《调研报告范文3000字【汇编23篇】》
调研报告范文3000字(通用23篇)
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村级财务关系到广大农民的切身利益,是农村工作的重点,也是加强农村基层党风廉政建设的主要内容;是广大农民普遍关心的热点,也是农村工作的难点,更是农村诸多矛盾的焦点,事关农村社会稳定和经济发展的大局。20xx年以来,嘉禾县通过改革村级财务管理方式,全面推行“村账乡镇代理服务”,在各级各部门的关心和支持下,坦坪镇村级财务管理工作有了很大的改进和提高。为进一步规范村级财务的管理,笔者对该镇23个行政村的村级财务进行了调研,采取与村支委、村委和村务监督委员会成员座谈的形式,广泛听取意见,征求他们对村级财务规范管理工作的建议。
一、基本情况
坦坪镇辖23个行政村,辖区人口5。5万人,是嘉禾县人口第二大镇。该镇实施村账乡镇代理服务以后,村级财务就以委托代理的形式由村账镇代理中心负责管理核算,乡镇财政所所长、经管站站长兼任“村账代理服务中心”主任、副主任,村级不再设立会计机构,取消了会计,只设报账联络员1名,并对村级财务实行了会计电算化管理。
(一)实行村账镇代理服务的基本情况
坦坪镇实行村账镇代理服务以来,全镇23个村均已实行了“村财民理镇监管”的代理管理模式,所有的收支实行集中管理,统一核算,会计核算业务全部实行了电算化管理,已代理各项资金达2600多万元。
主要做法:
一是建立村级财务管理制度,规范报账程序。村级财务管理工作有可章循、有规可依。该镇结合县财政局出台的《嘉禾县村级财务管理实施细则》《嘉禾县农村财务管理暂行办法》《嘉禾县村财乡管工作考核办法》等规章制度,制定出台了《坦坪镇村级财务管理暂行办法》,明确了责任主体,做到了规范操作。各村到村账乡镇代理服务中心报账的程序分为三步:第一步,严格实行审批制度。村级发生经济业务,应取得有效的原始凭证,并注明用途和事由,经办人和审核人签字后,交村民主理财小组审核,对不符合支出规定的凭证,由村报账联络员退还经办人,对合规合法的原始凭证由村务监督委员会主任核实签字并盖村务监督委员公章,再由村委会主任审批签字后,交镇驻村干部审核签字,方可办理报销手续,数额超过5000元以上的大额资金还要交镇纪委书记审核签字。第二步,村报账联络员将审核后的原始凭证进行分类汇总,报送到村账镇代理服务中心。第三步,村账镇代理服务中心对原始凭证逐笔审核后,编制记账凭证、登记账簿、编制各项报表,及时公开,接受群众监督。
三是充分发挥民主理财小组的作用。在调研中发现做得较好的村是瑶冲、托山等村,村务监督委员会一般都是由3至5人组成,他们之间分工合理、责任明确,一个记账,一个管章,村支部书记负责审核签字,并且做到每月与村报账员核对一次账目。
(二)实行村账镇代理服务取得的成效
从这几年的实践看,村级财务实行代理,通过规范村级财务管理工作,有效地加强了村级财务管理,取得了良好的效果。
一是科学记账,规范了村级财务管理工作,减少了村级不必要的支出。通过规范村财账监管行为,撤销原村会计,设置村报账联络员,这就改变了过去村干部对农村会计的直接干预和控制,既增强了村级财务的透明度,又杜绝了村干乱支出乱花钱的现象,使村级财务管理步入规范化轨道。通过实行村账业务电算化管理,保证了会计资料的真实性,从而为村务公开提供了真实依据。
二是提高了村级财务管理的质量,增强了财务管理的透明度。过去村民的参与权和监督权无法得到有效保障,村务公开存在失真的问题,由村级财务不清白引起的村干部村民关系紧张的现象时有发生,甚至产生集体上访、越级上访等问题。实施村账镇代理服务制度之后,有效保证了村账管理的质量,通过公示收支明细,进一步促使村级财务公开透明化,真正给了群众一个明白,同时也维护了村干部的清白。避免了因财务管理混乱而引发的干群矛盾,理顺了工作关系,改变了过去村级财务管理混乱,收支不规范,“白条入账”的现象。
三是加强了基层组织制度建设,有效遏止了腐败现象的产生。实行集中监管后,避免了村支书、村主任暗箱操作,无权可争、无利可夺,减少了村干部之间的磨擦,两委班子互相信任,团结干事,腾出了更多的精力引导群众发展经济,基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。村级财务由镇代理中心集中管理后,改变了之前村级开支由村支书、主任一人做主的情况,村里的一切财务收支都置于镇代理中心会计制度的监督和群众的监督之下,村里开支必须由村支书、村主任和村监委主任三方审核会签盖章后才能生效,否则镇代理中心不予受理,村务开支实现了多方监督、公开透明,这就从源头上铲除了村干部违法违纪现象发生的土壤,增强了群众对村干部的信任感,促进了村级组织的团结协作。
二、存在的问题
目前,坦坪镇村级财务管理也还存在着许多问题,主要表现在以下三个方面:
(一)村级财务报账联络员队伍不稳定,业务水平低,工作质量不高。该镇23个村,23个报账员,具有大专学历的3人,高中的8人,初中的12人。年龄50岁以上的10人,40—49岁的8人,30—39岁的5人。在性别上,男性的19人,女性的4人,其中村委会副主任兼职的2人,村文书兼职的6人,计生专干兼职的4人。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定,但是,目前村级报账联络员实际上都是由村干部随意指定,并且都是身兼多职人员,缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届,报账联络员也跟着换届,财务收支也没有进行妥善的移交。另一方面,部分村财务人员虽然都具有初高中文化学历,但业务素质低,缺乏专业知识。
(二)财务制度不健全、监督管理不到位。该镇虽然建立了村级财务管理制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系,有的村务监督委员会没有充分发挥监督作用。部分村存在账务处理不规范、核算简单的问题,白条报账、不及时记账、结账、对账,导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。财务公开制度流于形式、缺乏内容。从调研的情况看:一是公开不及时;二是公开内容不规范、不完整;三是财务公开的形式单一。
(三)村级集体经济薄弱,债务沉重,发展事业举步维艰。全镇23个村(社区)集体经济基本上都是属于空壳村,仅有潭湾村办了个沙场,西车村办了个砖厂,现处于破产的边缘,村级运转仅靠一点微薄的财政转移支付资金,发展事业举步维艰。村级债务沉重,通过“三资”清理工作,全镇23个村共清理债务800多万元,化债后仍遗留债务100多万元。同时为经济发展加大对村级基础设施建设的投入,又新举债500多万元,其中有一个村因新建村部而负债40万元。沉重的债务,制约着农村经济的持续发展。
三、几点建议
村级财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上,由乡镇代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产、资源和资金的管理制度。村级财务实行代理制,以村财民主理财小组的模式,得到了广大村干和群众的认可,他们普遍认为,村级财务实行委托代理不仅有利于规范农村财务管理,密切干群关系,促进农村基层党风廉政建设,而且还有利于减少社会矛盾,构建和谐社会。从我们调研的情况来看,要加强和规范村级财务管理必须从以下几个方面入手:
(一)加强报账联络员队伍建设,提高人员素质,完善保障机制。加强对村报账联络员的培训,建议由县财政局定期举办村账业务培训班,并将各村支部书记、村主任以及民主理财小组成员纳入培训范围,从而强化民主理财意识,规范村级财务管理。
(二)健全完善村级财务管理规章制度,强化审计监督,规范工作流程。进一步健全完善村级财务管理制度。为确保村级财务走向科学化、规范化和精细化管理,建议进一步出台规范村级财务管理实施细则。按照财务管理要求,切实建立起审计监督制度,建议由纪委牵头,对账务进行定期审计,杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵支、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒。
(三)加强对村级财务管理工作,切实把握村级经济的薄弱环节,加强村级产业引导。不断提高对村级财务管理工作的认识,总结出各村经济发展过程中形成的经验优势与薄弱地带,充分发挥优势作用,促进以优势弥补不足的良性循环。镇政府和各村支两委要进一步加强村集体经济产业引导,加大扶持力度,确保实现精准的帮扶。
调研报告范文3000字 篇2
8月,崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县后,认真贯彻落实《省委、省政府关于深化林业产权制度改革的意见》,紧扣“多予、少取、放活”的改革方针,积极稳妥地开展了以“明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转”为主要内容,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标,建立经营主体多元化,权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。
一、崇义县集体林权制度改革的主要做法
(一)明晰产权,分山到户
一是山林所有权依据林业“三定”时颁发的山林所有权证(执照)不变,属村归村、属组归组。并按照执照核定的山场位置和四至界址,重新核发林权证书。二是集体山林属集体经济组织内部成员共同所有,通过分户经营、利益共享等多种形式,让每个村民平等享有集体山林的权益。三是在林地所有权不变的前提下,放活林地、林木的经营权,不搞“一刀切”,主要采取自留山稳定不变、保持责任山承包关系稳定等七种经营模式对产权进行明晰。四是村级林改方案的制定、山林的流转和利益的分配等都召开村民大会或村民代表大会,由代表票决通过,做到内容、程序、方法、结果公开,公平竞争、公正操作。
(二)政策扶持,产业发展
一是紧紧围绕笋竹、南方用材林、油茶三大特色主导产业,从政策措施、资金等方面给予大力扶持。制定了《崇义县关于加快竹产业发展的意见》、《崇义县-竹产业发展规划》、《崇义县关于加快油茶产业发展的意见》、《崇义县-油茶产业发展规划》,出台了一系列奖励扶持林农发展产业的政策,设立了林业产业发展基金。县财政每年安排400万元的资金,其中竹产业发展基金300万元,油茶产业发展基金100万元,奖励扶持毛竹、油茶资源的开发培育。据统计,,县财政兑现林农毛竹、油茶资源开发培育的奖励扶持资金达491.55万元。同时,各乡镇还配套了相应的资金扶持措施,扶持资金达46.8万元。崇义县对林农造林植树种竹的无偿提供苗木,用于造林的苗木扶持资金达117万元。二是以龙头企业支撑,带动产业发展。按照“公司+基地+农户”模式,大力培育和引进龙头企业发展,逐步形成“产供销一体化”的产业发展格局。同时放活毛竹采伐、流通环节。近几年来,崇义县的华森、贵竹、盛竹毛竹加工龙头企业,推行龙头企业提供技术、资金、包销产品的形式联合竹农发展毛竹加工,并签订“委托加工合同”,保护林农利益,现已带动4500余户竹农直接、间接加入毛竹加工,促进了企业和林农利益互惠。据统计,全县已有竹加工企业96家,已形成了竹胶建筑模板、竹制地板、竹制工艺品为主导产品的竹加工产业,为林农增收5000多万元。
(三)配套跟进,确保实效
一是林农负担监督制度。对涉及林农负担的各种收费项目进行了全面清理整顿,向社会公布了现行涉及到林农的所有收费项目、标准和办法,并建立健全了林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项工作制度。二是森林资源培育、保护和发展激励机制。将森林资源培育、保护等林业建设的主要指标,列入了政府任期目标管理;三是稳定林业管理队伍和乡村组织建设制度。从元月1日起将全县林业系统行政事业人员工资和经费全部纳入财政预算。上级给乡、村的转移支付资金全部拨给乡村;四是林区社会稳定制度。制定了《崇义县维护林区稳定工作预案》、《关于林改期间切实做好政法综治工作维护全县社会稳定的意见》、《崇义县党员干部影响林业产权制度改革工作责任追究办法》,规定了山林产权未明晰之前暂停一切林地林木流转。五是建立林业产权交易中心,拓宽林农投融资渠道。交易中心内设森林产权市场管理所、森林资源资产评估所、山林权属抵押担保所。具体负责林业产权市场管理,承办森林资产评估、交易登记、审核、立契和有关法律法规、政策、信息咨询以及交易双方代理等各种服务,并为需要山林抵押贷款的林场和林农承办担保业务。同时,制定出台了《崇义县森林资源资产抵押贷款办法》和《崇义县森林产权交易规则》,所有森林产权交易活动一律在交易市场内进行公开、公平交易。到目前为止,经过产权交易中心交易的林地林木面积5110亩,交易额达1328多万元。同时为方便客货见面,交易中心另在赣州市白塔货场设立了崇义县国有林场赣州货场,为国有林场、乡镇集体的木材销售直接服务。每月逢6日、21日向社会公开招投标,销价高者中标成交。六是全面开展林权证抵押贷款。启动了以信用社为主的山林抵押贷款业务,林农凭林权证和森林资源资产评估所出具的山林评估作价证明以及申请山林抵押贷款书到信用社办理山林抵押贷款,信用社按山林评估作价额的60%给予抵押贷款。目前,为林农承办山林抵押贷款的信贷金额3100多万元。交易中心的成立有力的促进了林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置。
(四)加强森林培育,促进可持续经营
一是规范采伐。强化依法治林,严格森林采伐限额管理、木竹生产计划管理,严厉打击危害森林安全、破坏森林资源的违法犯罪行为,为林农经营山林吃下“定心丸”,解决后顾之忧。二是明确投资主体。林改后,造林、抚育等投资由林业部门投入改为经营者自筹资金投入。为确保采伐迹地及时更新造林,崇义县规定林木采伐前必须明确投资主体。投资主体享有林木的经营权、处置权。同时,实行造林保证金制度。三是科学经营。以乡镇为单位,制定了十年林业发展规划,五年森林经营方案,造林、抚育、竹林改造、采伐计划等指标,分年量化到农户,公示于民。编制了国有林场中长期经营方案,保持国有林场的经营模式和协议林经营范围的长期稳定。同时组建民营林场,鼓励、引导和扶持林农自愿组建家庭联户林场和股份合作林场,目前,崇义县已经组建了11个民营林场,经营山林面积7.5万多亩。四是完善社会化服务。以村、组、片为单位组建区域性林业协会,林农自愿申请、自发的成立了林业协会,制定了协会章程、会员公约。协会统一组织开展护林防火、森林病虫害防治、林区公路维修等工作,不定期开展技术培训活动,为林农组织木竹产品销售等。目前,全县共组建林业协会121个,涉及山林面积140多万亩,3.1万户农户参加,举办了面向林农的林业实用科技及法律法规知识培训班113期,受训林农达3万多人次。
二、林改主要成效
(一)彻底还权,改革集体统一经营体制,实现林业经营模式的历史性转变
林改前,崇义县70%以上的山林由村集体统一经营,由于产权不明,山林经营好坏与林农关系不大,林农经营林业的积极性不高。通过林改,依据林业“三定”政策和省委19号文件,按照“属村归村,属组归组”的原则,改革以村办场、集体统一经营体制,将70%的山林返还给林农自主经营,实现了“山定权、树定根、人定心”的目标。截止目前全县已发放林权证35830本,其中林地所有权面积225.8万亩,发放林地使用权证面积220.4万亩,占应发证面积的91.8 %。
(二)彻底让利,实现了林业经营利益格局的大调整
林改前,崇义县征收林业税费占木竹销价的53.24%,居高不下的林业税费严重制约着林业的发展。按照江西省委19号文件确定“两取消、两调整、一规范”的要求,崇义县取消了农特税、增值税等10多项税费项目,全县共减免原竹原木税费3071万元,农民人均年增收199.4元。林改前已经流转的20多万亩山林,也通过购买方与山林所有者补签政策性让利协议,补交政策性让利款的办法,将林改减免税费的好处让给了林农。据统计,全县应补交的政策性让利款7400万元,农民人均可增收480元。对国有林场经营的44万亩协议林,也调整了利益分配,将林改前国有林场与林权者的山价按6:4比例分成,改为山价全部归林权所有者。以杉木为例,林改前每立方米杉木返山价21元,林改后提高到52.5元,是林改前的2.5倍。全县国有林场按年产商品材4万立方米计算,年提高山价126万元,农民人均增收7.8元。林改后,林农人均增加林业收入687.20元。
林改后,林农自主经营山林、造林的积极性空前高涨,林农成了山林的主人,山林成了山区林农兴林致富的舞台,林农敢于投入,舍得投入,把山当作田来耕,把林当作菜来种,纷纷在村归还的自留山、责任山上的竹子、树木上写上自己的名字,多方筹措资金发展林业,大力造林营林。
(三)彻底“松绑,”极大地调动了林农经营林业的积极性
林农想要的要回了,想得的得到了,山林权属明了,木竹税费减了,林业活了。林地、林木价值明显提升。以杉木、毛竹为例,杉木流转价格由林改前每亩平均600元上升到2600元。毛竹林年租金由林改前15元上升到86元,每亩年增加71元。
(四)彻底转换职能,走出怪圈,实现社会林业社会办
一是从元月1日起,全县林业系统380名行政事业人员工资和经费全部纳入财政预算。二是按照职能和事权划分的原则,将每年500万元的营造林投资由林业部门投入改为经营者自筹资金投入,村级护林员全部改由林权单位和经营者自筹资金投入。基层林业站22部工作小车全部公开拍卖,整个行政成本在的基础上压缩40%。
调研报告范文3000字 篇3
一、我区非公有制经济组织党建工作基本情况
近年来,随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点,大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军,非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重,全区财政收入的%以上来自非公有制经济。截止今年2月份,全区已有非公有制经济组织*个,其中外商投资企业家,私营企业家,个体工商户家。随着非公有制经济的迅速发展,我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在家非公有制企业中共有党员*名,建立党组织**个,去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点,把在非公有制经济组织中建立党组织,积极开展党的活动,作为一项重要任务来抓,积极探索、大胆实践,取得了一定成效。
(一)强化组织领导,非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识,将其列入重要议事日程,采取得力措施,狠抓落实和提高。区委于**年*月组建了非公有制企业党工委,代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作,还多次带队到*集团等几十户非公有制企业进行实地调研,并亲自签发区编办《关于成立非公有制企业工作委员会的通知》的文件,为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点,指导和帮助企业党组织开展工作。总之,各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化,为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。
(二)坚持制度创新,非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中,区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本,先后制定了《—非公有制企业党建工作规划》、《非公有制企业党组织工作若干规定(试行)》、《中共关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《非公有制企业党建工作手册》等指导性文件,明确了各级党组织的职责和任务,还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等,使非公有制企业党建工作得到规范,强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务,增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力,提高党员干部和经营决策者的思想境界,确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据,为区域经济发展做出贡献。
