《低碳经济论文精选17篇》

在日常学习、工作生活中，大家都跟论文打过交道吧，通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗？

低碳经济论文 1

1.有利于企业参与国际竞争绿色物流适应了世界经济社会发展的潮流，加入WTO后，国外很多企业制定和严格的产品准入标准，其中环保首当其冲，这样绿色带来的高门槛，要求各企业必须在各个环节包括物流环节建立完善的环境认证体系，这样才能参与到国际竞争的行列之中，伴随着环保概念的深入人心，绿色物流势在必行。

2.有利于获得企业发展所需的政策支持国内环境的日益恶化，使得国家出台一系列环保新政及法律法规，各企业必须严格执行，这对企业在经营活动中的各个环节的要求进一步提高，企业需要设计制定出符合法律法规的作业流程及方法，如有问题，将会对企业的供应链发展带来重大影响。为此，国家积极对现有物流体制强化管理，并通过一系列法律政策鼓励企业绿色生产、绿色经营，如保险、税收等方面的政策支持。并鼓励企业进行绿色物流技术的实行以及先进的物流管理方法的使用，并对物流产业的政策进行倾斜，力求打造高质量高水平的绿色物流企业，引领物流行业快速发展。

3.有利于企业降低成本、提高效益一般情况下，企业从原材料采购到生产到销售的整个过程中，物流环节消耗了大量的时间，将近90%的时间都原材料或半成品或成品都在频繁的运输、仓储、装卸搬运、配送活动中。企业的各项成本中物流成本更是占了很大的一部分比重，而绿色物流恰恰就是强调能耗的最小化、产出最大化的物流发展模式，是降低企业成本的重要途径，能帮助企业实现良好的经济效益。另外通过绿色物流的发展乃至整个绿色供应链的发展能很好的实现供应链信息共享，减少信息沟通成本，通过信息技术的应用实现企业整体最优，从而提升企业的竞争力。

二、合肥市重点企业绿色物流的发展现状

（一）本文中对合肥市重点企业的界定

1.重点企业界定2003年5月22日，国家统计局根据国家经贸委、国家计委、财政部等部门的相关文件的精神，制定了《统计上大中小型企业划分办法》。其中规定了大、中、小型企业的从业人数、销售额和资产总额三项指标的数值区间，本文中将大中型企业作为重点企业的选型样本。重点企业的营业额均达到了数十亿以上。在合肥市的经济发展中发挥着举足轻重的作用，其具有经济实力强、技术过硬、管理水平高等优势，并在合肥市所属行业中占有较大市场份额，对行业发展有着重大的影响，通过研究其绿色物流，对整个行业甚至地区的发展，有着极其深远的意义，具有着小企业不可取代的作用和意义。

2.合肥市重点企业选取及行业分布特征分析2013年全国500强企业名单，进入名单的合肥市骨干企业的位次及行业分布情况。合肥市重点企业中的服务行业以零售企业、建筑承包、贸易流通为主，服务业除了自身会对环境造成的影响之外，还会因服务不当造成对环境的间接影响。

（二）合肥市重点企业发展绿色物流的SWOT分析

1.优势分析

（1）重点企业本身有着较强的经济实力，经营水平较高，管理认识上也比其他企业有了极大的提高。重点企业凭借其影响力对其他企业具有一定的引领作用，这些都为重点企业发展绿色物流提供了良好的经济支持。

（2）合肥市重点企业的信息化发展水平处在合肥市行业领先位置。这些企业具备了一定的科研能力，甚至拥有自己的研发部门，这些为绿色物流的发扎提供了一定的技术支持。根据安徽省统计年鉴2013相关数据，显示合肥市2012年工业企业R&D项目数达到了3767个，人员数达到了29867个，项目经费支出545468万元。合肥市的工业企业R&D项目数量乃至经费支出在全省呈现出投入较大的状态，但相较于江苏、浙江等发达省份的发达城市还是呈现出低投入的水平。

2.劣势分析合肥市重点企业对合肥经济的发展起着至关重要的作用，对其物流和供应链进行改进，有利于促进合肥经济的快速发展。合肥市重点企业在物流管理的绿色化水平的研究包括研究方面还处于初级阶段，与国内国际先进企业在绿色物流的认识、国家的政策以及软硬件方面均存在较大的差距，表现在以下几个方面：

（1）绿色物流的观念认识不足。人们对绿色物流认识非常有限，企业的物流管理人员没有充分认识到绿色物流的重要性，还停留在仅仅满足企业发展的需要阶段，物流部门对企业的生产、销售只是被动支持，只有物流的思想而没有绿色化的概念，缺乏整体发展、均衡发展的观念，与时代的发展存在差距。

（2）绿色物流缺乏必要的法制建设。绿色物流是社会可持续化发展的重要保障，绿色物流的实施不仅仅是合肥市重点企业需要做的事情，而且必须从政府的角度去进行约束，制定必要的政策以及法律法规去鼓励或者促使企业建设绿色物流发展的框架。

（3）绿色物流的技术落后，管理水平较低。发展绿色物流的关键所在，不仅依赖物流绿色思想的建立，物流政策的制订和遵循，更离不开绿色技术的掌握和应用。但合肥市目前的物流技术和绿色要求还有较大的差距。如合肥市的绿色物流仍然缺乏整体的规划、各自为政，物流布局不合理，从上游原材料采购到下游的分销配送，部门之间的协作水平低，信息没有很好的共享，导致供应链整体效益低下，这样对环境保护造成一定的压力，需要各企业按照绿色化的思路来重新进行物流规划设计。在机械化方面，物流机械化的程度和先进性与绿色物流要求还有距离；物流材料的使用上，与绿色物流倡导的可重用性、可降解性也存在巨大的差距；另外，在物流的自动化、信息化和网络化环节上，绿色物流更是无从谈起。

（4）人才缺失。如今对物流人才的需求随着现代物流业的发展也急剧增加，物流人才的缺失已� 合肥市从事物流的人员素质相对较低，缺少技术和管理都过硬的专业人才；企业缺少相关知识和理论的培训，学校的培养方案缺少类似的知识体系；师资力量也明显不足，这些都制约着绿色物流的发展。

3.机会分析

（1）发展绿色物流的外部环境发展较好。绿色化的模式越来越受到政府的重视与支持。面对日益恶化的生态环境，政府可持续发展理念应运而生，国家积极制定政策推动绿色工程，支持企业绿色管理的实行。

（2）物流需求较大。合肥市物流需求不断扩大。据统计，2011年安徽物流业实现增加值760亿元，较2007年增长42%。2012年安徽物流业实现增加值860亿元，占第三产业增加值比重的15.2%。因此减少企业在物流环节的耗费，将有利于企业资金周转，从而获得更多的经济效益。

（3）学习机会增多。随着越来越多的外资企业进驻合肥，也带来了很多先进的绿色物流个管理经验，合肥市的重点企业可以获得更多的学习绿色物流的机会，从而实现再使用、再回收、集约化的绿色物流目标。

4.威胁分析

（1）绿色物流市场的需求不足。虽然合肥市的社会物流需求总量较高，但由于绿色物流观念还未普及，大众和企业并不注重物流环保，阻碍了已推行绿色物流企业的进一步发展。

（2）国外先进的物流企业的涌入加剧了竞争。国外先进的物流企业的进驻，虽在一定程度上提供了本土企业学习借鉴的机会，但同时他可以凭借其强大的经济实力、先进的管理理念和方法，提供给客户更多的绿色物流的服务，从而获得更高的市场份额。

（3）相关的法律法规不健全。目前，我国没有很完善的有关环境保护与物流发展的法律法规，导致绿色物流的发展缺乏法律依据，加大了实施过程中的困难。

三、合肥市重点企业发展绿色物流的对策及建议

（一）政府制定和完善相关政策政府要通过立法和制定行政规则将节约能源，保护环境的要求制度化。比如，鼓励企业使用环保型材料进行生产、选择环保车型进行运输配送的政策；对保护环境的个人或企业予以一定的物质奖励；对供应链过程中产生的废弃物进行严格的控制，限制过度包装，指导和支持绿色物流的发展等等。

（二）加强人才培养对物流管理人才的培养要通过各种途径进行展开。例如，学习开设绿色管理的相关课程或专业；企业开展相关培训提升绿色物流管理的认识；通过人才引进的方式学习国内外先进的绿色物流实施的方法和途径。

（三）树立绿色物流的理念由于大众和各企业对绿色物流的认识度不高，导致很难开展。要在大众和企业中进行大量宣传，可从重点企业着手，逐步进行渗透，增强大家对绿色、环保概念的认识，使企业向可循环的绿色生产方式转变。

（四）企业内部绿色物流管理的实施

1.绿色仓储管理对企业的仓库进行合理布局，一方面以缩短运输历程，降低运输成本；另一方面，避免盲目建设仓库带来的资源浪费。消除保管过程中对环境的破坏，比如过量使用杀虫剂和化学制剂、保管不当造成大量废弃物。

2.绿色运输管理不合理的运输会造成环境污染。比如，运输路线设计不合理，长距离的运输会又大量的废弃排放对环境带来破坏，运输配载不合理，导致运输工具的闲置从而对社会资源造成浪费。所以，绿色运输管理要求企业尽量使用符合国家环保要求的车辆进行送货，短距离的配送可选用电动车等代替；规划设计合理的运输配送路线，使车辆尽量满载，降低空载率，运输路线尽量最短，从而使运输成本最低，对资源和环境的影响最小。

3.绿色包装管理绿色包装是指采用节约资源、保护环境的包装。绿色包装的途径主要有：在包装作业中，是否使用了不易降解、不可再生资源、有毒的材料，造成环境污染等，促进物品生产尽量简化、以及采用由可降解材料制成的包装；在流通过程中，注意是否对周边环境造成污染和破坏，造成资源浪费和环境污染等，应采取措施实现包装的合理化与现代化、绿色化。

4.废弃物物流的管理从供应到生产到销售整个供应链中都会产生大量废弃物，这是不可避免的。废弃物物流管理是指根据实际需要处理失去原有使用价值的物品，以及在分送过程中形成的物品实体流动。需要通过资源的再使用和再利用来降低废弃物物流。为此应立足于整个产供销供应链来组织物流，建立一个废弃物回收利用系统。例如，安徽佳通轮胎有限公司每年要用12万吨煤和1900万度电，消耗的资源和造成的污染相当严重。通过使用生物燃料———稻壳代替部分煤炭，从而减少二氧化硫、二氧化碳的排放，空气洁净了许多；同时农民增收。对于多余的热能采用热电联产，多余的热供给其他单位和发电，每月节省近百万元；对于产生的煤渣用来建房；废旧轮胎实行招回制度用作回收翻新或粉碎处理后作燃料发电、道路材料或建材等。由此，打造佳通生态链，实现绿色逆向物流。

四、小结

低碳经济论文 2

有关低碳经济发展论文范文一：绿色经济下低碳经济发展思考

关键词：绿色经济； 低碳经济发展

低碳经济指的是从最大限度上降低石油、煤炭等消耗碳类资源的经济，其本质特征为低污染、低排放和低能耗，核心是通过对技术的创新，尽量减少碳类气体的排放，以绿色经济为根本，缓解气候变暖，并实现我国经济的可持续与清洁发展。因此，国家经济部门应积极提倡企业采用绿色能源技术，形成低碳经济发展体系。

一、提高低碳经济认识，制定低碳经济发展规划

在绿色经济环境下，从中国的具体国情出发，将低碳经济发展与绿色经济、循环经济、可持续发展、生态经济与生态文明有机整合起来，促使健康经济得以健康发展。首先，国家各级政府部门应提高对低碳经济发展的认识，制定一套完整的规划，通过大力宣传，树立低碳发展与低碳经济的新概念，促进低碳经济的发展，以及低碳生活的紧迫性、重要性与必要性的观念深入人心，产生广泛的群众基础，并自觉参与行动。同时，各级政府部门应将低碳经济发展与推进低碳生活放在日程议事上来，制定一套合理的发展规划；制定一些硬性指标来约束公民，促使他们树立节能减排意识，并将其纳入低碳经济的发展措施与发展目标。通过对绿色经济的大力宣传，低碳经济发展在广大公民中产生一定的影响力，让他们支持政府提出的绿色经济理念，从而促进低碳经济的发展。

二、加强绿色技术创新，形成低碳经济技术体系

近年来，气候经常出现异常现象，全球气温逐渐升高，为应对气候变化对人类生产、生活带来的影响，我国大力提倡加强对绿色能源技术的创新，全力发展绿色经济，形成一个低碳和无碳的经济发展体系。这就要求各级政府部门加强对无碳技术、低碳技术、绿色生产技术与绿色能源技术的扶持，提升重视程度，增加人力、物力和财力的支持，以绿色经济为主导，全力构建低碳经济发展体系。同时，各级政府部门应大力推进和高度重视先进低碳技术与绿色能源技术的创新、研发、运用和推广，从而形成一套绿色经济下的低碳经济发展体系，以此保证我国低碳经济的发展与壮大。另外，在加强绿色技术创新过程中，科研工作十分重要，所以，国家经济部门应与科研部门和环保部门相互合作，共同研究和开发绿色能源技术，保证低碳经济技术体系的完整性与科学性。

三、加强绿色制度创新，形成低碳发展体制机制

在绿色经济条件下，为促进我国低碳经济的发展与壮大，国家相关部门应加强对绿色经济制度的创新，形成一个低碳和无碳发展体制机制，通过对绿色经济制度的创新，促使低碳经济能够快速而平稳的健康发展。因此，政府部门应有计划、有重点、有步骤的构建低碳经济发展体制机制，紧跟时代步伐，不断创新制度，使其符合我国当前的经济发展形势。主要包括与低碳经济发展相关的法律法规保障体制、绿色管理体制、绿色能源技术和绿色科技体制、绿色心态体制、节能减排体制、节能环境产生发展体制以及绿色产业结构体制等，最终形成一套完整的绿色能源技术、清洁发展和低碳经济发展的体制机制。另外，当这一套体制机制制定完毕之后，在执行过程中应加大力度，其中各级政府部门需起到较好的调控、监督、管理和执行等作用，保证各项绿色制度的有效实施与落实。

四、促进低碳经济发展，政府主导公民广泛参与

现阶段，绿色经济已成为我国可持续发展战略的重要组成部分，低碳经济与无碳经济是国内经济发展趋势，要想保证我国低碳经济的快速、健康发展，政府与公民的作用都不容忽视，应以政府为主导，促使公民广泛参与，积极主动培养国家绿色经济制度的实施与执行。从本质上讲，发展低碳经济不仅是经济发展方式和社会生产方式的进步与变革，还是人类消费方式与社会生活方式的科学转变。所以，促进低碳经济发展，需公民广泛参与，人人有责，使其成为大众化的经济发展形式。其中，政府应充分发挥主导作用，引导公民转变消费方式和生活方式，促使全民树立低碳经济发展意识，使低碳生�

五、结语

在绿色经济背景下，我国实施低碳经济发展已是刻不容缓、势在必行，也是全球经济发展的趋势。因此，我国应全力推进经济转型，提倡绿色能源技术，优化产业结构，推动技术创新，大力发展低碳经济。

参考文献：

[1]王卫防。我国低碳经济发展的法律规制研究[D].河南师范大学，2013.

[2]刘亚平。从绿色经济视域探究我国低碳经济发展[J].畜牧与饲料科学，2016,01:86-87.

[3]王玲。问题与对策：促进我国低碳经济发展的政策工具研究[D].华中师范大学，2013.

有关低碳经济发展论文范文二：民族地区低碳经济发展策略

关键词：低碳经济；民族地区

一、民族地区低碳经济发展中政府规制所面临的问题

由于低碳经济的最新提出是在欧洲，其欧洲发达国家实施的相关政策较为完善，而我国接触低碳经济较晚，国家和政府对于低碳经济准备不足，仅知道其主题意义，并未对其具体实施制定相关的策略。国内不但在经济的发展和资源科技的有效利用率方面，在社会体制方面也存在一定的问题。虽然国内政府在环境保护方面正在努力实现低碳行为，但是我们应该知道，我国的国情决定了只依靠政府的努力并不能完全达到低碳经济的目的。

(一)民族地区的富饶的贫困问题

国内经济贫富差距较大，然而这些经济欠发达地区的相关资源往往较为丰富，这导致了这部分地区不依靠先进的科技技术，而是借助于过分开发的资源进行经济的发展，这就导致了资源越丰富的地区其资源的利用率越低，资源浪费现象较为严重。少数民族地区资源丰富。尤其是煤炭、石油以及天然气在少数民族地区占有绝大的部分，比如内蒙古大约有7016吨煤炭的储备量，而大约有2190吨的储备量位于新疆维吾尔自治区，而大约1685吨的煤炭储备量位于山西省。其中，新疆维吾尔自治区是我国石油、天然气资源最丰富的省区之一。然而，这些地区经济发展却比较落后，基础设施设置不足，资源利用率较低，其经济的发展主要依靠大量资源的利用进行带动，因此很难实现低碳经济。同时，这些地方的主要特点就是物广人稀，其地域的跨度占有率大约为78%，其资源的占用率较高，但经济发展跟不上东部较为发达的地区，而国家东部地区虽然科技较为先进，经济发展较为迅速，但是其资源覆盖率较低，因此国家政府最主要的问题是如何将东部的科学技术与西部的资源储备相结合，努力提高西部地区的经济发展，充分利用西部资源进行科技发展是目前政府的主要研究方向。

(二)产业结构不合理

国内产业结构的分布较为不平衡，其具有经济效益的产业大多依靠高消耗资源的前提下进行的。产业结构的合理性能够充分调动国家经济的发展，目前任何国家的经济发展都依靠于碳资源的充分利用，在日益消耗能源的背景下，如何提高资源利用率成为了关键性问题。借鉴国外发展低碳经济的实践经验可以发现，国家发展第三产业可以有效地降低二氧化碳的排放量，提高资源的利用率，同时又能促进经济的发展。因此国家经济发展的角度来说，逐步地调整第一第二产业，增加第三产业可以实现碳的排放减少情况，促进低碳经济的发展。目前我国西部地区的发展主要依靠于第二产业，其特点就是主要依靠于过度消耗的资源来进行和保持西部的经济发展势头，这样不但过度浪费了资源，增加了碳的排放量，同时经济的发展依然跟不上东部较为发达的地区；据统计，2011年西部发展的第三产业所占比例大约37.1%，2010年更低，因此西部的经济结构发展十分不合理，这种产业结构的不合理如果不能及时解决，将导致资源的严重浪费，不利于低碳经济的进一步发展。

(三)技术不足，创新不够

只有在先进和创新的科学技术保障下，才能实现低碳经济的发展，才能够在保证经济持续增长的同时减少碳的排放量，提高资源的利用率。而我国资源分配极不均匀，西部地区占有绝大多数资源，然而，将东西部企业进行比较可发现，西部地区企业其自身的科技利用率和创新意识较为不足，不能够利用先进的科学技术增加资源的利用率。并且，西部地区企业大多数过多地依靠资源的过度开采，没有形成自身的产业特点和先进的环保意识，根据统计数据，具有大规模先进科学技术的企业在西部仅仅占到3%，大约是东部先进企业的7.2%，国家科学技术的投入在西部地区较低，仅仅为东部地区的11%。因此，西部地区虽然资源较为丰富，但是科学技术较低，不能够短期内实现低碳经济。西部地区政府对企业研发能力投入和关心不足，仅仅占国内生产总值的1%。要把握低碳经济的主要目标就是在保证经济的持续发展过程中减少碳的排放量，增加资源的有效利用率，因此必须将重点放在提高资源的有效利用率的先进的科技水平和研发能力方向上。然而，西部地区的产业结构不合理，科学技术水平较低，人民形成的固有的以资源为基础的经济基础较为顽固，阻碍了低碳经济的发展。

(四)低碳经济意识不足

虽然政府一直在宣传低碳经济的重要性，而低碳经济对于我们普通大众来说认知度也较高，但是不同地区的人们对于低碳经济的内涵认识不足。尤其在西部经济欠发达地区，其主要的经济增长方式就是依靠资源的过度利用，其已经形成了要想发展经济必然得让环境资源作出一定牺牲的固有的思想，同时低碳经济的运行在短时期内会引起当地地区的经济下滑，因此在是否能够解决当地经济问题的眼前利益下，导致西部地区人们很难接受低碳经济的策略，当然，西部地区还是有不少人认可低碳经济的，但是由于当地的基础设施建设较差，经济发展水平不足，人们的吃饭问题尚未解决，如何减少因资源的开发而增加当地居民的生活负担成为西部地区低碳经济开发的最主要问题。所以，西部欠发达地区人们的低碳意识并没有形成，政府对低碳经济的好处宣传力度不足，人们还是倾向于眼前利益，以解决目前温饱问题为主要的出发点，低碳经济的发展模式对于当地居民仅仅是一个新名词，所起到的作用并不大。

