毫不松懈抓好质量安全监管。

和谐社会，安全为先。我们必须始终坚持以人为本，切实抓好质量安全监管，努力保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。

加大质量安全监管力度。着力探索监管规律，掌握科学监管方法，不断构建质量安全监管长效机制。要按照“属地管理、分工负责、监管下移、强化基层”的原则，落实辖区打假责任制。要加大质量监督和后处理力度，建立监督抽查“抽检分离”与动态调整机制，对涉及健康安全、国计民生的重点产品加大质量监督抽查力度，对合格率较低产品进行跟踪抽查。要推进分类监管，制定企业分类评定标准、操作办法和工作程序，推进实施差异化监管模式。要组织开展“利剑行动”，继续围绕老百姓关心的各类日用产品，开展专项打假行动，严厉查处食品非法添加、滥用食品添加剂、假冒农资、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “双打”长效机制，全面实施明察暗访、挂牌督办和稽查建议书等制度。要继续开展特种设备安全使用管理标准化创建和监察检验机构内部管理规范化建设。

加大质量安全问题整治力度。坚持“严”字当头，从严打击，严查彻办质量违法案件，严肃惩处制假违法分子、不负责任的企业和监管人员。要狠抓重点产品整治。把质量问题多和群众反映强烈的产品作为重点，对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂等要开展综合治理，对涉及公共安全的电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶、起重机械等特种设备加大安全监察力度。要狠抓重点环节整治，督促企业严把质量关键控制点，严格落实质量控制、出厂检验、食品农产品认证标志备案等制度，建立健全以商品条码为代表的自动识别技术手段的全程质量安全追溯体系，确保问题产品可追溯;对监督抽查、执法检查中发现的质量问题，依法责令企业整改，问题严重的要停产整顿;严格市场准入，强化发证后续监管，对不能持续满足准入条件、整改达不到要求的企业，坚决依法注销、吊销许可证。要狠抓重点区域整治。坚持“打、治、建”相结合，对质量问题较多的产品生产集聚区，组织开展区域集中整治，规范区域产业发展。

加大质量安全风险管理力度。深入开展风险管理研究，全面分析产品风险、工作风险和队伍风险，下大力建立起以风险管理为中心环节的质量安全监管体系。要加大对重要消费品、高风险产品的风险监测，着力构建全过程、全方位、全覆盖的风险管理工作体系。要加强质量风险发生、传播、控制规律的研究，认真梳理质量安全风险源，抓好风险监测、研判、预警与处置，建立完善质量安全风险监测体系。要积极参与产品质量风险监测协作网建设。要加快风险信息系统建设进度，规范信息报送渠道，尽快建立以组织机构代码为唯一标识的信息管理平台，实现全系统各单位之间风险信息共通、共享、共用。要加大质量风险预警通报力度，做好风险防范准备，增强风险处置的主动性、科学性和有效性。

(三)紧紧围绕建设秀美江西，全力以赴服务鄱阳湖生态经济区建设。

贯彻落实省政府与国家质检总局签署的《关于进一步发挥质检工作服务保障作用，推进鄱阳湖生态经济区建设合作备忘录》，充分发挥市场准入、能源计量、节能监管等质监手段， 着力促进经济与生态的融合，切实把我省生态优势转化为发展优势。

加大力度推进生态经济发展。着力推动农业标准化，加快创建有机产品认证示范区步伐，加强地理标志产品保护，引导和帮助我省企业通过无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证、HACCP认证和良好农业规范(GAP)认证，促进农业优化升级。推进稀土材料、LED等领域的地方标准体系研究和制修订工作，抓好国家和省级高新技术产业集群标准化示范区建设，指导企业创建国家级、省级专业标准化技术委员会，充分运用生产许可、计量、认证认可、检验检测等手段，支持企业加强质量管理，促进先进制造业和高技术产业发展，改造提升传统优势产业。突出“红色摇篮、绿色家园”旅游品牌，组织开展服务业标准化试点示范建设，促进鄱阳湖生态旅游示范区健康发展。

加大力度推进节能减排。严格国家产业政策，对违反产业政策规定的项目和使用国家明令淘汰的落后生产设备和生产工艺的，坚决不予发证。加快节能减排地方标准研制，科学构建节能减排地方标准体系。全面推进江西省节能产品认定工作。指导高耗能企业完善能源计量器具配备和建立能源计量管理体系。推动能源计量中心建设，为重点节能工程和重点节能行业提供计量服务。积极推进高耗能特种设备节能降耗工作，加快特种设备能效测试与评价技术能力建设，开展特种设备节能检测服务。加大执法力度，对实施能效标识管理的产品、高耗能特种设备、能源计量器具的生产、销售和使用企业要开展专项执法检查，依法严厉查处违规行为，对国家明令淘汰的产品、设备和浪费资源、污染环境的非法生产活动要严厉打击。

三、加强质监建设，塑造廉洁高效形象

随着经济社会发展，质监部门任务越来越重，社会期望越来越高，加强质监系统自身建设丝毫不能放松。要继续加大法制质监、科技质监、和谐质监建设力度，特别是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作风突出问题，努力塑造廉洁高效的部门形象。

加强法制建设。扎实开展“六五”普法，举办法律知识宣传教育活动。积极配合省人大、省政府有关部门，年内完成《江西商品条码管理办法》立项前期调研工作，加大对质监规范性文件的合法性审查力度。强化协调沟通，探索解决贯彻《行政强制法》过程中遇到的实际问题，切实做好“两法”衔接有关工作。进一步规范行政许可行为，强化网上审批工作，组织行政许可窗口考核评比，继续做好非行政许可项目的清理和认可工作。完善行政处罚自由裁量权标准，规范制作案卷文书，继续推行“说理式”执法，强化行政执法监督检查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高执法办案水平。

加强科技建设。不断探索技术机构建设新模式，争取设立陶瓷产品国家级质检中心建筑卫生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽绒、光伏、铜材国家级质检中心的筹建任务，并通过国家质检总局验收;加快江西省质监检测基地建设进度;按照《江西省质监“”科技发展规划》，严格审核省级技术机构建设项目;根据国家质检总局《技术机构能力建设基本要求》，推进技术机构能力建设达标活动，力争到年底80%的技术机构达到要求，加快形成以国家级、省级为龙头、设区市级为骨干、县级为补充的检验检测公共技术服务平台。加大科研经费投入，创新科研激励机制，把科研攻关与一线执法、风险监测结合起来，加快科研成果转化和应用。狠抓检验检测质量，严肃整顿弄虚作假、违反程序、降低质量、胁迫收费等违纪违规行为。全面完成“金质工程”一期计划，调研、启动“金质工程”二期项目。

加强队伍建设。学习、宣贯年内召开的党的会议精神，深入开展为民服务创先争优活动，积极推进机关党建工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，探索建立“按程序选人、用制度选人”的用人机制，着力推进竞争性选拔工作常态化、制度化，拓宽和畅通选人用人渠道，大胆选拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要岗位上来。不断创新人才引进机制，加快培养质监科技创新团队、领军人才、青年人才。进一步健全考核评价机制，完善考核内容与标准，强化考核结果运用。按照省委省政府的决策部署，稳妥做好体制调整及事业单位分类改革工作。

加强基层能力建设。基层单位是全省质监工作履职与服务的基础。基层最艰苦，基层最困难，基层建设必须不断加强。要重点面向县级质监局，多方争取政策支持，努力解决基层面临的基础设施、执法装备以及人员素质等问题，特别要注意帮助欠发达地区基层局解决其所面临的突出问题。要集中全系统力量，大力推进基层能力建设达标工作，整体提升基层能力水平。要针对基层干部队伍现状，切实加强质监业务和岗位技能培训，不断增强业务能力，提高基层干部队伍素质。

加强党风廉政建设。按照省委省政府安排，认真开展干部作风突出问题集中整治活动，切实解决干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”的问题。全面加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，认真执行党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设，加大监督检查和办案力度，切实防止发生多头执法、重复检查、随意抽样和乱罚款、乱收费等现象，坚决纠正和查处不作为、乱作为、失职渎职，甚至以权谋私、充当假冒伪劣产品“保护伞”的行为。

加强文化建设。贯彻落实党的xx届六中全会精神，将质监文化建设作为一项重要工作来抓，构筑具有时代特征和反映质监特色的江西质监文化体系。要完善制度建设，汇编并印发《质监文化手册》。要开展文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、青少年维权岗等各类精神文明创建活动，组织开展各类文体活动。大力开展质监形象建设，主动策划组织形象传播活动，加大正面宣传和舆论引导力度，及时回应社会关切问题，不断提升质监部门形象。

同志们，建设富裕和谐秀美江西，质监工作大有可为，也将大有作为。让我们在省委省政府和国家质检总局的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，真抓实干，以昂扬向上的精神和坚韧不拔的意志，扎实推进质量兴省，努力服务绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西提供质量保障，以优异成绩迎接党的胜利召开!

质量技术监督工作会议讲话 篇7

尊敬的各位领导、同志们：

经市政府领导同意，今天召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议及全市经济工作会议精神，总结回顾20xx年质监工作，安排部署20xx年质量兴市及质监工作。市领导非常重视质监工作，高勤副市长继去年底主持召开质量兴市领导小组成员单位会议后，今天又出席会议并作重要讲话。下面，我代表市局党组将有关工作予以汇报，请各位领导和同志批评指正。

一、正确估价成绩，科学判断形势，增强做好工作的责任感和紧迫感

20xx年，在市委、政府和省局的正确领导下，全市系统干部职工紧紧围绕全市经济发展大局，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索质量兴市工作新方法，突出工作重点，完善工作机制，强化工作措施，不断增强服务经济发展的有效性，各项工作顺利开展。去年，新增湖北名牌13个;“房县黑木耳”、“武当蜜桔”、“竹山绿松石”、“竹溪贡米”获得国家地理标产品保护，数量名列全省第一位;马头山羊标准上升为国家标准，实现了我市国家标准零突破;国家载重汽车及零部件检验中心(十堰)正式启动建设，湖北绿松石质量检验中心前期建设工作已基本就绪。

(一)质量兴市工作全面开展。一是质量兴市责任得到加强。年初召开了全市质量工作会议，全面安排部署质量兴市工作，市政府与各县市签订了目标责任书，五县一市两区全面启动质量兴市工作，质量兴市面达100%。二是质量兴市内容非常丰富。建立了局际联系会议制度，制订了名牌产品奖励办法，开辟质量兴市大讲坛，向企业发放质量工作联系卡，开避服务重点企业绿色通道。三是质量兴市机制日趋完善。市政府召开第41次常务会议，听取质量工作汇报，研究质量兴市决定，成立了领导小组，张嗣义市长任组长、高勤副市长任副组长，为我局解决检验经费5万元。10月28日，省质监局与市政府签署加快区域性中心城市建设促进质量兴市工作发展合作备忘录，建立了市政府与省质监局战略合作机制。市县两级政府对名牌工作进行了奖励，丹江口市政府拿出20万元重奖“丹江口翘嘴鲌”申报地理标志产品保护申报有功单位和获得省名牌的企业，郧县、房县也分别给予获得省名牌的企业5万和3万的奖励，竹溪县拿出48万元对11家企业进行表彰。四是质量兴市成效非常明显。有2家企业申报省政府长江质量奖，13个产品获得省名牌。

(二)服务大局工作富有成效。一是开展千名干部进百企活动，服务工业促发展见实效。出台了包括简化办事程序、缩短办理时限、减免检测费用等在内的40条服务企业促发展的具体措施，张嗣义市长在千人大会上对此予以表扬，并被市委内参全文刊发供全市学习借鉴。目前，已为300余家企业提供绿色通道服务，减免相关费用20余万元。二是开展汽车市场等专项整治行动，确保支柱产业又好又快发展见实效。对99家汽车生产(改装)企业和137家汽车零部件生产企业实施了执法检查，对其中39家整车生产企业、19家改装企业、20家销售企业存在的超标装配汽车和未经国家强制性产品认证，擅自出厂、销售汽车产品的违法行为，实施了立案查处，下达责令整改通知书78份。对其中11家冒用他人厂名厂址、10家冒用质量认证标志、8家未经认证生产强制性认证产品、3家无证生产许可证目录内产品、69家未经检验产品签发合格证的企业，依法给予了立案查处。

(三)产品质量水平整体提高。完善产品质量安全监管体系和监管网络，进一步建立和完善全过程监管链条，实现全过程监管。同辖区内食品生产加工单位分别签订了“产品质量责任书”和“产品质量承诺书”。有针对性地在全市组织开展了涉及酱油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕点、酱腌菜、乳制品、肉制品等10类重点产品的监督检查。全年累计完成各类检验任务8897个批次，同比增长18.6%,完成定期监督计划729个批次, 684批次合格, 合格率达93.8%,同比增长2个百分点。

(四)民生计量效果日益凸显。对加油站、集贸市场开展了为期三个月的拉网式检查，共检查加油站127家，加油机309台，检查集贸市场20家。对酒、奶制品、袋装大米、食用油、水泥、月饼等29家生产企业的38个批次产品进行了净含量监督检查，合格率达93%。对20家建筑施工单位的三千多套住房“四表”进行了安装使用前的首次强制检定计量专项检查，对13家计量建标单位77项标准进行复查考核，对12家企业进行了计量合格确认，检定计量器具17141台件，其中强检计量器具6537件。

(五)标准化基础地位进一步巩固。强化了农业标准化工作，竹溪种猪养殖、郧县木瓜、竹山烤烟3个国家级农业标准化示范区和丹江口水产养殖、竹山烤烟2个省级农业标准化示范区建设稳步推进，房县茶叶农业标准化示范区通过评审验收。强化地方标准制修订工作，《武当山风景区旅游服务规范》、《金神农香料烟质量要求》等10项标准列入了湖北地方标准项目计划。制定发布了《十堰市“农家乐”休闲旅游服务规范》、《武当山风景区解说词基本要求》等10项地方标准。强化地理标志保护产品申报工作，组织“竹山绿松石”、“武当蜜桔”、“竹溪贡米”、“郧阳木瓜”申报地理标志产品保护。强化企业标准长效动态管理，做好企业产品标准备案及执行标准注册登记等基础性工作。全市共受理企业产品标准备案406项，企业标准复审361项，办理产品执行标准证书502个，办理采标认可7项，采标标志5项,与湖北汽车工业学院等单位共同起草制定的热交换器用复合铝合金焊管的国家标准已完成初步评审并上报国家标准委。