(三)加大组建力度,非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点,区非公有制企业党工委因地制宜,采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法,通过重点突破,典型引路,推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度,并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法,提高了非公有制企业中党组织的组建率,有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法,深入企业宣传党的方针政策,做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作,积极为企业建立党组织创造条件,取得了比较明显的效果。截至今年2月末,全区非公有制企业已建立党组织**个,非公有制企业应建党支部组建率达%。其中党总支**个,党支部**个,联合党支部**个。区非公党工委成立以来新建党组织**个,理顺党组织关系**人。
(四)注重组织发展,非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍,是解决非公有制企业党的力量薄弱,增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施,努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作,还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式,不断提高非公有制企业入党积极分子素质,确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校,统一组织入党积极分子进行培训。以来,全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近**人,发展党员多名。此外,各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动,千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐,先后有几十名党员被充实到非公有制企业,这些党员大多已成为企业骨干,为企业的发展注入了新的活力。
二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析
(一)思想认识不足,重视不够,党建工作难摆上位置。
一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊,党员人数少,建不建党组织关系不大,党员教育管理可有可无;非公有制经济组织情况复杂,党员教育管理难开展,存在畏难情绪;农村、机关和社区党的建设任务繁重,顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。
二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一,心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑,有的认为企业资产属个人所有,建立党组织没有必要;有的怕党组织活动多,加重负担,影响生产;有的担心党组织干预企业生产经营。
三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同,积极性不高。这些党员思想上的模糊认识,对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。
(二)党员数量较少,流动较快,党组织组建难度较大。
一是产权上的私有性,弱化了与党组织的内在联系。非公有制经济组织大多无上级主管单位,诞生之初普遍未设置党组织,党的组织、党的工作、党务工作者与国有企业相比,都被“边缘化”了。
二是党员数量难统计。从目前的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员的确切数。
三是党组织难建立。与国有、集体企业相比,非公有制经济组织党的力量薄弱,缺少建立党组织的基本条件。
(三)活动缺少保障,受到制约,党员教育管理工作难开展。
一是个私企业点多面广,从业多样,经营活动节奏快,有的跨地经营,有的经营地与注册地分离,使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。
二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约,客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。
三、对策及建议:
(一)提高思想认识,明确工作思路,增强抓好非公有制经济组织党员教育管理工作的自觉性
首先要有针对性地开展“四破四立”,切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理,树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念;破除少数基层党组织的畏难情绪,树立理直气壮抓党建的观念;破除少数企业主的戒备心理,树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念;破除一些党员的雇佣心理,树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。一方面要按照“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策,进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义,拓宽工作思路;另一方面,要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发,在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念,逐步掌握工作规律,进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务,树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。
(二)加大组建力度,规范隶属关系,抓紧消除空白点
一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织,无论规模大小,都应明确刚性要求,及早组建党组织。
二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场,要列为重点对象盯住不放,帮助其尽快创造条件建立党组织。三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式,广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式,一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区,只要有利于党员管理,有利于开展活动,都可以成立组建党组织的依托。
四是要建立长效、统一的管理体制,切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法,将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管,将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。
(三)创新渗透途径,不断扩大党的建设的覆盖面
要坚持党建、工建、团建一起抓,特别是在打工族比较集中的私营企业,应优先建立群团组织,促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部,也可以是一般党员;可以从党政群机关选派,也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系,也可以划片负责。各级领导要结合办联系点,带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的,要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责,通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入,不能放弃联系、失去控制。
(四)创新工作机制,着力化解制约因素
一是要把住市场准入关口,建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时,应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况,并坚持定期向同级党委组织部门反映,从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。国有、集体企业改制时,国资、体改等部门也可参照这一做法办理。
二是要建立业主教育、引导机制,降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感,把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重,把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神,从而形成对党建工作的自觉认识,主动接纳党建工作。
三是要建立人才推荐和党务干部输送机制,切实解决工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人,另一方面要拓宽视野,有计划地物色、培训,逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。
四是要注重载体建设,提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作;其次要强化党员的监督管理;再次要创新党员的活动方式;最后,还要抓好典型,树立样板。
(五)创新领导方式,确保工作落实。
要逐级明确责任,完善工作制度,形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和有关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任,在党委领导下,建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度,督促工作落实,要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作;切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员,对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人,要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时,要制定倾斜政策,帮助党组织改善工作条件,创造良好的内外部环境。
调研报告范文3000字 篇4
由于受国际经济金融环境恶化、国内金融宏观调控政策的影响,各金融机构借款额度收紧;银行借款吃紧、优惠利率难觅、融资成本提高,很多企业尤其是中小微型企业、个人创业者均感受到了从银行融资的困难。随着金融同业竞争不断加剧、利率市场化进程不断提速、直接融资市场不断放开,我行“调整业务结构、落实‘一行一品’”已成为当务之急。去年总行适时推出一行一品战略,是着力解决中小企业及个人创业融资难问题的有力举措。为了进一步改进和提高我行创新服务,推进金融产品、服务和渠道等创新,支持和推进芙蓉合作银行“五化三型”建设步伐,我支行根据本辖区内的行业分布等实际情况,组织开展了一次对辖内信贷业务及中小微型企业、个人创业者的金融服务调研活动。本次我支行调研主题是研究如何落实总行一行一品战略,主要研究了本辖区内南湖灯饰城灯饰物流的现状与发展。现将相关情况报告如下:
一、我支行现有信贷投向及结构情况
1、从信贷总量上来看,增量实现了小幅增长。
今年以来,我支行进一步调整和优化信贷结构,加大信贷营销力度,信贷营销实现了稳步增长。截止20xx年12月31日止,我支行借款总数 392 户,12月末借款余额78626万元,较年初增加4142.77万元。
2、从信贷投向及投量来看,结构逐步优化。
今年以来,我支行立足于“三农”,加大了对农户、农村工商业的信贷投放,按借款人所属行业来划分,信贷投放最大的三个行业为建筑业、批发及零售业、制造业,借款余额 65596.7万,占比83.4%;分别投放信贷资金12892.3万、47164.4万、5540 万,占比分别为 19.65%、59.98 %、7.04%。
在信贷投量结构上,单户余额在500万元以上的借款总计40482万元,占借款总额的 51%。我支行十大户借款总额为23474万元,占支行借款总量的30%最大单户借款余额3500 元,占借款总量的4%。
3、从借款期限结构变化来看,我支行信贷期限结构进一步趋于合理。
20xx年以来,我支行短期借款占比有所增加,信贷期限结构进一步趋于合理。从存量看,中长期借款余额9296万元,占全部借款余额的12%,比年初下降6个百分点;短期借款余额32645万元,占全部借款的42%,比年初提高1个百分点。从增量看,短期借款新增9155万元,占全部借款增量的比重为50%,比年初提高3个百分点;中长期借款新增9038万元,占借款增量的50%,比年初提高4个百分点。
二、我支行创新产品业务发展现状
目前我支行信贷业务主要依靠的仍是传统性业务,创新产品主要由总行研发自上而下推出,在落实总行一行一品战略方面暂未取得突破;从推出较早的创新业务来看,如创业循环贷、小额商贷、融建通、帐通宝、仓质宝、联商宝、个人住房按揭借款等,目前做得也不理想,只有创业循环贷和小额商贷已开办,其他几个品种还正在营销中,我行以上创新产品在银行同业竞争中并无优势可言。
三、当前我行金融创新服务存在的差距
1、电子化建设步伐、科技创新滞后。随着计算机网络技术的发展,高新信息技术已成为金融业核心竞争的重要因素。目前,我行与其他商业银行相比,在电子化应用、信息技术应用方面存在较大的差距。由于电子化、尤其是网络化科技建设落后,造成了在竞争中的被动局面,在很大程度上制约了业务的发展。因此,加快电子化建设和金融科技创新步伐,提高金融服务水平,已成为我行发展的当务之急。
2、产品特征缺乏本土化、差异化,实际操作性不强,既抑制了营销人员推销新产品的热情,客户的接受度也较低。
3、营销人员存在惯性思维,固有的传统营销模式所形成的思想习惯不利于创新产品的推广和拓展。多数人员在业务开发中缺乏居安思危,对创新的内涵认识不够,没有深刻认识到它这种与时俱进的科学内涵,更没有认识到创新就是重要的实践活动,把创新看成“标新立异”、看成形式主义。
四、创新业务的对策和建议:
1、加快电子化建设步伐、加大科技创新力度,以科技创新,促进产品服务创新。首先要争取早日实现业务网络化运作,提高金融服务效率。尽早开办各种代理业务、自助银行业务、网上银行服务、个人理财业务等,为客户提供个性化、更方便、更快捷的服务,提高我行的金融服务竞争力。二是要加强管理决策信息系统建设,把大量的纷纭复杂的业务数据经过过滤筛选、加工处理,并将其最终集中存放到一个数据仓库中,为各级管理决策者及时掌握业务发展情况提供准确的决策依据。三是加快办公自动化系统建设,提高办公效率。开发诸如档案管理子系统、秘书子系统、信息宣传子系统和个人办公子系统等,实现管理工作的网络化运作。
2、建立创新人员的岗位职责制度,明确产品创新开发、研制、管理等方面的要求,将要求详细划分到每个岗位上,要让创新人员及营销人员清楚自己的职能范围,转变思想观念,将创新产品和风险控制相结合,这就要求创新人员多参与市场营销、实践,充分把握市场风险点,开发出符合本地特色、差异化特色、实际操作性强的创新产品。
3、在创新产品的开发设计阶段,应遵循“以市场为导向,以客户为中心”的原则进行产品研发,应注意创新产品适应现代科技和网络社会的发展以及在法律法规许可的范围为客户提供一揽子组合式创新产品服务。在产品运用期间应注意跟踪调查和完善服务,对客户的建议和投诉建立有效的接纳渠道和处理程序,这样才能使创新产品永远充满发展活力。
4、应建立产品创新后勤保障机制。在人、财、物等资源配置上给予相应的倾斜,确保产品创新部门必要的资源供给和正常运转,使其始终拥有较强的创新能力和自身发展的动力。
5、建立内部创新激励机制,努力培养和吸取金融创新专业化人才,使每一个员工充分发挥才智,为创新工作做出更大的贡献。
五、我支行为落实“一行一品”、针对辖区内南湖灯饰城灯饰物流的现状与发展情况的调研及建议:
1.南湖市场的优势与劣势:
三湘南湖大市场灯饰城 目前一跃成为湖南省最大的灯饰专业市场之一, 面积也由原来的6000平方米发展 到今天占地120亩、经营面积5.2万平方米,店铺数量发展到了300余家。三湘南 湖大市场灯饰城创建于1996年, 其前身为1996年9月8日诞生的长沙市南湖灯饰市场,这是湖南省及周边省份为率先整合灯具、石材零散经营格局而建立的专业大 市场。从市场开业至今15年来,三湘南湖大市场不仅维持着后来者无法撼动的优 势地位,更在发展过程中得到了雷士、三雄·极光、飞利浦、TCL 等百余个品牌 的鼎立支持和入驻,在湖南省形成了一个模范市场引路人的形象。现代物流业有 所发展,但总体来看,目前尚处于起步阶段,与国际物流业发展趋势及经济发展 的需求比,还存在不少的差距。
南湖灯饰城至今没有建立一个大型的同时提供仓储的物流公司, 无法对灯饰进行统一的仓储、运输、配送等管理。所以,若要解决这种问题就必须 要在南湖灯饰城旁边建立一个大型的仓储中心,集仓储、配送于一身的灯饰物流 体系。这样就更有利于灯饰城的灯饰的流通。图中因为盛缘超市旁边有过多的居 民住房对建设的成本要求过高,所以仓储中心的选地可以选在盾华灯饰。可以将 盾华灯饰和南湖灯饰城合二为一。建立更大的灯饰城,以便建立仓储中心,进行 有效的管理。
另外灯饰城代收货款也存在较大问题。在代理商和零售商之间存在着代收货款这一环节。而且南湖市场商户融资成本提高,很多企业尤其是中小微型企业、个人创业者均感受到了从银行融资的困难也是制约南湖市场发展的瓶颈之一。截止至20xx年12月31日我行在南湖灯饰城的市场占有率约为23%,还有很大一部分市场有待挖掘、开发。
六、开办“火星灯饰贷”的构想及建议:
湖南三湘南湖大市场已被列为长沙20xx年提质改造的重点市场之一,凭借政策倾斜的契机,针对南湖灯饰城的实际情况,我行可以针对市场的特殊性,开办独具我行特色的“火星灯饰贷”。对于缺乏流动资金的灯饰城商户,我行可针对代理品牌,分批次分区域集中授信,提供统一仓储监管库存抵押借款,商户联保借款,小额信用借款等方式办理独具我行特色的“火星灯饰贷”。
从调查情况来看,物流公司催收货款基本上都不及时,甚至存在扣留货款的情况,这种弊病对 物流公司的信用额度及公司的长期发展都会产生不利的影响, 甚至会给代理商和 零售商造成资金周转困难的问题。所以建议物流公司重视这一环节,尽量加快资 金周转的速度以方便灯饰行业的经济快速发展,我行针对这一问题,可以在灯饰城推广办理移动POS机等收单业务或与厂商合作开立收款账户等方式解决这一问题。
另外,我们MM支行可与湘湖管理局合作,引进有实力的物流公司和仓储公司合作,建立企业、银行、物流公司仓储公司三方合作关系,办理由专门仓储公司监管的库存抵押借款,厂商银借款、签发银行承兑汇票等。
银行MM支行
年月日
调研报告范文3000字 篇5
摘要:生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一,传统农村社会存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。而随着工业化进程的推进,农村也逐步走向非农化,随着生活水平的不断改善和农民教育水平的不断提高等因素,广大农民的生育观念也发生了变化。对此,我们这个团队结合我国的国情,以二胎政策作为解决这一问题的方法之一,以我校所在地的南岸区村民为调查总体展开调查。通过对南岸区部分村民的调查和结果分析,深入反映重庆农村普遍民众对开放二胎政策以减轻养老负担的看法。关键字:二胎政策调查分析