(五)低碳经济制度不健全，地方政绩观阻碍低碳发展

由于国内低碳经济的发展模式刚刚起步，没有什么经验可循，同时国家仅仅是倡导低碳经济，并没有形成固定的重要的法律法规条文，而是仅仅是在国家领导人的重要讲话中多次提及，对于企业和公民约束力不强，其本身的相关制度建设并不完整；同时，政府对于当地企业的发展监督不合理，没有具体的对于企业相关规定，仅仅是考察企业是否带动当地的经济发展为主要标准，其标准考核制度有待加强。再就是政府对于企业的资源利用率和能耗的效率监督不够完善，在经济为主要导向和标准的市场背景下，低碳行为显得十分脆弱。比如政府惩罚企业污染环境的措施对于企业的资源消耗来说较少，这引起了企业宁愿接受政府的监督和惩罚而不愿意减少资源的过度消耗和碳的排放，这使得政府对企业制定的相关政策达不到预期的减少资源浪费和提高资源的有效利用率效果。而国内政府更加倾向于自身的业绩突出，对于西部地区来说，地方政府有时候过度看中其GDP的增长与否，根据经济的是否增长来判断企业的好坏和政府的工作业绩，这种地方政府的管理方式严重阻碍了低碳经济的发展。

二、构建有效的民族地区低碳经济发展优化方式

(一)结合自然资源优劣势，大力发展低碳能源

低碳经济的主要核心问题是通过合理地调整产业的结构，使资源分配均匀化，借助科技的优势，努力开发能源的替代品，进而保证经济持续增长的前提下，提高能源的有效利用率。我国主要的能源大多都分布于经济欠发达的西部地区，而东部经济发达和科学技术先进的地区其资源的储备较低，因此目前的重点应该放在借助东部先进的经济发展和科学技术基础，努力提高西部的资源有效利用率，使东西部的经济和低碳行为得到全面地发展。我国应当注重新能源的开发和利用，众所周知，西部地区的新能源尤其新疆地区的太阳能较为丰富，国家应当注重太阳能的开发和利用，减少相关能源的使用量，进而减少碳的排放。在我国地震活动较为频繁的区域，比如云南、四川等地，由于处于板块运动间隙，因此含有丰富的地热能源，如果将地热能源利用好，就可以降低煤炭能源的过多使用，降低碳的排放量。同时，西藏、新疆地区的风能储备较为丰富，新疆地区昼夜温差大，风力资源丰富，国家可以通过现代技术，充分利用风能进行发电，进而减缓依靠烧炭发电的传统发电方式，减少炭的使用率，提高风能的利用率，在保持国家发电量的同时减少了碳的排放量。云南、西藏地区丰富的水能也可以进行开发，如果国家能充分利用这些外在的自然资源，将这些太阳能、地热资源、风能、水能转换成我们熟知的热能、电能，为我们所用，就可以节省日常的烧炭量，进而减少相关能源的开采和浪费，实现低碳经济和环境保护的要求，同样能保证经济的发展下降低碳的排放量，实现低碳经济。然而，西部地区地广人稀，虽然所具备的资源较为丰富，但是由于其本身的经济基础较差，相关设施和制度不完善，如果一味地追求能源的开发，有可能短时间内造成西部地区资源遭到极大破坏，因此，国家或地方政府在加大弘扬低碳经济优势和进行相关新能源开发的同时，应当增加对西部地区资源分配的关注，要结合当地的民俗风情，分清哪些资源可以开发，哪些资源不能够开发，充分运用闲置资源来弥补传统资源的开采，建立一套完善的低碳经济指标，进而使低碳经济在西部地区有条不紊地发展。

(二)提升人力资本层次，增强经济发展动力

由于西部地区经济发展水平较低，政府在提升相关的基础设施之时，必须注重其相关人员结构的调整，注意提升其相关人员的个人层次。经济发展较为落后的西部地区低碳经济的发展必须在相关高层次人员的带领下，逐步将原来粗放的发展模式转变为集约的发展模式，只有提高了人力资源的相关水平和思想觉悟，才能够带领西部地区更好地发展。所以，国家或地方政府必须致力于相关人才的吸引和保留，为了更好地实施低碳经济而培养合适的相关人才。政府必须为专业相关人才提供良好的生活学习环境，进而能够吸引更多的人才，将人才的发展战� 政府必须建立相关的奖励制度，而奖励的标准就是按照人才对相关地区所作出的贡献程度，这样才能够培养一部分水平较高的人才，才能够激发人才对于低碳经济的研究热情。企业也要对相关人员进行培训，提人员的整体水平，让员工意识到低碳经济的优点，使员工和企业共同关注低碳经济，促进低碳经济发展。因此，政府必须注重人才的建设问题，努力改善相关人才生活环境、学习环境、家庭安置，奖励制度，从而能够吸引更优秀的人才来到西部，为当地的低碳经济发展做出自己的一份贡献。

(三)调整产业发展结构，推进低碳产业转变

调整产业结构的目的是在保持经济的持续增长的前提下，努力降低碳的排放量，政府要依据资源的分配问题，努力实现资源的合理分配，将资源丰富但是经济和基础设施相对落后的地区与经济较为发达但资源少的地区加强联系合作，统筹资源和科技的共同发展，努力在发展经济的同时注重环境的保护，将原来经济的粗放型发展转变为资源的节约型发展。西部地区资源较为丰富但经济基础较差，相关设施并不完善，产业结构紊乱，资源浪费现象较为严重，因此政府应当努力调整当地的产业结构，舍弃那些资源浪费并且经济效益低下的生产方式，依据自身的能源优势努力发展旅游业和服务业，在保持自身的经济发展节奏的同时降低资源的浪费和碳的排放，实现低碳经济。具体主要反映在两个方面：第一，必须形成低碳经济的概念和意识，以低碳经济来引导经济的发展；第二，提高低碳经济的影响力和个人品牌的相互融合，加强品牌效应。政府努力调和相关基础设施建设、人民生活水平和低碳经济低碳发展之间的关系，在企业之间实行谁污染，谁治理，谁开发，谁保护的策略机制，加大高碳行业的治理力度，减少其营业利润，使之逐渐淘汰，进而增加低碳行业的所占比例，使之调整为以低碳行业为经济主导地位的低碳经济体系，促进低碳经济的稳步发展。(四)加强区域间政府合作，营造输血环境西部地区资源丰富但是经济科技较为薄弱，而东部地区科技先进但是资源较为薄弱，这种背景下要想实现资源的节约和经济的发展水平，政府必须努力增强东西部地区的合作交流，将西部的资源优势和东部的经济科学技术的优势完美地结合在一起，实现保持经济增长的同时降低资源的损耗，保护环境。政府应当加强低碳经济的宣传，对于西部来说，提高西部地区基础设施建设，引入东部先进的科学技术，吸引更多的优秀人才，为西部的建设和资源的保护奠定良好的基础。对于东部地区，要将西部地区的有效资源分配到东部，再结合东部先进的科学技术进行整体开发。政府要使东西部整体融合在一起，确保资源的合理利用率，建立自己独特的共荣区域，促进低碳经济的发展。

三、结语

低碳经济的发展离不开政府规制，本文通过对比分析民族地区和东部、中部低碳经济发展的现状，在分析民族地区低碳经济发展存在问题的基础上，提出了大力发展低碳能源、提升人力资本层次，增强经济发展动力、调整产业发展结构，推进低碳产业转变以及加强区域间政府合作，营造输血环境等切实可行的具体建议。

参考文献

低碳经济论文 3

[关键词]低碳经济；文化软实力；战略意义；基本路径

[中图分类号]G114 [文献标识码]A [文章编号]1004－518X（2012）02－0201－04

朱蕴丽（1963―），女，南昌大学马克思主义学院教授，硕士生导师，主要研究� （江西南昌 330013）

一、低碳经济软实力相关概念

（一）低碳经济

随着哥本哈根气候大会的召开，人类社会由此迎来了低碳经济时代，发展低碳经济，倡导包容性增长，实现可持续发展已� 众所周知，所谓低碳经济，就是指一种以低能耗、低污染、低排放为特点的经济发展模式，是旨在应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展等有机结合的质量型、效益型经济。一般来说，低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征[1]。经济性，是说低碳经济的发展离不开市场经济的规律和原则，提倡发展低碳经济并不意味人们生活水平的降低，而是在保证生活质量的前提下反对奢侈浪费能源或资源的情况。其次是技术性，也就是通过技术进步不断提高能源、资源的利用率，从而降低二氧化碳等温室气体的排放强度。在2009年9月22日联合国气候变化峰会上，我国已向国际社会作出庄严承诺：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，并积极采取多种措施和通过各种途径努力实现自己的承诺目标。[2]其三是目的性，发展低碳经济的目的是减少二氧化碳排放量，使大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上，从而延缓气候变暖对臭氧层的破坏，避免由此可能产生的恶劣气候引发人类灾难，保护人类共同的家园。

（二）低碳经济文化

所谓低碳经济文化，是一个国家或民族在一定时期内形成的，关于低碳经济发展方面的思想理念、行为风俗、生存信仰等表现出来的一种精神价值或生活方式。简要地说，是关于二氧化碳低排放的思想理念、行为风俗、生存信仰等精神因素的总和，它对人们生存和发展有能动的反作用。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，已成为一个国家综合国力的重要标志。文化作为一种潜移默化的精神力量，一旦渗透到人们的思想意识和道德伦理之中，就能够自觉地转化为一种物质力量，对经济、政治、社会和生态等方面的发展将产生持久的影响。从低碳经济构成的要素看，低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳城市等看似都是一些侧重经济、技术或制度层面的东西，国家节能减排中所规制的能源节约和减少环境有害物的排放也都是一些抽象的量化的硬指标。但是，这些量化的硬指标所蕴含的是提高能源利用率、开发清洁能源、转变发展方式和倡导适度消费，贴合了整个人类经济发展的不断创新和不断进化的软理念，是人类文明不断发展的产物，是人类生活方式、思维方式和道德伦理的深度追求，寄寓着人与人、人与社会、人与自然和谐相处，共生共荣的人文文化的深刻因子，是整个人类不断挑战自我、战胜自我、认识自我和共同保护自我的理性超越。

当然，研究碳文化绝不能局囿于一地、一时、一国的碳文化，而是要从整个人类历史长河中去感知和理解大致经历过的碳文化。那么，人类到底经历了哪几个碳文化阶段呢？从生产力的角度我们不妨把其归纳为四个阶段：一是自然中心主义碳文化阶段。这主要产生于原始社会，由于人类局限于对自然的深度认识，作为自然之子的人类，没有力量“动辄战胜”自然，只能与自然相融相契，既相互对立又相互依存，既充满恐惧又饱含敬畏，此时我们称之为“碳文化零时代”。二是亚人类中心主义碳文化阶段。这主要延亘于整个农业文明时代，世界的古代文明主要涵盖有西亚两河流域、东亚古代中国和中美洲三大农业文明。由于三地的古代农业起源时代不同，分别经历了近万年或六七千年不等的历史过程，正是在这个时期，随着人类对自然认识的不断深化和生产力的提高，已具备了改变或征服自然的一定能力，但仍然不足以打破自然的平衡状态，人类可以通过朝代更替适时地休养生息，或依靠自然本身的修复力量循环往复地达到“碳平衡”，我们称之为“碳文化农耕时代”。三是人类中心主义碳文化，这主要指工业革命时期。这是一个以人类为中心主宰自然，并大规模破坏自然的时期，相伴衍生出的文化我们可称之为“斗争文化”或“征服文化”。科学技术的突飞猛进，电的发现、内燃机及其新交通工具的广泛应用和新通讯手段的发明，人类对自然改造的积极性和能动性得到了空前的发挥，对自然无休止地开发和过度利用，直接导致人与自然、人与环境的全面扭曲割裂，整个人类都面临前所未有的生态危机，结果形成了“碳文化高危时代”。四是生态整体主义碳文化时代，这主要指信息社会。[3]（P193－194）当今正处在互联网信息技术、原子能技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的综合运用时代，人类已经开始对工业文明形成的高危碳文化进行深刻反思，世界各国都希冀通过共同携手来应对气候变暖，与防止臭氧层破坏可能引发的灾变。否则，面对日益频繁的天灾人祸或可能发生的气候灾难，人类将无所适从，会变得更加迷茫与失落，低碳文化就是在这个时期应运而生，降低碳排放实际上就是保护人类自身。

（三）低碳经济文化软实力

文化具有润物细无声和潜移默化的作用，而文化软实力实际上是一个国家整体文化综合表现出来的凝聚力、吸引力、影响力。这种软实力对内形成了民族的凝聚力和向心力，对外体现为一种吸引力和影响力，文化软实力必须根植于一个国家的经济、政治和军事等厚重的硬实力的土壤上，才能从内外两方面形成一种持久的和综合的国家凝聚力、影响力与竞争力。且国家的文化软实力始终是动态发展的，不是一成不变的，除了要自觉地去呵护历史积淀下来的优质的精神价值外，还要不断消融和吸纳全人类优秀的文化元素来跟上世界潮流，培育和创新我们的时代精神，像盐融于水一样地变为我们民族的文化特质或精神价值。而低碳经济文化软实力，就是指一个国家在经济发展过程中，通过低碳信念、低碳教育、低碳伦理、低碳创意、低碳产业、低碳营销、低碳品牌、低碳消费、低碳交易和低碳生活等一系列低碳实践活动，在大众中自觉形成的一种持久的影响力、引领力和理解力。它是国家文化软实力在低碳经济中的具体表现，是国家文化软实力的重要组成部分，是文化母系统中的一个文化子系统。与国家文化软实力一样，低碳经济文化软实力也有两个方面的内涵：一是外部软实力，通过国家、社会和企业共同打造一种低碳经济创造力、低碳思想影响力、世界性低碳话语权的引领力和感召力；二是内部软实力，真正构建一种能够降低碳排放的国民低碳价值观，从宏观上提高国民的低碳文明素质和低碳精神水平，是一个国家或民族可持续增长的前进动力。

二、构建低碳经济文化软实力的战略意义

低碳经济文化，是人类与自然互动关系在文化形态上表现出来的一种历史必然。低碳经济文化的提出，就是因为文化具有强大的精神支撑力、渗透力、凝聚力和牵引力，可以支撑、引领和渗透到社会公众的内心世界，内化为人们的道德伦理和价值追求，使人们能发自内心地和自觉地去降低碳排放，持久地保护我们的生态环境。由于低碳经济文化软实力的构建，是一场涉及发展模式、生活方式、消费观念和国家权益博弈等方面观念形态的革命，也是提升我们国家文化软实力的一个重要方面，那么探讨和研究如何去构建低碳经济文化软实力就具有深刻的战略意义。

(一)低碳经济文化软实力的构建是对国家文化软实力的进一步丰富和补充

由于低碳经济是一个涉及整个国家经济、政治、文化、社会、生态等系统而交织在一起的综合性命题，低碳文化的提出本身既是一种经济发展的全新理念，更是一种经济发展模式的转变。它既涉及一个国家在全球化进程中国家利益话语权的博弈，又借此可以推动国家经济由高碳向低碳转变，使经济发展由原来的资源耗费、环境破坏型向资源节约、环境友好型转变，由不可持续向可持续性发展转变。低碳经济文化软实力作为国家综合竞争力的重要组成内容，将成为衡量国家综合软实力的又一重要标志。

(二)低碳经济文化软实力的构建将引领经济发展理念和价值观的改变

由于低碳经济文化能够从情感和心理上制约、控制和支配人，它所寓含的低碳理念、低碳意识和低碳价值观等直接影响、调控和决定着国家发展的“绿色走势”。它使我们的低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理等领域有了低碳经济理论的支撑和引领，使我们国家能理性地避免走发达国家“先发展，后治理”的老路，由单纯数量、速度的增长向综合效益质量的增长转变。同时，有力助推低碳产业、低碳技术、低碳品牌、低碳创意、低碳营销、低碳产品等领域的发展，促进各行各业对低碳经济发展的认同和支持，树立代际环境权、生存权保护的理念，切实避免出现忽视生态环境恶化所带来的无未来的增长，确保能源供给、自然资源供给力和生态环境承载力的可持续性。

(三)低碳经济文化软实力的构建将引领人们消费观念和生活方式的改变

低碳经济文化蕴含着我们民族勤俭节约的传统美德，它的注入将在全社会形成节能减排光荣、奢侈浪费可耻的社会风尚，引领公民树立科学的消费观，形成尚俭节用的价值取向。倡导低碳消费、绿色消费、健康消费、适度消费、科学消费，反对高碳浪费、污染消费、有害消费、无度消费、炫富消费，这最终对构建资源节约型和环境友好型社会有利。健康和科学的低碳消费理念，不仅有助于优化经济结构和利于低碳技术的推广和应用，还能潜移默化地改变人们的消费习惯和生活方式，引领整个社会科学合理消费，自觉抵制或拒绝那些不低碳的“便捷式”消费、“一次性”消费、“白色污染”和“高能耗”等消费，养成国民消费的低碳化、低能耗化等良好的消费习惯和生活方式。

(四)低碳经济文化软实力的构建将使自然界生物多样性得到有效的复苏

低碳经济是一种绿色经济、循环经济，是人类应对自然界的惩罚和可能出现的“灾变”做出的一种理性选择，而低碳文化有助于经济“以物为本”向“以人为本”的增长方式转变，进而把以“以人为本”的增长拓展为以“万物为本”增长的转变。的确，人类的发展离不开自然，自然的保护也离不开人类，人类必须与自然共生共荣，在发展中保护生态，在保护生态中求发展，只有这样才有利于生物多样性的有效复苏。构建低碳文化软实力的目的，就是使自然界生物多样性得以尽快恢复。

(五)低碳经济文化软实力的构建将会产生潜在的和巨大的“绿色效应”

低碳经济意味着低排放、低污染、低消耗，涉及社会生活的方方面面。而低碳文化的价值取向，崇尚的是生态价值，倡导的是绿色环保，只有全社会自觉遵循低碳减碳等要求， 以一种自然、健康、安全、绿色环保的生活理念来规范自己的行为， 才能助推和促进低碳经济的发展。随着低碳经济文化“润物细无声”的浸润，相应的诸如绿色产业、绿色能源、绿色农业、绿色食品、绿色旅游、绿色城市等冠以“绿色”的行业等会不断涌现，这会产生潜在的巨大的“绿色效应”，顺应世界发展的潮流，避免以损害健康、破坏环境来换取人类无休止欲望的满足，符合我们国家倡导的建设“两型社会”的需要，对国民经济社会发展将产生深远影响。

三、构建低碳经济文化软实力的基本路径

构建低碳经济文化软实力，是我国经济社会发展到一定阶段的必然产物，也是经济全球化进程中，提升我国国际影响力和经济包容性增长的需要，更是当前我国参与世界经济软实力和巧实力竞争的需要。那么，如何构建低碳经济文化软实力，我 它以整个人类生态和谐为价值尺度，来量度人类的经济、政治、文化、社会管理等行为后果，倡导人类与自然共荣共生的低碳发展和可持续发展。二是要在科学发展观的统领下，建设好资源节约型和环境友好型的“两型社会”，实施低碳智库战略，培养优秀低碳创新人才，着力处理好经济发展与低碳文化建设的关系，贯彻落实好科学发展观，转变经济发展方式，由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高方面转变。三是要吸收消融好国内外两种低碳文化资源，积极参与国际低碳文化合作与交流，构建低碳消费、绿色消费、健康消费和廉洁消费的生活理念。四是挖掘、梳理、吸纳和弘扬传统人文文化中有利于低碳发展的优秀的低碳理念和伦理取向，并有机地结合现代低碳经济发展的要求，形成新的道德准则，以此来约束和规范人们的生产、生活，这是实现低碳发展不可或缺的重要保障。

（二）有效采取低碳经济文化软实力的战略举措

一是要加快低碳经济立法，以法律、法规的形式推进低碳文化建设。国家要综合运用经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，充分发挥市场机制的作用，实现低碳经济的市场化操作。二是政府在发展低碳经济的过程中需要扮演主导作用，要建立起低碳经济宏观调控机制，在资金信贷技术研发和人才培养等方面给予企业发展低碳技术更多的支持；同时，还要发挥“领头羊”的示范作用，积极开展创建低碳型机关活动，推行绿色办公和绿色采购等活动。三是国家要采取鼓励性措施，建立低碳经济技术支撑体系，坚持科技创新和低碳技术推广，孵化低碳创意产业，打造低碳优质品牌，提升国家低碳品牌竞争力和品牌影响力。四是完善低碳经济发展的公众参与机制，提高公众的能源节约、环境保护和低碳消费意识，积极引导和鼓励公众采购绿色商品、乘坐公共交通、使用节能家电和家庭照明，这也是低碳软实力的具体体现。