(六)两个安全得到切实保障。在食品安全监管上，创新管理体制，在不增加人员情况下，新增张湾和茅箭两个监管分局，实施区域监管责任制，新建立企业质量档案1014家。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，共出动监管、执法人员1022人次，对283家使用食品添加剂的食品生产加工企业按规定进行了自查自纠并全部备案。全市40家企业的46个产品获得生产许可证，累计195家食品企业取得了236产品的生产许可证。在特种设备安全监管方面，以深入开展安全生产“执法、治理、宣传教育”三项行动为抓手，努力探索建立特种设备隐患排查与治理长效机制，全年共检验特种设备5041台，压力管道6.2万米，液化石油气钢瓶80000只，工业气瓶1697只，安全阀校验800多只，检查特种设备生产、使用单位690多家，发现特种设备隐患1441件，当年完成整改1208项，隐患整改率达84%。

(七)能力建设迈出新步伐。启动建设国家商用车及零部件检验中心，市政府划拨的150亩土地已平整，基本达到三通一平要求，资金筹措达成初步协议。湖北绿松石检验中心建设省局已经批准立项， 40万启动资金拨付到位，1000平米办公用房已改造完毕。郧西县质监局、丹江质监局综合检测楼主体工程基本完工。全市系统添置食品等各类检验设备达200万元。全年全市产品质量检验报告差错率控制在2‰以下，无质量报告纠纷。

(八)学习实践取得好成果。学习实践科学发展观活动真正达到了党员受教育、群众得实惠、工作上水平的目的。一是统一了全市系统干部职工的思想，增强凝聚力。广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用，进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是发现了不足，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题。通过多种方式、多种渠道，真实地征求到当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题，增强了做好今后工作的针对性。三是明确了方向，确定了质监工作科学发展的新思路。四是取得了许多可喜的成果。市质监局获得了全市文明单位、综治先进单位，全省安全生产红旗单位，郧县质监局和市特检所获得了全市文明单位，郧西县质监局、竹山县质监局、房县质监局实现了服务与业务发展的双丰收，丹江和竹溪县质监局在名牌争创等方面探索出有益的途径和做法，市质检所、特检所、计量所把业务工作向外省市进行了拓展延伸。

取得的各项成绩得益于市委政府和省质监局的正确领导，得益于各部门各单位的大力支持，在此一并深表感谢!但我们也清醒地认识到自身所存在的差距，比如在食品安全监管上存在薄弱环节，城乡结合部、小作坊仍需下大力气整治;检测检验能力仍需提高，检不了、检不快等问题急需解决，服务汽车支柱产业的检测中心建设步伐仍然不快;在队伍建设、行风建设等方面仍需加强，少数干部工作责任心不强、能力缺乏、大局意识和服务意识不强等问题还较严重。这些都需要我们结合新形势、采取新措施，全面彻底地解决。

20xx年，尽管我们面临着金融危机的后续影响，存在着很多挑战，但我们的形势依然喜人，机遇仍然很多。国家继续加大投资刺激消费政策，给十堰带来了很多重大的民生工程，一个机场、两个码头、三条铁路、四条高速公路、五个专题类项目、六个水电站以及天然气、热电厂等重大项目建设，是我们发挥质量安全把关作用的新战场。市委政府高度重视质量工作，大力实施质量兴市战略，全力建设商用车及汽车配件检测中心，是我们作好质量工作的坚强后盾。各县市区政府把质量工作纳入年度目标予以考核，强力推进农业标准化和名牌争创工作，高度重视食品质量安全，加大对检测中心的建设投入力度，是我们做好质量工作的强大动力。我们坚信，在这样的大好形势下，全市质监系统一定有能力、有信心、有决心做好今年的各项工作。

二、明确工作思路，突出工作重点，提高服务经济大局的有效性

今年工作总体思路是：以全市经济工作会议精神和全省质监工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举一面旗帜(质量兴市)，办好两件实事(改善基层办公条件、激发系统整体活力)，建设三个中心(湖北商用车及零部件检验中心、湖北省绿松石产品检验中心、鄂西北节能产品检验中心)，加快四个发展(产品质量、两大安全、民生计量、标准战略)，实现五大目标(活力质监、文明质监、务实质监、清廉质监、和谐质监)，为十堰经济社会又好又快发展做出更大贡献。

(一)深入推进质量兴市工作。质量问题是经济发展中的一个战略问题，也是关系社会和谐的重大政治问题。党中央、国务院历来对质量工作非常重视。曾强调：“如果增长粗放和产品质量不高问题不能得到有效解决，总有一天会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题。”基于这种经济社会发展的新要求，新形势，20xx年4月份，省委、省政府高调作出了《关于实施质量兴省战略的决定》，从推动湖北科学发展和构建“两型社会”全局的高度，对质量兴省战略进行了全面谋划和总体布局，省委将“质量兴省战略”列为省委中心学习组学习课题，李鸿忠省长亲自出任了省实施质量兴省战略工作领导小组组长，明确了31个厅局(委、办)实施质量兴省战略的工作职责，确定了开展长江质量奖评定活动。去年，市政府出台了十堰市质量兴市战略决定，张市长亲任组长，高市长挂率指挥，各县市区也相应成立了领导机构。目前，我市的质量兴市工作正呈现出力度加大、步伐加快、纵深推进的良好态势，质量兴县市覆盖面已达100%。但我们的工作仍然不平衡，抓手不多，思路还不开阔，重点还不突出。今年的质量兴市工作重点抓好“六个一”：一是抓好一次调研。紧紧围绕区域性中心城市建设目标、一统三分战略和鄂西生态文化旅游圈等大局工作思考质量工作的突破口，围绕双亿工程、工业园区和新农村建设寻找质量工作的切入点，调整质量工作思路，使得质量兴市工作贴近十堰实际、符合各地实际、满足群众需求。二是抓好一个规划。探索宏观质量状况分析报告制度，为市委政府决策提供参考。借助社会智力资源和各成员单位职能资源，发布十堰质量状况白皮书，为招商引资服务。结合规划制定质量振兴规划，内容既体现质量兴省战略决定的规定动作，又要有适合自己发展的自选动作。三是抓好一个体系。即质量兴市组织领导体系，在领导小组的统一指挥下，建立局际联系会议制度，进一步调整完善各项工程办公室，定时开好协调会，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立实施质量兴市工作考核机制和奖励机制，将质量振兴纳入到地方政府和部门的绩效考核体系。五是抓好一个考核。结合质量兴省八大工程，制定十堰市质量兴市子项工程图，分解到各责任部门，加强督办落实。六是抓好一个奖项。注重企业全面质量管理工作培育，重点申报省政府长江质量奖，争取实现零突破。全面培育湖北省名牌，确保10个产品获得湖北省名牌。启动武当质量奖评比工作，开展十堰市名牌产品评价活动。同时，要做好质量兴市的各项基础工作，加强与省局和各责任部门信息沟通，建立基础档案，提高质量兴市工作的实际成效。

(二)以建设省级商用车及零部件检验中心为重点服务区域性中心城市建设。检测检验机构是企业提高产品质量和研发能力的有力保障，是政府抓好市场监管、提高区域产品竞争力、赢得招商优势的重要平台。在当前省政府建立汽车长廊战略部署下，武汉、襄樊、随州等地把汽车检验中心建设列入重要议事日程，我市商用车检验中心建设形势逼人，显得十分必要。实现这个目标，既可以为区域性中心城市建设提供技术支撑，又可以为进一步巩固十堰汽车城地位、规范市场秩序、做强做大汽车支柱产业提供坚强保障。经过几年的努力，国家质检总局、省政府、市政府和省质监局对我市建立商用车及零部件检验中心给予大力支持，市政府已划拔了150亩土地，市局与城市投资公司在合作建设上已迈出了实质性的步伐。今年，我们将组织优势人员、集中主要精力，在规划设计、土地平整、资金筹措上加快步伐，力争主体建筑初具规模，设备招标和人员培训取得初步成果。在建设好商用车及零部件检验中心的同时，根据本市产业特点和优势，建设完成湖北省绿松石检测中心，起动建设湖北省节能产品检测中心、鄂西北农产品及食品检测中心、黄姜产品检测中心，为地方经济发展做出积极贡献。各县市要结合产业集群实际，及时调整完善检测机构，变更检验项目。

(三)用科学发展观统领业务工作发展。一是加强产品质量监管。及早下发产品质量监督抽查计划，合理确定各类产品的抽查频次和覆盖范围，提升监督抽查有效性、科学性、可比性。做好监督抽查后处理工作，加强后处理工作的规范性、有效性。强化企业后处理整改效果，抽查走访企业，了解后处理开展的实际情况，帮助企业提升产品质量水平。加强监督抽查信息运用，坚持多种形式的抽检结果发布通报制度，每半年向市政府提交一次质量分析报告，每季度有针对性地发布信息通报，增强重要节日的消费引导效果。抓好全市工业产品生产许可证管理工作，重点做好新十二类工业产品的申报、受理工作，及时更新全市工业产品生产许可证动态信息。加强对全市检验技术机构的监管，探索对机动车检验技术机构日常监管的有效措施。加大认证有效性监督检查力度，重点查处买证、卖证等虚假认证及假冒认证标志的违法行为，净化认证市场。制定《十堰市产品质量安全应急预案》，建立紧急质量事故专家库，提高我市对突发质量事故的应对能力，最大限度地化解和消除产品质量安全风险。

二是加强食品安全监管。严格市场准入，严格发证标准，统一核查尺度，提高审核员能力和监管人员的水平。做好年审及证后监管工作，全面开展获证企业年度审查、定期巡查、监督检查、风险监控、年度审验等各项工作。重新核定各监管区域、监管对象及 “监管三员”，加大区域监管力度和企业建档工作力度，层层签订责任状。以食品生产加工企业的档案库为基础，以行政许可和区域监管为手段，以“小作坊改造升级”和“骨干企业绿色服务通道”为服务模块，结合风险评估和监控、监督检查等信息源，分期完成全市食品安全信息系统建设。继续开展“千家食品小作坊改造升级”计划，完成70家小作坊升级改造计划，推进全市食品产业上档升级。认真做好小作坊卫生条件现场核查告知工作。开展食品质量安全风险监控、风险评估工作，建立完善应急预警机制，定期发布食品质量安全预警信息，完善食品质量安全突发事件处置机制。

三是加强特种设备安全监察。建立特种设备分类管理制度，对重大特种设备事故隐患实行责任到人按期督办责任制。完善动态监管网建设，实现系统内的资源共享。严格排查隐患，力争特种设备定检率达到100%。重点做好特种设备使用环节的安全监察，确保不发生事故。加强应急救援体系建设。继续开展特种设备节能降耗工作。实施特种设备施工单位评审登记制度，严格控制不符合条件安装、维修、改造单位流入我市特种设备施工市场。提高特种设备检验及特种设备作业人员培训考核质量，提升培训质量。

四是抓好民生计量工作。开展“商业、服务业诚信计量行为规范”示范点创建活动，以集贸市场、加油站、商店、餐饮业、眼镜店和医院为重点，积极培育一批诚信计量示范样板单位，为老百姓创造良好的商业服务业计量环境。开展电能表、水表、燃气表、热能表强制检定督导工作。强化商品量计量监管工作，完成国家定量包装商品净含量专项监督抽查，为消费者创造放心购物计量环境。组织开展全市强制检定计量器具档案建设和信息化管理工作，加强涉及安全领域的计量器具监督，加强汽车安检线和汽车维修业在用计量器具的强制检定和监督管理，组织开展机动车测速仪和呼出气体酒精探测器的强制检定工作，提高医疗卫生领域在用计量器具的受检率和检定合格率。加强能源计量建设，推动重点耗能企业配齐能源计量器具，建立完善能源计量管理体系，提高节能减排工作水平。同时，加强量值传递、溯源体系和社会公用计量基准体系建设，引导中小企业建立健全计量检测体系。

五是实施“标准创新”战略。加快企业标准体系建设步伐，延伸和拓展地方标准制修订工作领域，加快我市优势产业、特色产品地方标准制修订工作步伐，造就覆盖第一、二、三产业的标准体系模型，实现地方标准从巩固传统领域向研究新型领域的转变。做好农业标准化工作，按照“一统三分”的发展规划，围绕我市现代农业建设，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以农业增效、农民增收为目的，大力推进农业标准化，大力推进种猪、水产养殖和木瓜、烤烟种植等农业标准化示范区建设，确保这些示范区年底顺利通过验收。全力打造“武当道茶”品牌，会同市农业局制定“武当道茶”的产品标准和生产技术规范。进一步完善金神农香料烟标准体系，形成科学合理的标准化生产和管理模式，为提高种烟经济效益，稳定产区质量提供坚实的技术保障。着力推进服务业标准化工作，建立健全武当山旅游景区和农家乐休闲旅游服务业标准化试点的标准体系，积极开展“标准提升服务质量行动”，提高武当山和十堰农家乐休闲旅游服务质量和水平，促进十堰早日成为国际知名生态文化旅游区。全面推进和实施地理标志产品保护工作，加大地理标志保护产品的宣传力度，依法加强对获准使用专用标志企业的保护和监督力度。

(四)努力改善办公条件理顺工作职能。受历史和体制影响，质监部门办公条件普遍不优，我市表现尤为突出，在全省20个无办公用房的基层局中，我市就有3个。在市局党组的积极争取下，省局党组十分关注十堰质监系统的发展，给予我们大力支持和特别厚爱，我市丹江、竹溪、郧西三个局的办公用房建设全部纳入省发改委立项范围，给予三百余万元的资金支持。市局党组对基层局的支持是一贯的，将给予力所能及的资金支持。希望各县市局抓紧建设，争取在年内丹江和郧西县局综合检测楼投入使用，竹溪县局综合检测楼动工建设，其他各县局在检验检测设备上加大投入，切实解决检不了、检不出、检不准、检得慢等问题。同时，我们将整合系统内资源，理顺管理体制，加大服务力度，提高服务水平，在服务县域经济发展上争取更大的作为。重点在执法与服务上作出新探索，调整充实基层监管力量，更新工作思路，转变工作职能，创新工作方式。要树立在服务中监管、在服务中执法的新理念，切实抓好以服务促进检验工作开展、以服务促进标准、计量、质量业务工作发展。要通过努力工作，让当地政府满意、企业满意、群众满意。