一、现状分析
中国是一个人口大国。由20xx年的人口普查数据可知,我国现有人口共亿,20xx年末全国总人口达亿人。在这样的一个人口基数下,我国的人口老年化也在加剧。据《20xx年至20xx年老年事业发展纲要》的数据显示:目前我国老年人口占总人口的比例在%以上,60岁以上的老人超过亿,是世界上老年人最多的国家,占世界老年人口的1/5,占整个亚洲老年人口的1/2。而在20xx年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到%。据相关专家推测,在20xx年将达到%,20xx年更将是%,20xx年将为%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例,对比为数不多的人均收入,难免会让我们想到未来养老难的问题。
三十年前,为控制我国过快增长的人口数量,国家开始实行以提倡一对夫妇只生育一个孩子为主要内容的计划生育政策。在这一生育政策实施的同时,全国除河南省外,各省、市、自治区均规定了双妇(即夫妻双方均为独生子女的夫妇)可以生育第二胎的相关内容。到了新世纪初,当第一批独生子女逐渐进入婚育年龄后,双妇开始出现,其二胎生育的问题才逐渐显露出来,并且很快成为学术界特别是人口学学者十分关注的重要问题。人口学学者往往是从二胎生育对整个社会的生育率变动所具有的影响的角度来关注和探讨这一问题的。他们所关注的二胎生育问题可以简单表述为:在相当长的一段时期中,我国社会中潜在的、符合计划生育政策条件的二胎生育者(即双妇)的规模会有多大?这些符合计划生育条件的二胎生育者实际上又具有什么样的生育意愿?不难理解,如果这种双妇的规模很大,如果这些双妇普遍都希望生育第二个孩子。那么,他们的生育行为将会对我国目前的生育率水平和人口发展态势带来明显的影响,甚至也
二、农村生育观原因分析
1、计划生育观
今天的农村生活水平大幅度提高了,人们有了更多的积蓄来干别的事,但和城市人口相比,农村人口文化素质偏低,思想不够解放,眼界不够开阔以及农村传统思想的病根,在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查,接近90%的村民认为农村不该多生,在多数城里人看来,只有一个才不叫多生,但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好,尤其是一男一女,她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上,35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力,应该严格控制农村计划生育,只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎,然而65%的村民给出他们的看法,认为国家人口压力与农村无关,只要人家有能力抚养孩子,可以接受罚款就让生育二胎。
中国人口压力因农村超生而加大。这是最为严重也最为明显的一个问题。我国是一个人口大国,同时也是一个农业大国,农民是国家人口的主要
组成部分,国家的发展关系着农民的衣食住行,农村的落后制约着国家的改革发展与创新。对中国而言,农村是其兴衰的命脉。我国的资源总量并不少,但为何我们只能排在发展中国家的行列?显然是人多!计划生育是针对中国人口压力大而制定的一项国策,我们应该积极响应号召,严格按照要求,有计划的生育。
2、多子多福
对你愿意生二胎这个问题我向所询访的几十个人进行了调查,他们的年龄集中在25-40岁,结果分析,其中,大约78%的人暗示愿意生二胎,20%的人不肯生二胎,另有大约2%的人暗示,一胎都不想生。该查询拜访预示出了我国农村现阶段主要育龄夫妇的生育观念:大多的夫妇愿意生育二胎,少部分夫妇只愿生育一胎,极少部分夫妇不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40岁。
这几年来,随着我国经济的迅猛发展,人民生活水平的提高,生育观念的改变等各种原因,我国也有部分大中城市逐步进入了老龄化社会。国家虽然连续举行计划生育政策,但为了缓解国度老龄化趋向,在计划生育政策的节制尺度上有所放宽,部分符合生育第二胎的夫妇开始考虑是否生育第二胎。而在农村许多生二胎的家庭并不是被允许的。
科学技术的发展、教育的发展,使妇女教育水平提高与生产率上升。这一方面使得生育成本上升;另一方面,农村文化的进一步发展,可能改变了小孩对于家庭中的消费属性,因为某些地区生育的原因之一是妇女无事可做。生小孩来养就像城里人养狗、猫当作宠物一样。有些人表示,多生个小孩现在家庭就可以多一份换了,以后老年时生活就会多一份保障。一些35岁以上的家庭表示,第一胎在外地读书,一般男人也常年在外打工,妇女在家无聊,生二胎也可以说是为了有一个精神上的寄托。所以有些人宁愿违反政策规定,被罚款也要生二胎。
而对于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人来说,原因有三点:1.政策这道红线不敢逾越2、生儿生女都一样。第三点也是大多数家庭不愿多生小孩的主要原因:生小孩成本太高了。生育成本对于农村的生育主体来说是较为实在的东西。人们往往从小孩的经济效益来进行考察,即生育小孩的成本和小孩成长后可能带来的效益的一种比较。而这种比较的结果则是影响农村生育主体生育行为的重要因素。如今社会较高的生育成本毕然使得生育主体少生孩子,也使超生游击队减少。另外西方文化传入中国,西方的生育观念、个人独立的观念在中国农村也悄然兴起。市场经济条件下成长起来的人们,对生育问题的看法绝对不同于以
另外教育水平的提高,人们观念也发生了改变。人们认识到了在知识经济时代重点是人的质量而不是数量。不仅要生孩子,更重要的是使子女得以良好教育,使其成才。生育成本越来越高,培养一个孩子,往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量,转而重视质量,也就倾向于优生优育。
3、重男轻女
中国封建社会中,男主外,女主内。男劳动力的数量和质量直接关系到个体家庭的经济状况乃至整个家族的兴衰妇。而如今经济发展、社会进步,妇女在社会经济、政治生活中的重大作用也显露出了,于是,随妇女解放运动的开展,男女平等地参与工作、参与竞争。尤其在今天,教育水平提高,妇女知识水平提高,男女地位进一步平等,于是在建设有中国特色的社会主义生育观中,女儿也是传后人。
所以现在大多数农村人的生育观念大多也变为生儿生女不重要,关键在培养。能让孩子从小受到好的教育,将来有出息,父母晚年才会有依靠。本次调查显示,85%的被访者在生育前是不知道孩子性别的。在现在的农村,重男轻女的思想已大大淡化了,87%的被访者表示自己对孩子的性别不介意,但还有很小一部分人表示会介意,喜欢男孩子;不到一成的被访者表示如果生的是女孩,会有失落,但也不会太介意。(稍有失落感的人群中,男性比例多于女性。)几乎所有的被访者都表示,不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入,因为对孩子的期望值是一样的,将来孩子面临就业压力和社会挑战也是一样的。
农村居民对子女性别的偏好趋向平衡,一男一女是多数人理想中的家庭结构,但隐含着对男孩的偏好。诚然,在现代文明社会里,养儿防老的观念是落后的。但是倘若在社会化养老程度低下,养老缺乏保障的情况下,人们不得不靠养儿去防老。而现在国家开始重视农村的养老问题,而且也在逐步地解决农村的养老问题。
育政策的实施之果,更与农村经济发展息息相关,而城市则提供了农村观念变革的现代意识之源和榜样的力量。进入21世纪的今天,随着市场经济的建立,农村的青壮年大批走出家门挣钱,外界的先进文化和超前思想也促成了农村育龄人员生育观的转变。城市的一些思想意识开始通过打工者的渠道,对农村产生潜移默化的影响。
我国自20世纪70年代开始实行计划生育以来,经过30多年的努力,加之改革开放以来社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们的生育意愿和行为发生了很大的变化,群众的生育意愿与国家现行生育政策之间的差距大为缩小。从这次调查中,我们欣喜地看到,多年来,计划生育国策的实行,新型生育文化建设的推行以及生育文明的倡导,不仅控制了人口数量,也影响了农村居民的生育观和抚育观的进步,这其实也是农村走向现代文明的一大步。观念和文化传统的改变虽然通常比较缓慢,但它一旦形成,也将在很长的时间内发生效力。农村居民生育观正在发生的变化,当然也是社会变化的结果,同时也提醒我们对未来农村人口和生活方式的变化要提前有所准备。
三、调查结果及描述性分析
自1997年步入人口老龄化社会以来,老年人口增长快,高龄化、空巢化趋势明显,需要照料的失能、半失能老人比例高。截至20xx年底,全省60岁以上老年人口达1317万,占全省人口总数的%,高于全国比例个百分点。预计到20xx年,全省老年人口将超过1637万,老年人口比例将达到%。80周岁及以上高龄老人、城乡空巢家庭、农村五保老人、农村留守老人比例加大,他们中的多数人将逐步进入半自理或不能自理状态。
根据《XX市人口与计划生育条例》第20条规定,有一个子女的夫妻,符合以下10个再生育条件之一,均可申请再生育一个子女.其中,非农业户口的夫妻再生育条件有4个:
一,第一个子女经市或区县(自治县,市)人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病,不能成长为正常劳动力的;
二,第一个子女患有遗传性疾病,不能成长为正常劳动力,但经医学干预后,市或区县(自治县,市)人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的;
三,夫妻一方经市或区县(自治县,市)人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育,依法收养一个子女后怀孕的;
四,再婚夫妻,再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女,另一方无子女的;
农业户口的夫妻在以上4个条件的基础上,再增加了4个条件:
一,夫妻双方为农村居民,一方为烈士独生子女,二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的;
二,夫妻双方为农村居民,一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的;
三,夫妻双方为农村居民,居住在少数民族自治地区,聚居区,一方为少数民族的四,市人民政府认定的部分山区农村的独生女户,少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户;
另有两个条件没有户口限制:
一,双方均为独生子女或少数民族农村居民的;
二,其他特殊情形申请再生育一个子女的,由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案.民众对二胎政策的了解程度:
由此可见大多数民众对二胎政策或多或少是有所了解的。城市居民被访者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成长,这是出于中国传统的儿女双全的思想,和自己时间和精力的考虑,其他重要原因还有经济允许、减轻子女生活负担和喜欢孩子等。农村居民被访者中原因较为均衡,相比而言选择养儿防老的更多。根据调查员的得询问和调查,主要原因有:
城市居民的养老保险、医疗保险、社保、退休金较为齐全,农村居民则不完善,所以他们认为养儿防老较为重要。
另外一个区别在于较少的农村居民被访者会选择经济允许,主要原因:在农村消费支出较少,抚养孩子的代价较小。
由上分析可知二胎政策不宜全面开放,针对经济允许的家庭,可以试行;全面开放后会加重家庭负担,降低国民的素质水平。不符合国家的人才强国战略。所以可以对经济条件允许的家庭或地区试行允许生育第二胎,来缓解我国的人口老龄化日益严重的局面,减轻子女的养老负担。更加完善农村地区的医保、社保等建设,使其养老要得到保证后可试行二胎政策。
综合以上三个方面得出的意见是:
经济允许的家庭和地区试行开放第二胎,完善农村地区的医保、社保建设后可开放二胎政策。
二胎政策是否开放,最终看的是这一政策是否确实有必要性,该政策的实施对我国的人口数量,国民素质,以及经济的发展确实有积极作用。但是作为普通民众,我们的出发点就仅仅局限于自己家庭和者周边环境的考虑。从上图我们也可以看出,男女都约有40%的人觉得国家应该出台的二胎政策来降低或缓解我国男女比例的不平衡。还有25%的男性和29%的女性认为二胎政策的实施可以减轻下一代的养老压力。还有较少比例的人群选择开放二胎政策,因为他们认为人多了就可以增加劳动力,而且每个家庭有了两个孩子才更有利于孩子的成长。总的来说,不管男性还是女性大多都希望自己有两个孩子。
开放二胎所带来的不好影响:当然开放二胎也会产生许多不好的影响,比如说人口压力、经济压力还有家庭负担等,其中经济压力大和家庭负担重是最主要因素。
四、研究对策
二胎政策更应该对哪些家庭开放:
现在我国已经从规划过度到了十二五期间。据全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆说,目前计生部门正在考虑放开二胎政策,很多专家对此做了研究。放开二胎政策不会导致人口暴涨。他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区,如果第一个是女孩儿,政策允许生第二胎。这一政策可以在城市逐步放开。因为中国的老龄化问题比较突出,人口红利也到了一定阶段。王玉庆透露,目前计生部门也在考虑此问题,很多专家对此做了不少研究,他个人认为,二胎政策到十二五末期可能会放开。王玉庆认为二胎政策一旦放开不会导致人口暴涨。现在北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降,特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多,且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需要政府控制,人口自然会下降。所以开放或者试点开放二胎政策的条件是允许的。因此二胎政策更应该对出生率较低地区的家庭、老龄化程度严重的地区家庭、夫妻中一方或双方是独生子女家庭开放。
就宏观上看,在人口政策三十年这个重要节点上,产生的种种变化,意味着调整人口政策的微妙期已经来临。而具体落实到每个家庭,在这个高消费的时代,人们的家庭收入水平与是否愿意生育二胎成为了又一大问题。的确,养孩子的经济成本不容小觑,这不仅在中国这样的人口大国表现明显,在很多西方国家也尤为常见,据统计显示,在美国,中等收入家庭抚养一个孩子到18岁成人的费用是291570美元。美国农业部发表年度报告说,它的这一估算考虑了通货膨胀因素,但不包括孩子的出生费用和大学教育费用。那么在中国养一个孩子要多少钱?据媒体报道,从直接经济成本看,0~16岁孩子的抚养总成本将达到25万元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出,则高达48万元。估算30岁前的未婚不在读的子女的总成本达到49万元。孩子们花了多少钱?这是一笔苦中有甜的糊涂账专家勉为其难推算大致费用。由此可见,人们的家庭收入状况,在很大程度上会影响他们对是否开放二胎政策的看法,以及他们自己生二胎意愿,甚至是否有能力养一个孩子。当然不同层次收入的家庭,对是否开放二胎政策有不同的看法。
在实地调查中,我们发现超过7成的已婚人员在年龄上和经济状况上都要高于未婚人员,并且,较多已婚人员表示,由于社会压力的不断加大,父母工作节奏的提高,独生子女的孤单感日益加重,而且在中国普遍本地人员外地上大学的情况下,可以减轻自己对孩子的思念之情。此外,有相当一部分人表示,有2个及以上的孩子可以有效地缓解孩子们的养老压力。所以,如果政策开发及经济条件的允许,55%的人员认为自己会选择生育第二胎。而对未婚人员的调查中,由于本身人群的年龄较低,经济状况尚处于较低水平,接近6成的人员表示,在社会上再拼搏2~3年后才会考虑成家立业的问题,而鉴于目前的情况,暂时只打算要一个孩子。
结论:我们通过对不同性别,年龄,居住地,月收入,受教育程度民众的调查与分析得出不同人群拥有1个孩子的比例都比较高,但如果在经济条件允许下,大多数的男性和女性都希望拥有第二个孩子。而且大多数的男性和女性都希望拥有第二个孩子,并且认为可以先试点开放,然后全面开放。
调研报告范文3000字 篇6
发展旅游,首先要有一个明确的定位,定位是发展旅游的方向。镇处在古城与剑门雄关之间,发展旅游的基础让人感到振奋,乃至震撼,它的旅游市场远远超乎我们的预料。和老观、妙高、河溪、河楼、桥楼、水观这些有发展旅游基础的乡镇都应该纳入我们的旅游统计、布局中。现结合镇的情况,谈以下几方面的问题:
一、区位优势
区位优势,它是指跨国企业在投资区位上所具有的选择优势。也就是说可供投资地区是否在某些方面较国内优势,投资区位的选择要受到生产要素和市场的地理分布、生产要素和运输成本、投资环境等诸因素的影响。镇的区位优势是非常明确的。
(一)区位优势体现之处于三大景区的中心带
镇在升钟湖、古城、剑门雄关的中心地带,这三大客源市场缔结处。现在,升钟湖、剑门关、古城已成为川东北的三个重要的旅游目的地,古城更是独占鳌头,而位居三者之间的镇可谓是左右逢源了。
去年创5a、开国际文化旅游节,在起步非常大的基础上,旅游市场就发展起来了;剑门关今年创5a,六月份要开国际文化旅游节,同样,剑门关的旅游市场也会很快热起来的。目前剑门关和古城,在做旅游产品、线路的时候,特别是针对外省和海外市场这部分,一直联系紧密,相互追赶。夹在这个中间地带,这个区位优势是非常明显的。
(二)区位优势体现之升钟湖——抓好两大优势,扎实夯实根基
升钟湖虽说比剑门关、古城要次一点。但它已经有一定的市场。发展旅游的方向与升钟湖是一致的,我们可以比着它、顺着它来做。就升钟湖的渔家平台来说,它们的档次太低,环境也很差,并且它有个最大的弱点——钓台不临水。我们湖岸线那么长,可设钓台的地点很多,恰恰能解决这个问题,这是我们的优势之一。升钟湖的规划起点本来就不高,现在要想重新来做很难。我们已经认识到它的不足或欠缺的地方,现在来做规划就能扬长避短,肯定做的比升钟湖好,这是我们的优势之二。抓住这两大优势,打下扎实的根基,为发展镇旅游做好准备。
(三)区位优势体现之交通——立足交通便利,依靠群众推动
302线马上升级为国道,它的道路会有一定的改善,在5年之内,会有很大变化,所以它的可进入性也会增强。从剑门关到飞凤镇,或者从飞凤镇到剑门关再到思依、古城,是现成的成型旅游线路,所以说这个区位优势也已经具备了。目前,镇党委确定的这个发展旅游的基础理论是成立的。
发展旅游仅有区位优势和便利的交通条件是远远不够的,还需要靠群众来推动。要想发动群众一起做旅游,必须先统一思想。我们要开党委会统一班子成员的思想,开村上干部、群众会统一思想。我们要站在一定的高度,把区位优势、旅游的前景给他们讲懂、讲够、讲透,只有他们的思想通了才会理解你、支持你。
二、资源提升
所有的休闲旅游一定要以观光旅游作为基础。我们要把休闲旅游和观光旅游相结合,在观光的基础上做休闲旅游。
观光旅游,首先要养眼。而养眼要靠什么?靠色彩,靠奇观。奇观从哪里来?从我们已有的自然资源和文化资源中体现。
(一)自然资源的利用。
1、湖的利用
一个地区要成为旅游目的地,要想游客来,你一定要有核心的吸引物。实质上,我们现在已经有了客源市场,有了市场效应。那么我们的核心吸引物在哪里?水,观水。
说到观水就联想到船。目前湖上的船很有实用性,但不美观。而旅游需要的是什么?是情调。情调就要有一定的装饰,要美观。所以船的形状、装饰、功能都要改进。另外,湖面上景观没什么特色,不丰富、色彩不鲜艳,我们要打造出“水”的特色,一定要在这方面下功夫,我们可以种花。据了解,有一种花,它的花朵儿很大,花开时,有一股香味,沁人心脾,她就是当地的七里香。种植七里香不仅丰富了河岸的色彩,还具有当地特色,很有代表性。除了种花,我们还可以种其他的。根据镇的地理地貌,我们可以种植芦苇。就拿一个区域,浅水区种上芦苇。一片的芦苇,一望无际的芦苇在风中轻轻摇曳,几只水鸭穿梭其中,亦真亦幻,这不是很诗情画意嘛!