（三）精心营造低碳经济文化软实力的科学理念

一是政府教育部门要把培养低碳理念的相关内容充实到中小学教学课程中，从小培育未成年人科学的低碳认知、低碳情感、低碳道德、低碳信仰和低碳意识，改变不良生活方式，鼓励人人从点滴生活小事做起，倡导人人都负有节能责任的低碳文化价值认同。二是企业是践行低碳经济的主体，不管是国有企业还是私营企业，都应当把低碳经济理念渗透到生产、分配、交换和消费等环节中去，积极践行低碳伦理，自觉选择低碳经济的发展模式和生产方式。三是宣传部门要通过各类媒体宣传低碳经济的目的和作用，通过开展形式多样的低碳示范社区的建设、评选和宣传活动，培养公众的低碳理念，倡导理性文明消费，崇尚俭约质朴的生活，营造一种浓郁的低碳经济文化氛围，使人人肩负起节能减排的义务。

（四）全面打造低碳经济文化软实力的教育体系

一是要建立健全低碳文化教育体系。低碳经济得以全面实现的关键是转变人们的价值观念，转变人们的价值观念的基础性工程就是教育，各级各类学校都要把低碳经济教育提到议事日程，把国内外最新的自然科学和人文社会科学成果融入低碳文化的构建中去。二是要以低碳科技创新理念为支撑，不断地把生态学、环境科学、生命科学和社会科学等跨学科的理论融入低碳教育的实践中去，构建全民的低碳道德伦理体系，培育公众对低碳经济的自觉和自律。三是要通过互联网、博客、微博和手机短信等各种信息化手段传播低碳经济文化教育，要千方百计地把低碳经济的知识普及扎根到上至政府官员、下至平民百姓各个层面的公众心目中，充分调动广大公众建设低碳文化的积极性、主动性和创造性，使精神观念形态的力量，转化为潜在的现实的低碳经济和生态效应。

[参考文献]

[1]国务院发展研究中心应对气候变化课题组．当前发展低碳经济的重点与政策建议[J]．中国发展观察， 2009, (8)．

低碳经济论文 4

1.出口贸易总量增长迅速，对外贸易顺差不断扩大。

从2003年到2012年10十年间，我国出口贸易额由4382亿美元增长到20488亿美元，年平均增幅达18.9%。2009年，在全球经济危机的大背景下，中国超越德国，成为世界第一大商品出口国。在出口贸易额迅速增长的同时，进口贸易额的增长相对缓慢，因此我国对外贸易顺差不断扩大。2003年对外贸易顺差额为254.7亿美元，2008年对外贸易顺差额为2981.3亿美元，6年间增长了11倍多。受全球金融危机影响，我国对外贸易顺差额出现三连降，2009年、2010年和2011年分别为1956.9亿美元、1815.1亿美和1551.4亿美，但2012年又出现回升，对外贸易顺差额为2311亿美元。

2.对外贸易出口依存度较高。

2003年我国对外贸易出口依存度为26.7%，2006年高达35.7%，虽然近年来有所下降，2010年、2011年和2012年分别为：27.5%、26.1%、24.9%，但由于中国经济增长模式所形成的长期惯性，我国经济依赖出口增长的趋势还将延续。目前，美国、日本、巴西和印度等国的对外贸易出口依存度都在10%左右，我国的出口贸易依存度不仅远高于美国、日本等发展国家和地区，也高

3.出口产品中的资本密集型产品比重不断上升，但仍以低附加值产品为主。

根据联合国的分类方法，工业制成品中的第5和第7大类属于资本密集型产品。改革开放以来，尽管我国工业制成品的出口比重不断上升，由1980年的46.5%上升到2010年的94.8%，2012年达到95.1%，资本密集型产品比重由1980年的22%上升到2011年的57%，我国出口商品结构得到了一定的优化，但其完全的优化转型远未完成，因为我国大部分出口生产企业仍然处于资本与技术密集型产品生产中的劳动密集型加工环节。例如2010年我国机电产品出口、高新技术产品出口分别占出口总额的比重分别为59.2%和31.2%，但如果再进行细分，这些出口产品中大部分依然属于低附加值的劳动密集型产品，马源(2013)的分析得出2010年我国出口欧盟的机电产品中，66%属于劳动密集型产品，只有34%属于资本和技术密集型产品。总体来看，我国出口的机电产品大部分属于中低档次，产品附加值低和技术和知识含量较低，和发达国家出口的“高、精、尖”机械设备相比依然属于劳动密集型产品。目前我国高新技术产品主要以来料加工和装配贸易为主，主要生产和出口计算机、通信和电子技术等产品的中间产品和零部件，依然以劳动力为比较优势，缺乏核心技术。

4.高耗能、高污染产品出口依然占据较大比重。

目前我国初级产品出口中的矿物燃料、油等高排放、高耗能产品出口占据30%左右，工业品制成品出口中的轻纺产品、橡胶制品、矿冶制品等均属于资源性和高污染产品，由于不具备核心技术，机电产品主要以中低端产品为主，大部分依然属于高耗能、高排放的低附加值产品。同时，自2006年以来，加工贸易占据我国出口贸易的半壁江山，由于我国加工贸易主要以“大进大出、两头在外”的来料加工方式为主，国内加工企业从国外大量进口原材料进行组装后再出口，仅赚取少量的加工费，却在加工过程中耗费大量能源并排放大量二氧化碳含量。

二、我国出口商品的能源消耗与碳排放量的计算

1.数据说明

联合国《国际贸易标准分类》（SITC分类）把商品分成10大类(0-9)，文章主要选取其中的第3、5、6、7共4类商品进行研究，这4类商品出口额合计近年来均占我国总出口额的70%以上，所以具有较强的代表性。出口商品金额来源于《中国统计年鉴》，能源消耗量数据来源于《中国能源统计年鉴》，由于《中国统计年鉴》与《中国能源统计年鉴》上对商品的分类标准不一样，因此按照SITC分类对《中国能源统计年鉴》上的商品分类进行了归并，这样才能应用其数据。自中国加入2001年加入WTO以来，出口规模迅速扩大，但同时能源消耗也由2000年的14.55亿吨标准煤上升到2011年的34.80亿吨标准煤，据《2013年BP世界能源统计回顾》的数据显示，从2009年开始，中国就超越美国，成为世界第一大能源消耗国。在能源消耗大幅上升的同时，二氧化碳的排放量也快速上升，由2003年的约35亿吨上升到2010年的约85亿吨，跃居世界第一。因此，文章选取2005年和2010年的数据进行计算，为了剔除价格因素，使两年的数据具有可比性，以2005年价格为不变价格对2010年的出口额和工业产值进行了处理。

2.计算我国出口商品能源消耗量和碳排放量

目前计算商品能源消耗量的方法有投入产出法和直接消耗计算法。文章采用第二种方法，先计算4类商品的单位能耗（能源消耗强度），它等于各商品的能源消耗量除以其总产值，各出口商品的源消耗量就等于4类商品的出口金额乘以单位能耗。直接消耗法由于只计算了商品的直接能耗，而没有计算在生产该商品的过程中所使用的原料及辅助材料等所产生的间接能耗，因此会造成能耗量的低估，但是通过计算结果发现，即使在低估我国出口商品的能源消耗从而低估碳排放量的情况下，也不影响中国大部分出口商品属于高能源消耗和高碳排放的结论。

3.计算结果说明

通过以上计算结果可以看出我国出口商品碳排放具有以下特点：第一，我国出口商品的碳排放总量较高。2005年、2010年我国4大类出口商品的碳排放总量分别为1.3亿吨（约合4.8亿吨CO2）和1.4亿吨（约合5.1亿吨CO2），而同为出口大国的德国2005年和2009年整个制造业的CO2排放量分别为1.12亿吨和1.02亿吨。第二，出口商品碳排放强度在下降。2005-2010年我国4大类出口商品的碳排放总量增长7.9%，而同期的出口贸易增幅为76.7%，碳排放量增幅远远小于出口贸易增幅得益于出口商品碳排放强度的下降，和2005年相比，2010年4大类出口商品碳排放强度分别下降1.77、2.11、2.08、0.16，降幅分别为：34%、40%、35%、27%。

三、低碳经济对我国出口贸易的影响

综合前面我国出口贸易现状特点和出口商品碳排放总量的计算结果来看，我国出口贸易发展迅速，经济增长的出口依赖性较强，但我国对外贸易发展模式依然建立在高碳排放的基础上。发达国家和地区在推进低碳经济发展的同时，其逐步实施的低碳规制和措施如碳关税及非关税绿色贸易壁垒将会对我国出口贸易产生较大影响。世界银行的研究报告显示，将来美国和欧盟对进口产品全面征收碳关税，故我国产品出口量可能下滑21%。但对不同的出口商品影响会有所不同，具体表现为：

1.第3大类出口商品，即矿物燃料，剂和有关原料。

该类商品属于高排放高污染类商品，2005年和2010年碳排放强度分别为6.67、3.46，但由于出口额较小，其碳排放总量在4类商品中最小，2005年和2010年分别为1175.99万吨、763.67万吨。受我国能源短缺的制约，国家对该类产品出口采取限制措施，其出口额5年内仅上升了20.08%，同时不断提高减排技术，碳排放强度5年内下降了48.1%，因此第3大类产品出口受低碳规制和措施的影响较小。

2.第5大类出口商品，即化学品及有关产品。

此类商品碳排放量较高，其碳排放强度2005年和2010年分别为5.31、3.20。2005年和2010年的碳排放量分别为1898.71万吨、2317.14万吨，两年均位于第3位，虽然该类商品的出口比重较小，但5年内的出口增长率却高达102.3%，碳排放强度下降40%。因此，随着出口量的不断增加，第5大类产品出口将会受到低碳规制和措施的影响会越来越大的影响。

3.第6大类出口商品，即轻纺产品，橡胶制品，矿冶产品及其制品。

这类商品2005年的碳排放强度仅次于矿物燃料等商品，其碳排放强度为5.92，而2010年碳排放强度为3.84，排名第一。2005年、2010年的碳排放量分别为7638.77万吨和7914.37万吨，占总排放量的比重分别为50.1%和49.1%，是我国出口商品碳排放量的主要来源。此类商品2005年和2010年的出口比重分别为16.9%和15.8%，是我国的第三大出口商品，5年内出口增长率为59.4%，碳排放强度下降35%。因此第6大类出口商品受低碳规制和措施的影响最大。

4.第7类出口商品，即机械及运输设备。

第7类商品2005年、2010年碳排放总量分别为2117.71万吨、2852.28万吨，碳排放强度最低，分别为0.60、0.44。虽然该类产品一般认为属于清洁生产，但由于是我国最主要的出口产品，且出口增长较快，出口额占总出口额的比重2005年、2010年分别为46.2%、49.5%，5年内出口增长率为83.6%，远远大于碳排放强度的下降幅度的27%，所以碳排放总量在不断攀升，5年内增长率为34.7%。有学者对影响出口商品碳排放的因素分解进行分析，王天凤(2012)的研究表明，规模效应是我国出口商品碳排放增加的主要来源。高海燕(2011)的研究表明，规模效应在机械制造业出口产品碳排放中所占比重为70%以上。同时由于这类商品的中间投入品碳排放强度较高，包括间接排放的完全碳排放强度会比直接碳排放强度高很多，因此第7类出口商品也会受到低碳规制和措施的较大影响。

四、低碳经济背景下我国出口贸易发展方向

低碳经济是在全球气候变暖、生态系统受到空前挑战的背景下提出的，但是发达国家和地区不遗余力地推动低碳经济发展的另一个动因是自上个世纪80年达国家制造业大规模转移到发展中国家后，欧美国家经济由实物主导模式逐步转变为非实物生产主导模式，出现经济服务化和虚拟化的趋势，2008年金融危机使发达国家开始重新重视实体经济，制造业的比较优势已经失去，重新回到制造业已经不现实且也不符合经济发展规律，所以必须找到一个新的产业作为拉动实体经济发展的领头羊，发展以新能源产业为代表的低碳经济成了发达国家的首选。19世纪的工业革命和20世纪的信息革命，中国均未赶上发达国家的步伐，所以在国际分工中只能处于“微笑曲线”的低端，大量出口低附加值、高耗能的劳动和资源密集型产品，进口技术和知识密集型产品，贸易条件在不断恶化。此次低碳革命对我国来说既是挑战，更是机遇，我国应该顺应低碳经济发展趋势，在应对低碳经济给我国出口商品带来的冲击的同时努力进行低碳技术创新。

1.积极应对发达国家和地区低碳减排规制和措施对我国出口商品造成的冲击。

一国的对外贸易模式是由其经济发展水平和比较优势所决定的，由于我国工业化起步较晚，劳动力丰富但技术发展水平较低，目前只能大量出口具有较高碳排放量的劳动密集型和资源密集型产品。发达国家在完成了高耗能高排放的工业化后，对正在进行工业化的发展中国家制定低碳减排规制和措施显失公平。另一方面，发达国家实际上是碳密集产品的主要消费者，按照生产过程中的全部碳排放来征收碳关税是不合理的。因此，为了维护自身利益，我国应该积极主动参与相关国际规则的制定的讨论，并联合其它发展中国家与发达国家展开谈判，共同抵制以碳关税为代表的新型绿色贸易壁垒和贸易保护主义。在抵制发达国家碳关税政策的同时提出反制性政策，“可以考虑从消费者社会责任的角度，提出基于人均碳消耗量或者累计人均碳消耗量标准的碳关税政策。”

2.发展低碳经济，降低出口商品碳排放量。

首先，以美国为首的发达国家提出从2020年全面征收碳关税的计划表，而据测算，我国的碳排放量将在2020-2030年之间达到峰值，如果不提前做好应对准备，则在未来就有可能发生剧烈的贸易摩擦和贸易战，所以努力降低出口产品碳排放量已势在必行；其次，由低碳经济所引发的低碳贸易已是大势所趋，低碳绿色贸易壁垒必然会对各国比较优势和国际竞争力产生重要的影响，高耗能、高碳排放、低附加值的产品的出口比重将大幅下降，而低碳排放、高技术、高附加值产品的出口比重将逐步上升；最后，中国经济高速增长的30多年是以牺牲环境和资源为代价换来的，随着资源的短缺和环境污染的日益严重，改变过去不可持续的粗放型经济增长方式已迫在眉睫，发展低碳经济是可持续发展的必由之路。

3.优化出口产品的能源消费结构。

按照电热当量计算法，2005年和2010年我国能源消费总量构成中煤、石油、天然气的比重分别为74.1%、20.7%、2.8%，2010年这三种能源的比重分别为71.9%、20%、4.6%，我国的能源结构5年来几乎没有得到优化，一直以高污染高排放的煤炭和石油为主，其它清洁能源的消费比例较低。全世界核电发电约占总发电的10%左右，而我国近年来核电所占比例基本保持在0.3%左右，因此，我国出口产品能源消费结构有很大的优化空间，逐步减少高污染高排放的煤炭和石油的比重，增加天然气的消费比重，并大力发展水电、核电和风电等清洁能源，能够有效降低我国出口产品的碳排放量。

4.加大对低碳技术研发的投入，创新低碳产品，改变我国在国际分工中的不利地位。

由于技术创新具有正的外部性，先行的企业风险很大，如果研发失败，则成本完全由企业自己承担；如果研发成功，则其他企业就会通过模仿等溢出效应掌握新技术，企业缺乏研究开发的积极性。所以政府应该加大对低碳技术研发的投入，对先入企业进行补偿，才能激发企业对低碳技术的研发进行投入。碳排放强度主要受能源消费构成和能源效率的影响，我国4大类主要出口产品的碳排放强度5年内均出现了不同程度的降幅。近年来，我国能源消费构成均呈现以煤炭为主的特征，各能源的消费构成变化不大，我国出口商品碳排放强度的降低主要原因是能源效率的提高，因此提高低碳技术是降低我国出口商品碳排放量的重要途径。

5.重点控制轻纺产品，橡胶制品，矿冶产品及其制品的碳排放量。

第6大类出口是我国出口商品碳排放的主要来源，一旦实施低碳贸易壁垒，将对这类商品的利润和竞争力产生很大影响。此类产品是我国重要的传统出口产品，由于我国目前仍属于发展中国家，技术水平相对落后，在今后相当长的时间内仍将会大量出口该类产品，因此提高这类产品的能源使用效率尤为重要。

6.培育机械及运输设备新的出口增长点的同时注意扩大内需。

低碳经济论文 5

二氧化碳的主要排放来源是工业，所以要想降低二氧化碳的排放，使工业实现低碳经济是根本途径。低碳行业是一种泛称，包括所有以致力于降低碳排放为特征的企业，比如能源管理、可再生能源发电、核能以及垃圾处理与水处理等企业。由于低碳经济具有低污染、低排放以及低能耗等特征，所以衍生了许多的投资业务行业。比如减排、节能以及清洁等能源领域，我国目前出现的许多新型行业都跟此有关，已经有更多的企业发展慢慢转向低碳行业。在金融危机发生之后，在低碳经济环境下，风险投资在持续升温。

2低碳经济下存在的工程经济风险以及相应的防范管理措施

2.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施

2.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说，其在发展过程里对利益分配比较重视，在目前，随着低碳经济环境的到来，施工单位已经比较重视全面化的发展，因此，在具体设计工程的施工方案时，会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中，对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响，使得我国在面临国际低碳经济环境时，还没有做好相应的准备，特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下，要求拓展我国工程经济的可预期风险，使其成为多样化指标。2.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究，目前，存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种，在工程承接竞标阶段，就对此项目规划前期工作，使其建设重点放在节能环保上，在具体设计施工方案时，强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下，使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视，工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段，让投标者追求低碳经济的工程发展，这样能够避免投标者压价，从而提高企业的经济效益。第二种，运用科技手段对工程经济风险实施预测工作，降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失，使工程投标单位与竞价单位建立互信基础，正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先，需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识，关于两者的正确处理，工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通，在确保工程质量的同时保证工期具备完整性，不对工程项目价格做过多让步。其次，必须将工程技术与经济管理相结合，通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。

2.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施

2.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势，发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况，因此，对于招投标工作来说，投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加，有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况，那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况，或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争，其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。2.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险，其主要原因是恶性竞争，在低碳经济环境下，工程企业如果想在竞争中获得优势，必须转变企业发展理念，应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业，以节能降排与环保材料为项目方案设计理念，提高企业在低碳环境下的竞争优势，使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外，也可以通过将工程施工设计质量提高，合理地评估工程造价，防止标价出现错误，有效地规避造价方案中存在的风险因素，避免企业工程造价出现损失。

2.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施

2.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言，其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准，在低碳经济环境下，需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下，环保材料价格必然不断上涨，使得建设企业负担成本增加，从而导致企业经济效益的降低，这种风险由承包合同转移到了建设单位。2.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险，需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等，通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素，避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外，应该在工程前期就预备几套应急方案，主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响，针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施，避免工程建设出现经济风险。

2.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施

2.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说，对其实施环境影响的评价制度，是指对项目可能会引起的环境影响实施预估，通过预估提出相应的预防措施，降低其造成的不良影响，然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下，工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本，在激烈的市场竞争环境下，这无疑降低了其竞争优势，减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下，这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间，表现为环保制度的经济风险。2.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性，在低碳经济环境下，要求必须增加施工项目的环保成本，但是这种要求导致企业经济效益降低，使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾，需要采取有效的防范措施来解决。首先，国家应该支持低碳经济的发展，建立有关的法律法规制度，在要求项目建设单位提高其环保成本的同时，应该给予相应企业适当的经济补贴，降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次，工程建设单位应该提高环境保护意识，加强对环保知识的学习与培训，提高企业员工与管理人员的低碳环保意识，通过环保意识的提高完善企业发展理念。

3结语

低碳经济论文范文 6

低碳经济发展论文范文一：固碳林业对低碳经济发展的促进

关键词：固碳林业；低碳经济

全球气候变暖对于人类生存的威胁，促使世界各国都开始重视碳排放这一重要问题。随着工业化进程的加快，传统的高消耗高排放的增长方式已经对环境造成了极大的损害，需要在新时期采取更加经济环保的措施。这对于林业发展而言，既是机遇，也是挑战。