(五)坚持以人为本全力维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一保障，稳定才能发展。今年，我们要切实维护两个稳定。一是维护系统内部稳定。省政府对质监系统的三定方案定了，这只是大盘子，我们的人员身份问题、历史所办企业问题仍然没有完全解决，有少部分人员还在上访。个别地方和单位在执法与收费问题上还有待进一步规范，在内部管理上有待进一步理顺。有些单位处在艰苦创业的关键时期，发展与维护群众切身利益问题仍是一对常有的矛盾，有时还有激化的可能。各单位特别是主要负责人要切实把维护稳定做为第一责任，绝不能因为一时的不稳定让改革发展的成果付诸东流。二是要为全市稳定做好工作。主要是结合部门职能确保食品和特种设备安全，抓好安全生产，把综合治理工作做深做细，确保一方平安，争创平安单位，和谐社区和文明门栋。要通过规范执法规范市场经济秩序，保证群众放心消费。加大打假治劣力度，以食品、农资、建材、汽配等产品为重点，抓好生产加工、销售经营、仓储物流三个环节开展专项执法，达到查处一类产品，规范一个市场的目的。要拓展执法领域，向供电、通讯、石油、供水、供气、供暖等垄断服务行业进行执法，维护消费者合法权益。加强“12345”市长热线和“12365”投诉平台建设，搭建公众维权平台。

(六)狠抓党风建设巩固发展成果。总要求是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，将党风廉政建设的关口前移、重心下移、责任上移。具体要求是五抓：一抓组织领导。各单位一把手要坚持一岗双责，将党风廉政建设工作纳入年度目标考核的重要内容，与业务工作同研究、同部署。二抓宣传教育。积极组织开展各种主题宣传教育活动，不断加强理想、信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，提高拒腐防变能力。三抓制度建设。要坚持民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、离任审计等制度。四抓监督检查。以“制权、管钱、用人”为重点，加强对人财物重要岗位的监督。纪检监察干部要参与人事考核、财务审计等工作。积极推行政务公开，加强对服务窗口和一线执法人员、检验检测人员的监督。采取走访企业和行政相对人、问卷调查等形式，自觉接受社会民主监督。五抓行风建设。聘请政风行风监督员，积极参加行风热线，深入基层、企业征求行政相对人意见和建议。组织开展十佳标兵评比活动，积极争创文明科室、文明家庭、文明单位。

三、加强组织领导，采取得力措施，切实增强战斗力、凝聚力和执行力

今年的工作目标非常明确，工作任务十分繁重，是采取硬措施结硬帐的关键时期。调动方方面面的积极性，激活方方面面的工作热情，形成强大的工作合力，是各级局、各单位必须高度重视的一件大事，必须善始善终抓好抓实，抓出成效。

(一)要加强组织领导。全面完成各项目标任务，工作千头万绪，面临的困难和挑战很多。希望各单位要高度重视，切实加强组织领导，不断提升做好质监工作的能力和水平，做到思想认识到位、工作力度加大、工作机制健全。市局将实行重点工作挂牌督办制度，每个领导负责一个重点项目、挂帅一项重点工作。希望各单位认真履行职责， “一把手”要亲自抓，及时协调解决重点难点问题，分管领导要切实抓好组织协调，保证各项任务的落实，各责任部门要真正负起责任，形成合力，扎实推进，确保全市系统各项工作实现新突破，取得新进展。要进一步完善推进机制，坚持试点先行、典型引路的原则，对工作做的好的单位早发现早总结早推广，以点、线上的突破带动面上工作的开展。

(二)严格考核兑现。刚才，我们对去年工作进行了考核兑现，对先进单位予以表彰。今年我们考核只能加强，不能松懈。要在考核的全面性、客观性、科学性上下功夫。今年的考核细则我们做了充分的调研论证，基本上覆盖了主要业务工作，也体现了工作重点。考核的方式方法更灵活更全面，在注重行政效益的同时综合考虑社会效益。考核文件会上将下发，请各单位负责人认真学习领会精神，吃透各项工作实质，以适当的方式向全体干部职工予以传达贯彻，让每名领导知道自己抓什么，每名干部知道自己做什么，如何做。

(三)加大督办检查。市局今年将进一步加大工作落实执行力度。市局科室要带头，做到工作年有部署，月有计划，周有安排小结，日有日志，做到任务到人，明确时限要求。市局已经建立对各单位的目标责任考核制度，平时要加强对执行情况的检查，对一些重点工作，督办室加强督办，把落实情况记录在册;对一些容易出问题的领域、地方，市局监察室将组织暗访检查，结果通报。年终，考核组要对照任务严格检查，市局各科室要给各地报一个明白帐，明明白白地再评先进。对工作好的，及时总结推广经验，进行奖励;对个别地方工作长期上不去，老出问题的将直接与一把手通报情况，采取一定的惩处措施。

同志们，20xx年是全市质监系统发展的关键一年，任务艰巨、使命光荣，让我们在市委政府的坚强领导下，上下团结，求实创新，艰苦奋斗，全面开创质监工作新局面，为区域性中心城市建设做出新的更大的贡献!

质量技术监督工作会议讲话 篇8

同志们：

今天我们在这里召开全区质监工作会议，主要任务是总结20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，认真贯彻落实全省、全市质监工作会议及市委、区委相关会议精神，主动适应经济发展新常态和质监工作新形势，以经济发展质量和效益为中心，全面推进质量强区建设，为利州区实现“两大目标”，走在“两个前列”提供坚实的质量支撑和保障。刚才，表彰了一批质监工作先进集体和个人，再次向你们表示祝贺，希望你们珍惜荣誉、再接再厉、再创辉煌。前面志林同志对全区质监工作作了认真总结和安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清发展形势，增强做好新常态下质监工作的责任感和紧迫感

质量是衡量新时期经济社会发展水平的标准和尺度，高质量是现代化、国际化先进城市的重要标志。国务院颁布的《质量发展纲要》指出：质量发展是兴国之道，强国之策，明确提出建设质量强国的战略目标。以来，党中央更加重视质量工作，报告以及从20xx年到20xx年政府工作报告中多次提到“质量”。纵观以来我国经济社会发展的重要会议，“质量”成为了会场内外的时代之音。20xx年5月，在河南调研时明确提出了“三个转变”，即：推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。20xx年9月15日，在首届中国质量(北京)大会上，特别强调“要紧紧抓住提高质量这个关键，推动中国发展迈向中高端水平，把经济社会发展推向质量时代”。和多次重要讲话表明，质量是铸就中国梦的重要基石，质量已成为中国经济转型的关键。这些，突显了质监工作的重要性，体现出我们肩负的责任重大，利州质监工作任重而道远。

20xx年是利州区基本建成全面小康的关键一年，是全面深化改革的攻坚之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是适应全面推进从严治党新常态的第一年。当前，全区正全力实施和加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市核心区，需要质量作基础、支撑和保障。区委、区政府历来高度重视质量工作，始终坚持把质量工作摆在加快发展的重要位置，制定并实施了一系列加强质量工作的政策措施，把保障质量安全、提高质量水平作为我区“科学发展、加快发展”的基础和关键。经过多年不懈努力，质量创新能力不断增强，质量发展环境逐步改善，全民质量意识不断提高，以市场准入、安全监督、应急处置等为核心的质量安全监管体系基本建立，我区质量安全形势总体趋好。利州质监战线同志多年来紧紧围绕区委区政府中心工作，认真落实总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针和省局“四转四加强”的工作部署，围绕“夯实三项基础、实施三大战略、保障三项安全、建设三个质监”的工作思路，全力开展质量、计量、标准化、认证认可、特种设备综合管理和行政执法工作，积极开展“四川省质量强市示范城市”创建工作，品牌建设、农业标准化、重点产品和特种设备安全监管等各方面的工作都有新进展，呈现许多新亮点，取得很多新成绩，多项工作走在了全市质监系统前列。这都说明我们抓质量工作，抓得实、抓得牢、抓出了成效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，从去年开始我国进入经济发展新常态，主要表现为“速度换挡、结构优化、动力转化”，最明显的就是降速度，经济增速由高速增长降为中高速甚至中速增长。市委、区委明确提出认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的发展要求。襄渝书记在20xx年区委经济工作会上也强调，新常态不是新的经济周期，而是一个新的时期。新常态是新阶段经济发展的新规律，在不同的区域有着不同的表现形式。我们必须始终坚持中央和省市的共性要求，顺应经济发展新常态速度变化、结构优化、动力转换的新特征。同时，也要把握利州个性特征，提高按规律办事的能力和水平，在坚持共性中顺势而为，在把握个性中顺势大为。

面对新形势新任务，质监工作如何积极主动适应经济工作新常态，发挥更大的作用?克强在首届中国质量大会上提出要推动中国经济社会进入质量时代，为我们指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省长和郭春英局长在全省质监工作会议上对此作了深刻的阐述。3月10日晨山在全市质量技术监督工作会议上再次明确指出，过去的常态是以速度和规模为中心，现在的新常态就是以质量和效益为中心，经济新常态下要努力的方向、发展的潜力、工作的重点，就是从高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集约化发展，核心就是质量;在新常态下，质监工作的地位、作用、责任面临新的要求，质监部门的地位也将会有一个很大的提升、作用会有很大的提升、要求会有很大的提升，责任将更加重大。从我区来看，当前我区正全力协同推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治区、全面从严治党各项工作。在新常态下，更要向质量工作要竞争力、要附加值、要利润、要效益，以质量的提升来“对冲”速度的放缓。因此，新常态面临新挑战，新常态孕育新机遇，质监战线的同志们一定要深刻认识在经济发展新常态下进一步做好质监工作的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感，主动认识新常态、适应新常态、把握新常态，把质监工作推向更高水平，为利州经济科学发展、加快发展发挥更大作用。

二、着力工作重点，推动质量强区建设迈上新台阶

当前和今后一个时期，我们必须始终把握区委、区政府中心工作，紧贴发展主线，坚定不移地走以质取胜道路，深入开展质量强区建设，努力使全区质量发展基础更加扎实，质量安全保障更加可靠，质量创新能力更加强大，质量总体水平更加领先，努力实现利州制造向利州创造转变、利州速度向利州质量转变、利州产品向利州品牌转变。

(一)强化质量创新，推动利州制造向利州创造转变。一是加快改革创新。以“放管治”为突破口，不断深化改革、转变政府职能，完善符合市场经济改革方向的质量管理机制，积极构建政府监管、市场调解、企业主体、行业自律、社会参与的大质量工作格局，抓紧清理审批事项，实施负面清单管理模式，加大简政放权力度，更好地发挥市场作用，激发市场活力。二是加快科技创新。把技术创新作为提高质量的重要载体，加快科技成果转化，推动实施重大质量改进和技术改造项目，鼓励有条件的企业建立技术中心、工程中心、产业化基地，培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。三是加快管理创新。广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量管理小组、质量提升活动，积极应用新技术、新工艺、新材料，提升产品档次，以创建“全省质量强市示范城市”和评选区政府质量奖为抓手，推动企业导入国际先进的卓越绩效管理模式，有效增强企业自主创新能力和产业竞争力。四是加快标准创新。积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制订实施科学适用、高于现行国家标准的企业标准。继续推进战略性新兴产业关键核心技术标准的研制，加快五大支柱产业技术标准体系建设，积极开展服务、环境、能耗等地方标准制修订工作，促进服务业和环境保护、节能减排工作的标准化、规范化，抢占标准制高点，掌握标准话语权，增强企业核心竞争力。

(二)强化多元共治，推动利州速度向利州质量转变。一要突出政府主导。推动政府主导抓质量，是做好质量工作的关键。要进一步细化质量工作目标，落实政府质量责任，把质量考核、质量激励、质量监管纳入乡镇(街道)社会发展体系，使质量发展成为党委、政府的中心工作。二要落实主体责任。质量的责任主体是企业，所有企业都应以科学发展观为指导，充分认识质量就是企业的立身之本、利润之源、品牌之魂。科学建立企业质量工作责任机制，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，逗硬实行质量安全“一票否决制”，将质量安全内化为企业发展的核心理念，确保在生产经营中强化质量就是生命线的意识，在发展战略中融入质量追求，在管理制度中突出质量控制。三要加强质量监管。在市场机制作用下，要保证质量，必须有严格的监管者、自觉的生产者、挑剔的消费者和严谨的中介组织、行业协会。要进一步完善质量考核机制，加强质量安全监管，构建全环节责任追溯链条。强化食品相关产品、重点消费品和特种设备安全监管，用最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保质量安全。要强化质量准入退出机制，探索质量严重违法企业退出管理办法，加快淘汰落后产能，促进结构优化升级。完善质量投诉和消费维权机制，维护用户和消费者正当权益，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。四要推进质量多元共治。质监部门要切实履行职责，加大工作力度，不断夯实质量、计量、标准化、认证认可和检验检测工作基础。特别要立足当前，着眼长远，突出重点，综合施策，从强化法治、落实责任、增强质量意识入手，建立长效常态工作机制。同时要以全省质量强市示范城市创建为契机，协调各职能部门通力合作，密切配合，无缝衔接，形成质量工作的强大合力，特别要建立以预防为主的质量安全风险体系及高效的质量安全监管体系，确保不发生区域性、系统性的质量安全事故。

(三)强化品牌引领，推动利州产品向利州品牌转变。品牌是高质量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市场，品牌就是效益，品牌就是安全。我区四川名牌和广元知名品牌虽然目前位居全市前列，但从整体来看，品牌建设仍然是一个薄弱环节，有产品没品牌、有品牌没规模、有品牌没效益的问题还比较突出。因此，一要强化利州品牌培育。充分发挥我区资源丰富的优势，加大品牌培育力度，不断提升品牌附加值，推动电子机械、能源化工、金属建材、食品饮料等主导产业走加快发展之路，不断提升品牌形象和价值;以国家地理标志保护等特色产品为重点，积极打造具有鲜明地域特色农产品区域公共品牌，促进特色产业发展;推动旅游、文化、科技等服务产业走高端融合之路，不断提升城市和区域品牌影响力和美誉度。二要优化利州品牌发展环境。从创新质量发展机制、加强质量监督管理、推进诚信体系建设、优化质量发展环境入手，加大技术、人才等扶持力度，促进资本向品牌集中、技术向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌发展的长效机制和良好环境，继续优化品牌保护政策环境，严厉打击制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权的违法行为，完善品牌维权机制，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。三要深化利州品牌宣传。统筹谋划品牌宣传,利用省、市、区媒体，新兴网络等载体加大品牌宣传，集中推介利州特色优势产品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，进一步扩大品牌的影响力和知名度。积极支持利州品牌“走出去”，利用推介会、展销会、洽谈会，参与国际国内市场竞争,不断开拓国内外市场，打造一批有影响力和竞争力的知名品牌。