2、山地的利用
镇地形地貌很有特点,它和思依完全不一样。镇一眼望去,全是地,地势平坦,视野很开阔。我们可在路旁设观景台,供游客下车观光田园风光,拍照留影。头年底种油菜花,第二年的3月它就开花了。春天的时候,黄橙橙的一片,很有春的气息。
我们现在从山上做起。今年麦子收割后,全种上高粱。据了解,目前高粱的产量、收入比红薯、小麦都高。而且高粱收割了,可酿酒。酿出的酒我们给它贴个标签—“烧酒”或是“女儿红”。这个酒的由来很简单,就是因为是女将,她亲手酿酒犒赏将士,自己也喜欢喝酒。本来20元/斤,标签一贴就是50元/斤。高粱杆呢,可做扫帚,也能编织出工艺品。秋天,满山遍野是火红的高粱,很漂亮。对于摄影爱好者来讲,一张照片带来的宣传效果是不可估量的。高粱一收,地就空起了,它种上油菜。种油菜、榨油是我们当地的传统,一动员群众就能接受,油菜花便宜、好种,刚抽苔可做菜待客,结籽又可榨油,一栽就有效果。自然资源对于山地来讲就是高粱和油菜花这两种农作物。
另一个就是花,花这个必须要有的。花耐旱,不喜水。高段山和湖岸边上都要有花,沿水几十公里全是照眼的鲜花,它就是一个奇观。摄影爱好者就络绎不绝地赶过来了,他们赶过来想摄影,必定要坐船,那么,我们就要求必须配一个导游。这样湖上面是美女,下面是花。水上行舟,人面鲜化相映红,非常漂亮。所以说,花的种植一定要集中,面积不用太大。十几二十亩就很具气势了。旅游是做出来的,沿着这条路做,就一定会做出来的。
(二)、文化资源的利用
旅游景区、景点必须要有文化来充盈。文化是旅游的灵魂,是它的核心,是它最大的特色。
1、举“孝”
镇要发展旅游,必须要有自己的文化。蜀中花韩娥不就在我们这儿么?这是多好的品牌啊!我们就以孝女为核心,打造“孝”文化。在目前中国传统文化遗失的很严重的背景下,孝文化是一个永远也不会褪色的主题。古时候早上起来要请安,晚上睡觉要问好,给父母端洗脚水等等,这都是我们当地的传统。怎么突出这个孝文化?就要抓住“孝”字。在中华民族传统的文化领域里面,我们就弘扬一个字—“孝”。针对目前“孝”字的丧失或遗失,我们就打“孝”文化这张牌,扛起中华民族“孝”字的这杆大旗来。把这个孝文化放到传统文化、民族文化大的背景下考虑问题,它的定位就高了;这就不仅仅是在镇提出的,而是在中华民族传统文化的高度上提出的。
那么怎么把“孝”文化凸显出来?在不同的区域,它有不同的特点,有不同的表现方式。但是,它有个共同的特点:就是孝对父母、长辈。尊长敬祖,源远流长,生生不息。我们要打造这个文化,就一定要把这个文化做到极致。我们现在就从党委班子开始宣传下去。如:我不能回家,就给爸妈打个电话,每周回去给父母煮一顿饭。先从我们这个班子开始做下去,然后村干部、党员带头做起,谁也不能,也不会反对。而且,要做到什么程度?要给它规定几个仪式、几个议程,就像开会一样:先做什么,再做什么。当大家都这样做了,养成了习惯,这个孝文化就完成了,形成了。
别人来看什么?看我们怎么尽孝。比如,农家乐。再忙到时间你给说客人说,对不起,你们先等一下,我给老祖宗上个香。这是上香时间,菜等下上。”他绝对不会因为你菜端迟了而感到不高兴。他会来看你怎么给老祖宗上香,他会觉得这个东西太可贵了。“孝”文化要从老百姓身上得到体现。
2、拜“孝”
镇有庙和祠,这是孝文化的载体,也是见证。庙,从庙建筑的特色来讲,很一般。我们也没有经费去重修,先不管它。但你还是要把清洁卫生打扫干净,里面的布置要庄严肃穆一些。用香火钱买一些绸带挂上去,塑像、观音像这些都没有关系。但有一条,要让老百姓拜,让他们记住:拜干什么?拜是拜她的孝。到这个地方做什么?拜孝!拜她就是教育大家要孝顺,上行下效,儿孙们也会跟着受教益的。
另外,祠也不要去动它。把它墓前的墙撤除,把墓碑亮出来就行了。我们要庙上拜像,坟前拜墓。这也是拜孝,是拜传统文化。我们老百姓给游客宣传时,要讲清楚:我们拜拜什么?就是要拜孝,拜传统文化。如果有人举报,我们要也可以解释清楚:就是老百姓现在已经把化身成神,而我们要把他们心中已成神的还原成人,还原传统文化;引导他们走正道,不要走邪路。同时要考证韩娥生于哪一天,死于哪一天,生前有哪些行孝事迹。
3、品“孝”
我们在田野里种植花,把它做成中国最大的“孝”字。面积不够可以把这两块地结合起来看,就是一个“孝”字。这都是可以创造的。全世界的人来这里干什么?就是来拍“孝”。这个完全可以做出来。还有大家前面提到的福、禄、寿这些和孝有关的也能做。
三、依托的平台
第一,依托古城这个平台。古城游客今年目标已经突破600万,黄金周古城每天容纳了10万人次,但购票人数只占古城旅游人数的三分之一,分流的空间很大。如果古城的百分之一或者说是千分之一的客源分散到镇,也会让你们忙不过来,效果是很明显的。而你们的设施设备也只能接纳那么多人,多了就会把镇弄得乱糟糟的。
第二,依托升钟湖这个平台。升钟湖是最大、最切合实际、最见效益的平台。在升钟湖钓鱼节到来时,我们可以在它的各个出入口立个广告牌,把湖的产品推出去,就会产生立竿见影的效果。
第三,依托剑门关这个平台。目前我们所针对的平台,以钓鱼为基础,升钟湖是首先,古城次之。那么我们长远的发展目标,就是要把的这个核心特点—“孝”真正做到位,把“孝”做到民族文化的高度上去了,它就不仅仅是镇的特色,他就是我们这整个景区的另外一个非常有特点的景区,剑门关平台也就借上了。
四、产品的规划
1、水产品
我们的水资源,关联的就是水产品了;水产品就是鱼。我们现在卖鱼,要抓住升钟湖国际钓鱼节这个契机,以“花木鲶”为主去他那里卖。“花木鲶”是我们的一个特色。市政府可先设计包装,在食品药品监制局批个许可证。鱼腌制后包装一打,湖花木鲶就出来了。有了花木鲶,可以做花木鲫鱼、花木草鱼等系列产品。游客钓的鱼吃不完怎么办?我们可以帮他腌制,要么带走,要么速递。服务周到,回头客也就多了。这也是一种营销手段。
2、山货特产
剑阁、青川、秦岭一带的山货,老百姓都自己去卖,就随便摆个地摊,没有包装,没标识,这就是三流产品。我们这也是山区,可以把野猪、野鸡、野兔、豆腐干制作出来,注册上品牌,设计个包装,就又是一个产品出来了。只要形成了产业链,很快就会有市场效应。还可以把核桃拿来做个产品,打个包装,就叫核桃。核桃不够可以去周边收购,把周边的老百姓也带动起来了。
产品的规划重点要抓住我们的山、水、农产品的特点来做文章,把各产品的包装设计的精美、精致一些。当然,我们必须先把产品规划思路做好。产品规划思路这就需要把老同志、支部书记召集起来开座谈会,把他们的建议、意见一条一条的记录出来,产品也就跟着出来了。规划好了的产品除了可以在镇销售,还可以进入古城旅游市场乃至进超市。
五、活动策划
1、“节”
任何一个地方的旅游,他都离不开活动。一个精彩的活动,对一个品牌的设计,对客人的吸引力,起到关键的作用。我们可以把“三八”节,“女生”节,“女儿”节和节或孝女节联系起来。广元有“女儿节”,镇可以做“节”,先从本镇做起,再到去做这个活动,祭祀。的一个特点和现代网络流行的“女汉子”结合起来。有了网络,可以面对世界。只要抓住网络,很快就宣传出去了。活动在先做起来,党委没钱,像房地产、企业等,多拉赞助。先把活动做起来,节的时候,可以找几个老外来做宣传广告。现在中国崇洋媚外之风盛行,他们看到外国人都来了,自然而然也就来了。
2、渔家乐
渔家乐,我们做渔家乐。渔家风情一条街,渔家风情小镇院,沿湖岸可打造渔家风情小院。我们川东民居的特色就是土墙的打造。游客平常没有看到的东西感兴趣,有新奇感。我建议,把麦秆子扶在墙上。做下一步规划的时候,把这个作为特色来规划。我们在设计这个建筑的时候,要有远见。它的每个细节都是一种艺术,一种独具魅力的风格。渔家乐风情这条街所有的建筑都要有特色,有情调。目前的风情,要看的有情趣,有格调。
3、“烤鱼节”
升钟湖九月开国际钓鱼节,此时距中秋很近,我们就顺势弄个烤鱼节。选块场地,举办烤鱼节。皓月当空,一堆篝火,一场剧,加上我们的渔家风情,游客唱歌跳舞,与姑娘共舞,就会促使他们想起人。剧就找当地老百姓来演,一定要有自己的特点。白天在升钟湖钓鱼,晚上就到镇烤鱼、看剧、吃鱼。这样,看剧可以收钱,烤鱼、吃鱼都可以收钱,进餐馆又可以收钱,从而大大促进了镇的经济繁荣。
我们就这样扭着升钟湖钓鱼节做旅游,把这个副产业做起来。目前按着这个思路,这两个节一做,人气就有了,乡村旅游业就火了,这个节能做多大我们就做多大。他们有钓鱼节,我们有烤鱼节;他们有升钟湖,我们有湖。我们要打文化这张牌,先要从这个湖开始,全叫湖,不叫升钟湖,湖,多么有文化内涵的一个名字!你说我叫错了,来找我打官司。这样没关系,越炒作越好。可能以后就不晓得它叫升钟湖,而只知道它叫湖。在营销上一定要秉承一个理念:我们一定要将品牌做大。比如说:古城创5a。古城借力丽江古城,把这张牌打出去。现在,我们湖就借力升钟湖。出名的是谁?这个东西要抓紧。升钟湖在那边做,我们就在这边做。你们钓鱼,我就烤鱼。你说升钟湖,我偏说是湖。升钟湖不能与湖比文化,几下就把推出去了。所有的钓鱼人就都知道这边还有个烤鱼节,有个湖,达到一夜成名的效果。
六、阶段筹备
目前我对的理解,镇旅游的开发是一个长期、艰难的工程,做起来事情非常多。要做一个节,一个活动,说是一句话的事,但要做下去很辛苦。目前,有这几方面要着手实施;
1、红高粱马上要做规划。
2、烤鱼节做出策划。
3、规划方案。概念规划,具体的东西由镇充实。
4、统一思想,开党委会的统一思想,开乡干部统一思想,开群众会统一思想。利用群众的力量,把前景推广好了,老百姓才会跟着做事,才能配合推动旅游的发展。
5、旅游定位。旅游定位是发展旅游的整体思想,先在党委班子统一思想,然后村镇干部统一思想,共产党员统一思想,全村全镇老百姓统一思想。思路决定出路,思想统一了,就好做事了。你只要把这个思想的前景推好了,老百姓再来跟你做事就方便的多了。而且,这个思想天天要讲,大小会都要讲,把我们的想法灌输给群众,引导群众统一口径。把山上的老百姓带下来看,一年的收入只有10几万,你不能给他说实话,一定要在这个基础上说多点;说个20、30万。把老百姓笼络过来,他们眼界一开,心里一动;我们党委政府就好做事了。
七、宣传渠道
1、新型宣传渠道
新型宣传渠道即网络宣传。一是广电网,二是电信网。目前看来,广电还是不错的,它还能满足上传视频、图片等信息。可以和广电探讨、磋商一下。电信网,通过电信拉个网,把每一个渔家乐都链接起来,让你24小时都能看到美景。日出,每天日出时,我就对着那个初升的太阳照。日落的时候也对着晚霞照。把渔人打鱼、游人赏花拍下来,传到网上去,很方便,效果也不错。
网络宣传一定要跟上去。可以炒作一个鲶。可以炒作一个新闻:“镇湖发现一个新奇品种—花木鲶。”花木鲶是什么?它是韩娥从小养过的一种鱼,叫花木鲶。有的人搞怪,请个专家来确认,结果一验证,就是一条鲶鱼。都是鲶鱼,我们非要叫它花木鲶,是湖特有的一种鲶鱼,这是一个地方的文化习俗。建立这个渠道后,我们一定要好好利用。
2、传统的宣传渠道
一是在古城高速路出入口靠宣传画宣传;二是通过旅游局的各个宣传渠道做宣传。我局免费做一系列的宣传画,通过微信推出几期镇的特写;在局举办的各个活动上把镇放上去宣传;在免费扫一扫赢大奖的活动中,设置一栏免费到镇品尝花木鲶的奖项;各个有led的景点、酒店播放歌等。
八、资金整合
发展旅游,一定要有足够的资金。首先我们必须做好调研,总结升钟湖、南部在旅游方面的盈亏,归纳总结其经验。其次利用群众,招引大企业来投资,做好宣传、营销等工作。资金整合有以下几个渠道:
1、老百姓融资。现在老百姓手头上都有些资金,能否与老百姓沟通让他们融资。
2、风险投资。有个风险投资栏目,各企业家、大学生、创业人谈他们做的规划。通过这个平台去操纵。我们也可以去大胆的尝试。一方面融合资金,另一方面也是对镇的一种宣传。
3、招商引资。我们有了前期的规划,构想,尝试,宣传,影响;现在招商就容易的多了。有了名气,资金来的就快了。另外,招商引资最重要的一点就是利益。怎么让他看到利益,先要让他看到市场的前景,看到目前市场的基础。当他看到人满为患的时候,他就会投资。这是市场化的作用。
九、服务规范
1、环境要洁净。在旅游方面,卫生是很讲究的。当然要把卫生做好,作为一个农村能做到这样就是极致,让人感到这家人特别爱干净,这就是特点,就是亮点。这个服务流程的细节要做好,给人留下优质的服务印象。农家乐它是一种自己给自己服务的模式。他不像宾馆,要规定餐具怎么摆。要利用“孝”文化,弄个特有的服务程序、服务特点,但必须统一的服装,基本的要求一定要做到。
2、菜味要纯正。农家菜主要是做鱼。针对做鱼进行专业培训,另外一定要菜品多样,味道鲜美。配菜就弄些甜菜,野菜有特色的乡村菜。
十、交通
立单行道标示牌。在来的这条大路上立个单行道标示牌,驾驶员一看,主要是外来车辆的驾驶员一看单行道,他就过来了,走这里下去,从那儿上来。就可以解决错车的这个问题了。
十一、定位标识
定位标识即口号。这个口号要针对“孝”文化来做。孝在哪里,孝在;钓鱼,鱼在哪里?鱼在。比如“万亩高粱,千倾鱼塘。”口号怎么喊,喊出去要与众不同,喊出去要有特点。而且这个思路要贯穿整个旅游发展区。
调研报告范文3000字 篇7
XX年1月18日,根据区委刘洪福书记的批示,区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式,对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下:
一、位于我区川汉铁路主要遗迹及遗迹保护情况
川汉铁路是清朝末年计划建设,但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段,即宜昌——万县,万县——重庆,重庆——成都,最先开工宜昌——万县这一段。19xx年,川汉铁路挂牌,19xx年12月28日举行开工典礼,指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地,该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月,清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动,川汉铁路宜万段在修通17.5公里之后就被搁置起来。这17.5公里,即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发,故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。
(一)我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况
1、上风垭山峒该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口,位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载,此隧道竣工于19xx年夏天,距今1XX年。当时还铺有铁轨,通行过送料车,是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好,圆顶如穹,石壁坚挺,洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑,对称而立,威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大,上款有“宣统二年六月”样,下款落“秀山李稷勋题”,并有两枚印章刻文:一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在,近处一农户清除洞内淤泥,从中取水洗车之用。
2、上风垭隧道通风口与上风垭山峒相隔约500米左右,用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口,直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道,现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。
3、上风垭隧道出口位于上风垭与刘家坡接壤的山上,现已塌陷,残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。