一、概念解释

1.固碳林业

固碳林业(CarbonForestry)，通俗来讲，就是利用森林和森林产品来固碳，增加植被、森林以及耐久木材产品中贮存的碳量，能起到这样作用的林业，就是固碳林业。固碳林业主要包含四个方面，一是增加森林碳储量，如造林、再造林，扩大植被覆盖面积等增加固碳。二是保护现有碳储量，维护现有的森林植被覆盖面积，防止多余的碳向大气排放。三是林业可持续经营，通过林业产业自身的经营来获取经济效益。四是林业替代。通过不同的林业品种来进行替代，如用耐用木质林木材产品来代替普通木材产品等。

2.清洁发展机制(CDM)造林项目

清洁发展机制(CDM)项目，是当前主要在发展中国家与发达国家之间通用的，连接固碳林业和低碳经济发展的重要项目。1997年，《京都议定书》提出了在发展中国家实行清洁发展机制(CDM)，通过这一项目可获得碳信用，这一信用可用于抵消《京都议定书》中各国所承诺的碳排放指标。CDM的显著作用在于，它将发展林业与发展经济联系起来，发达国家与发展中国家可以运用这一项目实现碳交易，既可以让发达国家完成碳排放指标，又可以让发展中国家获得经济收益。目前，我国在CDM上发展取得一定成果。

二、我国发展低碳经济面临的挑战与主要趋势

1.减排任务艰巨

2009年哥本哈根气候会议的召开，一方面提出并明确了以低能耗、低排放、低污染为主要目标的低碳经济的来临，另一方面制定了2012年至2020年的全球减排协议。我国政府宣布，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。从数字上来看，会议提出，2020年全球温室气体排放必须控制在500亿吨，我国所能获得的最大减排额度有104亿吨。但是国际学术期刊《自然-地球科学》指出，2013年，我国二氧化碳排放量达到100亿吨。2014年，彭博社新能源金融的估算显示，我国碳排放量同比下降2%。即便如此，在我国高速发展的大背景下，距离104吨的额度也只一步之遥。如果不采取有效措施，届时将会面临非常大的挑战。

2.能源结构和经济模式限制

多年来，我国的能源特征一向是富煤、少气、缺油。传统能源尤其是煤炭的高排放，加上粗放的增长方式，一直使得我国碳排放高居不下。目前，煤炭在我国能源消费结构中所占比依然接近七成，而且这一占比在当前及今后一段时间内有所改变的难度很大。煤炭的过度使用，是造成二氧化碳排放量居高不下的主要原因。这样来看，到2020年完成任务就非常艰巨。

3.发展固碳林 一方面能带来经济效益，另一方面也能保护环境，吸收二氧化碳，达到最终温室气体减排的目的。同时，《京都议定书》也规定了通过森林碳汇来进行间接减排，充分发挥森林固碳的作用。这其实就是大力发展固碳林业。投资少、效果好、副作用低等特点，也使得我国在固碳林业发展上前景光明。

三、固碳林业如何迎接低碳经济发展的机遇

发展低碳经济是大势所趋，发展固碳林业则是最优途径。因此，固碳林业应该抓住这一机遇。本文以陕西省关中地区(西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南一带)林业建设为研究对象，对如何迎接这一机遇作简要分析。2014年11月，陕西省林业厅联合中国林业科学研究院了一份关中地区林业治污减霾功能评估报告。数据显示，2012年，关中地区森林面积为207.12万公顷，年固碳量达到397万吨，相当于1212万城镇居民一年的二氧化碳排放量，能够抵消全省2012年能源消耗所排放的二氧化碳总量的5.1%。2013年，《关中城市群治污减霾林业三年行动方案》正式实施，预计到2015年，年固碳量达到418万吨，相当于1369万城镇居民一年的二氧化碳排放量，能够抵消全省2015年能源消耗所排放的二氧化碳总量的5.76%。可以看出，这样的一个大型项目，对于减排温室气体排放有着极大帮助。在当前低碳经济发展的机遇下，这样的项目还可以有进一步的发展。

1.建立固碳林业产业体系

大力发展林业，不是简单的植树造林即可，要有选择、有目的性的选择林业品种。《关中城市群治污减霾林业三年行动方案》中提出了森林覆盖率，人工林、山地森林生态屏障，防风固沙带，护林绿化带等一系列措施，但对于林业产业的发展提及较少。将固碳林业和低碳经济发展起来，在第一产业要扩大种植丰产林、用材林、粮油能源林等，增加森林碳汇储量。在第二产业应发展林业高精加工产业等环境友好型工业，实行从林业中提炼固体燃料、清洁乙醇等生物质能源发展道路，以及利用固碳林业资源进行气热电联产等。

2.开展森林碳汇交易

森林碳汇交易，主要依靠前文中提到的清洁发展机制(CDM)项目。一是政府引导，积极与低碳交易平台开展合作，如与北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所等开展合作。二是社会参与，社会上要逐渐成立参与碳交易的企业，运用自身已有优势与国外市场进行碳交易，获取经济利益。三是权利义务引导。可以参考《京都议定书》中所采用的碳交易规定，借鉴多排碳源、多买碳汇、受益者付费、损害者赔偿的原则，对陕西省内相关企业进行约束，要求其加入固碳林业建设，客观上促进森林碳汇交易的同时，达到整体减排的目的。低碳经济的到来和趋势，使固碳林业的发展迎来了崭新的机遇，但在当前整体环境下还面临很大的挑战。这需要政府、社会和个人共同参与，共同发展，才能真正保护我们所拥有的环境，真正实现可持续发展。

参考文献

1、低碳经济的发展模式研究付允；马永欢；刘怡君；牛文元；中国人口。资源与环境2008-05-15

2、中国经济低碳发展的途径与潜力分析庄贵阳国际技术经济研究2005-07-10

低碳经济发展论文范文二：低碳经济发展的技术创新问题与对策

关键词：低碳经济；技术创新；问题；对策

世界经济发展建立在石油、煤炭、天然气等基础能源大量消耗的基础上，事实上这是一种高碳经济，严重破坏地球的生态环境，影响人们的生活。近半个世纪以来，世界上越来越多的国家走向现代化工业，高碳经济快速增长所带来的负面影响就是二氧化碳排放量逐年增加，由此引发了严重的生态危机气候变暖。全球气候变暖已经危及到人类的生存与发展，这是一个世界性的问题，由此催生了低碳经济的产生。低碳经济是全球经济发展的必然走向，通过新一轮的技术研发、制度创新、产业转型及新能源的应用，提高了地球能源的生产与利用效率，建立了低排放、低能耗、低污染的新型经济发展模式，这是人类走出高碳经济和生态危机，实现人与自然和谐发展的必经之路。

一、低碳经济与技术创新概述

低碳经济产生于高碳经济下全球变暖的时代背景中，之所以引起世界各国的共鸣，主要来源于英国政府在2003年颁布《Thefutureofourenergytocreatealowcarbone-conomy》白皮书。迄今为止，世界各国的学者们对此仍然没有一个约定俗成的定义。通常来说，目前学术界又三种观点：方法论、行为论与革命论。从方法论的角度来说，英国环境专家鲁宾斯特认为：低碳经济指的是以市场经济发展机制为核心，通过制度创新来推动技术的创新，最终实现低能耗、低排放、高能效的新型经济发展模式。从行为论的角度来说，我国专家冯之骏、潘家华和陈柳新曾经指出：目前，各种经济类型中，低碳经济是社会经济成本和生态环境成本最低的经济类型，集低碳产业、低碳技术、低碳能源、低碳生活、低碳城市经济发展形态的总和，是一种修复地球生态平衡的可持续发展型经济形态。从革命论角度说，我国学者鲍健强、庄贵阳等人认为：从根本上来说，低碳经济是对现代化工业文明的反思，是一场依赖于技术和制度创新的新型经济格局，是一场涉及人类生活方式、生产方式、价值观和国家权益的全球性能源经济革命。低碳经济发展离不开技术的支持。J.A.Schumpeter早在1992年的时候就已经注意到技术创新在社会经济发展中的重要性。J.A.的创新研究概念非常广泛，涉及到技术创新和非技术创新。从技术创新角度来说，J.A.将其定义为新技术应用导致产生的函数的移动或者生产要素的重新组合， S.C.Solo、G.Lynn、C.Freeman等人在技术创新方面也进行了比较深入的研究。国内学者对技术创新的界定受国外学者影响较大。傅家骥等人认为：技术创新是某一地区或者国家抓住市场发展潜在的机会，以获得经济效益和商业利润为主要目标，重新组织当地的生产条件和生产要素，建立效率更高、费用更低、消耗更小的生产经营模式，进而推出一系列创新产品、创新工艺和创新生产方法，开辟国内外更广泛的市场，获得更多的原材料和半成品供给地区和国家的生产。从这个角度来说，如果没有高效的技术创新系统，粗放型经济向效率型经济转变就缺少了技术支撑。

二、我国低碳经济技术创新发展现状

从我国低碳技术创新发展现状来看，在低碳技术创新、专利技术转让及应用方面仍然存在很多问题，总结起来主要有如下几点：首先，我国低碳技术创新研发能力薄弱，自主创新研究发展缓慢。技术创新能力的高低主要取决于研发环节的强弱。我国低碳技术创新研发能力始终处于较低的水平。第一，低碳创新技术研发人才极度匮乏，核心技术研发人员、优秀的技术创新人员和综合素质较高、目光长远的企业家更是凤毛菱角，严重制约了我国低碳技术创新研发。第二，我国低碳技术整体发展水平和创新能力相对于国际水平来说比较落后。很多关键技术，例如高性价比太阳能光伏电池技术、生物能技术、氢能技术等都落后于发达国家，而且缺少科学有效的资金支持和建立机制。第三，低碳创新技术研发资金欠缺，同时低碳技术专利质量偏低。我国低碳技术专利总量较多，但是发明专利所占比重仅达到一半，而且我国低碳技术创新专利申请基本上都集中于科研所，企业专利申请数量过少。其次，我国企业低碳技术创新意识淡薄。我国大部分企业在生产过程中仍然缺乏生态平衡的紧迫感和低碳技术研发创新的热情，在低碳技术创新模式与方向的选择上存在比较严重的短期行为，企业战略发展方向时常背离社会经济与生态环境的可持续发展。最后，低碳技术国家转移受到严格的限制，影响我国低碳技术创新研发的脚步。我国属于发展中国家，基于国情的发展需求和结构优势来说，通过自主研发与技术引进等方式进行低碳技术创新，由此可以获得更好的发展空间。但是按照共同而有区别的原则来说，在全球节能减排的共同协作过程中，发达国家有义务帮助发展中国家获得低碳技术。但是很多发达国家为了保护本国的核心技术，维护低碳技术优势以及处于国家利益考虑，总是以保护知识产权为借口，设置重重壁垒限制发展中国家低碳技术的进步。总体来说，我国低碳技术的创新发展之路困难重重，要想获得更好、更快的发展，国家、企业及相关部门必须从人才、资金、政策制度等方面共同努力，为低碳技术创新提供良好的发展空间，大力扶持低碳技术创新及专利技术的研发保护，让中国尽早步入低碳经济发展轨道。

三、中国低碳经济技术创新发展对策

(一)提高企业的自主创新能力

首先，企业需要加强与高校、科研机构之间的联系。如今，低碳经济已经席卷全球，低碳技术已经引发了社会的迅速变化，绿色世界就是人类向往的未来。企业作为低碳技术创新的主体需要加大自主创新能力，这就需要与高校、科研机构之间建立紧密的联系。只有这样企业才能尽快适应世界低碳经济的热潮，明确技术研发的目标，从根本上实现低碳经济的转型。目前，我国很多企业低碳技术创新仍然依赖于高校及科研机构，产品的市场指向性不明确。所以，企业与高校、科研机构应该实现紧密合作，将高校及科研机构的人力资源和企业的资金实现完美融合，最大限度调动各自在低碳技术创新领域的积极性与创造性，尽快实现我国低碳技术创新及产业优化。其次，我国企业需要在低碳技术创新领域增加资金投入，实现企业之间的强强联合。企业作为低碳技术创新的主体，需要充分考虑市场、消费者需求与经济增长三者之间的关系。在低碳经济的国际化的背景下，如果企业只考虑短期利益，放弃长远利益，必定会被时代淘汰。企业必须调整经营模式，让自身的发展经营模式与低碳技术之间达到平衡。企业作为低碳经济的执行者，同样应该对社会承担责任。企业在进行产品营销过程中需要大力宣传低碳经营理念，提高广大消费者的低碳环保意识，并逐渐改变消费者的消费习惯，创造、发现市场契机。因此，我国企业需要尽快转变经济增长模式，以企业的自主创新为发展动力，通过企业信息化与工业化的高度融合，加大对低碳经济技术创新的资金投入，实现企业之间的强强联合，培育、发展、壮大战略性新兴产业，积极改造传统产业，同时加速发展生产性服务业，全面提高企业的市场竞争力和续航能力，为我国尽早步入社会主义打下坚实的经济基础。

(二)制定相关保护措施，推动低碳经济技术创新

一项低碳技术专利的成果从研发到投入市场，其中存在着巨大的未知风险，风险之高严重制约我国低碳经济技术的研发。因此，政府部门可以有针对性地建立低碳技术风险投资机构，在政策上给予低碳技术研究一定的优惠。当然，低碳技术风险投资机构会在技术研发过程中承担一定的风险，如果新技术研发成功，顺利投入市场，低碳技术风险投资机构则应该获得相应的风险投资收益。就全球经济发展的总体趋势来看，我国政府必须积极掌握低碳经济发展的主动权与话语权，由此才能更好地在我国开展低碳经济，才能融入世界经济发展当中。

(三)加强国际低碳经济技术创新之间的交流合作

低碳经济已� 低碳技术与传统技术最大的区别就是它汇聚了多门学科与技术，单独依赖于某一个企业、某个领域、某一个部门、某一个国家都无法完全实现低碳经济。低碳技术的研究与发展需要完整性，只有世界各国通力合作，共同面对世界生态环境问题，共同发展低碳经济，实现产业技术联盟，才能更好地运行低碳经济。我国低碳技术发展与发达国家差距仍然很大，要想短时间内提高低碳技术创新与发展，一方面要借鉴国外的自主创新成果，加强国内外合作交流，实现低碳技术全球共享，另一方面，还要结合我国实际国情，加强自主研发能力。以美国为例，低碳技术创新非常重视市场调节，技术创新机制由高校、企业、非营利性组织共同构成。各个产业之间实现了技术融合与扩散，并且取得了非常好的效果，更重要的是美国低碳技术研发创新资金有八成都是企业提供，而八成的低碳技术研究都由高校担任，非盈利机构则在企业与高校之间起到协调、控制作用，研究成果不会直接投入市场应用。再例如，欧盟低碳技术研究由高校、科研机构、企业及欧洲联合研究重心共同承担。欧盟为了将新的科研技术普及到各个生产领域，大力进行新技术的宣传推广、试验和示范，中介机构也会为了新技术的宣传制定一系列的宣传计划。这在一定程度上保证了低碳技术从研发、投入生产到进入市场一路顺畅，让低碳技术充满活力。从美国和欧盟的例子来看，我国需要向其努力学习，加强与发达国家之间的技术交流，积极引进、吸收、消化低碳技术，同时结合我国实际情况，探寻我国低碳技术发展之路。此外，我国还应该建立与发达国家之间的技术联盟，探索与发达国家之间的新的合作模式，包括政府、企业、高校、学术、培训机构、非营利组织等，为生态环境的可持续发展共同作出努力。总的来说，低碳经济技术创新是一个十分复杂的事情，涉及到科研机构、高校、政府、企业及消费者等诸多方面，其中任何一个环节都不可或缺，必须协调发展、相互支持，才能使我国低碳经济技术创新顺利实现。当然，现阶段我国低碳经济技术创新仍然存在很多问题，但是相信在今后的发展过程中，我国一定可以逐步解决问题，带领中国企业走出低碳经济技术创新的瓶颈，迎来社会经济全新的发展局面。

参考文献：

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[7]赵卓，肖利平。发展低碳经济的技术创新瓶颈与对策[J].中国科技论坛，2010，(6).

低碳经济论文范文 7

安徽省作为我国重要的人口与生态资源大省，随着经济的快速发展，能源消耗总量也逐年上升。2005—2012年，安徽省GDP由5350.17亿元增长到17212.05亿元，年均增长18.17%;能源消耗总量由6215.42万吨增长到10947.05万吨，年均增长8.42%;单位地区生产总值能耗由1.216吨标准煤/万元下降到0.722吨标准煤/万元，年均下降7.18%。这些数据表明安徽省依然处于工业化中期的发展阶段，产业结构以工业为主，经济发展过程中过分依赖煤炭资源，同时也可以看出，安徽省的低碳经济发展基础已经初具规模。因此，本文以安徽省为研究对象，通过DEA模型对2012年安徽省16个地级市的低碳经济效率进行横向的评价研究，旨在进一步提高安徽省的低碳经济发展水平。

2安徽省区域低碳经济效率评价

2.1指标体系构建与数据来源

科学、合理的评价指标体系是准确评价安徽省区域低碳经济效率的关键。本文在充分参考了学术界现有的评价指标体系的基础上，对安徽省低碳经济发展现状进行了深入分析，选取能够衡量区域低碳经济效率的评价指标，综合运用DEA方法对安徽省区域低碳经济效率进行评价分析。其中，选取了各地区的能源消费量、就业人员数、研究与实验发展经费3个指标作为投入指标，选取了碳生产率作为产出指标，构建了安徽省区域低碳经济效率评价指标体系。在上述选择指标中，各地区的就业人员数、研究与实验发展经费等指标数据均来源于《安徽省统计年鉴2013》，各地区的能源消费总量、碳生产率的数据则由《安徽省统计年鉴2013》中单位地区生产总值能耗指标的数据经过计算得出。

2.2实证结果与分析

根据2012年安徽省区域低碳经济投入产出指标数据，使用DEAP2.1软件进行求解，得出安徽省16地市的低碳经济效率值，具体结果见下表。由上表可以看出安徽省各地市的低碳经济效率值之间存在着较大的差异，根据上表，分别从综合效率、纯技术效率、规模效率三个方面来分析：从综合效率来看，2012年安徽省16地市的综合效率均值为0.463，说明安徽省整体低碳经济水平不高。其中，黄山的综合效率值为1，处于较高水平，这是由于黄山的旅游业和现代服务业较为发达，经济发展更多依靠第三产业，碳排放量非常低；合肥、淮北、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、池州、安庆等地区的综合效率值均低于0.5，处于较低水平；亳州、宿州、铜陵等地区的综合效率值均高于0.7，低碳经济发展较为良好。综合效率较低的城市中，合肥、阜阳、马鞍山、芜湖等地区的经济总量均处于安徽省前列，而综合效率较高的城市中亳州、宿州等地区的经济总量均处于安徽省的中下游水平。由此可见，低碳经济效率与区域经济发展水平并非完全一致，地区的产业结构，资源的利用效率等因素也至关重要。从纯技术效率的角度来看，亳州、铜陵、池州、黄山的纯技术效率值为1，表明投入资源的使用效率较高；合肥、宿州、蚌埠、滁州、六安、芜湖、安庆等地区的纯技术效率值均高于0.6，表明投入资源的使用效率较为良好；其他地区的纯技术效率则处于较低水平。对于纯技术效率较高的地区，低碳经济的发展效率主要受规模的制约，应致力于提高规模效率。对于纯技术效率较低的地区，其发展低碳经济的重点应集中于以技术进步推动节能减排，提高投入产出比例。从规模效率的角度来看，合肥、蚌埠、滁州、芜湖、宣城、池州等地区规模效率较低，处于规模不经济状态；淮北、亳州、宿州、阜阳、铜陵、黄山等地区规模效率较高，但仍未达到最优状态；其他地区的规模效率处于中等水平。其中，亳州、宿州、铜陵、池州处于规模效率递增阶段，应加大资源、人员投入，改善低碳经济效率水平；除黄山外的其余地区均处于规模效率递减阶段，应适当缩减规模，通过提高资源配置效率推动低碳经济的发展。

3结论与建议

低碳经济论文 8

【关键词】 低碳经济 经济评价 气候变化

一、低碳经济的起源

在国际社会上，关于低碳经济的起源，笔者认为大致可以分为如下五个阶段：

1.气候变化引发国际社会关注

在1979年第一次世界气候大会上，气候变化首次作为一个引起国际社会关注的问题提上议事日程。联合国于1988年建立了政府间气候变化专门委员会(Inter-governmental Panel on Climate Change, IPCC),以监测和报告全球气候变化。

1987年联合国环境与发展委员会主席布兰特兰的报告――《我们共同的未来――从一个地球到一个世界》拉开人类重新评价西方工业化及其后果，改弦更张走可持续发展道路的序幕。

2.初步建立全球应对气候变化的体系规则

1992年6月，在联合国环境与发展大会上，150多个国家制定了《联合国气候变化框架公约》,其宗旨是将大气中的温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。