三、强化组织保障，确保质量强区建设取得实效

质量强区建设是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，政策性强，任务十分艰巨，我们必须加强组织领导，强化保障措施，统筹协调推进，确保落实见效。

(一)强化组织领导。要突出区质量强区工作领导小组的领导、指导、督促职能，定期、不定期召开会议专题研究，确保质量强区建设稳步向前推进。领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，敢抓敢管，敢统筹、敢协调，敢做事、敢负责。要研究制定质量强区的指标体系和考核办法，层层组织开展质量强区、强业、强企活动，形成政府主导、企业主体、部门主动、领导小组主推的责任落实机制，确保质量强区的各项目标任务落到实处，确保20xx年底创建“全省质量强市示范城市”通过考核验收。

(二)深化体制改革。质监工作正经历体制调整和机构改革，一定要理清思路，明确方向。质监部门要着眼全局，着眼监管体系，着眼标准、监管机制建设，更加强化质量责任和质量意识。加强与区级相关部门的沟通协作，强化制度设计和机制创新，使监管更严格，工作更到位。要把规范和效率统一起来，把严格和灵活统一起来，确保服务企业更加规范、更加有效。

(三)加强队伍建设。队伍素质是提高质监工作水平的根本保证。要切实加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的和谐稳定。要以培养业务技术骨干为重点，积极开展与周边县区联动、有关高校、企业互动交流，大力抓好专家顾问团队建设，进一步提高队伍的综合素质。继续保持利州质监执法队伍的良好形象，同时质监执法部门的作风建设和反腐倡廉工作更要警钟长鸣，务必常抓不懈，要坚决治理违规执法和乱作为等不良倾向，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，打造素质过硬的质监队伍。

同志们，抓好新常态下的质监工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，创新发展观念，转变发展方式，把追求卓越质量贯穿于全区实现“两大目标”，走在“两个前列”的全过程，为全面实现“美丽广元、小康利州、幸福家园”做出新的更大的贡献!

质量技术监督工作会议讲话 篇9

同志们:

在20xx年春节即将到来之际，市质监局在此召开全市质量技术监督工作会议，总结去年的工作，表彰先进，部署新一年的工作任务，一站在手，写作无忧!]这既是一次工作总结表彰会，也是一次加油鼓劲的动员会。

过去的一年，全市质监系统在市局党组的领导下，以科学发展观统领质监工作，大力实施“质量兴市”战略，团结务实，积极进取，充分发挥监督管理的整体功能，质监工作取得明显成效。

一是质量振兴工作不断推进。去年，市质监局完善了质量振兴工作规范，建立了质量兴市长效机制，在指导5个县市开展质量兴市活动后，将此项工作在全市全面铺开。

二是创品牌活动效果明显。去年，全市20家企业的20个产品荣获————名牌产品称号，1家企业的1个产品通过国家免检产品复评，9家企业的13个产品获省重点保护产品，4家企业荣获————省质量管理先进企业，高安腐竹荣获全国地理标志产品(即原产地域保护产品)，实现了我市地理标志产品零的突破。至此，我市5个品牌齐全，即拥有2个中国名牌、31个省名牌、5个国家免检产品、1个地理标志保护产品，25个省重点保护产品，品牌构成和总数排在全省的前列。

三是食品安全监管富有特色。全市质监系统积极协助政府落实食品安全监管责任，设立了食品安全监管机构，建立了食品安全区域监管责任制，建成了覆盖全市的食品安全监管网络。同时，建立了以质量承诺为主要内容的企业质量自律制度，与1380家生产企业签订了食品安全承诺书。各县市区围绕当地经济特色的食品，开展了“一区一品”集中整治行动。__的做法获得了省局的好评和推广，并在全省质量技术监督工作会议上我们市局也作了经验介绍，《中国质量报》称之为“__模式”。

四是标准化体系建设得到加强。我市8项省地方标准被省局立项，10项县级农业地方标准发布，2项省地方标准已向国家标准委申报为国家标准，其中__学院的乌索酸标准已被国家标准委员会正式公示立项，有望实现我市国家标准零的突破。5家企业获得采标标志证书，1个产品通过了省局无公害食品检测，无公害农产品标志正在办理中。

五是安全生产监管责任落实到位。去年，全市未发生特种设备和食品质量安全事故,为保持全市安全生产的平稳态势做出了积极贡献。

一年来，全市质监系统在规范市场经济秩序、保护企业和消费者合法权益、主动为地方经济发展服务等方面，充分发挥了保驾护航的作用。在此，我代表市政府衷心感谢全市质监系统的同志们为__经济发展付出的辛勤劳动和作出的贡献!下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见，供大家参考。

一、牢固树立大局意识，不断提高为经济发展服务的自觉性

加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立__形象、加速__崛起、增强我市经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合各地的产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，各级政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。

二、实施以质取胜战略，全面提高我市整体质量水平

抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我市经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全市经济发展速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。但是，与经济发达地区和周边城市相比，我们还有很大的差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，产品国内市场占有率能排在同行业前10位的企业屈指可数，质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此，全市质监部门一定要牢固树立质量第一的意识，坚决贯彻落实《质量振兴纲要》的要求，突出抓好以下三项工作：

一是要继续深入开展质量兴市(县)、质量兴企活动。要以项目为核心，研究质量兴市战略，制定质量兴市、品牌强市的有关绩效标准，在提高社会质量意识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，增强质量兴市工作的主动性、时效性。

二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我市的产业导向，在电力能源、机电、食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品，要积极申报实施国家免检和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。到现在为止，我们全市仅有一个中国驰名商标品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“发展规划纲要”中，提出了“质量兴市”的战略和“品牌兴市”的指导思想，我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报国家免检和地理标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我们谈不上申报;没有质量，我们更谈不上去创建。

三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。

三、把好节能降耗关口，加速节约型社会的建设步伐

我市未来五年发展循环经济、建设节约型社会的主要目标是：全市资源利用效率大幅度提高，每万元生产总值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每吨能源、有色金属、非金属矿等重要资源产出的生产总值，20xx年比20xx年要提高25左右。这也是我市转变经济增长方式的一个重点和难点问题。

质监工作与节能降耗密切相关，因此，质监部门应该在这方面发挥更大的作用。首先，要严格执行产品认证、生产许可等市场准入制度，从严控制高耗能、高污染项目的立项，强制淘汰不符合产业政策的高耗能生产工艺和产品。其次，要加大节能标准的实施力度，督促和指导企业在生产过程、生产工艺中严格按标准组织生产和考核。同时，要结合生产实际，推广能源计量数据管理和节能降耗的先进经验。第三，要重点在全市规模以上工业企业中全面贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，在企业中普遍建立计量节能测量管理体系，切实做到计量用能、合理用能。第四，要加大执法力度，严厉打击生产、销售国家明令淘汰产品的违法行为，制止和取缔“地条钢”、煤炭掺杂使假、“土炼油”等浪费能源、污染环境的非法生产活动。

四、围绕社会主义新农村建设，着力抓好农业标准化工作

做好“三农”工作是市委、市政府的工作重点。要围绕发展现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业，走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。各级质监部门一定要按照这一战略要求，结合当地的农业特点和区位经济优势，大力开展农业标准化和地理标志产品保护工作，加快县域经济的发展。今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射带动作用，促进我市农业实现“优质、高产、高效”。要进一步加强我市农产品地理标志保护的培育申报工作，加快地理标志保护产品加入国际保护组织的步伐，提升市场竞争力和占有率。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促进农村商品市场的健康发展。

五、落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全

确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，今年的重点是要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处，保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断提高食品安全的技术把关能力。

在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、有些县市，为了加快当地经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理，从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全生产事故，确保安全生产的平稳态势。地方各级人民政府要把确保“两个安全”纳入重要的工作中，加强这方面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。

六、注重抓好自身建设，不断提高质监队伍的综合素质

加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是质监事业不断发展的重要保障。一是要以创新管理、提升能力为重点，狠抓各级领导班子建设。要进一步加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的稳定。要以大力培养学科带头人和业务技术骨干为重点，加强公务员队伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但是，我们的队伍里也出现了一些违规执法的现象。因此，要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，进一步树立质监执法的良好形象。

同志们，新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。市政府希望质监系统的全体干部职工按照这次会议的部署和要求，振奋精神，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务，为我市经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!

质量技术监督工作会议讲话 篇10

同志们：

今天，我们在这里召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是：深入贯彻落实20xx年全省质量技术监督工作会议、市委四届十一次全会精神，总结""及20xx年质监工作，规划"十三五"工作思路，安排部署20xx年工作任务，动员全市质监系统干部职工励精图治，主动作为，努力实现荆州质监事业新跨越，迈向荆州质量"新时代"。下面，我代表市局作工作报告。

一、围绕中心，服务大局，""及20xx年全市质监工作成绩显著

""是荆州振兴迈出坚实步伐的五年，也是质监事业稳步发展、全面提升的五年。在省质监局和市委、市政府的正确领导下，我们高举质量兴市大旗，牢记"抓质量、保安全、促发展、强质检"十二字方针，围绕"单项工作全国有位次，各项工作全省争一流"目标，以改革创新破解难题，以能力建设谋划未来，狠抓质量宏观管理，夯实技术基础工作，强化质量安全监管，优化事业发展环境，埋头苦干、砥砺前行，超额完成了规划的主要目标任务，为荆州经济社会发展做出了重要贡献。

--五年来，质量兴市战略深入推进。在全省市(州)连续创造了"三个第一"：第一个出台实施质量兴市战略决定;第一个出台质量发展十年纲要;第一个以政府令形式出台政府质量奖管理办法。市政府连续六年被省政府评为质量兴省先进单位。菲利华等5家企业获得"全国实施卓越绩效模式先进企业特别奖"，湖北白云边股份有限公司等11家企业24次荣获"全国实施卓越绩效模式先进企业"称号，获奖企业之多、频次之高，在全省首屈一指。开展了三届荆江质量奖评选，菲利华等3家企业获奖，5家企业获提名奖。产生了2个省长江质量奖提名奖，恒隆集团通过第二届"中国质量奖"提名奖公示。创湖北名牌产品159个，国家地理标志保护产品总数达到10个，位居全省前列。

--五年来，质量基础建设步伐加快。荆州市公共检验检测平台一期工程完成主体大楼建设。国家油气钻采设备质检中心获总局批筹，荆州首家省级质检中心"湖北省农药产品质量监督检验中心" 20xx年挂牌，省无损探伤机计量检定中心、省防水材料质检中心、省针纺织服装产品质检中心相继建成或批筹。以学术带头人命名的"余翔化工类农药检测实验室"正式运转。市质检所由II类升级为I类，检测能力跻身全省第一方阵。全市检验检测机构整合加快推进，荆州区局技术机构成功划转，县级纤检机构关系理顺，特检、纤检整体上划，效果良好。

--五年来，质量技术体系不断完善。标准体系建设不断加快。荆州主导或参与制修订国家标准和国家行业标准6项，现行荆州市地方标准达到51项;建设国家级农业标准化示范区16个，成立国家级标准化技术组织3个，获得国家4A级标准化良好行为称号企业1家。计量技术基础建设更加坚实。出台了《荆州市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(20xx-20xx年)实施意见》。全市各级法定计量检定机构基础建设得到快速发展，实验室和配套设备落后问题基本得到解决。定量包装商品净含量抽查合格率达到了95%。抽检批次合格率为94。73%，高于全省平均水平。

--五年来，质量安全底线不断筑牢。市政府出台了《荆州市特种设备安全监督管理办法》，市局制定了《荆州市特种设备业务工作指南》等指导性文件。全市系统坚持"安全第一、预防为主、节能环保、综合治理"的工作方针，大力推进企业落实安全主体责任，切实开展特种设备"打非治违"和隐患排查治理专项行动，依法查处非法违法行为，真正把好特种设备和作业人员准入关，5年来未发生较大以上特种设备安全事故，万台设备事故率和死亡率控制在指标要求，累计检验特种设备26500台(套)，培训考核作业人员120xx人次。

--五年来，质量监督执法持续保持高压态势。产品质量安全得到有效保障。共完成农资、建材、化工、食品及相关产品、服装等产品6856个批次产品的定期监督检验，合格批次6225个，批次合格率为90。8%。 针对危化品及其包装物组织开展了专项监督检查，有效保障了危化品及其包装物质量安全。监督抽查后处理力度不断加大，共完成245家企业307个产品的后处理工作。依法行政体系不断完善。行政执法责任制全面落实，形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。 ""期间，共查办案件372起，其中立案372起，结案335起，结案率90%。处理群众举报投诉405起，换回经济损失382。44万元。

--五年来，全市系统整体工作上台阶、上水平。市局连续四年被省政府评为"全省安全生产先进单位"，连续八年被市政府评为"全市安全生产先进单位"。先后获得档案管理省一级、全省卫生先进单位、全省质监系统绩效考核优胜单位、全省质监系统党风廉政建设先进单位、全市绩效考核优秀单位、全市社会管理综合治理先进单位、全市"三万活动"先进单位和全市优秀法治单位、全市先进党组织、市级文明单位等荣誉称号。市局系统党组织建设、党风廉政建设、办公室工作、财务管理、人事老干、工会工作，以及基建工作、招商引资、精准扶贫、社区联系点等都取得显著成绩。以余翔、黄凯、李雷等同志为代表的一批优秀个人荣获全国质监系统法律专家、普法先进、质量人物和全省五一劳动奖章、青年文明号、办案能手等荣誉称号。以监利、洪湖、江陵局为代表的质监干部职工细致、周到跟进"东方之星"沉船事件善后工作，充分彰显了"小城大爱"、"质监大爱"。长期以来困扰质监系统的经费保障和机构编制问题基本得到解决，参公编制和全额拨款事业编制逐一落实到人。

刚刚过去的20xx年，全市质监系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，大力推进质监体制改革和机制创新，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，各项工作稳步推进，取得良好成效，为收官之年划上了一个圆满的句号。