4、黄花火车站位于黄花镇镇政府附近,在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米,墙体敦厚,脚基坚实,整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门,一大四小,对称排列,现左边两个已改为方形门,屋顶为硬山式,应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销,废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站,现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加,但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用,大门紧锁,屋外堆满啤酒瓶。
5、张家口火车站原系晓峰乡政府驻地。90年代,小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校,现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。
6、黄金卡火车站位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带,现房子已被拆除,只是在铁路旁的一片空旷之地。
7、灌装水泥实物在张家口火车站不远处的一块菜地旁,原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱,本是用铁皮圆桶装载的,但现铁皮锈蚀剥落不知踪影,而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来,尽管表面有些石化,仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。
8、过水涵洞位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞,宽约9米,保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映,南边村这样的涵洞还有几处。
9、桥墩新坪村八组有桥墩2个,黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说,其他地方还有类似的桥墩。
(二)我区对川汉铁路遗迹保护情况
多年来,我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩,捆绑申报第五批省级文物保护单位,XX年3月获得省人民政府批准,同时划定了保护范围和建设控制地带。XX年,区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位,但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时,区交通部门为保护上风垭山峒不受损害,已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物,区文物部门已于XX年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了,这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说,是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时,对川汉铁路的部分遗迹做了普查,保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时,我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园;XX年,又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。
二、保护川汉铁路遗迹的重要意义
1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响
撼天动地的辛亥革命,起源于川汉铁路的路权保卫战,由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地,又是保路运动的第一战场。所以说,整个辛亥革命的进程中,夷陵处在一个显著而重要的位置。
2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分
川汉铁路虽然半路夭折,但其指挥部设在宜昌,最先开工修成的铁路在夷陵,这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹,就是这光芒的一部分。
3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富
川汉铁路遗迹,历经百年,尚存不多。它是历史的见证,是全国罕见的铁路工程建设遗址之一,由于其不可取代,不会再生,因而弥足珍贵,无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹,就是在保护我区的历史文化财富。
三、保护川汉铁路遗迹的建议
川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后,不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒,如果再不进行抢救性的保护,将会造成无法弥补的损失。为此建议:
(一)加大宣传力度,提高全民文物保护意识
在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存,是弥足珍贵的历史实物见证,是夷陵近代历史的亮点和骄傲,是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵,作为地方政府、地方人民,应以积极主动的态度,保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外,还应对不可移动的遗迹的周边村民,宣讲保护这些遗迹的重要意义,宣讲文物保护法,使这些村民自觉成为文物的守护神。
(二)组织专班,对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查
虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料,但那种普查是按区域不分类别的普查,所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样,组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址,进行一次全面的走访摸底调查活动,并将调查情况建档备案。这项调查,要通过走访知情老人、实地查看等多种形式,一是要全面详尽收录遗迹情况,二是要有多角度的图片资料,三是要有客观的各个遗迹情况的介绍,如大小、原材料、用途等。
(三)加大文物保护申报力度,对已经批准的必须挂牌保护
在专项调查的基础上,对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外,其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位,然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功,必须挂牌保护。上风垭山峒在XX年就已经是省级文物保护单位,但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物,现已集中保管,可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示,或在我区修建的文化类公园展示。
(四)创新管理方式,明确监管责任主体
全区文物保护监管的主体,毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式,与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议,明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所,要制定保护措施,落实责任人,并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的,如新坪村的过水涵洞,就要到户宣传文物保护法,并明确其管理责任。遇到情况,当地责任人应迅速向文物部门报告。
(五)抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物
在所有的川汉铁路遗迹中,上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好,但毕竟已过百年,现已有裂口,迹也开始斑驳。建议请专家现场查看,对迹进行拓片,对裂口进行修复,以防日久失修导致坍塌。同时,该山峒旁的路基已在塌陷,建议及时修复,以防影响到山峒的保护。
上风垭山峒与隧道通风口相通,并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为,把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像,游客穿越时空,从山峒口进入100多年前的铁路隧道,然后爬梯从隧道通风口出来,再游黄花火车站、三峡大瀑布等。
调研报告范文3000字 篇8
摘要:本文主要研究的是关于农村空心化现象,研究对象是石佛镇东巷村,通过对该村近几十年的变化,做出一个对农村现状、原因、改造困境以及改造建议的系统报告。
关键词:空心化、宅基地、土地浪费
空心村,顾名思义,一个农村村庄,住的农民很少,占用的土地很多,大面积范围是浪费和空置状态。
宅基地,宅基地就是农民能够建房子的土地。从法律上来说,宅基地应该是政府部门规划出来的,但实际上中国农村的宅基地都不是规划出来的。而是历史以来农民自己占有的,谁占有谁拥有。新中国成立以来,或者时间更早,中国农村逐步形成的村庄模式,所占有的土地数量在四亿亩左右,中国农民人均住宅面积为0.5亩。这四亿亩村庄用地,用法律的话语叫宅基地,而实际情况是因为缺乏规划管理,一直是处于浪费和闲置多于利用的状况。随着经济社会的不断发展,国家土地资源的日益紧张,这些以农村宅基地的名义存在而浪费和闲置的土地状况需要得到改善。
中心村,中国大多数农村,都是有近十个左右的村小组组成,在这近十个村小组周围范围,有一些交通便利,或者靠工业和商业网点便利的地方。农民处于交通或者商业便利的考虑,大多自发地在附近建了不少房子,自然地形成了一个中心村。有些中心村是政府规划出来的,有些是自然形成的。
土地价值:根据中国的相关法律,土地不可以买卖,只有政府才有权力征收,征收也就是实际上的买卖。这种只有政府才有权力买卖土地的现象是一种垄断行为。土地买卖的垄断,造成了土地的市场价格远远高于土地的实际价格。有失地农民说,失去了土地,以后子孙后代吃什么?按照这种观点来分析,凡是在中国没有种地的人只有被饿死的份了。土地的价值是可以永久地生产粮食,就像母鸡会永久地孵化小鸡一样。土地永久地生产粮食是需要不停地投资和劳动的,母鸡不停地孵化小鸡是需要不停喂养的。一只母鸡能卖多少钱,是看它的肉质和下蛋功能;一亩土地能卖多少钱,是看它的年产量和地理位置。如果单从土地的粮食生产功能来说,中国所有的土地价格都在每亩十万元以下。因为中国土地的粮食产量收入每年最多都维持在一千元以下,而十万元的一年定期银行利息也要高于这一千元,这种银行利息的收入,还可以避免了土地投资和劳动的辛苦。比较偏远和质量稍差的土地,它的价值也就每亩地一万元左右,因为每亩地的出租收入就一百元,也就相当一万元的银行定期存款利息。
一、调研内容
1.空心村现状
河北省保定市石佛镇东巷村,村小组人数在180人,户数为40户,整个村小组所占宅基地面积是 100亩土地。户均宅基地为2.5亩,人均宅基地为0.5亩。村小组内的老房子是没有规划的,一些近十年左右新建的房子的规划是:一处宅基地的面积是0.36亩。因为农民建房子都是利用自己的旧宅基地,旧宅基地有多大,按规划后新建的房子和院子所占的面积就多大。宅基地严重超面积现象,一户多宅现象非常突出。
在这100亩面积的宅基地上,有30亩左右是建了房子或者修了 院子的,院子的面积是根据自己的旧宅基地,能修多大尽量修多大;在40亩左右的荒宅基地上,村民根据历史以来谁占有谁拥有的土地,种了一些树木;另有 25亩左右的土地,是常年长满荒草或者一些废弃的水池;还有5亩左右的土地,因为周围没有房子和树根,就自己加工成了耕地。这100亩土地的利用比例基本上是,百分之三十的是房子和院子;百分之四十的`是种树,百分之二十五的是闲置和浪费,百分之五的是农民自己开发成了耕地。
另外,还有一个常年闲置的小型水库,常年长满水草,所占面积有十几亩土地,这十几亩土地也有其他村小组的部分。这十几亩水库面积没有在我测量的一百亩宅基地之内。
2.空心村形成的原因
有人分析,空心村形成的原因是很多农民离开了农村,到城市发展,而造成农村村庄土地的闲置和浪费。其实,这种原因是有,但所占的成分非常少。
(1) 空心村形成的第一个主要原因
是新中国成立以来或者时间更早,农民在农村居住,从事农业生产。因为是手工农业时代,很多农业作业是需要占用大量土地的,如家家户户曾经需要的打小麦或晒稻子的麦(稻)场,每个打麦(稻)场占用土地将近一亩左右。随着农业机械化的到来,联合收割机的使用,农村的那些麦(稻)场已经没有作用了。村里一百亩的宅基地,这些曾经的麦(稻)场所占比例有30亩左右。
(2) 空心村形成的第二个主要原因
是农村土地的集体所有权性质。因为土地是集体所有,而集体又缺乏管理和规划。农民的原则是能占就占,哪怕占有的土地常年闲置。如果有新户要建房子,只能在自己老宅基地上建,老宅基地不够的农民,如果建房只能建在自己家的耕地上。这也是中国农村很奇怪的一个现象,耕地里违法建了不少房子,而村庄里面很多闲置的旧宅基地。
集体所有制的土地制度,约束了农村宅基地的开发和流转利用。根据法律规定,农村宅基地只能在集体内部流转,这完全是一句空话。宅基地的流转,是需要支付流转费用的。但这宅基地是集体的土地,让集体内部的农民利用集体自己的闲置宅基地,而支付费用给那些长期霸占集体宅基地的农民。建房农民不愿意,只好在自己家的耕地上建房。如果让那些拥有大量旧宅基地的农民无偿交出旧宅基地给集体使用,这些农民又不愿意,因为几乎百分之八十的农户都是占用了大量的旧宅基地,集体凭什么让我一户农民上交闲置宅基地,而不是所有农民都上交自己的闲置宅基地。这就是土地集体所有制的弊端,集体的土地,宁可闲置也不愿意让别的农民使用。
(3) 空心村形成的第三个主要原因
是基层政府的不作为或者乱作为。从法律上来分析,集体经济组织完全可以依照法律,对农户没有使用的闲置宅基地进行统一回收,要么给新增加人口建房使用,要么加工成耕地分配给村民种地。因为基层政府的不作为,没有进行宅基地规划,农民这近二十年来建房是东一座西一座,而中间确有很多空地。这些在房子之间的小面积空地,集体回收上来也没有多大意义,很难加工成耕地,加工成耕地使用起来也不方便。
4.空心村改造的困境
空心村改造,全国各地有不少地方在实践。但基本上都是以政府资金扶持的模式进行,因为政府的财政资源有限,只有部分的空心村有机会改善或者改善成功。而大部分的空心村根本没有获得改善的机会,或者改善进展很慢,效果不理想。目前在网上可以搜索到的空心村改造成功案例,大多是政府出资改造空心村,树立的一些示范点。
这也是空心村改善的第一个困境,资金缺乏或者不足。空心村改造,农民要搬迁,搬迁就需要新建房子。虽然目前很多农民有经济实力建新房搬迁,但还是有部分农民没有能力建房搬迁。
空心村改造的第二个困境。政府没有政策扶持,反而有政策约束,缺乏政府高层土地管理部门的重视。目前出现示范点的空心村改造,大多是地方政府的改造行为,而不是国家土地资源部门重视的结果。
同样以东巷村为例,政府对空心村改造没有任何指导和扶持。反而约束中心村的成立,中心村的形成是可以大大降低空心村改造的成本。这种以自发形式形成的中心村,目前因为政府的约束而难有进展。政府约束的理由很简单,保护耕地需要,以保护耕地的理由,向建房农民收取高额建房费用。很多建房农民望而却步。