3.初步建立全球应对气候变化的行动规则

1997年12月，在《联合国气候变化框架公约》第三次大会上，参加国通过了《京都议定书》作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款。《京都议定书》提出了采用市场机制来解决环境问题的思路，并规定了《公约》附件一国家(发达国家和经济转型国家)的量化减排指标；即在2008～2012年间其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2%。

4.低碳经济的正式提出

“低碳经济”这一概念是由英国首相布莱尔于2003 年2月24日发表的题为《我们未来的能源―创建低碳经济》的白皮书中提出的，并且英国政府为低碳经济发展设立了一个明确的目标，那就是英国将到2050年将其温室气体排放量在1990年的水平上削减60%,从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。

5.低碳经济的发展时期

2006年10月，由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头的《斯特恩报告》(Stern Review)指出，全球以每年GDPN 1%的投入，可以避免将来每年GDP 5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型 。

2007年12月，在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”,明确了气候变化谈判机制和时间表，确定了2009年12月在丹麦哥本哈根举行的缔约方第15次会议将成为“后京都时代”谈判的最后关口，制订出一项新协定，该“路线图”要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。在此背景之下，转变经济发展模式，从传统的高碳经济向低能耗、低排放、低污染的模式转型逐渐的被世界各国提上日程。

2009年7月8日，八国集团峰会提出，到2050年，发达国家温室气体排放总量应在1990年或其后某一年的基础上减少80%以上，到2050年使全球温室气体排放量至少减少50%。实现这个目标，全球经济就必须转型到低碳经济。这预示着从现在到2050年的未来40年，低碳经济将是国家竞争力和企业竞争力的重要体现。

二、国外低碳经济理论和低碳经济评价的综述

1.国外低碳经济理论研究文献综述

首次出现低碳经济(Low Carbon Economy)术语的官方文件，是2003年2月24日由英国前首相布莱尔发表的《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书。白皮书指出，英国将在2050年将其温室气体排放量在1990年的水平上减排60%,从根本上把英国变成一个低碳经济的国家[1]。

莱斯特・布朗(2003)掀起了一场“A、B发展模式”之争。“A模式”即以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的传统发展模式。“B模式”则是以人为本，以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的生态经济发展模式。

2006年10月，由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头的《斯特恩报告》(Stern Review) ,它是以气候科学为基础，用“成本―效益分析”方法对欧盟提出的全球2℃升温上限加以论证(进行学术和方法论阐释),呼吁各国迅速采取切实可行的行动，尽早向低碳经济转型[2]。

巴里・康芒纳(2006)认为，环境危机的根源，不在于经济增长本身，而在于造成这种增长的现代技术。这种技术往往是从单一的追求生产效率的角度，或从单一的消费使用的目的出发，而发明出来的。它忽略了整体，忽略了这种技术赖以发展的基础―生态系统，从而粗暴地破坏了不断循环运动的生命之圈。因此，要克服危机，首先要克服这种技术上的缺陷；要做到这点，则必须树立生态学的观点。

2.国外低碳经济评价研究文献述评

当前国际对低碳经济评价指标是“脱钩”指标评价，以及关注如何提高生态效率的对策与途径。

在脱钩研究方面，sturiuson(2002)认为脱钩指标虽然有很多缺点，诸如缺乏与环境容量的自动联系，难以兼顾各国国情以及受环境压力的最初水平和使其选择的影响等，但脱钩仍然是非常重要的。

经济合作与发展组织(OECD)(2002)研究了环境压力与经济增长脱钩指标的国家差别，发现环境与经济脱钩的现象普遍存在于OECD国家中并且环境与经济的进一步脱钩是有可能的，从而得出结论：在OECD国家，环境与经济的冲突，己经得到有效的控制，并在继续向好的方面转化。可以预计，在不遥远的将来，环境与经济的冲突，可以得到满意的解决方案[3]。

TaPio(2005)利用“脱钩弹性”(decoupling elasticity)的概念，进一步将脱钩指标由原有的初级脱钩(经济增长与资源利用即能源与GDP的脱钩)、次级脱钩(自然资源与环境污染即CO2与能源的脱钩)、和双重脱钩(同时达到初级脱钩和刺激脱钩)的基础上进一步细分为连接、脱钩和负脱钩三种状态，再依据不同弹性值，进一步细分为弱脱钩、强脱钩、弱负脱钩、扩张负脱钩、扩张连接、衰退脱钩与衰退连接等类，使得脱钩指标进入新阶段。该指标的优点在于对环境压力指标与经济驱动力指标的各种可能组合给出了合理的定位。

此外，国外许多学者都对本国及世界温室气体排放与经济发展的环境库兹涅茨曲线进行了检验。Panayotou(2003)认同对部分环境污染物(如颗粒物、二氧化硫等)排放总量与经济增长长期关系呈倒“U”型关系的论断，并从人们对环境服务的消费倾向角度解释了原因：随着国民收入的提高，产业结构发生了变化，人们的消费结构也随之产生了变化。此时，人们开始关注环境的保护问题，环境服务成为正常品，环境恶化的现象逐步减缓乃至消失[4]。

综上所述，国外有关低碳经济的理论与评价研究为我们对低碳经济的研究奠定了坚实的理论基础，但由于国家差异的影响，我国低碳经济发展评价尚无法直接套用国际上通用的评价方法。

三、国内低碳经济理论和低碳经济评价的综述

1.国内低碳经济理论研究文献述评

国内对低碳经济的研究起步较晚，自21世纪以来，有关低碳经济的研究才逐渐增多。总体而言，国内学者对低碳经济的理论研究主要集中在以下几个方面：

第一，低碳经济的内涵方面。付允(2008)认为低碳经济是一种绿色经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。鲍健强(2008)指出，碳排放量成为衡量人类经济发展方式的新标识，碳减排的国际履约协议孕育了低碳经济，表面上看低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式，人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。金乐琴(2009)认为低碳经济是一种新的经济发展模式，它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的，与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系。

第二，发展低碳经济的必要性和意义方面。黄栋(2009)认为，中国发展低碳经济出于以下考虑：首先，当前中国正处于快速工业化和城市化进程中，伴随工业增长所带来的能源和资源消费会大幅度增加。其次，从国际政治的角度来看，随着中国的崛起，国际社会也要求中国承诺更多的温室气体减排义务。第三，以新能源和可再生能源为代表的低碳产业是一个潜力无穷的朝阳产业。冯之浚(2009)认为发展低碳经济不仅是我国转变发展方式、调整产业结构，提高资源能源使用效率，保护生态环境的需要，也是在国际金融危机的情况下增强国内产品的国际竞争力、扩大出口以及缓解在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力的需要。这既符合我国现代化进程的要求，又可以面对来自国际上的挑战。

第三，发展低碳经济的条件方面。(2009)指出，作为最大的发展中国家，中国发展低碳经济的机遇与挑战并存。一方面，探索低碳发展之路不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也与我国转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展目标具有一致性。从另一角度看，中国如果不能尽快实现包括低碳化在内的发展方式的转型，将会面临更多的风险。金乐琴(2009)认为，我国发展低碳经济面临诸多不利条件：一是发展阶段。二是发展方式。三是资源禀赋。四是贸易结构。当然，中国发展低碳经济也有许多有利条件：一是减排空间大。二是通过结构调整、技术革新和改善管理等途径，实现节能减排的余地较大。三是减排的成本低。四是技术合作潜力大。

第四，发展低碳经济的基本途径和战略对策。鲍健强(2008)认为，我国发展低碳经济一是调整产业结构，发展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入；二是降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子；三是发展低碳工业，优化能源结构，提高能源效率，减少二氧化碳排放；四是建设低碳城市，开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统；五是通过植树造林、生物固碳，扩大碳汇。郭万达、刘艺娉(2009)认为未来40年是我国发展低碳经济的重要“战略机遇期”,鉴于气候变化的国际外交谈判问题比较复杂，我们应“内外有别”,对外要本着“共同但有区别的责任原则”进行国际谈判，“对内”,则要抓住机遇，积极主动地发展低碳经济。吴昌华(2009)指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体，是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构。任力(2009)认为发展低碳经济的措施：如实施低碳发展战略，调整产业与能源结构，加强低碳技术创新与制度创新，建立碳交易市场，促使企业承担低碳社会责任等。

2.国内低碳经济评价研究文献述评

张雷(2003)运用多元化指数方法分析了经济发展对碳排放的影响，认为经济结构的多元化和能源消费结构的多元化会导致国家从以高碳燃料为主转向以低碳为主。赵云君等(2004)通过选择多个单一国家的不同样本，发现有些指标的实证结果相互矛盾，从而提出了“环境库兹涅茨曲线只是一个客观现象，而不是一个客观规律”的论断。赵一平(2006)根据“脱钩”和“复钩”的思想，提出我国经济发展与能源消费相对“脱钩”和“复钩”的概念模型，并对我国经济发展与能源消费的响应关系进行实证研究，对我国能源弱“脱钩”现象背后存在的深层次问题及主要矛盾进行识别与分析。脱钩指标研究初步显示出其重要价值。谭丹，黄贤金，胡初枝(2008)首先测算了我国工业各行业近十儿年来的碳排放量，并总结了我国工业行业碳排放的特征，进而运用灰色关联度方法分析了我国工业行业碳排放量与产业发展之间的关系。研究结果表明：产业产值与碳排放之间存在着密切联系，通过测算工业各行业单位GDP碳排放量的变化，分析了工业行业产业结构与碳排放的关系。

四、总结

通过对国内现有低碳经济理论和评价研究的文献进行归纳分析，可以总结出几点结论：一是近年来(下转第9 页)

(上接第 4页)国内对低碳经济的研究正悄然兴起，但低碳经济的指标体系与评价体系研究尚未得到足够重视，尤其是有关区域低碳经济发展水平评价的研究文献则鲜有见到；二是现有研究大多集中在如何对低碳经济的指标体系进行设计完善，而并没有应用指标体系对区域或者城市低碳经济发展水平进行实证评价，设计出来的指标体系与实践应用操作尚有一段差距；三是在低碳经济评价方面，多限于某一个城市或一个地区低碳经济发展状况的评价，缺乏对多个城市或地区低碳经济发展水平的比较研究，没有体现出区域低碳经济发展水平的可比性。

参考文献：

[1] DTI(Department of Trade and Industry),Energy WhitePaper: Our Energy Future-Create a Low Carbon Economy[M]. London:TSO,2003.

[2] Stern N. Stern Review on The economics of Climate Change [M].Cambridge University Press.2007.

[3] OECD.Indieators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Economic Growth[R].Summary Report, OECDSG/SD,2002.

[4] 付允。低碳经济的发展模式研究[J].中国人口・资源与环 境，2008(3):14-19.

[5] 朱守先。城市低碳发展水平及潜力比较分析[J].开放导报， 2009(8):10-13.

低碳经济论文范文 9

经济原则是二者协调发展的基本原则。经济性是评价经济活动的基本原则，作为新的发展理念，发展循环经济和低碳经济，不能是循环不经济或低碳不经济的发展，而是在循环和低碳的基础上以效益最大化作为统筹发展的原则。循环经济强调资源利用的效度和频度，以一定的资源实现产品和服务的最大化，而低碳经济则强调在生产过程中更少的能源投入和碳排放，也可以理解为以一定的碳排放实现产品和服务的最大化。因此，在制定循环经济规划或者低碳经济规划时，要考虑两者之间的协调发展，不能为了实现循环经济而影响低碳经济，也不能为了实现低碳经济而损害循环经济，要充分平衡协调两者的关系，尽量使循环经济发展和低碳经济发展实现相互促进，共同进化，而尽可能避免两者的此消彼长。

2我国循环–低碳经济协调发展面临的挑战

2.1发展阶段约束

纵观世界发达国家的工业化历程，中国的工业化进程也一定会受制于这样的发展规律，既其工业体系要经过轻工业发展、重化工业发展、高科技产业发展、后工业化等若干阶段。从我国发展的现实和前景来看，今后10～20年，将是我国基本完成工业化中期任务进入后工业化阶段的重要时期，一方面，以机械、钢铁、石化为主体的高耗能产业群仍是进一步推进增长和发展的主导力量；另一方面与此相适应，城市化也进入高速发展时期，因之也带来了汽车工业和建筑业的快速发展。这对全球资源和能源提出了空前的需求，对环境和气候系统带来前所未有的挑战，经济增长和发展转型面临的阶段性特征（能源、基础设施、环境保护及国际减排责任等）成为未来制约中国中长期发展的主要因素。我们要实现全面建成小康社会的目标，实现现代化，必须解决好能源及其相关的经济、社会、环境问题，大力发展循环经济和低碳经济，调整产业结构，创造高效、低能耗、低污染、低排放的现代工业体�

2.2基本国情的不利因素

与发展阶段目标任务相对应的是基本国情中存在着不利因� 首先是人口众多。据估计，我国人口高峰将在2030～2040年达到高峰近15亿，适龄劳动力的人口增长仍将持续10年；更严峻的是随着经济发展，工业化、城市化加速，依靠要素投入的外延式增长模式难以短期改观，人均收入和生活水平迅速提高，人均主要资源和能源消耗量将刚性增长，不可能在短时期内下降。其次是能源禀赋矛盾突出。表现为：品种上 从未来的发展来看，中国的能源消费总量在21世纪将达到50亿～60亿吨标准煤左右，其中的绝大部分只能依靠国产煤炭解决。

2.3多重发展目标的要求

我国的基本国情和处于工业化中后期的发展现实，使得循环经济和低碳经济的发展要满足多重政策目标，既要实现快速增长又要突破资源的瓶颈，既要实现发展方式的转变又要实现能源结构的低碳化，还要考虑就业、能源安全、环境保护、国际责任等等。因此在现阶段，不管是国际产业链分工中处于低端的“世界工厂”地位，还是产业结构上“重化工业”的加速发展，先进技术的缺失，以及工业化与城镇化并举的艰巨任务，都成为实现经济转型和持续发展难以逾越的障碍。但我们必须要做出战略取舍和选择，明确发展任务的主次顺序，既遵循经济社会发展的一般规律，有顺应低碳经济的潮流和趋势，寻找出一条协调长期利益和短期利益，权衡各类发展目标的路径。我们推进循环经济和低碳经济的发展就不应以单纯的循环或碳减排为核心，而应在绿色经济框架下，以技术创新和制度安排为手段，以节能减排为核心，提高能源利用效率为重点，发展可再生能源，逐步调整能源结构，提高环境质量，为中国的经济转型和结构调整打好基础，避免走发达国家曾经走过的道路。

3我国循环–低碳经济协调发展的路径

3.1制定循环–低碳经济协调发展的国家战略

能源短缺和环境污染是社会发展进入到一定阶段必然会面临的问题，因而倡导循环经济和低碳经济也是社会持续发展的必然选择。只有这二者共同协调发展才是我国应对我国能源人均不足和环境污染的问题，才能实现我国的经济增长方式的转型，实现经济与环境的和谐发展。在具体实施循环经济与低碳经济的过程中，要始终以节约资源和保护环境为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为发展目标，从政府、企业和居民等多个方面来实现资源利用率的提高和碳排放减少的目标，以此来实现中国经济的持续发展，增强国家的综合竞争力。循环经济和低碳经济将是一个长期要实行的经济发展政策，但其效果也是随着其实施的深入而日益显现的，在具体的实施中，国家应该制定分阶段目标，实行逐步推进的政策，循序渐进的完成经济增长方式的转变。三是要动员各种力量积极投入到循环经济与低碳经济的建设之中。各个部门主体之间、区域之间、行业之间要加强合作，通过彼此的政策支持、技术合作和资源共享来共同实现循环经济和低碳经济的发展。此外，国家有关部门也应该积极参与到国际有关能源与环境保护的谈判与规则制定事务之中，尽量为国内经济转型的发展争取更大的空间。

3.2建立健全循环–低碳经济政策

我国循环经济以及低碳经济的推行已经有了一定的发展，国家也制定了相关政策来鼓励各个行业进行经济发展方式的转变，支持科技的创新和产业结构的调整，这些政策都在一定程度上鼓励了低碳经济和循环经济的发展。但从整体成效上来看，我国的循环–低碳经济发展水平并不高，各个主体也并没有十分积极去参与到这一经济发展模式之中，这主要是国家虽然对循环经济和低碳经济做出政策支持，但并没有从市场机制的角度去建立一套激励和约束政策，因此造成循环–低碳经济的发展动力不足。循环-低碳经济政策的建立也应从纵向和横向两个维度去看，从纵向来看，国家应该尽快制定从上到下的支持政策，目前我国的循环—低碳经济发展政策主要是国家制定的宏观引导政策和地方政府为相应国家号召和促进经济方式转型制定的一些中观支持政策，但贯彻到实际应用之中的微观政策还较少，这就使得政策的实际指导力并不强，一些有利于经济转型的技术和想法并不能实际上得到政策性的鼓励和支持，而一些粗放型的经济生产也得不到相应约束，这就降低了人们参与循环–低碳经济建设的积极性，因此国家要完成微观领域的政策支持，使整个循环–低碳经济建设能够形成宏观指导、中观协调和微观可操作的一套完整政策体系。而在横向方面，一是要注重各个地区循环–低碳政策的相互协调性，使之能够实现区域通用和跨区域发展，这有利于循环–低碳政策实施的统一性，促进不同地域的技术、产业能够实现对接，二是要制定相关政策，鼓励组织社会非正式组织、企业以及个人积极参与到循环–低碳经济的发展之中。

3.3加快法制建设，完善执行机制

循环经济与低碳经济将是我国的一个长期的经济发展战略，因而它不能只靠一些临时性政府文件和规章制度来维持长久的发展，随其发展的深入，必然要将一些相关政策纳入法制轨道，以保证其持续健康发展。循环–低碳经济的法律政策建设首先要进行的便是立法工作，这是法制建设的基础。立法工作之中，先要对循环–低碳经济的发展目标、指导原则以及基本的政策等有所规定，这些基本法的确立也为其他相关法律的制定提供了依据和判断。而在法律内容上，要特别重视从能源节约与循环利用、减少污染保护环境的角度去制定各种较为具体的法律法规。除了立法之外，还要建立严格的执法程序，完善执行机制，这样才能够使得法律贯彻执行下去，保障循环–低碳经济的发展。

低碳经济论文 10

1.发展低碳经济，是我国可持续发展的内在要求可持续发展所呈现出的是一种长远发展的经济增长模式。可持续发展是指既满足代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，这是科学发展观的基本要求之一。而发展低碳经济，正是可持续发展的理念在经济发展方面的反映。低碳经济的持续发展，是通过对自然资源的大量投资来维持和扩充资源存量的，同时以减少单位GDP的资源和环境为代价，最大程度的提升资源利用率，使持续发展的成果更有效的服务于人民。2.发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。我国目前处于经济快速发展阶段，尤其是大量建筑和工业现代化的不断涌现，需要大量的资源（钢材、石化等）作为建设的基础。而粗放型的经济发展方式导致了能源危机，因此，为了促进我国经济的发展，是我国的工业结构能够得到优化和升级，那么就必须要在不断发展低碳经济的同时，减少经济发展的碳强度，最大程度的提升资源的利用率。3.发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径虽然我国现代化建设取得了飞快的进步，但是我们不可忽视的是我国的技术水平与其他发达国家相比还相差较大。这样我们在发展经济的时候，就不得不接受发达国家主导的国际规则，这样会使严重阻碍我国的经济发展。我国要想与发达国家共同开发和研究相关的发展技术，就必须要与其他的发达国家多合作、交流，并要大力地去发展低碳经济。只有这样，我国才有可能赶上发达国家的发展步伐，才有可能立足于世界之林，才有可能使我国实现跨越式的发展。

二、潜在经济增长、出口贸易、碳排放三者的关系

作为起到潜在拉动经济增长作用的出口贸易，为推动我国的经济发展起到了重要的作用。但是出口贸易规模的扩大也带来相应的负面影响，比如，能源消费日益增加，环境污染日趋严重，由此引起的碳排放量大幅升高更是需要引起社会的关注。作为联合国常任理事国，一个发展中的国家，对节能减排的责任和义务更应首当其先。但是治理过程中，不仅要对减少出口贸易的碳排放采取措施，更要对一些隐性的“碳泄漏”和“转移排放”等问题加以重视。根据有关资料可以将出口贸易与碳排放之间的关系引申出集中的两个领域：“出口贸易与能源消费之间的关系”和“出口贸易与碳排放之间的关系”根据以上关系可以得出如下结论：1.出口贸易是我国能源消耗的主要因素之一，从而对能耗有推波助澜的作用；2.在出口贸易与碳排放之间的关系中，有两层含义：首先是出口贸易与碳排放之间存在同向变化的关系，作好之间的利弊权衡；另外，出口贸易引起的“转移碳排放”，解决这种隐含碳问题需要各国间紧密合作、共同协调。比如，中美贸易之间存在的“转移排放”问题，即，中国碳排总量没有得到减少，而是通过出口的形式将我国碳排放总量的7%-14%转移到美国。由此可见，我国一些学者结合我国实际情况分析了出口贸易、能源消费和碳排放的关系，三者间存在长期调整关系且互为因果关系。