(一)高位推进，打造质量兴市升级版

1、纵深推进质量兴市战略。全市质量大会高规格召开，市委书记、市长、省局局长亲自出席会议并讲话。质量兴市、强市工作再次多处写入政府工作报告和"十三五"经济社会发展规划，市政府多次召开常务会议研究质量工作、解决实际问题，顶层推动进一步加强。质量工作联动机制进一步完善，在省质兴办对荆州质量工作考核、市政府对县市区质量工作考核、质量白皮书发布等工作中，本部门牵头抓总作用日益凸显，各部门全力合作日益增强。

2、全力提升企业核心竞争力。第三届荆江质量奖评出质量、评出标杆，四机厂获奖，德炎、吉象获提名奖。全市26家企业的28个产品被评为湖北名牌产品，创牌总数超过年度目标3个，有效期内名牌总数达到64个。新增1个"洪湖藕带"国家地理标志保护产品，地理标志总数达到10个。恒隆集团、白云边经省质兴办在全省范围内遴选，进入第二届"中国质量奖"评选环节，恒隆集团通过"中国质量奖"提名奖公示，有望成为全国90个获此殊荣的企业之一。

(二)切实履职，全力确保安全底线

1、重点抓好特种设备安全监管。一是开展电梯安全监管大会战。特别是"7。26"电梯事故发生后，全局上下积极应对，迅速行动，分成12个小组，苦战17天，检查在用电梯4158台，下达整改意见书696份，获得社会各方面认可。二是开展"打非治违"与隐患排查。报废设备78台，排查安全隐患881处，立案查处违法案件89件，受理并及时处置特种设备隐患举报93起，设备隐患整改率达95%。"隐患就是事故"的理念贯穿监管始终。

2、严格控制产品质量安全。针对电线电缆、复混肥料、建筑防水卷材等12类重点产品开展了产品质量整治提升行动，完成448家生产企业586个批次产品的定期监督检验，合格542批次，批次合格率92。5%。对16家企业23个产品进行了后处理，对"引危济城"工程使用的预应力钢筒混凝土管进行了重点监督，力保民生工程安全。

3、从严查处各类违法案件。全年重点开展了以特种设备、危险化学品等为重点的"质检亮盾行动"。以家电、服装等消费品为重点的"质检利剑"行动，针对各类产品集中制造地区，抢抓"两节"、"两会"以及春耕等重要时间节点，加强生产源头治理整顿，严肃查处侵权假冒、无证生产等违法犯罪行为，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。在开展农资专项打假行动中，组织农资打假下乡61次，入村访户597家，接受群众咨询375人次，查办农资案件17起，减少农户损失27。3万元。

(三)尽职尽责，不断夯实标准计量基础。

1、标准化建设成效明显。荆州区拟将华中农高区建设为全国第三个国际级农业高新技术产业开发区。目前，华中农高区农业标准化体系建设任务书和相关材料已申报，等待国家质检总局审核。公安县完成"公安牛肉"地理标准和地方标准的申报工作，监利县行政服务中心高分通过省级服务业标准化试点评估验收，石首市蔬菜种植标准化示范区等3个示范项目获得省局审批立项。全年完成1项湖北省地方标准评审，5项地理标志产品湖北省地方标准文本修订，2项荆州市地方标准的编制、审定和发布。"三证合一、一照一码"登记制度改革全面落实，市行政许可分局共办理"三证合一"注册登记1080家。

2、计量工作稳步发展。一是严抓法制计量。全年计量器具受检率达到95%以上，检验定量包装商品623个批次，合格率90%。二是普惠民生计量。5月上旬组织召开了全市集贸市场计量专项整治工作会议，为部分集贸市场赠送了维权砝码，并对城区部分集贸市场开展了集中免费检定。三是做实工业计量。为全市6家重点企业的15项企业最高计量标准进行了复查考核，为8家企业计量检定员申请的20项检定项目进行了培训考核和到期复查换证工作，组织了全市32家重点耗能企业的能源计量审查工作。

(四)正风肃纪，着力提升部门形象。

1、扎实开展"三严三实"专题教育，切实加强党风廉政建设。坚持领导班子成员带头学、专家引导学、全员集中学，教育活动扎实深入。邀请市延安精神研究会主要负责人到市局作了专题演讲报告。先后组织了市局、县局和二级单位三个层次的主题讨论会，到荆州监狱开展警示教育活动。

2、强化组织建设，提升管理水平。一是以制度管权管事管人。修订并实施了《机关公务接待管理办法》、《机关外出报告和出差审批制度》、《干部职工考勤制度》等12项管理制度，增强了干部职工严守纪律的自觉性。二是打造节约型机关。制定并落实了具体可行的节约措施和办法，增强了干部职工勤俭节约意识。三是切实加强干部队伍建设。通过核定参公单位人员工资、实行公务员登记确认、做好事业单位人员编制实名制、开展干部档案专审等一系列举措，规范了干部队伍管理。

(五)科学谋划，推进质监事业稳步发展。

1、平台建设推进有力。荆州市公共检验检测平台建设进展顺利，目前空调、电梯、外墙钢挂施工已进入最后阶段，实验室通风系统和平台供电工程开始进场施工，预计20xx年8月份大楼建设基本完成。

2、项目建设进展顺利。国家油气钻采设备质检中心快速推进，目前市质检所与四机厂初步达成了国家质检中心共建合作框架协议，确保了国家质检中心建设有序进行。目前已开始着手人才培养、拟采购设备的选型定型等工作。

3、检测能力有效提升。市质检所新增置设备46万元，以加强工业品的检验检测能力，向总局争取的"金属线材力学性能检测能力提升"项目已获批准。市计量所完成了报警器检定标准装置的建标，建立了F2等砝码标准装置，开展了1t及以上砝码的检定。市纤检局参加的"混纺产品纤维含量的测定"能力验证，被国家认证认可监督管理委员会评审为满意结果。市质检所参加省局组织的检验检测技能比武大赛，取得团体第二，单项个人第一的好成绩。

(六)围绕大局，服务地方经济发展。

1、全面落实惠企政策，规范部门收费行为。自20xx年1月1日起，对全市小微企业和个体工商户组织机构代码证书收费实行了免征，10月1日起，停止了所有行政事业性收费。其中涉及小微企业和个体工商户共计2817家，金额达304236元。树立了质监部门不断推进依法行政，优化了发展环境，打造了"阳光质监" 的良好形象。

2、大力开展招商引资工作。根据市委、市政府要求，市局全年共完成签约项目2个，签约资金6亿元(高博锂电池5亿元，详煜机械1亿);在谈项目2个，投资意向8亿元，其中广州联油能源有限公司6。5亿元石化项目有望一季度签约，湖北鸿鹭饮品合资项目1。5亿元正有效推进。另外蓝月亮日化等项目正紧密联系跟踪中。

3、扎实开展"三万"活动。第五轮"三万"活动期间，我局驻荆州区八岭山镇三桥村工作组，努力做好了"绿满村庄、环境保洁、兴修水利和精准扶贫"四件实事，开展了"送政策、送科技、送文化和送医药"四送活动，找到了自身能力和群众需要之间的契合点，提升了为民服务的主动意识。在驻点荆州区的19家单位中，我局三万工作组以第六名的优异成绩，获得市委、市政府的表彰。

4、深入开展大走访大调研活动。20xx年4月，连续第五年由班子成员带队，市县联动，全员参与，分组行动，历时一个月，对全市500余家重点企业进行了"大走访大调研"，共收集六个方面意见与建议，梳理汇总了24条，并逐条进行了分解和落实。后期召开专题会议，集中听取了责任单位办结落实的情况汇报，实现为企服务的无缝对接。

20xx年，对我们荆州质监人来说，是工作压力最大、困难最多的一年，是团结拼搏、砥砺前行的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全社会的质量意识还有待进一步提高，质量工作的宣传力度还有待进一步加大，特种设备监管工作还有待进一步完善，干部管理还有待进一步加强。

二、认清形势，勇于担当，科学制定"十三五"质监事业发展思路和目标任务

"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是质监事业深化改革加快发展的关键时期。在刚结束的质量强省工作推进会和全省质量技术监督工作会议上，许克振副省长充分肯定了""时期全省质量工作取得的成绩，从全省产业转型升级、加快供给侧结构性改革、建设经济强省的高度，阐明了加快推进质量强省战略的必要性和紧迫性，强调了今年质量工作要突出标准化改革、推动检验检测产业发展、加强精品名牌建设和质量安全监管，要凝聚合力，充分发挥质量强省工作委员会及其办公室的作用，以"湖北质量"打造中部崛起新标杆。王兴於局长在报告中提出了"以五大发展理念为统领、以供给侧结构性改革为主线、以建成质量强省为目标，转型服务，全面释放发展动能"的工作思路，部署了"坚持以质为帅，构建大质量工作格局;坚持改革创新，推动质监工作转型发展;坚持争先进位，加强质量基础设施建设;坚持服务导向，提升质量供给水平;坚持放管结合，提升质量治理能力;坚持安全首位，有效化解风险隐患;坚持提能善政，不断加强自身建设;坚持党建统领，提高质监队伍凝聚力和战斗力"等八个方面的重点工作，为我们荆州质监系统做好今年乃至"十三五"的工作定了调子、交了担子，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

""期间，全市质监系统很大精力是提能力、抓发展、重规范。今年，是"十三五"的开局之年。质监工作正处于一个机遇与挑战并存的变革时代。省局党组结合新常态下政府职能转变的总体要求，针对质监部门实际，提出了"转型服务"的基本路径，就是要"转观念、转职能、转方式"，为我们适应新常态、争创新作为指明了方向。我们要切实认识到，地位要靠作为支撑，影响要靠能力书写，前途要靠自己争取。能否尽快实现"三转"，从根本上决定着质监事业的前途命运，需要我们这一批人勇于担当。古语云：逆水行舟，不进则退。束缚我们进取的，不是外在的客观条件，而是思维的惰性和行为的惯性。疾风知劲草，路遥识马力。我们要充分认识"十三五"质监工作担负的历史使命，克服消极惰性思想，以饱满的工作热情和"舍我其谁、责无旁贷"的精神状态，积极主动转型，强化新的工作观念，建立新的职能架构，探索新的履职方式，这样才能使我们的工作理念、工作重心、工作目标统一到上级决策部署上来，才能在服务经济社会发展，全面建设小康社会的主航道上更有作为，在质监事业大变革中健康发展。我们必须保持这几年来干事创业的精气神，发扬荆州质监"特别能吃苦、特别能战斗"的优良品质，按照省局党组提出的激发一流的精神状态，树立一流的工作标准，打造一流的工作作风，争创一流的工作成效的"四个一流"的要求，在服务荆州经济社会发展和市委市政府中心工作上主动作为、全面出击，让人民群众有更多的"质量获得感"，为我们全体荆州质监人赢得应有的荣誉和地位。

全市质监工作"十三五"发展思路和目标任务是，以全省质监系统"十三五"发展规划为蓝图，以建设质量强市为己任，认真落实省、市政府《质量发展纲要(20xx-20xx年)》，继续认真推行抓质量、保安全、促发展、强质检的"十二字"方针，加快实现转型服务，在推动质量提升上下功夫，促进提质增效升级;在严守安全底线上下功夫，维护社会公共安全;在夯实质量基础上下功夫，提高技术服务水平;在深化改革创新上下功夫，激发事业发展活力;在增强履职能力上下功夫，夯实事业发展基础，不断开创荆州质监工作新局面。力争到20xx年：质量发展水平明显提升，宣贯先进质量管理模式企业总量新增500家，导入卓越绩效标准企业达到80家，力争获得中国质量奖2项;打造4个全国知名品牌创建示范区;湖北名牌数达200个，品牌数位居全省前列;新增5家企业获得长江质量奖及提名奖;10家企业获得荆江质量奖及提名奖;质量基础能力显著提高，国家级质量检测中心力争达到3个，省级中心6个以上;质量安全监管更加有效，事中事后监管机制有效运行，产品质量监督抽查合格率达到95%，特种设备事故率、万台电梯死亡率等各项安全事故指标保持持续下降趋势，坚决守住不发生区域性质量安全风险的底线;质监工作能力水平显著提高，对经济社会发展的支撑作用显著增强，主要工作指标全面进入全省系统第一梯队，基本建成质量强市。

三、振奋精神，真抓实干，认真部署20xx年主要工作任务

20xx年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是"十三五"谋划的关键之年。当前，我省质监工作面临形势是六期叠加：即""收官的攻坚期，"十三五"谋划的关键期，质量强省的机遇期，质监改革的加速期，质量安全的风险期，作风建设的深化期。对此，我们必须要有清醒认识，深怀忧患意识。今年总的工作定位是：认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作重心，积极推进质量强市战略，打基础、强体系、保安全、求实效，努力实现荆州质监工作在全省更高水平上的争先进位，促进地方经济持续健康发展和社会和谐稳定。

(一)推进质量强市，在质量共治上实现新跨越

1、加强质量考核，强化政府主导。争取市政府尽快出台《关于实施质量强市战略的决定》，将质量强市建设与"三个转变"和构建"放、管、治"新格局紧密挂钩，纳入国民经济和社会发展"十三五"规划，明确方向、指导工作。配合市政府抓好各县(市、区)地方政府和市政府有关部门质量工作的考核，通过质量竞争力指数的考核，引导各级政府及有关部门更加重视质量工作，加强质量基础建设。支持石首市局继续做好知名品牌示范区工作。指导1个以上的县(市)区创建省级质量强省示范县(市)区。

2、强化主体意识，形成质量导向。推行质量首问责任制，引导生产者坚守商业道德，担负社会责任，弘扬质量精神，将保证产品和服务质量内化为生产者的自觉行为;广泛发动消费者，大力开展质量教育，推进质量信用信息社会公示，引导消费者理性消费，积极举报质量违法行为，对产品和服务的优劣"用脚去投票"，形成对生产者的责任倒逼。

3、强化社会参与，营造共治氛围。广泛发动社会力量，鼓励和支持商会、协会、中介组织、特邀监督员、志愿者等参与监督，引导行业诚信自律，对质量状况进行第三方评估。重视和加强与主流媒体、 新兴媒体的合作，宣传重质量、讲诚信的传统文化和先进典型，曝光质量问题和违法行为，大力营造崇尚质量、公平公正的舆论环境。