空心村改造的第三个困境,是基层政府的不作为。面对国家土地的日益紧张,农民建房的迫切需要,空心村的土地严重浪费。基层干部不做中心村规划,对建房农户的要求一推再推,对于空心村多数农民拥有一户多宅,和宅基地面积严重超现象视而不见。
村级干部不作为,当民间力量期望投资空心村改造时,因为空心村改造影响了村干部以保护耕地理由向建房农民收取高额费用的利益时,民间改造空心村的计划受到抵制和冷漠。
空心村改造的第四个困境,是法律和现实的冲突。法律在农村来说,如同一张废纸。多部法律强调,不允许一户多宅,宅基地面积超标。而在空心村的农村,基本上家家户户都违反了这些法律。是按法律来收回这些宅基地,还是尊重现实,承认农民拥有这些宅基地的权利。这种冲突需要寻找一个解决方案。
二、空心村改造建议
改造空心村的方案可以有很多种,但比较务实和切合实际的不多。如果采用政府主导,用财政扶持的办法来改造空心村,是可以改造一部分具有示范点作用的空心村,数量非常有限,因为政府的财政是有限的。
如果政府用法律为依据,强制回收农村那些浪费和闲置的宅基地,也是一种方式,但会遭到农民的抵制和抗议,会影响社会稳定。这在日益重视稳定的年代里也是不可行的。
如果政府尊重现实,认可农民对目前大面积宅基地拥有的权利。那就必须修改相关法律,不仅从法律上认可农民的这种权利,还必须从法律上保障农民流转这些宅基地的权利,只有这些宅基地有流转机会,才会有民间资金介入,用市场经济的力量把这些土地给整合出来。 这种政策支持,完全可以在不影响十八亿亩耕地的原则下进行。空心村改造政策支持,可以限定在十八亿亩耕地以外整合开发的闲置土地。
如果从法律上寻求政策支持的难度较大,可以在落实法律和尊重现实的两种原则基础上进行:即适当补助,按法律规定回收闲置宅基地。这个补助资金可以是政府投资,也可以是民间投资。因为空心村闲置土地的市场价值,是有一定的投资潜力的。从操作上来讲,民间投资的可行行更大。因为基层政府干部的不作为和行为,会制约这种模式的改造。同样以河南省邓州市彭桥镇陈堰村为例,民间曾经有投资空心村改造的意愿,但村干部说,国家对于空心村土地复垦每亩补助五百元。这个五百元,远远低于国家对土地复垦所提供的资金支持。
还有一种可以算是不作为的改造方式,即国家放开粮食价格,很 多农村闲置土地,农民自己会加工成耕地,因为种粮食的收入有一定的价值,农民复垦开发土地就会有意义和价值。这种模式只是提醒,粮食价格的放开,可以激发农民种地的热情,激发农民对闲置浪费土地的重视。但如果任其目前农村宅基地的混乱状况,农村会出现很多社会矛盾,影响社会和谐。
总结:
应用法律法规体系,加大政府的支持与保护力度。在我国目前特定的社会政治经济环境条件下,要尽快实现农地资源配置市场化的目标,就必须得到法律的保障,特别是政府的有力支持与保护。同时也要加强土地的监督检查,规范土地流转 。
调研报告范文3000字 篇9
我县烟花鞭炮产业发展状况如何、前景怎样?近日,笔者带领领导班子成员就这一课题,到我县唯一一家批零兼营烟花爆竹企业--烟花爆竹有限公司进行调研,调研组一行听取了xx公司负责人的工作介绍,实地查看了xx公司浏阳河经营部、东街经营部、濯港烟花爆竹仓库、停刀口烟花爆竹配送中心,与相关同志进行了座谈,现将本次调研的情况报告如下:
一、基本情况
xx县烟花爆竹有限公司是县供销社社属企业原日杂公司通过“两转”将主营业务剥离,以职工集资入股和县社参股的形式改制而成的一家股份制企业,公司成立于xx年8月,现有职工40人,内设4个管理机构(综合部、业务部、财务部、市场管理部);下设3个一级委批点(浏阳河营业部、东街经营部、城关访销部),16个乡镇二级委批点和2个配送中心(濯港配送中心、停刀口仓储配送中心。目前,投资1600万元的停刀口配送中心正在紧锣密鼓建设当中,有望今年国庆节前竣工投产)。公司xx年实现销售收入3600多万元,上缴税费150多万元,先后荣获“湖北省劳动保障诚信单位”、“黄冈市烟花爆竹安全管理工作先进单位”、“黄冈市烟花爆竹先进经营企业”等称号。
二、主要做法
一是主动出击,超前谋划。他们按照“新网工程”要求,结合实际,确立了“村村有网点,店店换形象,统一标识,统一配送”的发展理念,高起点规划,高标准建设,使xx品牌占领xx大地。目前,挂靠、自建的网点共有800多家,基本覆盖全县16个乡镇、480多个行政村,形成了遍及城乡的农村流通新网络。
二是统一规划,合理布局。烟花爆竹作为传统的高危行业,经营安全问题尤为重要。xx公司充分利用xx年开始的“六市场一行业”清理整顿的契机,以《烟花爆竹销售许可证》办证、换证为手段,按照统筹规划、数量限制、布局合理的原则,核发销售许可证。目前,对持证经营的790家经营户重新进行了资格认定,对无证经营的,但符合安全经营条件和布点规划的40多家经营户,集中开展培训、验收和颁证工作,对不符合经营许可的,依法逐户清理取缔,确保了我县烟花爆竹市场经营有序。
三是提高标杆,规范提升。按照全国总社加强合作社文化建设要求,对下属经营部和乡镇访销点统一规范使用供销社标识,使“中国供销”、在农村铺天盖地,深入人心。同时,针对市场竞争日益激烈的局面,转变了传统的经营模式,按照“三农”需求和农民的意愿,提供全方位的配送服务,做到县城在约定的送货时间内不偏差半小时,乡村在约定的送货时间内不偏差1小时。
四是加强监管,形成机制。一方面,主动自觉地接受县安监、公安等政府部门的监督检查。同时,加大了自查的力度,特别是在销售的旺季专门出动烟花爆竹市场稽查队,对经营重点环节进行检查,对存在的隐患逐个下达整改通知,限期整改,对整改情况逐个进行回查,确保了全县烟花爆竹安全经营形势持续稳定,严防“死灰复燃”。另一方面,继续巩固公司的专营管理机制。在经营环节上,加强归口经营,推行许可制;在配送环节上,实行“七统一”(统一供货渠道、统一防伪标识、统一定价标准、统一发票管理、统一安全经营和业务指导、统一实行“增值税”县级征缴),推行访销配送制;在安全环节上,严格检查、落实监管,坚决查堵各类不安全隐患。
三、烟花爆竹行业的现状
1、产业链缺失、市场竞争力弱是当前我县烟花爆竹产业发展的突出问题。一是技术比较匮乏。据资料显示,全县烟花鞭炮从业人员不论是学历,还是专业技术水平都很比较低,特别是专业技术人员还比较匮乏。二是企业外向度偏低。技术含量低,目前我县80%的产品是附加值低的鞭炮。加之“节俭风”和娱乐形式多样化的大背景下,县城区、小池等地又都限制甚至禁止燃放烟花爆竹,给该产业发展蒙上了挥之不去的阴影,造成烟花销售严重下滑,城区更是逼成“礼花不能卖、烟花谨慎卖”的困境。
2、企业自身经营体制不灵活。⑴从经营格局看,烟花爆竹批发经营企业主要是按照现有县级行政区域确定的。原则上是一个县一家批发企业,个别大的县设有两家批发企业,这些企业都在自己的行政区域内从事烟花爆竹的批发销售,各自定价、各自销售,基本上不交叉、相互封闭;⑵从市场经济角度看,现有经营格局,存在相当大的弊端。一是批发企业易产生惰性获取暴利的心理。由于“垄断”专营,会盲目提高经营差价,获取暴利;二是使非法生产有着巨大的诱惑。由于有巨大的利润空间,就有人敢冒风险,一些规模小、工艺落后、质量不稳定的商品会通过一些非市场手段进入市场,无形使烟花爆竹经营者增加销售成本;⑶从发展趋势来看,市场会逐步放开,打破行政分割和地区封锁,由政府主导发挥市场机制的作用,实现资源优化配置,提高市场化程度,加速市场化经营,形成专营但不垄断的市场格局,将会在一段时间内成为市场流通的主要形式。
3、社会大环境造成烟花爆竹经营会越来越困难。一方面,正规烟花爆竹企业人工、运输成本的不断提高,加上需要缴纳17%增值税和16%消费税,造成烟花爆竹销售成本很高,而非法经营户进价相对便宜,以次充优,在销售价格上仍处于优势;另一方面,正规企业严格遵循国家规定,只销售符合国家规定的安全的品类,而非法经营户则不受限制,会违规销售迎合消费者的其他品类产品。正是由于这些原因,使得正规销售企业的安全性优势得不到保障,市场上“假、大、空”的劣质产品时有发生,无形中放大了烟花爆竹的负效应,在消费者心中种下了烟花爆竹的恶劣形象,最终使得烟花爆竹行业遭受深冬之寒。再者,随着民众生态环保意识的增强,特别是近年来许多城市和地区雾霾天气频现,淘汰退出烟花爆竹、禁止燃放烟花爆竹的呼声日益高涨,行业面临淘汰与转型升级的挑战。
四、烟花爆竹行业的出路
一要处理好安全与效益的关系。烟花爆竹产品毕竟不同于普通的日用产品,烟花爆竹市场也不同于普通的商品市场,烟花爆竹商品在生产、运输、销售、燃放等过程中都存在一定的危险性。尤其在市场流通环节中难以保证。要摆正安全生产与经济效益的关系至关重要,安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产工作才能保证正常的生产秩序,才有经济效益;有了经济效益,安全防范设施才有条件得以保障和改善。安全生产负责人要经常组织安全知识学习,在工作区、生活区设置安全标语,处处预防事故、时时注意安全,使安全生产的浓厚氛围无处不在,配备齐全的安全设施,加大安全生产投入,营造一个安全生产的良好环境。
二要处理好职工与企业的关系。职工与企业应当是“水与船”的关系,职工成长与企业发展的理想状态是水涨船高。俗语说水能载舟亦能覆舟,良性的趋势是职工与企业共同成长,职工成长能为企业发展贡献更大的力量,企业实力壮大又能为职工提供更好的平台。恶性的趋势是职工退步、企业止步,职工流失、企业垮掉。有时候企业职工流失的本质原因不是薪资、而是他感受不到这种良性的发展。如何实现水涨船高的良性发展?真正把职工放在第一位。马云说“如果有愿景、有使命,但是使命和愿景都是用来说给别人听的,而不是自己把组织人才落实到点点滴滴,那都是空话、都是不值钱的”。公司的制度、文化、理念要与职工发生密切的关系,要成为职工接受、认可的理念并付诸行动,才能转化为最大的生产力。贯彻“职工第一”的理念,从企业关怀入手、从细节做起,小到一个生日祝福一个电话问候,或是团队互动,领导谈心,真正把职工关怀落到实处,同心力将会产生巨大的生产力。
三要处理好专营与主营的关系。烟花爆竹市场的放开是大势所趋,符合市场经济的基本原则,也符合政府职能改革的发展趋势。烟花爆竹作为特殊的高危产业,必须要有严格的安全准入条件,必须具备安全经营条件。烟花爆竹放开,但不能无限制的放开,否则,非法经营、恶性竞争就会广泛滋生,非法兜售烟花爆竹的现象必将泛滥成灾,并造成极大的社会隐患。目前,xx公司在xx市场占主营地位,但不是专营,国家并没有把经营权特许给供销社,更没有特许给xx公司。大家一定要有一个清醒认识,必须顺应形势,积极谋划,合理布局、规范经营、安全配送、服务优良。第一,要逐步形成规模和配送体系。通过规模化经营来降低企业的经营成本,减小企业的生存压力;第二,要加强品牌建设。培育具有核心竞争力的品牌产品,打造烟花爆竹销售品牌,使全县群众提到烟花爆竹都认可;第三,要优化市场,投放符合国家规定的、精致的烟花爆竹,让老百姓能买得起、玩得起;放得安心、看得赏心,使之成为真正成为政府的放心产业,而不是危险产业。
调研报告范文3000字 篇10
根据黑财企[20xx]2号文件《省财政厅关于在全省范围内开展国有企业兴办集体企业有关情况专题调研的通知》精神要求,为了给上级解决大集体问题提供准确详实的决策依据,我局抽调精干人员,组成了由常务区长任组长,总会计师、多种经营局长为副组长,财政、人劳、审计、非国有、清欠办、政府办等部门组成的工作领导小组,在节日期间对厂办大集体有关情况进行了深入、详细的调研,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
1、厂办集体企业的发展历程
林业局国有企业兴办集体企业是在上世纪八十年代初,当时林业局生产任务量大,国企老工人陆续退休,各林场所缺劳力,急需补充人员;林业局知识青年(初、高中毕业生)不断增加及老知识青年急需安置,为了安置这部分人就业,保持全局社会稳定,加上有上级政策允许,各国有企业积极兴办集体企业,将知识青年录用为集体工人,并采用各种方式,生产各种林木产品,由于当时林木资源富足,生产一些对路适销产品,使集体企业得到了较好的发展,为促进林区的经济发展和人员安置就业起到了很大的促进作用,大集体工人在林业发展建设史上作出了一定的贡献。但是到上世纪九十年代初,大集体经济的发展逐步走上由兴盛到衰亡之路,导致这种裂变的因素主要有三个方面。一是资源状态。大集体企业兴于资源富足,衰于林木资源濒临枯竭,林木资源实行限额采伐,大力提倡主辅换位,木材原料大幅减少,许多生产林木产品粗加工的集体企业举步维艰,二是体制原因。计划经济向市场经济的加速转变,集体经济这种生产关系已经愈来愈不适应生产力的发展,甚至阻碍生产力的发展,正在逐步被民营经济所代替。三是管理因素。集体企业的设备老化,生产过程中存在粗放管理,经销不畅,漏洞多多,使集体企业效益低下,上述因素的存在,使大多数集体企业出现靠国家贷款负债经营,资不抵债,偿还不起贷款,生产经营绝大部分企业已停业,面临破产倒闭的边缘。
2、厂办集体企业的现状
我局厂办集体企业总数量45户,其中:有33户集体企业进行过生产经营活动,资产负债状况为:资产总额13,659万元,负债总额9,758万元;另12户企业没有独立进行生产经营活动,但有集体企业职工在岗进行工作。现有集体工人5762人,是分四批录用的。1981年3月份根据林业总局(80)黑林总劳字95号文件精神,经伊春市劳动局批准录用集体工人2185名;1985年12月根据黑政发字(83)12号文件,经市劳动局批准录用集体工人798名;1987年12月份根据伊劳字(87)22号文件,经市劳动局批准录用集体工人1892名;1991年1月,根据黑劳发字(91)66号文件,经市劳动局批准录用集体工人887名。林业局兴办集体企业职工按行业划分分为三类:一是在林场所直接从事木材生产、营林生产的集体工人有2960人,占林业局直接从事木材生产、营林生产职工总数的40%;二是在木材加工厂点从事林产工业生产的集体工人有1621人,占林业局从事林产工业生产职工总数的75%;三是从事多种经营生产的集体工人有1181名,占林业局从事多种经营生产职工总数的90%。1993年以前,从事木材生产、营林生产的集体工人和国企职工一样,常年基本有活干,每月都能及时开支维持生活;1993年以后,随着木材生产、营林生产任务的逐年调减,只能从事季节性生产,一年之中干半年活。1993年以前,从事林产工业生产的集体工人,基本做到常年有活干,每年都有较好收入;1993年后,随着林区资源危困,没有充足的加工原料,有些加工厂点逐渐解体,有70%的集体工人失业。1993年以前,从事多种经营生产的集体工人,常年“找米下锅”,也能保证按月开支;1993年以后,随着企业逐步改制,全局多种经营项目全部变成民营经济,从事多种经营生产的集体工人全部下岗,重新自己择业,有50%的集体工人靠儿女或父母养活。
二、厂办集体企业在生产经营和改制中存在的问题
1、厂办集体企业与国有企业分离状况
一是资产关系。与国有企业具有产权关系的厂办集体企业有45户,国有企业借款及股本金占集体企业股本的72%;厂办集体企业无偿占用国有资产的金额7993万元,由国有企业兴办但不具有产权关系的厂办集体企业没有。
二是人员关系。厂办独立集体企业的领导干部都是由林业局
党委任命委派,全局有9个集体企业单位,大多数车间主任或段队长都由国企职工担任,国有身份职工占集体企业职工总数的27%;林业局直属基层单位都有集体工人,林场(所)的集体工人较多,占林场(所)职工总数的40%,与国有企业职工混岗从事木材生产和营林生产工作。混岗形成的主要原因是八十年代初期生产任务量大,国企职工劳力不足,混岗集体工人为林业生产做出了很大贡献。现在全局混岗集体工人有40%的人员仍然从事林业季节生产工作;有60%的人员下岗失业,重新择业从事民营、多种经营生产工作,或者外出打短工艰难地维持生活。国有身份职工与集体身份职工的比例为27%。
2、厂办集体企业独立生存状况
一是厂办集体企业包袱沉重,集体企业拖欠银行债务264万元,厂办集体企业的债务的形成主要是国有企业多年为集体企业垫付资金使其进行生产经营,但由于国家政策变化,可采资源的逐步减少,管理不善,使集体企业无法经营,资不抵债,连年亏损,致使债务无法偿还。集体企业不是承贷主体,贷款都是由林业局进行承贷,资金使用是通过往来资金结算关系为集体企业垫付,集体企业的资产负债率为71%。厂办集体企业人员包袱沉重,各林场(所)混岗集体工人有60%人员下岗失业,地区林业局直属基层单位集体工人有80%人员下岗失业,林办独立集体企业单位现在全部改制,集体工人全部下岗失业。全局被改制企业单位或私营企业单位重新聘用的集体工人占全局集体工人总数的30%,全局集体工人富余人员2683人。