三、改进我国潜在经济增长的具体措施

1.转变经济发展方式，实现“发展减排”出口贸易问题，不仅仅表现为单纯的经济问题，其是终体现的是一个国家的发展问题。因此要充分利用发展的契机来解决碳排放问题，即“发展碳排”。因此，要想使资源环境得到进一步改善、出口贸易实现持续科学的发展，必须转变经济发展方式。近年，虽然我国在提升能源利用效率和减少碳排放的工作中有了喜人的进步，但是与一些发达国家还是存在很大差距，需要进一步提升和借鉴。可见，我国只有坚持走低碳发展的路线，才有可能真正实现经济的发展，才能真正的优化产业结构和能源消费结构，才能实现良好的持续循环。2.建立绿色贸易体系，转变贸易增长方式当前，我国贸易增长模式呈现粗放型增长模式。这种模式使出口产品缺乏一种“控制”，致使资源密集型和污染密集型产品的出口占到出口产品总量的大部分，与此同时在贸易顺差的影响下，促使初级产品和廉价产品的出口不断加剧，而生产加工此类产品的碳排放却留在国内，我们称之为“碳泄漏”，日积月累，使我国成为名副其实的“碳污染天堂”。可见，寻求一种绿色贸易增长模式，对贸易体系进行改革迫在眉睫。根据以上分析归纳出以下几方面：（1）调整出口贸易结构，主要体现在减少资源密集型和污染密集型产品的出口，在坚持良性经济发展的基础上转换贸易出口结构，建立资源节约型和环境友好型的贸易出口结构。（2）构建完善的绿色贸易政策体系。以我国国情为出发点，借鉴国际经验，以产品为支点、以企业为重点、以行业为主线，构建完善的绿色贸易政策体系，包括绿色投资政策、环境关税政策、市场准入制度等等；（3）基于我国国情，走内需拉动经济的稳步增长模式，,创建低碳导向的内向型经济增长模式，最终实现“贸易减排”。

四、结束语

低碳经济论文 11

低碳时代使得企业的外部经营环境发生了很大的变化，其中既蕴藏着机遇，也隐含着风险。最大的机遇将是新一代能源技术的创新和应用，将引领全球经济进入能源技术时代；最大的风险是低碳经济对经济转型的要求最终落实到每一个微观企业，如果不能对企业的行为形成有效约束，那么就无法达到减排目标。企业必须开始思考在产品的产业链中，每个企业该承担多少碳排放的责任，在加入碳约束的条件下，企业的成本曲线会发生怎样的变化。企业如何抓住机遇，变革自身的商业模式，改造经营模式，进行价值创新，成为企业重塑核心竞争力的重要因素。

(一)企业外部环境变化

气候变化给企业的外部经营环境带来了变化，使得企业出现了新的经营风险。与气候有关的立法频繁的出台且提出的苛刻减排目标，尽管这些指标将如何落实到每个企业还有待完善，但企业面临的气候立法压力则与日俱增。此外，来自国际贸易政策中以碳关税、碳配额购买、碳准入、碳审计与信息披露为形式的障碍，势必会影响企业的国际竞争力。首先，来自供应链的碳减排压力变得更加广泛和深入。许多大企业由于受本国立法或者舆论的压力，开始采取严格的碳排放管理方案，与此同时对供应商也提出了要求。因此，越来越来的企业不得不面对供应链巨头的变革压力来调整经营战略。其次，来自气候变化问题的投资风险正在逐渐进入金融机构和企业的投资决策模型之中。传统行业中高碳产品在面对严格的气候立法时，其生存空间受到巨大挤压，而这也进一步影响到企业评级、融资等后续行为。再次，低碳环境下，消费者环保意识增强，越发关注碳足迹；产品碳足迹标签使得碳排放信息显性化，碳足� 需求端消费者效用函数的变化将成为供应链碳减排的引导和驱动因素之一。企业所面临的品牌风险并不只是与其碳排放密度有关，相当程度上取决于公众的消费习惯和认知能力。“低碳忠诚度”或许可以更好的描述消费者在选择产品和服务时的心理倾向。此外，在低碳经济下，企业的竞争力模型里，出现了一条虚拟的碳价值链。尽管它由企业的实际经营活动产生，却又与这些产品或服务的生产成本或利润分布情况明显不同，甚至完全脱节。一些创造最多利润的环节可能带来很少的碳排放，而利润较低的环节可能主导了大部分碳排放。同时，在不同环节降低排放的成本和效率也存在着差异。如果给碳定价，那么企业产品、服务的价值曲线将发生重大变化。在未来，经济转型的成本将被分配给每个行业与每个企业，而这种分配既不是平均主义，也不是完全基于公平的市场机制，很可能存在很多不合理的因素。这将给现有的企业经营环境带来一系列不确定性变化。因此，这就使得企业必须重新评估生存的风险和机遇，将外部影响内部化，迅速变革商业模式和管理方式，进行价值创新，重塑低碳竞争力。

(二)企业内部因素变化

1.低碳经济下企业的成本结构的变动低碳经济要求企业不断提高“碳生产率”(单位二氧化碳的GDP产出水平)，也就是说生产相同数量的产品消耗更少的能源，从而大大降低企业的生产成本。在低碳经济发展战略下，政府实行相应的政策来限制企业排放温室气体。无论政府选择征收碳税还是碳排放指标交易，企业采用低碳的经济发展模式都会减少相应的碳排放指标成本和缴纳的碳税总额，从而降低企业的生产成本。但是，新技术的研发会加大企业的研发成本，同时，管理成本在低碳经济发展初始阶段，由于新的管理制度的不完善、低碳技术的不成熟都会导致管理成本上升，随着低碳技术运用的成熟度的日趋提高，企业管理成本也会随之降低。

2.低碳经济下企业的融资途径发生了变化政府为支持低碳经济的发展，在政策上对低碳行业或者低碳企业进行倾斜，使企业获得政府资金补贴、优惠的信贷政策。企业可以通过碳排放机制中的CDM项目来获得发达国际的资金支持，通过自愿减排市场的交易获得收益。

3.低碳经济下企业的资产范围发生了变化碳排放机制下，碳作为一种新型商品引入市场，碳交易把原本一直游离在资产负债表外的气候因素纳入了企业的资产负债表，改变企业的收支结构，使得企业在传统的盈亏模式下，多了一种影响现金流和利润的因素。因此，在对企业经营状况进行评判的时候，需要考虑这一新的资产形式——碳资产。

二、低碳经济下企业盈利模式创新探索

(一)打造低碳产业链的盈利模式

产业链产生于上下游产业之间的联系，上游企业向下游企业输送产品或服务，最终形成一个功能完善、服务健全的产品或服务支撑链。在传统产业链下，产生高价值的环节或者产业很可能是碳排放量最低的，产生低价值的环节或者产业很可能是碳排放最高的，而在低碳环境下，加入碳排放因素的产业链，其价值分布将发生很大的变化。要打造一整条低碳产业链，首先要改变产业价值链的分布。传统产业价值链的分布一直是向资源型企业倾斜，而我国大多资源型企业都是碳排放量极高的，因此，从低碳产业价值链的角度来讲，就必须改变资源型企业的生产状况，大力发展高新技术产业，向掌握低碳核心技术的环节和链条倾斜，走低碳产业链与产业结构的发展模式。低碳经济下的新兴产业革命本身即意味着对现有产业制度进行创新，其核心在于从纵向的高碳产业结构和横向的高碳产业链条两个角度来改善现有高碳排放量下产业制度。

1.改变产业链条中高碳产业高碳产业低碳化首先是缩短能源、化工、建材、钢铁、汽车、交通等高碳产业所引申出来的产业链条，把这些产业的上、下游产业链“低碳化”，通过低碳技术的引入和改造，使 例如，在跟物流密切相关的交通运输领域，应加速淘汰高耗能的老旧汽车，加快发展柴油车、大吨位车和专业车，推广厢式货车，发展集装箱等专业运输车辆，控制高耗油汽车的发展；加快发展电气化铁路，开发高效电力机车，推广节电措施，发展机车向客车供电技术，推广使用客车电源，逐步减少和取消柴油发电车；采用节油机型，提高载运率、客座率和运输周转能力，提高燃油效率、降低油耗。

2.发展低碳产业调整高碳产业结构，逐步降低高碳产业，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：即向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力，最终使国民经济的产业结构逐步趋向低碳经济的标准。在限排的情况下，必须调整能源的利用结构，发展清洁能源。例如：太阳能、风能、生物质能等。

(二)引入碳管理的盈利模式

1.在碳盘查的基础上实行碳减排碳盘查是以企业或集团为单位，计算该单位在生产活动中各环节直接或间接排放的温室气体的总量，将其编制成一份温室气体排放清单，并进行温室气体管理体系(ISO14064)的认证。碳减排解决方案是在碳盘查的基础上，根据ISO14064编制企业温室气体排放清单报告，为实现减少企业温室气体排放，实施碳管理并优化企业碳管理体系而制定的包括碳减排目标、碳测量、碳减排措施等内容的方案。低碳经济下，制定碳减排解决方案，首先，有利于企业对其排放的温室气体进行全面掌握与管理，并获得准确而完整的企业碳排放清单和温室气体管理体系(ISO14064)认证；其次，明确的碳减排目标和清晰的节能碳减排机会，不仅为发掘潜在的节能碳减排项目提供可能，而且为企业降低能耗，节约成本，提高运营效率提供支持；再次，有利于提升企业碳的管理和社会形象，以及应对气候变化带来的风险的能力，减少相关方风险，最后，有利于应对国家以及地区相关法规政策的能力，履行社会责任，与国际标准接轨，转换传统经济增长模式，发掘参与国际和国内的碳排放交易的机会，实现低碳经济下的可持续发展。

2.通过碳足迹的测量来获得碳标签的使用权，使企业获得更多的市场份额。产品或者服务的碳足迹是指某个商品生产或服务的生命周期内的总温室气体排放量。对于一件产品来说，从生产该产品的原料收集开始，到产品制作、运输、使用，一直到产品最终废弃或者回收，所有碳足迹评价过程都包括在其生命周期之内。碳足迹的评估分为三个阶段，首先，在启动阶段需要设定目标，选择碳足迹测量的对象产品，并让供应商参与，根据产品的生命周期从供应链上考虑总的温室气体排放量。其次，在产品碳足迹计算阶段，通过绘制碳足迹项目过程图，确定优先顺序，对边界进行界定，然后对范围内的数据进行收集，最后根据PAS2050(ISO14067)计算产品碳足迹，编制碳足迹数据报告，对其中不确定性的环节、数据进行最终确定。最后，在后续阶段要审定和核查结果，根据碳足迹报告实行减排措施，评估减排效果。通报碳足迹，获得碳足迹标签的使用权，公布减排量。开发碳足迹，对企业来说，使产品获得准确的产品生命周期内的碳排放信息，获得潜在的节能减排机会和产品碳排放基准线，为企业确定减排目标和途径提供依据，同时，应对日益严格的国际标准要求，满足消费者对产品碳信息披露与使用低碳产品的要求，提高品牌和企业知名度，获得国内外客户认可，提高产品在同行业内的竞争力。

(三)开发碳资产的盈利模式

碳规制下，包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为都要受到限制，这就使得碳排放权和碳排放额(信用)开始稀缺，《联合国气候框架公约》的100个成员国及《京都议定书》签署国在《京都议定书》规定的责任前提下，使其成为一种有价产品，被称为碳资产。从现实来看，发达国家的能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术被大量采用，因此在发达国家进一步减排的成本极高，难度也较大。而在发展中国家，能源利用效率低下，缺乏对新技术的研发和新能源的开发，如果能源运用发达国家先进的技术和新能源技术，那相对于发达国家来说减排空间很大，成本也低。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。《京都议定书》中的CDM机制，使得这种交易成为可能，发达国家和发展中国家可以通过项目合作的形式，由发达国家帮助发展中国家减排，而减排额可以通过交易的形式进行买卖，那么国际碳交易市场由此产生。碳交易市场虽然尚未扩展到全球范围，但这个市场创造出了一种新型的虚拟商品。这种新型商品的引入，使得企业在传统的盈亏模式下，多了一种影响现金流和利润的因素。评判企业经营状况的标准发生了变化，这两个标准之间本质上并不是完全重叠的，如果这一新的资产形式(碳资产)写入财务报表，那么意味着虚拟经济将不可阻挡地进入到企业微观层面，并直接影响到企业的经营成果。

1.通过清洁发展机制(CDM)项目来开发企业的碳资产《京都议定书》所签订的三种碳减排机中唯有CDM机制是包括发达国家(买方)和发展中国家(卖方)的机制。在该机制下，发达国家的政府和企业可以到发展中国家购买由温室气体减排项目产生的核证减排量(CER)以抵消其在《京都议定书》框架下的减排义务，发展中国家的政府和企业从中获得资金与技术的支持。对中国的制造业而言，通过CDM项目，可以减少项目投融资的障碍与风险，从发达国家获得资金和技术支持，增加项目经济吸引力，项目签发成功后，每年将获得直接经济收益。

2.自愿减排项目(VER)自愿减排(VER)是随着《京都议定书》强制型市场的发展而伴随形成的碳市场。在自愿型市场中，任何组织或个人为了抵偿自己排放的各种形式的温室气体，自愿交易碳信用额。自愿减排市场为那些前期成本过高、或其它原因而无法进入CDM开发的碳减排项目提供了途径。VER由不同的机构和不同的标准在执行，在自愿减排市场，只要能找到买家购买即可交易，省掉很多中间申请的环节，节省时间。而且，项目开发期间无需任何资金投入；可以从项目减排量交易中直接获得收益。公司或者个人通过自愿购买能够减少温室气体排放的自愿减排量以减少碳足迹，由此产生的收益可以帮助减少投资运营成本、引入更加清洁高效的技术、减少对环境的影响，从而提高企业形象、提升品牌竞争力，为企业参与国内碳交易市场作准备。

3.通过中国自愿减排项目(CCER)根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量(CCER)”。自愿减排项目减排量经备案后，在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易。国内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。可申请备案的自愿减排项目有：

(1)2005年2月16日后开工建设；

(2)采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；

(3)获得国家发展改革委批准作为清洁发展机制项目，但未在联合国CDM机制执行理事会注册的项目；

(4)获得国家发改委批准作为CDM机制的项目并在联合国CDM机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；

(5)在联合国CDM机制执行理事会注册但减排量未获得EB签发的项目。

三、小结

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绿色贸易是指这样一种贸易形式：贸易中为了防止贸易活动破坏人们的生存环境以及身体健康从而采取的可持续发展的贸易形式。绿色贸易需要实现贸易与环境可持续发展。观念是追求经济、社会、环境发展的长远利益。基本准则：经济效益、社会效益和生态效益综合考虑。绿色贸易应包括一下几个要素：

第一，绿色原料和清洁生产。企业在所要生产的商品与生产是要使用的技术时，要尽可能的尽量减少环境污染，鼓励发展清洁生产；

第二，绿色消费和废弃物处理。在商品的使用价值利用完以后，要尽量降低对环境的破坏；

第三，绿色包装和绿色设计。在对产品进行包装时必须努力减少完成商品包装后残留的废弃物，力争对环境的污染达到最小。

第四，绿色服务。服务的过程中尽量减少污染。

二、低碳经济下我国构建绿色贸易体系的政策转型

(一)我国构建绿色贸易体系的必要性

能源、气候和环境问题日益成为焦点问题。世界各国正在逐步进入低碳经济时代，造成的直接后果就是对实体经济特别是国际贸易的影响变大。改革开放30年的速发高速发展之后，我国开始采取措施推行产业升级、优化能源消费结构，推行降低能源消耗、发展绿色GDP等政策。绿色贸易思想，将是第十二个五年计划期间中国对外贸易的主基调。因此，采取什么样的办法实现外贸增长方式由高碳型向低碳型转变，已�

(二)我国构建绿色贸易政策转型的措施

随着环境问题的日益突出，片面的环境保护观点和贸易保护观点的立场都站不住脚了，绿色贸易措施的解释逐渐趋于中性。综合有关各方的观点，笔者坚持“中庸”的立场。认为，绿色贸易措施是指采取的保护人的生命和健康、生态和谐的各项政策措施国际贸易的目的是生态和谐具有限制作用。绿色贸易措施是各国根据其具体情况而采取的具体政策手段，根据绿色贸易措施的性质，可分为三类：其一是为环境目的所采取的直接管理措施，如环境标准、卫生检验检疫措施等；其二是自愿的与产品相关的环境措施，如环境标志、环境管理体系(15014000)、绿色包装等；其三是类似于环境税、排污权交易等经济性的措施，这些措施不仅影响到生产销售和消费这三大环节而且对对外贸易产生了直接性的影响。在“低碳经济”大背景下，我国对外贸易想要取得实质性的突破就必须先解决现有问题，构建绿色贸易体系。具体战略可从以下几个方面来开展：

1.加大循环经济的发展力度、积极构建绿色产业体系、务实发展低碳经济

循环经济是经济与资源消耗协调、生态环境保护协调发展的系统，也是我国企业出口增长模式向低碳模式转变的主要方向，应鼓励企业积极采用新材料、新技术，开发自主知识产权，提高产品附加价值。

2.以技术创新推进低碳贸易的发展

我国如果想要在国际市场上获取领先地位就必须大力发展低碳技术、开发新型低碳产品。为此，我国政府可以与山东各高校联合成立山东低碳经济技术研究中心。大力发展节能技术、低碳和零碳能源新技术等。这些都是发展低碳贸易的基础。

3.积极探索建立碳排放交易市场，应对新型低碳贸易壁垒

2009年世界银行对外公布了全球碳市场的市场价值高达1440亿美元，考虑到目前的经济发展趋势，低碳市场的潜力非常大。但是要与国际接轨也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平台、政府和企业各个方面的利益，需要长时间的探索。国内目前虽然已经建立了10多个环境类交易机构，但还没有真正进行碳排放交易。但是历史唯物主义告诉我们先搞试点还是很有必要的，在火电、化工、炼油厂等企业试点，强制企业因过渡排放污染物承担责任。

4.建立低碳金融体系

低碳金融体系的建立是发展低碳经济的一个重要保障。可以从以下三个方面着手研究：第一，加大“低碳信贷”的支持力度。第二，扩大“低碳”外贸企业的投资规模。第三，我国政府应努力为减少碳排放和低碳技术开发的出口企业提供资本支持。

5.着重开发技术含量较高的产业和服务密集型的产业，优化传统产业，促进服务贸易尽快由高碳模式渡到低碳模式

综合考虑全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、中国服务贸易发展潜力以及对中国低碳经济发展的重要性等多种因素，应大力推进三大新兴服务业的快速成长，包括信息服务业、科技服务业和文化产业；稳固提升两个生活服务业，即居民服务业和餐饮旅馆业。

6.完善预警防御机制，积极应对贸易保护主义带来的各种摩擦、冲突

我们也应该关注新的国外贸易保护主义和贸易政策的主要贸易伙伴，调整和变革措施，及时收集新型低碳型贸易保护案例，加强预警信息和出口风险的。提高贸易摩擦应对能力。

7.优化出口贸易产业结构，促进贸易转型升级，加快开发新型贸易市场

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首先，应加大低碳农业发展理念的宣传和教育工作，强化农民群众对低碳农业和绿色消费的认识，让其充分认识到由先进生产技术、资源利用技术、共生链接技术以及“零排放”技术等支撑低碳农业发展的技术在农业中应用的巨大潜力和带来经济社会价值，调动农民的积极性参与到低碳农业发展、构建和谐生态家园的建设中。解决好土地使用制度以及经营体制，让农民成为土地资源开发的参与者和受益者。其次，创新土地资源开发利用的运行模式，积极引进资源节约型、固碳增汇型、环境友好型以及生态文明型技术在农村土地资源开发中的应用。立足于资源的高效开发、合理循环、减排降污，发展农林复合、农牧结合、农畜配置等新型低碳经济，促进资源的优势互补，统筹规划。最后，明确发展方向，促进多种农业结构融合。面对我国农村土地资源的特点，确定我国农村土地资源开发利用朝着组织化经营、园区化布局、标准化生产的发展轨迹，朝向品牌化竞争、标示化管理以及法制化监督的低碳经济发展方向迈进。积极引导我国农村经济发展向着低碳农业与绿色、有机农业融合、低碳农业与循环农业结合、低碳农业与高效农业融合以及农业产业化融合的多种农业结构有机结合，提升我国农村经济发展的可持续性和竞争性。