(二)锻造自身本领，在质量引领上实现新跨越

1、推进品牌带动战略。进一步发挥政府质量奖导向作用，推动湖北名牌数量适当增加，质量明显提高，提升品牌带动战略对经济发展的贡献率。名牌产品产值占GDP的比重提高1个百分点以上。深入开展"质量服务进万企"活动，注重品牌培育与企业质量管理相结合，推动100家企业宣贯先进质量管理技术，导入卓越绩效标准企业20家，引导广大企业进一步增强质量意识，练好质量内功，通过品牌创建夯实质量基础。

2、推进技术标准战略。加强标准化技术组织和专家队伍建设，建立我市标准化技术组织和专家人才库。围绕我市重点产业和重点领域，精准确定标准化项目建设内容，加强标准创新，鼓励企事业单位积极参与中、省标准化组织与活动，加强标准化技术组织和专家队伍建设，培育标准创新团队。力争全年新发布地方标准5个，申报国家地理标志保护产品2个。荆州区局要做好向国家质检总局申报"国家级农业标准化综合示范区"工作。积极开展标准化教育培训，加大标准化工作宣传力度。在装备制造、医药化工和纺织等优势传统产业中开展联盟标准建设试点，促进传统优势产业转型升级。

3、夯实民生计量基础。加强与民生密切相关领域的计量监督，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，突出抓好集贸市场、酒家、商场(超市)、社区(基层)医疗机构、眼镜制配场及加油站和液化石油气充装站的计量监督，加大对群众投诉热点问题的查处力度，维护广大消费者和守法企业的合法权益，加快诚信计量体系建设。

4、建设公共检测服务平台。加快建设和提升电子信息、生物制药、循环经济等新兴产业和装备制造、农副产品加工、纺织、化工等传统产业亟需的公共检验检测能力。积极支持石首市做好楚源集团"国家级染料检验中心"筹建工作，支持恒隆集团创建湖北省汽车转向器检验检测中心、荆大公司创建湖北省汽车油管检验检测中心。加强与大专院校、科研机构及企业的合作交流，联合申报科技攻关项目和产业化项目，面向企业加大检验检测资源开放共享力度。

(三)深化体制改革，在服务发展上实现新跨越

1、完善服务体系。充分发挥质监部门职能优势，积极配合重大项目建设，主动提供质量、标准、计量和特种设备服务，认真解决制约重点项目建设进度和速度的难题，认真研究分析难题产生的原因，认真总结采取的措施和经验，及时废止不合时宜的管理制度，合并省略不必要的审批流程。围绕政府职能转变，及时向上级汇报情况、提出建议，积极争取上级部门的理解支持。

2、提高技术支撑。市局将全力加快国家检测中心和省级质检中心配套工程施工进度，力争今年内完成市公共检验检测平台竣工验收工作，为未来开展机械制造、农药产品、塑管建材项目的检验，推动行业发展提供更加有力的技术支撑。

3、服务产业发展。认真总结农业标准化示范项目标准体系的建立，对经济、社会和生态效益，及示范宣传带动效果和品牌培育等方面的经验，为农产品加工、生产、经营一条龙企业服好务。大力推进服务业标准化、旅游标准化等试点工作，狠抓服务质量，提升品牌形象，把旅游产业快速培育成"壮腰工程"的支柱产业。

4、促进节能减排。落实"环保模范城市"建设工作要求，加强能源计量管理，做好重点耗能企业的监督检查，指导企业对能源检测数据的正确收集、有效使用，督促企业合理配备好能源计量器具。推动列入省重点耗能企业开展计量保证体系认证工作，为企业节能降耗夯实基础。强化特种设备节能监管，加大节能产品监督抽查和执法力度，推进工业锅炉标准化管理，积极构建锅炉安全、节能与环保"三位一体"的监管体系。

(四)吸取经验教训，在质量安全上实现新跨越

1、全面落实企业主体责任。明确企业在产品质量安全和特种设备安全中的主体责任和地位，明确监督部门在安全工作中的角色和位置。充分发挥行业的自律作用、协会的纽带作用和先进企业的标杆作用，推动企业安全主体责任的落实。对安全意识淡薄、安全措施不落实的，依法依规严肃查处。

2、大力开展风险排查。进一步落实特种设备安全监察责任制，抓好隐患排查整治，强化隐患的台帐管理，不断提高隐患的整改率。对重点产品、重点行业和质量问题较多的产品进行风险排查评估，完成省级监督抽查不少于400批(次)，进一步提高监督抽查的有效性。有效遏制特种设备事故发生，确保万台设备死亡人数低于市安委会下达的控制指标。

3、持续推进专项治理。针对工作中的难点、重点和薄弱环节，继续开展各类专项整治工作，全力推进涉氨制冷企业的整治;充分发挥产品不合格发现率的作用，加大对重点地区、重点品种的执法打假力度，建立产品质量监管应急机制、打假治劣机制、协调联动机制，充分发挥投诉举报电话及网站投诉举报平台的作用，逐步形成全社会齐抓共管产品质量的监管模式。

(五)全面从严治党，在队伍建设上实现新跨越

1、推进法治质监建设。加强执法监督检查，开展全市系统行政执法、行政许可检查，从中总结依法行政工作经验，查找差距，制定对策，狠抓整改，提高执法检查的有效性，落实行政执法责任制，促进全市系统依法行政工作水平进一步提高。

2、加强学习和培训工作。结合新形势的需要，科学制定全年学习计划，坚持真学习真思考真讨论，坚持以党组中心组学习为龙头，将学习贯穿质监工作始终。采取"走出去、引进来"等多种方式，组织开展多形式、多方位、多层次的干部培训工作，加强干部职工法律法规、岗位技能、业务知识的学习;更多地将培训课堂转移到执法和检验现场，提高干部职工解决实际问题的能力;鼓励干部职工参加专业性继续教育，不断提高干部职工的工作能力。

3、强化干部队伍管理。严格落实《准则》、《条例》和省、市相关规定，严格执行厉行节约各项规定，加强车辆、公务接待等方面的管理，完善内部管理制约机制。加大质监信息公开力度，坚持"公开为原则，不公开为例外"，全面公开与群众生产生活密切相关的工作措施、工作进展和工作成效等信息，以公开倒逼进度，以公开提升速度，以公开密切质监系统与人民群众的联系。

4、强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设"两个责任"，扎实开展纪律教育和廉政风险防控。加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善监督检查机制，加大工作力度，确保政令畅通。切实开展廉政文化建设，进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政等方面的教育，有针对性地开展示范教育、警示教育，促进质监干部队伍建设和质监事业健康发展。

同志们，随着"十三五"的扬帆起航，荆州质监事业将翻开崭新的一页，同时也迎来了全新的机遇和挑战。全市系统广大干部职工要在省局党组和市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，为加快推进壮腰工程"五年大跨越"、打造湖北经济增长"第四极"、加快荆州振兴崛起而努力奋斗!

质量技术监督工作会议讲话 篇11

同志们：

今年的全区质量技术监督工作会议，是在我国全面进入新常态，全区质监系统改革发展进入关键时期，新的形势下召开的一次非常重要的会议。会议的任务是总结近五年工作，分析新形势，研究部署当前和今后一个时期的主要任务和重点工作，动员全系统进一步解放思想、改革创新、凝心聚力、攻坚克难，矢志不移为建设“质量内蒙古”而努力工作。

自治区政府对开好这次会议高度重视，常军政副主席和张津副秘书长百忙之中亲临会议指导工作，一会儿常主席还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。受铁网书记和党组委托，下面，我代表区局党组报告工作。

一、近五年主要工作总结

过去的五年是内蒙古质监事业发展史上最不平凡的阶段。五年来，我们认真贯彻落实自治区党委、政府和国家质检总局的决策部署，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，各项工作取得了明显成效。

一是综合实力显著提升。质监工作领域得到不断拓展，服务经济社会的有效性不断增强，体现工作“量”和“质”的业务收入大幅度增长，全系统业务收入达到36亿元,是前20xx年的2.3倍。基础设施、技术装备得到全面快速改善，全系统固定资产累计投入35亿元，是前20xx年的近9倍。大力推进国家质检中心、自治区质检中心和大型检验基地建设，国家天然气煤化工产品质检中心、国家城市能源计量中心挂牌运行。我区质监系统底子薄、基础差、装备落后的局面得到基本改观。

二是质量兴区工作扎实推进。深入贯彻落实《质量发展纲要》，推动自治区政府出台了质量工作行动计划，全区各地普遍开展了质量兴市(盟)活动。设立了自治区主席质量奖，9个盟市也设立政府质量奖，各级政府主导质量发展的作用明显增强。深入实施名牌战略，412个产品被评为内蒙古名牌产品。我们在履行食品质量安全监管职能期间，率先在全国发起了“放心乳粉从内蒙古做起”行动，提振了消费者对民族乳业的信心。鄂尔多斯市成为全区首家创建国家食品生产质量安全示范城市的地区。推动自治区政府建立了质量工作考核机制，将质量发展规划、计量发展规划列入自治区“十三五”时期国民经济和社会发展的一类规划，将支柱产业标准化建设、产品检测公共平台建设列为综合性二类规划，从政策层面上为质量工作搭建了更广阔的舞台。

三是质量基础工作全面加强。加快实施标准化战略，推动自治区政府出台了《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》;用标准化手段保护传承民族传统文化，《蒙古族部落服饰》、《内蒙古蒙餐》标准填补了国家空白。计量技术基础进一步强化，民生计量深入推进，能源计量得到加强，全区计量技术保障体系不断完善。检验检测能力显著增强，新增检验项目1506项，“检不了、检不出、检不快、检不准”的“老大难”问题得到明显改善。认证认可监管不断加强，促进了相关企业和检验检测机构规范运行;有机产品认证示范企业逐年增多，审查批准了920家检验检测机构，初步形成了我区门类基本齐全的技术服务产业。

四是法治质监建设全面推进。推动质量立法工作，经过我们的努力，自治区人大、政府颁布实施了《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》等3部地方性法规和规章，制定了一批法规性文件。建立和完善了行政处罚案件集体审理、自由裁量规则等程序性制度。组织开展了“执法打假利剑”系列行动，农资、建材、毛绒纤维、食品相关产品、汽车配件、儿童用品等打假工作取得显著成效。产品质量监督和特种设备监管成效显著，近年来未发生区域性、系统性、行业性安全事故。加强政务公开，建立了政务服务大厅，统一受理审批事项，公开办事流程、简化审批程序、提供优质服务，受到了社会好评。

五是质监文化建设卓有成效。以社会主义核心价值观为统领，不断创造和形成内蒙古质监文化体系。我们提出的核心理念、奋斗目标、质监精神、工作主线已成为鼓舞全体质监人团结奋斗的精神动力。以“两网一刊”为主阵地的文化宣传平台，影响力、感召力日益扩大。推出了《质监之歌》、《七月辉煌》、《质监人的追求》、《咱们的领袖毛泽东》等一批文化成果。开展了文艺汇演、检验技能大比武、法律知识竞赛、演讲比赛、摄影比赛、书法比赛等丰富多彩的活动，“质量之光”文艺汇演在全国播出。质监文化呈现出前所未有的繁荣局面。

六是队伍建设取得了阶段性成果。加强各级领导班子建设，一大批年富力强的干部走上领导岗位，仅20xx年和20xx年考录的379名公务员当中，就有185名走上了科级领导岗位。加强机构建设，增设了内设机构和领导职数，自治区计量院升格为副厅级事业机构。大力培树先进典型，全系统争先创优活动高潮迭起，特别是“感动质监人物”评选表彰活动成为质监队伍建设的一块品牌。其中，有2名同志还分别被国家质检总局和自治区党委树为先进典型。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面的突出问题，得到了自治区群教办的肯定。党的基层组织建设、党风廉政建设、政风行风建设不断加强，加大内部审计、执法监督、行风互查等方面的监督，队伍安全局面得到巩固。

尤为可贵的是，在全面加快发展的同时，我们还创造出许多宝贵的经验。主要有：

一是解放思想、实事求是是加快发展的重要法宝。始终坚持毛泽东思想这一活的灵魂，在全系统广泛开展了解放思想、实事求是大学习、大讨论活动。工作实践中，坚持“三个有利于”，指导广大干部群众转变观念，敢想、敢闯、敢干，改变了质监系统封闭保守的落后局面。

二是大胆改革、主动创新是推动发展的强劲动力。始终坚持大胆改革、主动创新的时代精神，靠改革“健身”，靠创新“强体”，建立财务资金统筹制度、信息化手段与安全监管有效结合、推进标准化传承民族文化、引进国际著名检验机构借船出海、七大监管措施打造放心乳粉、行程万里的“互学互促”活动等等，为推动事业发展注入了生机和活力。

三是求真务实、真抓实干是事业成功的重要前提。质量牵扯方方面面的利益，监管工作具体、实际，容不得半点虚假。实践证明，只有察实情、出实招、办实事、求实效，才能促进质监事业健康发展。

四是人才队伍建设是持续发展的可靠保证。始终把培养高素质干部队伍摆在重要位置，积极营造想干事、能干事、干成事的工作环境，引进、培养、集聚大批技术骨干和专业技术人才，这是事业发展的不竭动力，也是我们的宝贵财富。

成就和经验弥足珍贵。包含着我们质监人的顽强拼搏和无私奉献，凝结着以铁网书记为班长的党组全体成员的智慧和心血。我们一定要倍加珍惜，一定要认真传承、发扬光大。借此机会，我代表区局党组和广大干部职工向过去五年来所有为质监事业作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢，向为质监事业作出突出贡献的铁网同志表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，质监工作与自治区党委和政府的要求、群众的期盼还有不小差距，还存在一些亟需解决的问题：改革的步伐迈得还不够大，职能作用发挥得还不够有效，宏观战略思维和工作方式有待改进，技术支撑和服务能力有待加强，干部队伍整体素质有待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、新常态下的总体思路和主要任务

当前，我国经济发展进入新常态，各方面均在努力适应和深度调整。党的明确提出，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，自治区党委、政府在今年工作部署中，要求各地区、各单位要正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，把提质增效、转方式调结构放到更加重要位置。中央和自治区党委、政府关于新常态的分析研判和战略决策，均对质量工作提出了明确的要求。