二是企业负担问题。在生产经营过程中集体企业占用国有企业资金为7993万元,厂办集体企业与国有企业的财务结算关系为往来资金结算关系。国有企业负担集体企业的人员费用、福利待遇、水电煤等费用都是通过往来资金垫付。
3、厂办集体改制情况
一是人员安置情况。全局在集体企业单位工作的国企职工1609人,有80%得到安置,达到法定退休年龄的国企职工都纳入了市级养老保险统筹,已按时办理了退休手续,由社保部门按月发放养老金。全局5762名集体工人没有参加养老和失业保险,主要原因是随着林业经济不景气,林业局生产任务量逐渐调减,厂办集体企业单位大部分停产,集体工人没活干,林业局和集体企业单位没有经济能力为集体工人缴纳养老和失业保险统筹费,都没有享受集体职工退休待遇,这个问题非常突出,是导致社会不稳定的重大因素,也是当前应解决的主要问题。
二是资产变现问题。集体企业可变现资产金额约400万元,占总资产的10%。
三、解决厂办集体企业问题的政策建议
1、大集体工人应当同国有企业职工一样,享受国家各项优惠政策,国家应当给全局5762名集体工人进行养老和失业保险补贴,从根本上解决他们的后顾之忧。全局5762名集体工人养老保险统筹前期需要22,931,607元,失业保险统筹费前期补贴需要1,528,773。今后每年集体工人养老和失业保险统筹费补贴需要6,167,644元。养老和失业保险个人帐户交费由集体工人自己补缴,达到法定退休年龄的集体工人可以及时办离退休手续,全局1729名已达到法定退休年龄的集体工人晚年生活就有也基本保障。没有达到法定退休年龄的集体工人继续交纳失业保险费,下岗失业人员也和国企职工一们享受下岗失业金待遇,使整个集体工人队伍不稳定因素得到缓解。
2、国家应当给厂办集体企业工人进行富余职工一次性安置,享受国企职工一次性安置费待遇。全局5762名集体工人一次性安置费,按每人16,920元计算,总计需要一次性安置费97,493,040元。发放一次性安置费后,集体工人变成社会自然人,可按个体工商户缴纳养老保险费标准,补缴或继续缴纳养老保险费,达到法定退休年龄正常办理离退休手续,真正从根本上解决了集体工人的后顾之忧。国家经济有困难可以分三年对集体工人进行一次性安置,优先安置年龄大的集体工人。
3、根据《黑龙江省人民政府关于加快林区经济发展的若干意见》文件精神,加快林区集体企业产权制度改革,通过产权转让,置换林区集体企业的集体企业性质,通过一次性补偿,置换林区在职集体工人的身份,林区集体职工以及民营企业、其它外来招商引资企业可将集体企业产权一次性买断,在自愿的前题下,将职工的一次性安置费用(参照全民企业职工安排)欠发的工资、一次性投入等作为股金把股份置化到职工个人,通过这些措施,逐步从根本上实现林区集体企业产权制度改革。
4、对于林场(所)的集体企业职工,现有60——70%混岗于各小队、工组、进行林业木材生产和营林生产,而且是骨干力量,这部分职工可以在生产中退出来,通过天保工程,森林的管护经营,集体企业职工享受全民职工的同等待遇,可以参加管护经营森林的生产中来,使山上林场所的集体职工也可以有活干,合理合法的投入到森工企业的各项改革中来。
5、对于确实身体有病不能参加劳动生产的,应适当发放给生活救济款,解决集体企业职工的现实生活困难。
6、对于集体企业的职工开办个体服务业,自谋职业的人员,根据黑政发[20xx]92号文件精神,减轻林区税费负担,应减免税20%——30%以上。
7、对集体企业下岗失业人员做好再就业工作,发放下岗证(参照全民职工有关政策进行),享受再就业的优惠政策。
调研报告范文3000字 篇11
一调研目的:
通过外出实地调研,了解现如今生产生活所用到的一系列材料,详细考察建筑材料的成分,构造,性能,应用;了解建筑材料的选择和使用,及其在建筑中的作用。
二调研成果:
建筑装饰材料是人类从事建筑活动的物质条件,直接影响建筑物或构筑物的性能、功能、寿命和经济成本,进而影响人类生活空间的舒适性和安全性。随着社会和经济的发展,人们对生活空间的的审美和功能性的要求也越来越多,像是装饰材料的选择、功能等等。 经过本次调研也了解到了一些材料的信息:类别、性能、优缺点、用处等。现代装饰材料一般分为装饰石材、装饰木材、装饰金属材料、装饰陶瓷、装饰石膏、装饰玻璃、装饰水泥、砼(混凝土)、装饰塑料、装饰织物、装饰涂料。
一、装饰石材
1、大理石
大理石又称云石,是由石灰岩和白云岩在高温、高压下矿物重新结晶变质而成。纯大理石为白色,称汉白玉。如在变质过程中混进其他杂质,就会出现不同的颜色与花纹、斑点。 性能与应用:天然大理石质地致密但硬度不大,容易加工、雕琢、磨平和抛光等,大理石抛光后光洁细腻,纹理自然流畅,有很高的装饰性。大理石吸水率小,耐久性高,可以使用40~1xx年。
天然大理石板材及异性材质品是室内及家具制作的重要材料。用于宾馆、展厅、商场、机场、车站等室内墙面、地面、楼梯踏板、栏板、台面、窗台板、踏脚板等,也用于家具台面和室内外家具。
优点:资源丰富,价格较低,坚固耐用;
缺点:具有较高的放射性,手感冰冷,造型不易加工,有天然孔隙,易滋生细菌。
2、花岗石
花岗石以石英、长石和云母为主要成分。花岗石为全结晶结构的岩石,优质花岗石晶粒细而均匀、构造紧密、石英含量多、长石光泽明亮。花岗石的二氧化硅含量较高,属于酸性岩石。
性能与应用:天然花岗岩结构致密,抗压强度高,吸水率低,表面硬度大,化学稳定性好,耐久性强,但耐火性差。花岗岩是一种优良的建筑石材,它常用于基础、桥墩、台阶、路面,也可用于砌筑房屋、围墙,尤其适用于修建有纪念性的建筑物,天安门前的人民英雄纪念碑就是由一整块100t的花岗岩琢磨而成的。它也可用于室内地面和立柱装饰,耐磨性要求高的台面和台阶等。
优点:坚固耐用;
缺点:表面有细孔,在耐污方面相对差一些,天然石材的长度通常不长,所以要想做成通长的整体台面,就肯定会有接缝。
3、板石:
板石也称为板岩,是一种可上溯到奥陶纪(5.5亿年前)的沉积源变质岩。主要由石英、
绢云母和绿泥石族矿物组成。
性能与应用:板石劈分性能好、平整度好、色差小、黑度高(其他颜色同理)、弯曲强
度高;含钙铁硫量低,烧失量低,耐酸碱性能好,吸水率低,耐候性好。板石被广泛运用于公共建筑、游泳池、接到休闲公园、别墅庭院、园林的内外门庭、地坪、围墙、小景,室内外墙面与地面,浴室、壁炉周边、别墅外墙及屋顶面瓦板装饰等。
优点:资源丰富,易于加工价格,低颜色多样;
缺点:硬度低,抗风化功能差,受环境湿度影响大。
二、装饰木材
1、实木板
实木板就是采用完整的木材(原木)制成的木板材。
性能与应用:实木板板材坚固耐用、纹路自然,大都具有天然木材特有的芳香,具有
较好的吸湿性和透气性,有益于人体健康,不造成环境污染,是制作高档家具、装修房屋的优质板材。一些特殊材质(如榉木)的实木板还是制造枪托、精密仪表的理想材料。实木板被用于高档家居和实木地板较多。
优点:隔音隔热,调节湿度,冬暖夏凉,绿色无害,华丽高贵,经久耐用;
缺点:耐水性差,难保养,实木板类板材造价高,而且施工工艺要求高,木材资源有限。
2、集成板
集成板是利用短小材通过指榫接长,拼宽合成的大幅面厚板材。它一般采用优质木材(目前较多的是用杉木,所以俗称杉木板)作为基材,经过高温脱脂干燥、指接、拼板、砂光等工艺制作而成。
性能与应用:广泛应用于建筑物的内墙,天花板门板、隔板、木地板,更是制作家具的理想材料。其产品性能可优于细木工板。
优点:环保、美观、稳定、经久耐用、经济实用;
缺点:耐水性差,木材资源有限。
3、大芯板
大芯板(俗称细木工板、木工板)是具有实木板芯的胶合板,它将原木切割成条,拼
接成芯,外贴面材加工而成,其竖向(以芯板材走向区分)抗弯压强度差,但横向抗弯压强度较高。面材按层数可分为三合板、五合板等,按树种可分为柳桉,榉木、柚木等,质量好的细木工板面板表面平整光滑,不易翘曲变形,并可根据表面砂光情况将板材分为一面光和两面光两类型,两面光的板材可用做家具面板、门窗套框等要害部位的装饰材料。现在市场上大部分是实心、胶拼、双面砂光、五层的细木工板,尺寸规格为1220 mm2440mm*(1518) mm.
性能与应用:大芯板握螺钉力好,强度高,具有质坚、吸声、绝热等特点,而且含水率不高,在10%13%之间,加工简便,用途最为广泛。大芯板比实木板材稳定性强,按加工工艺分为机拼与手拼两种。根据材质的优劣及面材的质地分为优等品、一等品及合格品。 大芯板一般被用于家具、门窗及套、隔断、假墙、暖气罩、窗帘盒等。
优点:规格统一,易于加工,不易变形,可粘帖其他材料,重量轻,便于施工;
缺点:耐水性差,难保养,木材资源有限。
三、装饰金属材料
1、不锈钢
不锈钢指耐空气、蒸汽、水等弱腐蚀介质和酸、碱、盐等化学浸蚀性介质腐蚀的钢,
又称不锈耐酸钢。不锈钢不会产生腐蚀、点蚀、锈蚀或磨损。不锈钢有以下特性:耐腐蚀性好;经不同表面加工可形成不同的光泽度和反射能力;安装方便;装饰效果好,具有时代感。
不锈钢是建筑用金属材料中强度最高的材料之一,可用作屋面、幕墙、门、窗、内外墙饰面、栏杆扶手等。
2、铜合金
铜合金以纯铜为基体加入一种或几种其他元素所构成的合金。具有优良的导电性﹑导热
性﹑延展性、耐蚀性、美观耐用、安装方便、安全防火、卫生保健等诸多优点,在住宅和公用建筑中,用于供水、供热、供气以及防火喷淋系统,日益受到人们的青睐,成为当前的首选材料。
3、铝合金
铝合金是利用合金元素,运用热处理等方法来强化铝,这就得到了的铝合金。铝合金材料具有质量轻、不燃烧、耐腐蚀、经久耐用、不易生锈、施工方便、装饰华丽等优,因此被用于屋架、屋面板、幕墙、门窗框、顶棚、阳台和扶梯等。
四、装饰石膏板
石膏板以石膏为主要材料,加入纤维、粘接剂、改性剂,经混炼压制、干燥而成。生产
能耗低、隔热性能优良、具有优异的防火性能、装饰功能好、可施工性好、舒适性、生产效率高、投资低。其规格:长度 1800、2100、2400、2700、3000、3300、3600、1800
宽度 900、1200
厚度 9.5、12.0、15.0、18.0、21.0、25.0。执行外国标准的尚有12.7和15.9。
1、 纸质石膏板
纸面石膏板是以料浆石膏为夹芯,两面用纸作护面而成的一种轻质板材。纸面石膏板质
地轻、强度高、防火、防蛀、易于加工。普通纸面石膏板用于内墙、隔墙和吊顶。经过防火处理的耐水纸面石膏板可用于湿度较大的房间墙面,如卫生间、厨房、浴室等贴瓷砖、金属板、塑料面砖墙的衬板。
2、 装饰石膏板
装饰石膏板是以建筑石膏为主要原料,掺加少量纤维材料等制成的有多种图案、花饰的板材。它是一种新型的室内装饰材料,适用于中高档装饰,具有轻质、防火、防潮、易加工、安装简单等特点。特别是新型树脂仿型饰面防水石膏板板面覆以树脂,饰面仿型花纹,其色调图案逼真,新颖大方,板材强度高、耐污染、易清洗,可用于装饰墙面,做护墙板及踢脚板等,是代替天然石材和水磨石的理想材料。
3、 吸声用穿孔石膏板
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五、装饰陶瓷
从产品种类分,陶瓷可分为陶器、瓷器和炻器。
陶器特点:不上釉、孔隙多、吸水率高、强度低;
瓷器特点:表面施釉、致密、孔隙小、吸水低、强度高。
建筑中常用的装饰陶瓷有内墙砖、外墙砖、马赛克、琉璃。
1、 内墙砖
2、外墙砖
3、马赛克
4、 琉璃
琉璃又称流离,其主要成分是二氧化硅。是中国传统建筑中的重要装饰构建,通常用于
宫殿、庙宇、陵寝等重要建筑;也是艺术装饰一种带色陶器。
六、装饰玻璃
玻璃是一种较为透明的固体物质,在熔融时形成连续网络结构,冷却过程中粘度逐渐
增大并硬化而不结晶的硅酸盐类非金属材料,是一种采光材料。按光学性质分为:透光透视玻璃(一般用于公共空间);透光不透视玻璃(一般用于私密空间);单向透视玻璃(一般用于监狱、公检法机构审讯室、精神病医院、大学科研机构研究室、大型会议室等)。
装饰玻璃常用品种分为:普通装饰玻璃、节能装饰玻璃、安全装饰玻璃。
1、普通装饰玻璃
平板玻璃:具有较好的透明度和表面光滑平整,无缺陷,厚度分为2毫米、3毫米、4毫米、5毫米、6毫米,用于门窗,起着透光、挡风和保温作用;
釉面玻璃:具有良好的化学稳定性和装饰性,适用与建筑物外墙饰面;
压花玻璃:具有透光不透明的特点,有优良的装饰效果,用于门窗、室内间隔、浴厕等; 喷花玻璃;乳花玻璃;刻花玻璃;冰花玻璃。
2、节能装饰玻璃
吸热玻璃:用于建筑物的门窗、外墙等,起到隔热、防眩、采光及装饰等作用。
热反射玻璃:属于镀膜玻璃,具有良好的节能和装饰效果,对太阳光有较高的反射能力,但仍有良好的透光性。
中空玻璃:光学性能好、保温隔热性能好、防结露、具有良好的隔声性能,用于采暖、空调、消声设施的外层玻璃装饰。
3、安全装饰玻璃
钢化玻璃:机械强度高、弹性好、热稳定性好、碎后不易伤人、可发生自爆,用作建筑物的门窗、隔墙、幕墙及橱窗、家具等。
夹丝玻璃:受冲击或温度骤变后碎片不会飞散;可短时防止火焰蔓延;有一定的防盗、防抢 作用,用于建筑的防门窗、天窗、采光屋顶、阳台等部位。
夹层玻璃:透明度好、抗冲击性能高、耐久、耐热、耐湿、耐寒性高,用于在建筑上用作高层建筑门窗、天窗和商店、银行、珠宝的橱窗、隔断等。
七、装饰水泥、砼
水泥分通用水泥、白水泥和彩色水泥。
1、通用水泥
普通水泥是由硅酸盐水泥熟料、615%的混合材料和适量石膏磨制成的水硬性胶凝材
料。
2、白水泥
白水泥是以硅酸钙为主要成分,加少量铁质熟料及适量石膏磨细而成。白水泥多为装饰性用,而且它的制造工艺比普通水泥要好很多。主要用来沟白瓷片的缝隙。
3、彩色水泥
彩色水泥是以白色硅酸盐水泥熟料和优质白色石膏,掺入颜料、外加剂共同磨细而成。 混凝土混凝土简称为砼(tng):是指由胶凝材料将集料胶结成整体的工程复合材料的统称。通常讲的混凝土一词是指用水泥作胶凝材料,砂、石作集料;与水(加或不加外加剂和掺合料)按一定比例配合,经搅拌、成型、养护而得的水泥混凝土,也称普通混凝土,它广泛应用于土木工程。
八、装饰塑料
九、装饰织物
十、装饰涂料
三总结:
这次的考察让我全方面的了解了各种装饰材及其不同建材的功能、优点、缺点。但经过这次考察,我也思考了一些问题,一些值得设计人员该思考的:
1、 材料及构造的创新;
2、 材料的选择,例如材料的选择与建筑的地域性的关系等;
3、 对于使用的材料的把握
以上就是本次调研的成果与总结。
调研报告范文3000字 篇12
为深入贯彻落实市十一届人大工作报告提出的"加快发展民营经济,做大内源型经济"的工作要求和全市民营经济工作会议精神,市知识产权局于X、X月份组织了"民营企业利用知识产权制度"的专题调研活动。调研活动分问卷调查和实地调研两种形式,活动共向企业发出调查问卷份,回收份;调研组分组走遍了全市X个区县,与部分区县党政领导进行了交流,在各区县知识产权局和企业召开了XX余个座谈会,并深入企业实地考察民营企业利用知识产权制度的状况,了解企业的需求。
一、基本情况
X、近年来,我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政策措施,受到企业的欢迎和好评。在总体指导上,市政府于X年转发了《关于加强专利工作,促进技术创新的意见》的基础性文件。在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力度上,把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划年度经济考核指标。在鼓励企业申请专利等自主知识产权上,设立市专利申请补助资金,每年由市财政拨出XX万元资助优秀专利申请项目。各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施,原X区在各区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利申请补助资金;龙湖区委在制订发展蓝图中提出"四个突破"的要求,其中之一就是要在申请专利方面取得新突破。在具体的指导扶持上,市知识产权局每年组织评选"汕头专利(申请)优秀奖";对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上公布,违法予以曝光;联合出台了《关于加强高新技术企业专利工作的通知》,明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产权作为推荐、考核高新技术企业的条件;结合贯彻市委市政府加快民营企业经济发展的精神,出台了扶持民营经济发展的十项工作措施;组织了民营企业专利工作试点,给予重点帮扶;开展了"无冒充专利商品商场"评选活动,示范带动商业性民营企业开展知识产权工作等。这些政策措施的出台和实施,有力地推动了全市民营企业知识产权工作的发展。