2推行农村土地流转政策，提高土地利用效率

我国农村土地流转包括农业土地用地以及住宅用地两个方面，其中农业土地开发和利用需要实现由市场经济引导下的自由流转。一方面农业土地开发与利用的自由流转可以帮助促进农业产业结构的优化配置和调整，另一方面也可以推动农业规模化生产经营，促进农民就业帮助农民增收创收，同时提高我国农业生产的现代化水平。住宅用地的流转具有多方面的效益，是落实低碳经济理念的重要措施。促进农村村内住宅用地的整治，使其朝向集约化、房屋迁建集中化以及迁村并居社区化的方向改进，实现农村住宅土地资源的高效循环利用。

3走新型工业化道路，以镇（乡）带村发展低碳经济

解决乡镇企业发展进程中规模性、分散且资源利用率不足等问题，合理规划乡镇企业布局，建立乡镇工业园区，以镇带村走新型工业化道路。在新型工业化道路的基础上，借助低糖经济发展理念，促进乡镇企业的集约化和规模化，使其朝着节约资源、降低成的方向自然发展，利用乡镇企业的经济辐射作用，发挥其示范效益，带动农村经济的发展。加强对乡镇企业的产业结构调整和引导。坚决淘汰资源消耗好、生产效益低、社会价值低的乡镇企业，坚持以保护农村生态环境为前提，促进乡镇企业产业结构的调整，给予相应的政策和资金的扶持，引导乡镇企业向着循环利用、低度污染的产业发展。政府应积极出台政策等相关扶持措施，培育农村消费群体对绿色农产品的消费判别，引导和鼓励绿色农村经济的发展。同时鼓励现有乡镇企业投入资金和力量用于企业购买新技术、新设备，升级陈旧生产工艺设施设备，推广新能源、清洁技术在乡镇企业的应用。

4结论

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循环经济术语在我国的使用几乎与国际同步。“十一五”规划明确指出：要大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。2005年7月国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》；10月，经国务院批准，国家发改委等六部门启动第一批循环经济试点，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以减少资源消耗、降低废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加快技术进步，加强监督管理，完善政策措施，为建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划奠定基础。在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区，按循环经济模式规划、建设、改造产业园区，形成一批循环经济产业示范园区；探索形成若干发展循环经济的示范城市。2008年启动循环经济第二批试点。《循环经济促进法》在2009年1月1日正式施行，标志循环经济发展步入法制化轨道。循环经济的核心是资源的循环利用和高效利用，理念是物尽其用、变废为宝、化害为利，目的是提高资源的利用效率和效益，统计指标是资源生产率。简单说，循环经济是从资源利用效率的角度评价经济发展的资源成本。

低碳经济是一个比较新的概念，在国外2003年才提出，使用的概念较多，也没有形成共同的认识；更主要的是，发达国家进入了产业结构和能源结构的优化阶段，碳生产率水平明显高于发展中国家，他们的发展可以摆脱对高碳能源生产和消费的依赖；他们是在解决了局部环境问题(如噪声)、区域性环境污染(如河流污染和城市污染)后，才将重点转到全球环境保护这个议题上。国内提出低碳经济的时间更短，虽然媒体和专家的讨论很多。但基本是仁者见仁智者见智。对于大多数人来说还不知所云。虽然基本国情和发展阶段决定了我国不得不使用高碳能源，但部分地区资源耗竭的现实也说明我国不能再走粗放式的发展道路了。低碳经济的核心是节能提高能源效率、提高可再生能源的比重，减少温室气体排放；口号为地球是我们的唯一家园，保护全球环境是人类的共同责任；统计指标是碳生产率(排放1吨二氧化碳产出的CDP)。因此，低碳经济是从保护全球环境的角度评价经济发展的环境代价。

总之，可以将发展循环经济和低碳经济，纳入资源节约型和环境友好型社会建设的范畴。循环经济和低碳经济既相互联系，又相互促进。发展循环经济的结果可以提高资源(包括能源)效率，也减少废物(包括二氧化碳等温室气体)排放；反过来也是一样。因此，发展循环经济和低碳经济并行不悖，均是我国建设两型社会的重要内容。

二、循环经济和低碳经济殊途同归

循环经济思想的形成，与可持续发展一样，有一个内涵不断深化、认识不断升华、重点与时俱进的过程。第一次产业革命前，人类干预自然界的能力较低，生态破坏和环境污染只是局部性的、小规模的和不明显的。工业革命以来，随着社会生产力的迅速发展，人口的急剧增长，人类社会活动的规模不断扩大，人类向自然索取的能力越来越大，自然资源消耗速度加快，废弃物排放明显增加，环境污染问题越来越严重，对社会经济发展构成较大威胁。

人类对于自然资源耗竭的担心出现在许多著作中。美国经济学家鲍尔丁1965年和1966年发表《地球是一艘宇宙飞船》和《未来宇宙飞船地球经济学》两文，强调人类要由“牧童经济”向“飞船经济”转变，否则地球这一封闭系统内的不可再生资源将消耗殆尽。1972年，罗马俱乐部发表《增长的极限》报告，提出：“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗的现在趋势继续下去，增长极限将在未来一百年的有朝一日发生。”这份报告被认为是第一次系统地考察了经济增长与人口、资源、生态环境和技术进步之间的关系，特别是自然资源供给与环境容量无法满足外延式增长的观点，迄今对人类依然有着警示作用。

从20世纪60年代起，环境污染成为国际社会关注的一个焦点。1962年，美国生物学家卡逊发表《寂静的春天》一书。用触目惊心的案例、生动的语言阐述了大量使用杀虫剂对人与环境的危害，指出生物界和人类所面临的化学品危险，敲响了工业社会环境危机的警钟。1970年4月22日，美国举行要求保护环境的大规模游行，这一天后来被确定为“地球日”。1972年联合国发表了《人类环境宣言》，郑重声明只有一个地球，人类在开发利用自然的同时，也要承担维护自然的义务。这次 人类通过对工业发展负面影响的反思，追求发展与环境的协调，先采取“末端治理”与控制措施，又转向污染预防和清洁生产。可以说，资源的高效、循环利用和从源头预防环境污染，是循环经济理论产生的最直接原因。

发展阶段也决定了原料来源需要改变。西方国家在工业化过程中消耗了大量自然资源，矿产资源所剩不多。客观上要求降低经济发展中的实物流量，开展废物的回收和再生利用，以较少的资源消耗支撑经济的可持续发展。固体废物快速增长也要新的管理战略，这是日本建立循环型社会的出发点。由于大量的垃圾需要处置，日本垃圾填埋场的使用年限急剧下降，新建垃圾场又要占地，一些地区已经出现没有地方填埋垃圾的情况。另一方面，经过长期的积累，垃圾中含大量废旧物资。如报废交通工具、废旧电子电器产品等，在一些地方“堆积成山”。其实，这是放错地方的、并可回收利用的资源：也正是有了这些不断增多的废物，才使资源再生产业发展成为可能。废物回收和循环利用，既可以减少原料投入和废物产生，又可以减少垃圾填埋占用土地，可以收到一举多得之效。发达国家通过废物的再生利用，再投入少量的资源生产新的产品，单位GDP的资源消耗强度也大幅度下降，矿产资源等不可再生资源消费增长速率远低于GDP的增长速率，出现所谓的“脱钩”现象。

与此大致类似，低碳经济概念的形成和提出背景，可以归结为以下三个方面。

其一，应对气候变化是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起全球气候变暖，反过来又影响到人类的生存和发展。随着技术水平的提高和研究的深入，人们对大气中二氧化碳(CO2)等温室气体浓度升高带来的全球气候变化、气候变化对人体健康可能产生的不利影响等问题的认识日益深化。1988年由世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)共同成立的气候变化政府间专门委员会(IPCC)，从科学证据、适应与减缓、政策措施等方面进行全面评估，2007年第4次评估报告。报告指出：20世纪后半叶北半球平均气温是过去1300年中最暖的：在过去100年中世界平均气温上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭转这种趋势，21世纪末气温将上升4℃，海面将上升60厘米。于是，降低生产和生活活动中温室气体的排放强度、提高碳的生产率，成为一种新的世界发展潮流和人类的努力方向。

其二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。保持其现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。从化石能源排放的二氧化碳看，如果消费1吨标准煤排放的二氧化碳为1个单位(约2.6吨二氧化碳)，则1吨标准煤的石油排放的二氧化碳约为0.7个单位，1吨标准煤的天然气排放的二氧化碳为0.4个单位。即相对于煤炭，石油天然气是低碳能源。钢铁、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的产品，又是工业化和城市化所必需的。因为没有钢铁和水泥等物质和原材料投入，就建不了高楼大厦，建不了铁路、桥梁等基础设施，生产不了以小汽车为代表的工业品，也就实现不了工业化和城市化。相反，以银行、保险等为代表的生产型服务业，能源消耗强度要低得多。发达国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费了。一般的，发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”；世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。换句话说，人类的工业文明是建立在二氧化碳等温室气体大量排放基础之上的，生态文明尚在探索中。发展中国家则处于完全不同的发展阶段，不仅要生活，更要生产；提高人民生活水平是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。

其三，煤炭、石油等能源危机是发展低碳经济的内在要求。低碳经济，最早出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛屿国家，英国已认识到能源可持续利用对于经济乃至整个国家发展的重要性。英国的能源生产和消费正从自给自足走向主要依靠进口。按目前的趋势，有关预测认为2020年英国80％的能源将依赖进口。从世界储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。但也应看到，人类使用化石能源的成本越来越高，技术要求越来越强。如果说气候变化还存在不确定性的话，煤炭、石油、天然气等化石能源的不可再生性则没有争议。而不可再生能源总有用光的一天。这一点。可从发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上得到验证。于是，“小的就是美的”、“我们不是给后代留下资源，而是从子孙手中借用了地球资源”、“不仅要满足当代人的需求，还要使我们的子孙后代能够满足他们的发展需求”等可持续发展理念，成为全人类的共识和追求；研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。

总之，无论是循环经济还是低碳经济，都是国际社会转变生产方式和生活模式的战略选择。

三、循环经济的实践及其中的经济学原理

按《中华人民共和国循环经济促进法》的界定，循环经济是指在生产、流通和消费过程中所进行的减量化、再利用、资源化(所谓的3R原则)活动的总称。

《循环经济促进法》中界定的减量化，包括源头减量和末端减量两个方面。我国当前大力推进的节能减排，包括了这两个方面。实际上，减量化既有绝对减量，也有相对减量，核心是效率问题。准确地说，我们追求的是用同样的资源能源生产出更多的产品；或者说，生产同样的产品要消耗更少的资源能源。减量化的做法和例子很多。例如，小汽车原来用几吨钢板，现在的汽车变轻了。我国实施的十大节能工程，推广的节能减排技术，都可以起到减少资源消耗、减少废物排放的目的。这也是科技进步和社会发展的必然结果。在讨论循环经济的概念和法律时，对是否将减量化纳入循环经济，国内有不少争论。焦点在于，实现减量化有不同途径。此外，减量化也有个度，不能走极端。例如偷工减料，不仅不能鼓励还要坚决反对。

按照《循环经济促进法》界定的再利用，包含四个层次：一是用旧的东西直接利用，相当于二手货，换言之，发展二手货市场是发展循环经济的一个重要途径：二是修修补补再利用，与过去工厂的修旧利废大致相当；三是用坏的东西，换一些零件还可以利用；四是用坏的东西，其中的零件还可以利用。中国劳动人民有勤俭节约的传统。再利用的例子举不胜举。当然，并不是所有的再利用活动都是值得鼓励的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大总成”的拼装车，以及有毒有害物质等，都不能循环利用。换句话说，再制造产品、资源再生产品等必须符合国家质量标准和安全标准，否则就会出问题，这也是需要政府管理循环经济的一个重要原因。

资源化实质是将废弃物用作资源，或者说。废弃物的资源化利用。《循环经济促进法》在对主要活动的解释中，把资源化与再利用放到了一起。事实上这两者是有差别的，差别在于物质的形态。准确地说，再利用基本没有改变原来的物品形态，而资源化的产品基本上看不到原来的物品形态了。资源化的做法和例子众多。我国在建国后就开展的资源综合利用中，矿产资源的综合利用、粉煤灰利用、煤矸石发电等，均属于资源化利用的范畴。又如，国内不少地方进行的垃圾发电，通过国际合作将减排温室气体额度卖给西方国家的企业(所谓的CDM项目)，获得资金或技术，既减少了废弃物排放产生了环境效益，又解决了就业产生了经济效益和社会效益，因而属于利国利民的、“一举多得”的好事，是值得大力提倡和推进的。

需要强调的是，废弃物的资源化利用需要一定条件，否则就难以实现资源化利用。如果我们“霸王硬开弓”。单纯追求废弃物的资源化，就会出现有“循环”没“经济”的结果。比如，“垃圾是放错地方的资源”，这种说法得到有关专家的大力推崇。但深究一下，就会发现不少问题。比如说，为什么我国的不少城市还出现“垃圾围城”现象？为什么外国还没有将这些资源用起来？因为价值规律在起作用。如果利用这些资源的企业不能产生经济效益，还要连续投入，这样的事情是没有企业愿意干的。更广泛地，如果循环经济不能产生经济效益，是难以持续发展下去的。

另一方面，不是所有的废弃物都能资源化的。例如，英国“疯牛病”的出现与不适当的同源废物循环利用有关。这一点需要我们特别注意。如果说一些废弃物，如油漆等不能资源化利用仅仅是资源利用效率不高的话，一些废弃物的资源化，如牛、鸡等内脏等会影响到食物链，并通过食物链影响到人类本身。一旦出现这样的问题，结果是难以想象的，2003年“非典”的爆发已经说明了这一点。

对于减量化、再利用、资源化原则的每一个活动，在提高资源利用效率和效益上的贡献是有层次的。以减量化为例，第一个层次是结构调整和优化。第二个层次是减少工艺过程。第三个层次是“将合适的材料用到合适的地方”，换句话说是物尽其用。

循环经济与低碳经济，虽然提法不同，但有很多相通的地方，追求的是资源的高效利用和环境友好。目的是提高资源(温室气体排放权也可以看成资源)利用的效率和效益。我们借用了子孙的资源，要为我们的子孙留有资源和发展空间，实现可持续发展。

低碳经济论文 15

（一）发展低碳经济是应对我国能源短缺、转变经济增长模式的必然选择

我国虽地域辽阔，但由于人口众多，人均能源资源拥有量明显偏低，其中石油、天然气的人均资源量不足世界平均水平的1/15。而伴随着我国当前工业化、城市化的快速发展，能源消费量也在快速增加。2001-2013年，全国能源消费总量由15亿吨标准煤增长到37.5亿吨标准煤，年均增长率达到7.3%。长期以来，受粗放型经济增长模式的局限，我国经济的快速增长往往以资源的大量消耗和环境的大规模破坏为代价，加之以煤炭为主的能源消费结构，造成了大量温室气体的排放，严重影响了我国的环境质量和气候变化。因此，转变过去“高投入、高耗能、高排放”的经济发展模式，缓解我国能源消费快速增长与能源短缺的矛盾，需要加快技术创新步伐，提高能源使用效率，加紧开发清洁能源应用，优化经济结构增长方式，大力发展低碳经济。

（二）发展低碳经济是缓解环境恶化、完成减排目标的现实选择

当前，我国环境问题日益严峻，资源的过度开采、工业废水、废气、废物的大量排放，造成我国生态环境严重恶化，气候变化明显。近几年来，极端天气、自然灾害的发生频率明显增大，全国各地的雾霾天气更是时有发生，给我国经济发展和人民生活带来了很大的阻碍。要解决上述问题，就需要减少使用化石燃料，减少温室气体排放量。作为温室气体排放量世界第一的国家，中国政府于2009年12月在哥本哈根世界气候大会上公开承诺的减排目标是到2020年单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。按照我国目前的经济发展速度及经济技术水平测算，到2020年我国需要约151亿吨CO2排放空间，如果不采取措施，到2020年我国将会面临47亿吨的CO2排放缺口。因此，为保护我国日益恶化的生态环境、按期完成CO2减排目标，必然需要通过发展低碳经济来实现。

二、我国当前财税政策在促进低碳经济发展中存在的缺陷

（一）现行财税管理体制存在缺陷

由于财政制度存在“收入相对集权，支出分灶吃饭”的特征，使得各级地方政府以发展经济作为首要职责，进而导致地方政府的投资冲动，忽视了公共服务的重要性。在税制方面，大多数划归地方政府所属的小税种由于税源不稳定、征收难度高等原因，导致地方政府收入不足，进而出现了大量“土地财政“现象。这种以牺牲生态环境为代价，严重扭曲矿产、土地等资源价格，以高耗能、高污染、高排放项目换取地方经济增长的方式，严重影响了资源配置的效力和产业结构的升级。因此，发展低碳经济的关键离不开调整财税管理制度。

（二）财政投入不足，结构不合理且效率低下

近年来，我国中央财政在节能减排的财政支出方面已经加大了力度，2011-2013年，各年全国公共财政节能环保投资的支出分别为2641亿元、2963亿元和3383亿元，年均增长超过14%。2011年，全社会环保投入6026亿元，占国内生产总值（GDP）的1.4%，2012年为8253亿元，占国内生产总值（GDP）的1.59%。根据国际经验，污染治理投资占GDP的比例达到1-1.5%时，才能基本控制环境污染；而达到2-3%时，才能改善环境质量。美国在1977年的环保投资占GDP比重已达到1.5%，2000年增长至2.6%，相比而言，我国在2012年以前该比例从未超过1.5%，“十五”之前更未达到过1%，这样的投资比重明显偏小，而目前的财政投入增长比例相对于我国大中城市规模的迅速扩张和飞速发展的城市化进程而言，依旧相距甚远。此外，当前的财政环保投入还存在结构不合理和资金使用效率低下等问题。我国的环保投资长期以来一直以工业企业的污染源治理作为投资重点，但对于跨区域环境综合整治、城市环境的基础设施建设、中小企业污染防治以及农村环境污染治理等方面的投资却严重不足。而对于已经得到环保投资的项目，其资金的使用效率却不理想。以工业污染治理设施的建设及运营管理为例，2010年，环保部对我国5556套工业废水处理设施的运行状况进行调查，结果表明，工业废水处理设施的使用效率极其低下，其中因停运、闲置、报废而未运行的设施占总数的32%，运行良好的设施仅占总数的35.7%，总体有效投资率仅为31.3%。

（三）政府绿色采购制度存在问题

世界各国政府都在提倡实施节能环保的政府绿色采购政策，我国自2002年颁布《政府采购法》以来，明确规定政府采购应优先采购环保产品，以促进经济的可持续发展。截至2014年，我国已公布了十四期环境标志产品政府采购清单和节能产品政府采购清单。但我国现行的政府绿色采购制度仍存在一些问题：一是现行的政府绿色采购法律制度仍不够完善，规范政府绿色采购行为的法律手段明显缺位。二是绿色清单的列举方式不科学，目前“采购清单”中的列举方式为指定产品的名称、型号规格和企业名称，而不是以指定产品的性能、特征和各项指标的方式进行列示。这样既不利于对非绿色产品生产企业进行正面激励，也容易造成腐� 三是政府采购规模不足、绿色产品比重较低，2010年，我国政府采购金额达到8422.2亿元，占GDP比重为2.1%，远低于发达国家10-20%的比重。四是对政府绿色采购的监督管理不到位，导致权力寻租现象时有发生，使得采购成本过高进而浪费严重。上述缺陷一定程度上影响了我国政府绿色采购制度对于促进低碳经济发展的作用效果。

（四）尚未设立专门的环境税种

目前，我国尚未设立专门针对节约资源和保护环境的主体税种。现行税制中主要是依靠一些分散在资源税、消费税、增值税、车辆购置税、车船税等与环保有关的税种中的相关政策来进行节能减排和环境保护，这些政策虽然取得了一定的成效，但由于税种分散、各税种间缺乏协调配合和统一规划，难以为低碳经济发展提供专门且稳定的税收政策体系。专门环境税种的缺位，导致绿色税收政策的系统性不足，难以发挥税收对资源浪费、环境污染等行为所应起到的调节作用，也无法通过专门的环境税收收入来源来支持低碳经济的发展。