食品监管职能划转，质监管理体制调整，检验检测机构整合，事业单位分类改革等等，把质监系统推到改革的前沿和风口浪尖上。我们从熟悉的食品监管领域退出来，必然要面临监管重心调整的问题;取消垂直管理体制，实行地方政府分级管理，必然有一个调整适应、建立新秩序的过程;检验检测机构整合和事业单位分类改革，必然会是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加强法治建设，必然倒逼工作方式、方法的变革。这就是我们质监系统当前和今后一个相当长的时期所要面临的“新常态”。

当前，质监事业正处在一个关键的发展时期，机遇和挑战并存，希望和困难同在。我们一定要全面分析、正确把握新常态这个大趋势、大背景，把思想和行动统一到中央和自治区的决定部署上来，努力保持从容应对各种新情况、新变化、新要求的定力，以改革的思路、创新的思维、务实的举措，艰苦努力，奋发有为，推动全区质监事业开创新局面。

按照自治区党委、政府和国家质检总局的部署和要求，结合我们的实际，当前和今后一个时期全区质监工作的总体思路和要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中全会，中央和自治区经济工作会议，以及全国质检工作会议精神，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持以质量和效益为中心，坚持“民生为本、民信为天”的核心理念，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，按照“突出质量主题、筑牢安全防线、转变工作方式、提升服务水平”的工作总基调，探索建立新常态、新体制下的工作新机制，努力实现质监事业新跨越。

按照这一总体思路，全系统到“十三五”末期的奋斗目标是：全面建立适应分级管理体制的质监工作运行机制，质监部门服务发展的能力显著增强，质量管理、计量、标准化、认证认可、检验检测对经济社会发展的贡献率明显提升，质量共治格局基本形成。全区质监系统总体业务能力达到全国质监系统中等水平，成为推动建设“内蒙古创造”、“内蒙古质量”和“内蒙古品牌”的主力部门和经济提质增效升级的重要力量。

实现以上目标，我们必须要提高思想认识水平，准确把握新常态的思想内涵和实践要求，真正做到观念上适应、认识上到位;我们必须在改革创新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、监管方式的转变;我们一定要超前谋划、主动作为，抢抓新机遇、迎接新挑战。当前和今后一个时期，特别要集中精力重点做好以下三篇大文章：

(一)提高服务发展的有效性，谋求与地方经济社会发展大局的深度融合。

目前，制约质监事业发展的主要矛盾还是我们的思路不宽、思想观念存在着一些老化陈旧的问题。虽然质监系统是一个专业技术部门，但抓好质监工作，促进事业发展，必须“跳出质监抓质监”，必须要主动融入本地区的经济发展建设中，离开这个出发点和落脚点，我们就会偏离工作方向、丢掉主战场和施展才华的大舞台，业务越抓越少、事业越干越小，终将陷于被动。履好职尽好责，必须要围绕中心、服务大局。我们要始终紧贴党委、政府的战略部署，更加主动地把质监工作融入地方经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去推动，更加主动地担负起服务地方、服务发展、服务民生的各项任务，与地方的中心工作形成“一盘棋”，实现“一体化”。具体讲，就是要紧紧围绕自治区“8337”发展思路，结合自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议精神，为自治区率先发展、科学发展、和谐发展发挥新的作用。今年及今后一个时期，重点要在四个方面主动服务：一是主动服务转方式调结构。优先发展先进制造业和现代服务业，注重产品质量和服务质量的均衡发展，努力提高新型工业化水平，特别是针对部分行业产能明显过剩问题，积极履行生产许可、市场准入职能，在宏观调控中履职尽责。二是主动服务农村牧区“十个全覆盖”。围绕建设社会主义新农村，坚持以发展优质高效农业为中心任务，促进农牧业增效、农牧民增收，同时切实保护好农牧民的合法权益。三是主动服务优化环境和扩大需求。坚持用铁腕抓市场秩序和质量安全，着力解决好关系人民群众切身利益的问题，营造良好的市场环境和消费环境，促进社会和谐建设。四是主动服务节能减排。按照总局的要求和内蒙古的实际，我们要发挥质监部门的优势，逐步介入和拓宽自治区节能减排的工作和服务领域，按照自治区党委、政府的总体部署，为我区大力推进绿色循环低碳发展，促进生态文明建设做贡献。

今年，将制定《自治区质监系统服务企业三年行动计划》和实施方案，成立服务企业工作领导小组，统筹安排服务企业工作，明确各年度、各个阶段的重点工作、服务对象和责任单位，并将各项服务企业工作作为对各地区、各单位、各部门的绩效考核指标，以推动各项服务企业工作落到实处。要提高服务能力，端正服务态度，让服务对象乐于接受服务;要加大技术服务的“含金量”，提高服务对象的满意度;要加强全方位、深层次服务，谋求与服务对象、经济社会发展大局的深度融合。

(二)增强质量监管实效性，确立质监职能的精准定位。

质量监管是自治区党委、政府赋予质监系统的重要职责和主要任务，我们义不容辞、不可推卸。

一要真正厘清质量监管职责。要突出政府主导作用。新形势下，政府这只“有形之手”依然对质量监管和质量提升有着不可替代的影响力和威慑力。各级要善于借力发力，通过建立自治区及地方政府双向考核机制，层层传导压力，把政府主导作用发挥到最大值。要落实企业主体责任。质量安全的主体责任是企业，质量监管的源头在企业。各级要把增强质量监管实效性的重点放在企业，在努力为企业“减负松绑”的前提下，将质量监管的主体责任明确到企业，把责任追究的办法告之企业，使企业真正成为市场的主体、真正成为质量的主体。要强化职能部门事中事后监管力度。建立科学的质量监督抽查制度，加大对高风险产品、重点消费品、电子商务产品的监督抽查力度;探索建立质量安全风险管理、产品伤害监测和服务质量监测制度，做到防患于未然;加快建立以组织机构代码为基础的质量诚信体系，完善质量信息披露机制，抓紧建立实施质量“黑名单”制度;深入开展集中整治行动，对监管不力的区域，及时约谈地方政府，严查彻办大案要案，主动公开案件信息，提高质量监管的公信力;要有效发挥技术支撑作用，靠技术强化质量监管的科学性、权威性，靠技术解决质量监管的盲目性、随意性，靠技术撬开行业垄断，破解地方保护。要构建质量共治格局。积极推动部门联动抓质量，对产品质量、工程质量、服务质量、环境质量齐抓共管、共同施策、均衡施力，有效解决事关公共安全、人身健康和生命财产安全的重点质量问题;有效推动全社会抓质量，广泛发动社会力量，鼓励和支持社会团体、群众组织、新闻媒体参与质量监督，引导消费者积极举报质量违法行为，增强全民质量意识，大力营造崇尚质量、公平公正的舆论环境。

二要切实转变工作方式。各级要主动适应新形势，研究新对策，积极转变工作方式，以增强质量监管的实效性。要切实转变观念。从重微观管理向重宏观管理转变，更加注重宏观调控和源头管理，通过运用法律、行政、技术等手段，强化对影响产品质量的要素管理，帮促企业在内部建立行之有效的质量工作责任机制，构建起“企业自主、市场调节、行业自律、部门监管、社会参与”的质量监管格局。要树立正确的监管理念和监管方式。从重监管轻服务向监管服务并重转变，加强服务型质监建设，针对企业实际和需要，有效整合、集成、优化各类资源，为企业提供质量管理、技术攻关、标准建设、检验检测、品牌创建等全方位服务，着力构建一套推动企业质量发展的技术支撑系统和资源共享渠道。在监管方式上，从重事前审批向重事中事后监管转变，通过日常监督检查、检验检测数据、申诉举报平台、舆情分析等信息来源，掌握产品质量动态;严格监督检查，维护市场经济秩序;严格跟踪整治，强化对企业事后监管。要创建良好的运行机制。由突击整治向建立长效机制转变，健全专项整治机制，坚决避免只讲形式、不重效果，聚焦质量监管重点、难点问题，研究建立长效机制;注重发挥查处违法行为的治标作用和引导、规范、教育、保障的治本功能。要树立正确的工作导向。从完成业务指标向优化质量环境转变，把业务收入当作考量一个单位工作量的基本尺度，不再是硬性业务指标，将质量提升速度和质量环境优劣成为评价一个单位的重要标准。

三要拓宽监管领域。拓宽质量监管领域是填补空白、增加监管覆盖面、增强监管实效性的重要途径。从现实质量监管和职能定位看，我们还有很多领域没有涉足过，还有一些职能没有真正发挥作用，还有不少监管办法缺乏有效抓手，直接造成监管不力、实效性不强的现象普遍存在，导致我们年年都在“重复过去的故事”，一些产品合格率仍然是“涛声依旧”。拓宽监管领域，首先要在观念上放开，要敢于冲破传统藩篱，勇于挑战旧习俗、涉足新领域、接受新事物。其次要转移质量提升和技术支撑的关注点，要向新兴产业、新兴服务业、环保工程、电子商务、小微企业转移。第三，要把“缺课”部分抓紧补上，不让任何一个企业、任何一个产品游离于有效监管之外。第四，要合理调配质量监管、执法打假力量，把主要力量用于产能过剩、资源配置效率不高等企业监管，将精干力量用在新技术、新产品、新业态、新商业模式等领域。第五，要找到覆盖各领域质量监管的有效抓手，靠坚强有力的措施和科学有效的办法，确保全面监管、制度监管、长效监管。

(三)以改革和法治为动力，推动质监事业的持续健康发展。

全面深化改革与全面推进依法治国，犹如车之两轮、鸟之双翼，是实现国家治理体系和治理能力现代化密不可分的两个过程。推进质监改革和依法行政，是当前和今后一个时期质监事业发展的“双引擎”。

全面深化改革，是推动质监事业发展的活力之源，是大势所趋、发展所需，停顿和倒退没有出路。我们要攻克体制机制上的顽瘴痼疾，不失时机地深化质监重点领域改革，使质监事业焕发出新的活力。一要建立大质量工作新机制。要建立以政府主导、部门推动、企业主责、社会监督为主要内容的大质量工作新机制，落实政府对质量安全负总责的责任、部门监管责任、企业主体责任、社会监督责任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力减少审批项目和收费项目，启动绿色通道、先证后核等试点工作，取消部分换证许可的实地核查环节，把工作重点放在提高审批效率、缩短审批周期、提升审批质量上。“管”就是要进一步理清工作职责，不断完善动态监管、区域监管、分类监管措施，打破市场垄断和地方保护，努力破解“屡整不治、治后反弹”的难题。“治”就是要做足社会共治这篇文章，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。三要建立执法监管新模式。要按照权力和利益彻底脱钩、权力和责任密切挂钩的原则，梳理涉及质监的行政处罚和行政强制权力，探索由一个执法机构来行使执法权的集中执法新模式，促进质监执法人员职业化、工作专业化、行为规范化和装备标准化。建立执法监管分级负责制，区局负责重大案件的督办指导、组织跨区域执法和部署全区性专项打假任务;盟市局负责查处大案要案、落实专项打假、组织后处理和查办跨县域案件;旗县局负责具体案件的查办。四要建立检验检测新体系。要推进自治区级技术机构改革，按照“专业化提升、规模化整合、市场化运营、产业化发展”的原则，组建特检集团和质检集团，启动国家稀土中心多渠道合作融资的改革试点，完成国家毛绒质量检验体制改革试点工作，加快自治区毛绒质检交易平台建设。要按照质监技术机构纵向整合和跨行业横向整合两条路径，探索盟市、旗县检验检测机构整合，形成满足区域经济转型发展的技术机构布局。要按照“建立政府公益性检验检测机构和社会经营性检验检测机构两支队伍”的思路，支持社会经营性检验检测机构发展，适应检测市场逐步放开的需要。

全面推进依法治国，是xx届四中全会作出的重大战略部署，要坚持依法行政，加快建设法治政府。加快建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治质监是今后一个时期的主要任务，必须坚持不懈地深入推进。要不断创新执法机制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，加快实现法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于运用法治思维和法治方式开展工作。广大干部职工要善于运用法治思维谋划工作，善于运用法治方式化解矛盾、推进改革。我们要时刻牢记，质监部门手中掌握的行政权力，来源于法律，是有边界的，要受法律制约，行使权力必须接受监督、承担责任。各级领导干部要带头信仰法治、坚守法治，要懂得有权必有责、用权受监督、滥权要追究的道理，严格依照法律授权行使权力，谨慎地恪守正当程序，防止权力滥用。要建立和完善普法学习培训制度，领导干部带头学法，执法人员必须学法懂法。二要建立高效的法治实施体系。研究建立健全重大决策的合法性审查制度，未经审查或经审查不合法的，不得提交讨论，不得印发实施。推行权力清单制度，法无授权不可为，对超越法律法规设定的权力，坚决取消，权力清单之外的权力，一律不得实施。区局从今年开始大力削减行政权力，到20xx年将行政权力数量压减一半以上。要抓紧研究制定责任清单，法定职责必须为，以权力清单为基础，逐一厘清与职权对应的责任事项、责任主体和追责情形，责任清单之内的事项，一律落实到位。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。三要进一步清理、减少和规范行政审批。区局要带头简政放权，除法定由区局承担的事项以外，三年内能够下放的全部下放。保留的行政许可项目中所涉及的审批环节和前置条件，无法定依据的一律取消。在解决“审批多”的基础上，着力治理“审批难”的问题。各级质监部门要全面落实政务公开的各项制度，建立“一个窗口”、实行一套制度，对外统一受理。实行“限时办理”，建立受理单制度和办理时限承诺制，实现受理、审查、决定“三分离”。加速推进网上审批，实行透明办理，所有审批的受理、进展、结果等信息都要公开。四要强化内部监督机制。建立申请人评议制度，自觉接受社会监督。各级执法机构要严格规范公正文明执法，严格执行行政裁量权基准制度，严格规范行政执法程序，加大重点领域执法力度。要防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究、以罚代管等突出问题。要建立严密的法治监督体系，完善和细化行政执法责任追究制度，严格追究违法行政的责任。

三、扎实做好新年度质监工作

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我们质监系统新常态下适应新机制、引领新发展决定性的一年。做好今年的工作，打好开局战，对于促进质监事业发展意义重大。《20xx年全区质量技术监督工作要点》已经对今年的重点工作进行了全面、细致的安排。在这里，我着重强调以下四个方面的工作：