（五）现行税收政策在发展低碳经济方面存在不足

1.课税范围狭窄，计税依据和征收方式不合理。现行资源税的征收范围仅限于矿产品和盐，征税范围过于狭窄，尚未将森林、土地、海洋等稀缺资源纳入征税范围，极易造成稀缺资源的过度使用；而以纳税人开采和生产应税产品的销售量或自用数量作为计税依据，忽视了对企业已开采但未销售或未使用资源的监控，相当于变相鼓励企业对资源的无序开采和浪费滥用；此外，现行资源税从量计征的方式，难以体现资源税的级差调节功能，导致资源税对应税产品价格变化丧失“弹性”，而单位税额过低，不仅难以反映资源的稀缺性，还扭曲了市场价格，导致资源的过度开采和利用效率低下，阻碍了低碳经济的发展。现行消费税征税对象中与环境有关的涉及到烟、鞭炮焰火、成品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车、木制一次性筷子和实木地板等八种应税消费品，但仍存在征收范围过窄的问题，对于一些高能耗产品和容易造成环境污染的消费品如一次性电池、白色垃圾、煤炭、化肥、含磷类洗涤用品等尚未列入征收范围，未能充分发挥通过税收限制污染行为的约束作用。

2.税收优惠政策尚不完善。我国现行税制中虽然包含着一些与环保有关的税收优惠政策，但这些政策主要局限于税收上的直接减免，形式较为单一，对加速折旧、再投资退税、延期纳税等税收间接优惠方式利用不够；从税收优惠覆盖范围看，主要关注企业的节能减排行为，对可再生能源的开发和利用、低碳技术的应用等经济行为的优惠不足；此外，现行税收优惠涉及税种较少，优惠项目数量不足且分布零散，难以形成体系进而发挥协调配合的作用。

三、促进我国低碳经济发展的财税政策建议

（一）构建促进低碳经济发展的财税政策框架体系

我国发展低碳经济，需要从国情出发，构建促进低碳经济发展的财税政策框架体系，利用各种财税政策工具的协调配合，广泛采用直接鼓励、间接引导、限制惩罚等多种手段与方法，来达到节能减排、保护环境、实现经济社会与生态环境可持续发展的最终目标。促进低碳经济发展的财税政策框架体系主要由两部分组成：一是在财政政策方面，通过增加政府财政预算投入、加大财政政策补贴力度、完善转移支付制度和政府绿色采购制度等措施构建促进低碳经济发展的财政政策体系。二是在税收政策方面，通过完善已有税种改革、加大税收优惠力度、探索税收约束政策、加快开征独立低碳税种等措施构建促进低碳经济发展的税收政策体系。三是通过该财税政策框架体系的协调配合，实现我国走“低碳能源广泛使用、低碳产业健康发展、低碳消费自觉践行”的低碳经济发展之路。

（二）完善促进低碳经济发展的财政政策

1.增加政府财政预算投入。政府预算资金的支持是发展低碳经济的必要保障，我国政府应合理确定低碳经济发展的财政投入与GDP之间恰当的比例关系，在国家预算和地方预算中把低碳经济发展作为专门科目进行列示，并将低碳经济发展预算项目进一步细分为污染治理、节能减排、生态环境建设、可再生能源开发等具体项目。一方面通过立法规定财政预算支出的额度和增长幅度，以确保环境保护的资金来源和国家的宏观调控力度；另一方面，通过加大低碳经济发展财政专项资金项目的数量和规模、建立低碳经济发展基金等方式来稳定低碳经济发展的资金来源，同时，加大对环保投入资金的监管力度，以保证国家低碳经济发展战略的顺利实施。

2.加大财政政策补贴力度。政府应通过灵活运用财政补贴政策引导和激发企业发展低碳经济的主动性，加快研发低碳技术、推广低碳生产与消费。具体措施包括：一是加大对低碳技术研发、科技创新等领域的补贴力度，如通过加大贷款额度、给予贷款贴息等方式对低碳技术投资企业给予优惠和补贴，为低碳技术的研发和管理人员给予补贴，对创新成果给予奖励等，以促进低碳经济技术的提高和进步。二是对节能产品的推广和使用给予财政补贴，如对消费者购买太阳能、节能空调等节能环保产品给予补贴或补助，引导普通居民进行低碳消费，采用财政贴息、以旧换新等方式帮助新投入市场的低碳产品进行推广，对节能环保的公共建设工程、低排放低污染的新能源汽车等给予大力的财政补贴支持，鼓励低碳行为的发展。

3.完善转移支付制度。作为财政管理体制的重要组成部分，财政转移支付制度旨在解决国家各级政府之间、不同地区之间财政收支的结构性失衡问题。完善转移支付制度，有利于化解当前各地方政府财力差距悬殊、区域经济发展不均衡的矛盾，引导地方政府和经济落后地区发展低碳经济。具体做法包括：一是要科学划分各级政府的财权与事权范围，为转移支付数额的确定提供客观依据。二是要建立起以纵向转移支付为主、横向转移支付为辅、纵横交错的财政转移支付制度，以自上而下的纵向转移支付实现国家的宏观调控目标，以地方政府之间的横向转移支付解决经济落后地区的财力不足，在发挥中央财政主导作用的同时，调动地方政府直接参与，兼顾激发财力转出和转入地区双方的积极性，促进各地区对当地经济发展的重视以及各地区经济的平衡发展。三是要加大一般性转移支付的比重，提高地方政府的可支配财力，引导地方政府加快进行产业结构的升级与调整、主动淘汰高污染高耗能的落后产能，促进低碳经济发展。

4.完善政府绿色采购制度。政府实施绿色采购制度，在采购过程中优先选购绿色低碳产品，一方面体现了国家积极发展低碳经济的导向和示范作用，通过政府的表率行为来引导普通消费者的消费取向，提升全社会的低碳环保意识；另一方面，促使生产和销售企业调整发展战略，积极开发和推广绿色产品，以赢得政府这个国内市场最大的客户，这种影响既有利于扩大绿色低碳产品的市场规模，也有利于降低产品成本、促进低碳技术的进步。针对当前我国政府绿色采购制度存在的问题，可以从以下几个方面加以完善：一是完善政府绿色采购的法律法规，通过法律的形式明确规定政府绿色采购的主体、采购机构的职权与责任，供应商的资格审查与权力义务，完善绿色采购标准和绿色采购清单的制定与，规范政府绿色采购的有效实施。二是完善政府绿色采购清单制度，将绿色清单的列举方式调整为指定产品的性能、特征和相关项目指标，同时扩大采购清单范围，并更加关注产品的全生命周期，将政府采购对最终产品的绿色要求扩展到产品的整个生命周期。三是建立政府采购的监督机制，将监督管理贯穿于绿色采购的事前、事中和事后，通过绩效考评机制对政府绿色采购制度进行跟踪反馈和绩效评价，并逐步建立政府绿色采购信息化平台，向社会公众公开政府绿色采购的执行情况，接受社会各界广泛监督。

（三）完善促进低碳经济发展的税收体系

1.完善现有相关税种。

（1）资源税。资源税改革应以保持自然资源存量的可持续性作为基本原则，逐步完善现有资源税在征收范围、计税依据和征收方式等方面存在的不合理因素，建立真正能够节约能源、体现资源实际价值的资源税，具体改革措施如下：一是扩大征收范围，将森林、海洋、土地、草场、滩涂、地热等资源纳入资源税征税范围。二是调整计税依据和计征方法，将计税依据由现在的按资源的销售量或使用量征收调整为按实际开采量或使用量征收，以防止对资源的过度开采、促进企业提高资源回采率，将计征方法由单纯的从量计征调整为根据不同应税品特点分别采用从价计征和从量计征的办法。三是提高征收标准，针对不可替代、不可再生、稀缺性强和污染严重的资源要课以重税，以此提高资源的使用效率，限制对资源的掠夺性开发。

（2）消费税。我国消费税经过多轮调整，已逐步加强了环境保护的税收理念，但仍有一定完善空间：一是要对高耗能、高污染、高排放的产品征收消费税，进一步扩大消费税的征收范围。例如应将煤炭、化肥、农药、塑料包装袋、一次性餐盒、一次性电池、含磷类洗涤用品以及氟利昂产品等列入消费税征收范围。二是调整消费税税率，在提高高耗能、高污染产品税率的同时，对有利于节能减排的消费品降低税率。三是调整征税环节，例如考虑在成品油的零售环节征收消费税，进一步提高大众的节能环保意识。

2.加大税收优惠力度。低碳产业的发展、低碳技术的研发与创新都离不开税收优惠政策的扶持，我国要发展低碳经济，就需要建立科学的税收优惠机制，进一步加大对低碳行业的税收优惠力度。例如在执行现有所得税优惠的基础上，对从事环保设备制造、环保工程设计、环保新技术研发的企业给予一定的所得税减免优惠；对企业用于节能环保专用设备的投资，允许在一定额度内实行投资抵免优惠；对用于生产节能产品的专用设备实行加速折旧；采用再投资退税、延期纳税等优惠政策，鼓励外商对低碳产业进行投资；对低碳清洁产品免征消费税；对购置和使用新型或可再生能源的低耗交通工具实行低税或免税。

3.探索有助于低碳发展的税收约束措施。在积极发挥税收优惠政策正面激励作用的同时，还应深入探索有助于低碳发展的税收约束措施，通过提高污染排放的收费标准、加大经济主体使用资源的成本来限制能源消耗，进而反向激励高耗能企业的转型发展。例如进一步完善排污收费制度，提高排污收费标准、扩大征收范围，加大对超标排放的处罚力度；对高能耗、高污染、高排放的产品取消出口退税优惠；对原材料、初级产品等大量消耗我国资源所生产的产品应提高其出口税率；对影响生态环境的进口产品应征收进口附加税。

低碳经济论文 16

论文摘要：面对挑战存在另外一种可能性，那就是充分利用国际体制的资源，依靠绿色科技和清洁发展技术，实现经济的低碳化、清洁化和可持续发展。在世界向低碳经济转变之际，中国传统的工业化、城市化发展的老路越走越艰难，日趋严厉的资源环境的约束和日趋收紧的外需市场与愈演愈烈的高碳产能过剩相交织，突显了现阶段中国经济可持续发展的困境。

到目前为止，中国的发展沿袭了发达国家的过往的路径：通过工业化、城市化、信息化实现现代化。但当今中国与发达国家当年进行工业化的外部环境已经发生了很大的不同，一个非常显著的不同之处就是，中国的工业化正受到来自资源和环境的两大约束。从短期看，对能源资源需求的刚性增长将使我国成为国际资源市场价格风险最大的承受者。

一、资源环境约束加大，高碳产能过剩

从中长期看，碳排放约束会越来越强，碳排价格将越来越高，传统工业生产和出口的扩张成本会越来越高。但在这种资源环境约束日趋严厉的形势下，我国经济中受到能源补贴的高碳部门诸如钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属、石化都出现了持续的、大规模的产能过剩。也就是说，一方面资源越来越稀少，而另一方面，资源的有效利用率却偏低，浪费难以遏制，两股力量加剧了中国经济发展不可持续的困境。

二、低碳复苏动力不足，经济面临再次下滑的风险

当前我国产能过剩最好的缓解办法就是着力发展新技术发展新兴战略产业。

这也正是一些发达国家和发展中国家着力推动和实践的。在中国、印度等新兴发展中国家为本国工业化、城市化、现代化所需的化石能源，不惜投入巨大的经济、军事、外交资源与美、日等老牌工业国家在世界范围内展开激烈的竞争之时，同样遭受能源匮乏的欧盟，凭借自身在新能源技术方面享有的较大优势，先是在本地区，继而在全世界掀起了一场静悄悄的革命，这就是向低碳经济的转变。

哥本哈根气候大会有限的成果没有给全球低碳经济的发展注如入足够的新能量。眼下，全球经济复苏的进程曲折艰难，潜在的债务危机反映了依靠政府主导的经济复苏的脆弱性。贸易保护主义压力有增无减，加剧了国际关系中的紧张因素，给达成协调一致的复苏努力增加了阻力。世界迫切需要一次真正的低碳经济革命。

三、低碳经济带来的机遇

从长远看向低碳经济的过渡正在成为未来一个世纪改变商业的决定性力量，中国的经济的持续进步与繁荣在很大程度上取决于我们能否学会借助这股力量改变高碳经济模式，走绿色发展之路。从更宏观的角度看，全球推动低碳经济的转变，有利于中国借助国际力量应对可持续发展面临的挑战，包括增强贸易的可持续增长，降低产能过剩。这种机会表现在：

1、从国际竞争关系的变局中受益，加快技术创新步伐。中国与美国一个是正在崛起的大国，另一个是正经历实盛极而衰演变中的大国。中国的崛起和美国走向衰落几乎是同时发生的，而且两国的国家制度也不同，这使两国的商业竞争具有超出经济范畴滑向地缘政治的倾向。过去几十年中，两国关系在相互依存与相互竞争中，曲折发展。虽然具有进一步强化和发展的空间，但这种关系又异常敏感和脆弱。近来，能源和气候变化议题把两国的利益更紧密的联系在了一起，增强了这种关系的稳固基础。这不

由于长期沉迷与资本游戏，轻视制造业基础的技术，在金融危机发生之前，美国制造业就已经丧失了海外竞争力。在实现低碳经济的转变中，欧盟、日本已经把美国抛在了后面，特别是欧盟，在没有美国参与的情况下，实际上主导了国际社会应对气候变化进程以及规则的制定。奥巴马政府上台后想要争取全球气候政治和经济议程领导权，却发现力不从心。从自身的困境中，美国发现与中国的在能源和气候变化方面的合作符合两国的共同利益，同时，中国广阔的市场、规模庞大的产业集群、丰富的劳动力资源非常有利于降低技术创新成本，加快技术创新的产业化、商业化进程的，是美国解决气候变化难题，推动低碳发展，保持全球领先地位的多赢选择。美国从来也没有像今天这样渴望与中国开展技术和产业合作。

在这种情势下，尽管在美国国内仍然存在着对中国的戒心，担心与中国合作，分享核心技术，将导致中国廉价的产品很快就会充斥整个美国市场，冲击美国产业，但赞成与中国加强合作的观点占据了压倒优势，中国与美国的技术合作处于一种比过去更加开放，宽松的环境，更加积极的氛围。如2009年初，美国开始向我国民用企业发放高科技产品出口许可；2009年10月美方在第20届中美商贸联委会上承诺，妥善解决中方关注的放宽对华出口管制问题。

在人类近代三次产业技术革命中，中国都无缘参与。美国主动与中国合作使中国更加接近本次低碳技术创新的前沿，� 解决产能过剩一个根本途径就是开发创建新的战略新兴产业。中美合作是加速这一进程的催化剂。

2、从庞大的碳金融创新中受益，加大对新兴产业的资源配置。近年来，随着各国应对气候变化政策力度的不断加强，金融市场也对应对气候变化政策作出了迅速而强有力的反应，各种与气候变化相关的金融创新应运而生，比如碳配额交易市场、气候衍生工具、巨灾债券。这些创新不但可以用来锁定、隔离、规避与气候变化相关的风险，使对未来预期更为稳定，还可以提高价格机制的效率，使资源配置到更为清洁的生产技术和部门中，同时透过金融市场，形成碳排放指标的透明定价，降低温室气体减排成本。在设计国际减排制度时，京都议定书纳入了三大基于市场的减排机制。清洁生产机制（CDM）就是其中一种包含了金融创新的市场机制。

中国是清洁发展机制的主要受益国之一。根据联合国气候变化公约秘书处统计，截至2009年9月20日，全球已注册的CDM项目1822个，其中中国获得的项目632个，占34.7%，预计中国每年通过这些项目的实施产生的可核证的排放量（CER）达1.88亿吨二氧化碳当量，占全球的59%。中国为此每年获得的资金支持在10亿美元以上，远远超过中国从各类多边和私人基金中获得的资金支持。[1]CDM不只是资金渠道，更重要的它是基于减排项目的技术转移模式，这十分有利于优化我利用外资的结构，并以此加大向节能减排技术和产业增加资源投入。

低碳经济论文 17

1.1传统的经济发展方式转型难度大

由于我国国土资源面积辽阔，能源和资源的储量丰富，所以在经济生产过程中往往忽视了资源节约的重要性，一直以来都采用粗放型发展战略，而这种发展方式的弊端正在逐渐显现，资源过度浪费导致我国正面临着能源储备量不足的危机，虽然近年来政府大力提倡经济发展方式向集约型转变，但由于传统的经济发展方式已经根深蒂固，所以要想在短期内有较为根本的转变具有很大难度。

1.2煤炭能源的消耗量占据主导地位

我国长期以来都以煤炭资源作为主要的能源供给来源，这是由于在煤炭能源在我国分布面积较为广泛且具有充足的储量。煤炭资源在使用过程中会导致碳排放量过高，造成严重的环境污染，是引发温室效应的主要根源之一，因此，我国政府正在努力尝试改变工业生产的能源结构，开发更加新型的环保能源，其 但由于新型能源的使用成本在近年来有不断抬头的趋势，较煤炭能源不具有成本优势，因此，煤炭的主导地位在很长时间之内都不会有明显的改变。

1.3产业生产结构的制约

在全球化经济合作中，我国的贸易输出主要以劳动密集型和资源密集型商品为主，而这些商品的生产制造通常都要耗费大量的物质资源，带来巨额的环境成本，这不但降低了我国在国际市场中的竞争地位，还会直接加重对环境的污染和能源的消耗。

1.4低碳技术发展水平较为落后

技术水平较为落后是制约我国向低碳经济发展模式转变的客观因素。要想真正实现低碳经济发展模式，就要以先进的科学技术作为依托，而我国在工业生产方面，往往只致力于如何依靠能源的消耗来实现产量的增长，而对技术研发不够重视，导致我国在新能源开发和新型生产技术研发方面还与其他国家存在较大的差距，也制约了低碳经济转型的步伐。

2转型优势分析

2.1发挥空间大，转型效果明显

由于我国在低碳经济发展转型方面还处于探索阶段，较其他国家而言就具备更为明显的发挥空间。传统的粗放型，高耗能经济发展模式长期主导我国经济发展模式，与世界同行业领域相比较，工业生产的资源成本和环境成本都高出许多，因此，只要采取科学的方法降低产品的能耗，其低碳转型效果则会更加明显。

2.2先天性能源优势

我国能源种类众多，除了传统的煤炭资源之外，还存在大量的环保清洁能源，因此，可以通过对清洁能源的利用来实现低碳转型的目的。例如，风能和太阳能在电力行业的应用，就可以借助自然资源来达到工业生产目标，而同时又不会造成环境污染。

2.3技术合作潜力大

一方面，中国与发达国家在低碳技术方面还存在较大落差。比如，在电力行业中煤电的整体煤气化联合循环技术、高参数超临界机组技术、热电多联产技术等，中国仍不太成熟；可再生能源和新能源技术方面，大型风力发电设备、高性价比太阳能光伏电池技术、燃料电池技术、氢能技术等，与欧洲、美国、日本等发达国家相比有不小差距。在交通领域，汽车的燃油经济性问题、混合动力汽车的相关技术等，还处于探索阶段；冶金、化工、建筑等领域的节能和提高能效技术，也有较大改进余地。另一方面，低碳技术国际合作的机会在增加。《联合国气候变化框架公约》规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，此外，中欧之间签署的《中欧关于气候变化的共同宣言》，美国发起的《亚太地区清洁发展与气候新伙伴计划》等多边及双边合作都把低碳技术的开发与合作作为基石。

3我国发展低碳经济的有效途径

3.1坚持国家利益，正确评估中国温室气体减排的义务和责任

中国的碳排放增长不仅要考虑中国特定的发展阶段因素，更要考虑现代贸易和投资引发的转移性因素，尤其是高碳产品出口引起的碳排放问题。要把中国特定发展阶段所产生的"生存和发展排放"的客观必然性与发达国家的排放相区别，并要求出口的需求� 同时，在进行低碳经济的国际合作中，要坚持严格的可持续发展标准，对技术和项目严格把关，并准确核算减排成本，增强碳排放交易的透明度，防止清洁发展机制等�

3.2改变落后的经济发展理念和发展模式

从根本上转变对于低碳发展方式的认识，积极的参与低碳减排行动，实现最佳减排效果。首先，政府要创造一个有利于低碳发展模式推广的宏观经济发展环境，并提供法律保障和政策支持，要充分认识到低碳转型不是一蹴而就的事情，需要各方面长期的坚持和共同努力，同时要正确处理好在转型过程中出现的各种问题和矛盾，改变传统的经济发展模式，抱枕转型效果。其次，还要重视人们的配合，要逐渐转变人们对于低碳转型重要性的认识，使人人都能参与到低碳减排的行列中来。

3.3构建“低碳经济试点区”，探寻发展低碳经济的途径