(一)突出质量主题

质量，已经成为新常态下经济发展的追求目标和内生动力。质量强区，就必须突出质量主题，狠抓质量提升。

一要积极实施质量强区战略。要全面贯彻中国质量大会精神，全面加强质量宏观管理;要加快推动自治区政府制定颁布《质量强区战略实施意见》，确定质量强区目标，制定质量强区措施，明确质量强区重点，细化质量强区责任，推动内蒙古经济整体提质增效升级;要主动发挥区局质量强区工作牵头单位的作用，加强全区质量工作的统筹安排和组织协调，以质量联席会议制度为纽带，最大限度发挥各职能部门作用，形成质量强区合力。

二要大力实施品牌培育和提升工程。品牌是质量的象征，是经济的名片。要尽快组织修订完善自治区主席质量奖和内蒙古名牌产品评审办法，逐步扩大评奖范围，提高主席质量奖的“含金量”和内蒙古名牌产品的知名度，调动全区各类企业开展质量提升、打造自主品牌的积极性;要大力开展全国知名品牌示范区、质量强市示范城市争创活动，积极发挥知名品牌的激励作用和标杆企业的引领作用，促进企业竞争力和质量总体水平提升。20xx年，内蒙古名牌产品总量要力争超过360个，创建知名品牌示范区的地区达到6个，重点培育1-2个品牌进入全国知名品牌行列。

三要扎实抓好政府质量工作考核。科学制定考核实施方案，周密制定对盟市政府质量工作考核细则，规范考核程序，严密组织实施;要按照实事求是、公平公正的原则，及时公开考核结果。要以盟市政府质量工作考核为契机，加快推进旗县政府的质量工作考核，层层传导压力，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，有效推动各级政府加大质量工作力度，促进质量发展。

四要加强质量宣传工作。精心组织主题宣传活动，围绕质量强区战略，突出质量主题，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚氛围;加强舆情分析研判和应对，抢占舆论制高点，顺应舆情呼声，引导舆论导向，讲好质量故事，发好质监声音。要加强与主流媒体、新媒体的合作，大力宣传先进典型事迹，坚决曝光质量问题和伪劣产品，切实营造崇尚质量的社会氛围。

(二)筑牢安全防线

安全问题向来是底线、红线，也是质监工作的重点、难点和社会关注的焦点。当前，质量安全形势错综复杂，不确定因素很多，突发性事件时有发生，安全监管的任务越来越重，容不得有丝毫疏忽，更不能有半点闪失。各级质监部门要进一步强化风险意识和底线思维，特别是要聚焦特种设备、消费品和队伍安全，从重点领域入手，抓住薄弱环节不放，采取有效措施，筑牢安全防线。

一要持续开展集中整治活动，确保特种设备安全。要完善企业主体、部门监管、社会监督“三位一体”的特种设备安全机制，从源头抓起，保证安全监管全覆盖;要推动自治区政府成立特种设备事故应急处置领导机构，建立统一高效的应急救援处置平台，提高快速反应和应急处置能力;要深入开展油气输送管道隐患整治、移动压力容器排查和工业锅炉隐患查处等工作，有针对性地开展集中整治，做到早发现、早排除、早治理;要加强电梯安全监管，特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，要及时通报地方政府进行挂牌督办，控制电梯故障率和事故率。今年要按照国家质检总局的部署，集中全系统力量，打一场电梯安全监管大会战。

二要加大产品质量监管力度，确保消费品安全。今年起，我们要逐步加大产品监督抽查覆盖面，拓展消费品、电子商务产品等新领域的抽查范围，抽查产品种类扩大到100类，抽查批次达到3000批次;要加强风险监测力度，对近年来合格率低的产品，加大抽查监管、后处理和约谈力度;要围绕学生校服等8种合格率较低产品和总局确定的10类重点产品，开展风险监测和质量提升行动;制定《产品质量提升行动方案》，切实解决产品档次偏低、标准可靠性不高等突出问题。

三要始终保持执法打假高压态势，确保人民生命财产安全。要深入开展“质监利剑”行动，严厉打击破坏市场秩序、影响公平竞争的质量安全违法行为;要突出执法打假重点，把农资、建材、电线电缆、汽车配件、强制性认证产品、纤维制品、车用燃油等产品作为重点产品;要围绕公众聚集场所和危化品生产企业、氨制冷企业开展特种设备执法检查;要加强执法联动，合力查办影响恶劣的大案要案，坚决不让假冒伪劣产品有可乘之机;要强化执法打假责任，解决查办案件数量下降、地方保护抬头的问题，将查办案件情况列入政府质量工作考核内容。

(三)夯实质量基础

标准化、计量、认证认可、检验检测是世界公认的国家质量基础。“四大基础”集中在质监部门，构成了质监技术体系的主体，是质监工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加强不能削弱。

一要强化标准的规则作用。全面落实《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》，加快形成新型工业、现代农业、服务业、社会管理和公共服务4大标准体系总体框架，重点研究制定能源工业、农牧业机械化作业、生态林业等领域的技术标准，力争年内制修订180项地方标准，组建电子信息、服务业、气象等10个标准化专业技术委员会。

二要强化计量的基础作用。贯彻落实国务院《计量发展规划》，抓住自治区政府将计量工作纳入“十三五”规划的有利时机，总体谋划，科学布局，推动计量工作水平提高升级。统筹规划我区量传溯源体系和诚信计量体系建设，加强对民生计量重点领域的计量监管，完成“国家万家节能低碳行动企业名单”中我区697家重点用能单位的能源计量审查，完善能源计量实时监测系统，加快计量科研基地建设，力争国家城市能源计量中心通过国家验收。

三要强化认证认可的桥梁作用。重点推进我区低碳产品认证和能源管理体系认证工作，加大对中小型企业管理体系与产品认证的监督检查，培育并推荐一批国家级有机产品认证示范项目，着力培育一批内蒙古品牌实验室和良好行为实验室。

四要强化检验检测的服务作用。整合区局直属质检机构，按计划实施特检机构集团化改革，积极探索盟市、旗县质监部门检验检测机构整合。推动各级各类质检机构建立技术联盟，实现设备、人才、信息的集聚和共享，大力推进检验检测公共服务平台建设。力争通过2—3年的努力，迅速做大做强我区质检机构和检验检测新型产业。

五要强化科技的引领作用。科学研究和技术创新是促进“四大基础”能力提升的强大动力。要加大学术带头人培养选拔力度，科学制定质监学科发展规划，建立并完善内蒙古特色的质检技术体系。提高科研工作在检验检测机构年度考核中的权重，提高科研成果在技术人员个人评优时的权重，提高获奖科研人员的待遇，对在国家和自治区获奖的科研成果给予重奖。加大与科技部门的联系沟通，努力将质监部门的科研项目纳入自治区科技规划，区局直属研究类检验检测机构要科研、检测“双轮驱动”，在科研项目规划、立项、攻关、研发等方面加大力度，采取有力措施，鼓励科研成果的不断涌现。在系统内我们要尽快建立资金保障、人才成长、职称晋升、干部选拔、表彰奖励等一整套政策激励机制。要加大信息化投入，着力提高质监数字化、网络化、智能化水平和信息化装备水平，对分散的业务管理系统进行集成整合，建立质监信息化大平台和大数据库，推动全系统信息资源整合。

(四)加强自身建设

一直强调“打铁还需自身硬”。面临复杂变化的形势，面对艰巨而繁重的任务，抢抓新机遇，迎接新挑战，开创新局面，就必须提高我们的工作能力和工作水平。

一要加强领导班子建设。认真学习贯彻系列讲话，坚定理想信念，严格按照党的纪律和规矩办事，始终同党中央保持高度一致;严把选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤等三个关口，严格核查干部档案和个人有关事项，防止带病提拔、带病上岗。二要抓好人才队伍建设。从今年开始实施人才培育“三年工程”，选拔培养一批复合型人才、技术专家和学科带头人，建立中青年技术人才和学术技术专家库;注重聘用人员管理，建立“以事业留人、以感情留人、以待遇留人”的人才发展环境。三要推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党组织要认真学习贯彻中纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神，不断深化中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断的认识，不断深化执行党的政治纪律和组织纪律的认识，认真落实党组主体责任和机关纪委监督责任，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子;要巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定，紧盯“四风”问题新动向，坚决纠正有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，促进政风行风建设。四要加强基层党建工作。加强基层学习型、服务型党组织建设，要以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，切实做到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员;要落实党建工作责任制，各级党组织负责人要真正担负起抓党建的第一责任，通过健全述职考评机制、党建工作问责制，把从严治党落到实处。五要强化内部审计。加强离任审计、任中审计和专项审计，深化“一审双查”，加强对基建项目、大额资金支出等经济责任审计。加强固定资产管理，保障国有资产保值增值。六要加强机关建设。完善质量管理体系和工作绩效考核内容，提高执行力和工作效率。要抓紧进行区局机关的职能、机构、人员的优化布局，加快职能整合工作，能够理顺的要尽快理顺，一时难以理顺的也要建立协调机制。

今年是“”和“十三五”承上启下的关键之年。要认真总结评估“”时期质监工作，科学编制“十三五”质监事业发展规划，特别是要和有关部门密切配合，高标准完成列入自治区“十三五”规划的4个专项规划的编制工作。

同志们，全区质监事业已经具备了很好的基础，也具有很好的发展机遇和许多有利条件，我们正站在一个新的历史起点上。但必须清醒地认识到，质监事业正面临着多方面的挑战和考验，我们肩上的担子不轻，承担的责任和使命重大而光荣。过去的一年，经过上上下下的共同努力，虽已平稳度过了敏感时期，但我们依然处于建立新机制的探索阶段、深化改革的攻坚阶段，仍然没有摆脱调整的“阵痛”，还将面对简政放权的“梗阻”，还要承受各项改革、发展的“烦恼”。去年底，区局组织机关和直属单位专门抽出时间召开务虚会议，目的就是要统一大家的思想，凝聚方方面面的共识。质监事业越是在改革发展的关键时期，更加需要同志们顾大局、真团结、讲奉献，更加需要大家积极建言献策、共同迎接挑战、合力推动发展。要有迎难而上的责任担当。困难对于平庸者是“拦路虎”，对于勇敢者就是“垫脚石”。组织上选用我们，就是看重我们的“肩膀”，要求我们越是情况复杂、越要沉着应对，越是困难重重、越要敢于担当。要有昂扬向上的精神状态。新常态要求我们必须有好的状态。在“质量时代”到来的大好机遇面前，我们要不断提振信心、鼓舞士气、激发斗志，始终保持昂扬向上的精神状态，做到思想不疲、劲头不减、措施不软，跑好接力赛中关键一棒。要有真抓实干的过硬作风。要求真务实、力戒空谈、干事创业，真正形成真抓实干的工作氛围，让埋头苦干、脚踏实地、作风过硬者受到重用，让作风漂浮、弄虚作假、急功近利者无以表功。要有追求卓越的工作标准。我们干的是质量工作，凡事都要讲质量，做的是标准规范，事事都要讲规矩。我们要以认真负责的态度、严谨扎实的作风、追求卓越的精神，发愤图强，知难而上，确保圆满完成各项工作和任务。

同志们，质量强区的号角已经吹响，质量时代的帷幕已经拉开。让我们紧密团结在自治区党委、政府周围，坚定信心，扎实工作，继往开来，为开创质监事业发展新局面、建设质量强区作出我们新的更大贡献!

质量技术监督工作会议讲话 篇12

同志们：

产品质量关系人民群众利益，关系企业生存和发展，关系河北及国家形象。特别是在产品质量问题日益政治化、国际化的大背景下，召开这次全省质量技术监督工作电视电话会议非常重要。这次会议的主要任务是：贯彻落实省委七届三次全会和全省经济工作会议精神，落实各级党委政府质量监管责任，对继续深入开展以食品为重点的专项整治行动和做好各项质监工作进行安排部署，确保全省产品质量和食品安全。下面，就做好今年质监工作，我讲几点意见。

一、20xx年质量技术监督工作取得了显著成绩

20xx年, 全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下, 坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全省经济社会发展大局，积极发挥职能作用，各项工作都取得了显著成绩，概括起来，主要有以下几点：

一是圆满完成了产品质量和食品安全专项整治各项任务。去年8月至年底，全省质监系统按照国务院和省委、省政府的统一部署，坚定不移而又快速扎实地开展了产品质量和食品安全专项整治行动。质监系统不仅很好地担负起了各级政府专项整治领导小组办公室的责任，而且高质量圆满完成了本系统承担的整治任务。我省的整治工作被国务院检查组评价为：高起点启动，高标准完成，成效显著，无过错一次通过。省政府在全国专项整治总结会议上做了典型发言。

二是深入推进以质取胜战略，努力提升全省企业市场竞争力。去年又有22项产品获得了中国名牌产品称号，创历史最高水平，有效期内的我省中国名牌产品总数达到51项，提前完成了“”期间的任务目标。去年全省对34157家企业的49424种产品进行了定期监督检查，批次合格率达到了90.3%，全省产品质量水平和企业市场竞争力稳步提高。

三是加强技术服务，努力推动农业产业化发展。去年我省新建成国家级农业标准化示范区20个，示范面积总和达到219.7万亩，示范户50.4万户。到目前，全省已建成示范区77个，示范区总规模达到956.7万亩，涉及示范户139.3万户，875万农民直接参与了示范区建设，示范期间增加经济效益57.4亿元。

四是开拓创新，积极探索质监工作新举措。在推进产品质量电子监管网建设方面，发扬敢于突破、敢于探索的精神，得到了国家质检总局的充分肯定。在质量监管长效机制建设方面，出台了《监管责任制暂行办法》，制修订标准4018项，制定了食品、特种设备、纤维制品等40类产品监管细则，为从根本上解决产品质量和食品安全问题开辟了新途径。

五是质监队伍整体素质明显提高。深入组织开展了系统管理年活动，建立健全了各项管理制度，提升了全系统的管理水平。对各级技术机构的检验责任、检验行为进行了细化和明确，技术保障和技术服务能力得到进一步增强。积极推进人事制度改革，不断加大干部培训和交流力度，狠抓了基层局能力建设，干部队伍素质极大提升。深入推进党风廉政建设，不遗余力地抓行风、树形象。

这些成绩的取得，不仅是各级党委政府高度重视的结果，更是全省质监系统辛勤努力的结果，同时我省质监工作也多次受到国家质检总局的充分肯定和表扬。这些成绩的取得也充分表明,省质监局党组是一个思想解放、开拓创新、工作扎实的班子，全省质监系统是一支信得过、靠得住、能战斗的队伍。在此,我代表省委、省政府向全省质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!