X、入世后,民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度的能力提高较快,运用知识产权制度已经成为不少企业科技创新和市场开拓中必不可少的手段。在回收的份问卷调查中,在对专利制度的认识上,认为专利能保护技术和产品占.%,促进技术创新的占%,激励员工发明创作积极性的占.%,提高企业知名度的占%,促进企业发展的占.%,这表明,大多数企业对专利知识产权制度的作用已经有了比较深刻和正确的认识。家企业中,拥有专利的占%,有知识产权投入的占%,已经设立知识产权工作部门的占.X%,这表明,利用专利制度已经逐步成为大多数企业生产经营尤其是科技创新中必不可少的环节和手段。目前,民营企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的X成;全市现有的X个驰名商标均为民企所创,XX个省著名商标中,民企占了XX个;在全市家国家高新技术企业和家省级高新技术企业中,民营企业分别占了家和家。民营企业已经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量。
X、通过利用专利知识产权制度,我市的民营企业中出现了不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营企业,其中部分已经开始实施专利与标准相结合的立体保护战略。奥迪(玩具)、金明(塑料机械制造)、金刚玻璃(玻璃幕墙)、正迪(防伪技术)、熊猫(日化用品)等一批企业凭借着自主知识产权技术,有效地保护了产品,占据了市场,获得了较大的经济和社会效益,企业得到快速发展。如奥迪玩具公司依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业,目前公司拥有专利件,国外专利多件,产品全部都是专利产品,公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中唯一的玩具成员单位;正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术,及时申报了X项发明专利和XX项实用新型专利,仅这一具有自主知识产权的技术,X年新增销售额达X万元,X年X-X月份达X元。金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企业分别以其专利技术为基础,制订了"建筑用安全防火玻璃技术"、"高层民用建筑设计防火规范"、"网络信息对称综合性防伪技术"、"DVD光学信息再现装置"等八项国家或行业标准,已经走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道。但从全市范围看,这部分企业在众多民营企业中,只是"金字塔"的塔尖,更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶段,各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识产权工作,使星星之火早日燎原。
二、困难和不足
X、知识产权经济的评价考核体系尚不完善。
今年的工作报告提出:"要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重",这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务要求,同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的建立和完善的期望。要贯彻作报告确定的工作任务,一方面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准,另一方面也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核。虽然市政府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指标之一,但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和授权的绝对数量,对政府的知识产权投入情况、知识产权的实施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考核,考核也仅仅局限在市政府对市直职能部门的考核,还没有形成较为完善的全面考核机制。
X、对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足。
高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当今世界科技进步和经济发展的趋势,政府对此应该大力倡导和扶持。尤其民营企业在起步阶段,往往基础比较薄弱,更需要政府的扶持。长期以来,我市每年在推动科技进步方面投入了不少的财力,但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金,技术贸易、技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强。
X、不少企业对知识产权制度的认识程度和运用能力低。
入世后,企业的知识产权意识虽然逐步增强,但从调研情况来看,相当一部分企业对知识产权的认识与发展要求差之较远。表现在:一是对知识产权制度一知半解,专利意识淡薄,从问卷调查看,还有%的企业专利空白;二是缺乏应对入世后知识产权战的经验,不善于维护自身合法权益,尤其遇到和国外公司的知识产权纠纷,不少都缺乏维权信心,消极对待;三是相当一部分企业对商标等外显度高的知识产权的认识比较到位也比较重视,对作为内在技术支撑的专利、标准等知识产权的认识比较肤浅,重视程度不够。此外,缺乏既懂技术又懂得知识产权制度的复合型人才也是企业运用知识产权制度的一个重要制约因素。
X、知识产权信息公众服务平台建设滞后。
利用专利信息可使高新技术的研发在高起点上开始,以最合理的途径、最佳的方案、最少的投资,谋求最大的成果,避免低水平重复研究,同时可以对行业的发展现状作出分析,准确制订企业发展战略。在科技创新和生产经营的过程中,我市企业利用专利信息的需求日益增强,尤其部分优势行业的需求更加迫切。问卷调查显示,家企业中,有%在技术研发前开展专利检索,%在技术引进、合作前开展专利检索。但目前我市还缺乏一个适应广大企业发展需要的专利信息公众免费检索平台,大部分企业都很难检索到最新的国内外相关技术专利信息。由于专利信息检索不畅,我市个别企业曾经出现投入人力和财力研发出来的技术已是他人的专利技术的问题。问卷调查显示,极少数基础好的企业为满足自身需要,建立了内部专利数据库,但由于数据更新难、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,这些数据库作用无法真正发挥出来。
三、对策与建议
我市在利用知识产权制度推动民营企业的发展上既有压力也有动力:一方面,随着入世后形势的要求和企业发展的需要,引导民营企业通过利用知识产权制度做强做大的任务更为繁重;另一方面,外国公司在入世后频频挑起知识产权战,我市在这方面的压力也越来越大,比如最近就有一家英国专业知识产权公司受奔驰、宝马、奥迪等多家世界知名品牌汽车厂商委托,向市和澄海区政府提出我市汽车玩具产品的知识产权问题。目前全省对如何引导民营企业利用知识产权制度取得发展越来越重视,省知识产权局近期出台了百家知识产权民营企业培育与认定、专利实施计划等多项重大举措,各市政府在政策制定和基础建设上也实现了不少突破。比如广州出台了《专利管理条例》,以法律的形式保障了知识产权对经济和科技进步的推动和保护功能;深圳每年拨出万的知识产权专项补助资金;佛山等珠三角地区建立了专门为企业服务的专利信息公众服务平台等。在这种大环境下,我市必须加大对民营企业运用知识产权制度的扶持,才能跟上形势,使我市的民营经济得到有竞争力的发展。去年的人大和今年的政协都有代表和委员针对这一问题分别提出加强知识产权基础建设,利用知识产权制度推动民营企业发展的议案和提案。根据调研的结果和我市的实际情况,下来在原有工作的基础上,应在以下几个方面取得新突破:
X、进一步加大宣传培训力度,提高全社会尤其是企业和党政干部对知识产权的认识。在现有培训工作的基础上,把知识产权知识作为各级党政干部和专业技术人员再教育的内容,参照省的做法在党校开设知识产权课程。继续充分利用新闻媒体开展知识产权知识宣传报道,特别要加大对本市典型案例的剖析和报道。全市知识产权各职能部门统一联合在"X.世界知识产权日"等重大节日开展大型咨询宣传活动,在全市营造一个尊重知识产权规则、保护知识产权的良好社会氛围。各级知识产权部门要急企业所需,有针对性地为企业培养适应知识产权形势发展的专业人才。
X、探索建立全市知识产权考核机制。市工作报告提出要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重,为了贯彻这一任务,就必须有相应的动态跟踪统计和考核指标,并相应纳入市经济统计范畴,同时探索建立对各级政府和经济主管部门的知识产权考核机制。考核的指标应包括政府对知识产权的政策措施制定情况、资金投入情况、专利产出的数量和质量以及产生的经济和社会效益等。目前国家和省的知识产权统计体系还没有真正形成,我市应抓住争创省专利试点城市的契机,在这一方面率先取得突破。
X、把知识产权制度贯穿于科技创新的全过程。要把知识产权工作纳入全市科技经济发展战略中,在科技计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略,各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标,把知识产权的取得、保护和运用,作为科技计划管理的必要内容。要把是否具有自主知识产权尤其是专利作为高新技术企业和民营科技企业申报、认定的必要条件;各类科技计划的扶持,重点向具有自主知识产权的项目倾斜;各类科技项目的验收和评奖,要以专利特别是发明专利作为主要评价标准。
X、加大对企业专利申请和实施转化的指导和扶持。要落实本届政府提出的"提高自主知识产权经济在工业经济中的比重"的工作任务,必须加快扶持一批以自主知识产权为支撑的高新技术项目产业化。建议市政府设立知识产权专项资金,继续对优秀专利申请项目的实施补助,促进更多优秀专利的形成,同时大力扶持我市优势行业专利项目,尤其是技术水平领先、市场前景好的专利技术的产业化,各区县政府也应相应设立配套扶持资金。
X、建立健全适应企业发展需要的专利服务体系。在省的技术和信息资源支持下,建设一个满足全市企业运用知识产权制度需要的专利公众检索平台,继而根据我市行业发展状况,建设支柱行业专利数据库,为企业提供专利信息分析和专利战略研究等服务。更好发挥汕头国际国内专利服务互动体系的作用,充分利用外地的技术力量,为我市企业申请国外专利和高技术含量的专利服务。支持和鼓励外地技术水平较高的专利业务专家来汕设立专利服务机构,尤其是争取在南区设立服务机构。
X、在全市实施知识产权示范性工程。在企业专利试点工作的基础上,抓好一批"知识产权优势民营企业",选择我市重点行业的骨干民营企业进行试点示范,以此辐射带动行业内的企业,各级知识产权部门要着重引导和帮助企业建立和完善知识产权工作体系,把知识产权的创造、运用、管理和保护贯穿在科技创新和生产经营的全过程。要根据全市强化园区经济的总体部署,抓好一批"知识产权示范园区",开展重点园区知识产权扶持工作,推进工业园区制订园区知识产权保护公约,使园区成为知识产权密集、创新能力强的知识产权优势区域,提升园区的核心竞争力。
X、建立全市知识产权评奖激励机制。参照国家和省的做法,建立全市专利评奖激励机制,与商标等形成知识产权评奖系列。大力扶持企业争创国家、省专利金奖和优秀专利奖,同时相应设立市一级的奖项,尤其是要加大对优秀发明专利项目和实施后获得较大社会和经济效益的专利项目的奖励,对获奖者由市政府参照对驰名、著名商标和名牌产品的奖励标准给予奖励,同时对企业知识产权状况和获奖情况在汕头信用网公布。
X、指导企业开展知识产权立体保护战略。扶持具有自主知识产权、技术领先的企业做强做大。对在国内同行中居领先地位的技术,在推进其产业化的同时,要指导和扶持其运用专利与技术标准相结合的知识产权立体保护战略,尽快形成以专利为核心的企业标准,并积极申报国家和行业技术标准,提高市场竞争的门槛,提升核心竞争力,打造名牌产品和名牌企业。
调研报告范文3000字 篇13
自去年以来,XX市妇联针对妇女信访代理工作的特点和规律,本着“重心下移、方便群众、解决问题、促进和谐”的原则,创新工作思路,在全市实施了妇女信访代理制度。该制度实施两年来,“有事就找信访代理员”的观念逐渐深入人心,初步形成了“机构健全、制度完善、队伍专业、措施得力、效果显著”的良好局面,走出了一条新形势下创新妇女群众工作、创新社会管理的新路子。
一、主要做法
为确保全市妇女信访代理“推得开、代得实”,我们立足各镇、街道实际情况,从困扰广大妇女的出门难、求人难、办事难入手,以“你的事,我来办,你的难,我来帮”为宗旨,强化组织领导,抓好各项措施的落实,确保了妇女信访代理制的实际效果。
一是规范推行三种妇女信访代理方式。在工作中,我们根据代理信访事项的不同性质,把妇女信访代理方式逐步规范为主导代理、疏导代理和协作代理三种方式。主导代理是代理员通过代言代办帮助信访妇女解除困扰、解决实际问题,为信访妇女提供实实在在的维权服务。主要针对婚姻家庭纠纷、家庭暴力问题、未成年人保护等侵害妇女儿童合法权益的信访事项而采用的代理方式;疏导代理是信访代理员要充分发挥熟悉群众、了解群众,与群众有良好感情基础的情况下,通过心里安抚和情绪疏导,帮助妇女群众了解国家政策,为党委、政府分忧,为妇女群众解难;协作代理是指信访代理员采用社会化维权工作方法,与各有关职能部门协调沟通,为妇女群体性利益提供政策性保护。主要针对妇女土地权益、劳动权益、经济权益等政策性强、涉及群体利益诉求的信访事项。截止目前,已经成功代理案件10件,其中主导代理案件9件,协作代理案件1件。
二是建立健全三级妇女信访代理工作网络。建立完善了市、镇(街道)、村(社区)三级信访代理工作网络。在市里成立妇女信访代理服务中心,在各镇(街道)建立妇女信访代理服务站,在村(居)设立妇女信访代理服务室。目前,全市已设立1个妇女信访代理服务中心、14个信访代理服务站、465个信访代理服务室,形成了上下贯通、三级联动、全面覆盖的信访代理工作网络。并统一制作门牌、统一悬挂妇女信访代理工作程序和信访代理工作制度,统一建立台账,实行一事一记,健全例会、办理、报告、督查等各项制度,24小时开通妇女维权热线,确保全天候解答妇女信访诉求,形成“纵到底、横到边”的全覆盖妇女维权工作网络。
三是培养组建一支高素质信访代理员队伍。信访代理工作能不能见成效,受欢迎,很大程度上取决于代理员队伍的素质、能力和工作作风。我们要求各妇女信访代理站至少配备1至3名妇女信访代理员,妇女信访代理员从思想政治素质好、热心为妇女群众服务、业务能力强的妇联干部和妇女维权志愿者中挑选,目前,全市10个镇、4个街道共有市镇村三级妇女信访代理员485名。均由政治素质好、责任心强、经验丰富、热心群众工作的妇联干部、妇代会主任和巾帼志愿者担任,实现了用群众身边的人,代理群众自己的事的良好局面。同时,注重强化对各级代理员的培训,截止目前,我市已举办信访代理员培训班3期,累计培训1200余人次,已全部做到持证上岗。
四是探索实施“五个一”信访代理工作模式。我们创建了信访代理“五个一”工作模式。即一室接待,按照“有场所、有牌子、有人员、有规章制度、有电话”“五有”要求建立设施齐全、功能完善的信访代理工作阵地,确保随时接待来访群众。一套制度,制订信访代理工作制度,包括代理员职责,代理范围,代理流程,以及《信访事项首问负责制》等各类信访事项代理工作制度,形成信访代理长效机制。一帐登记,即每个信访代理站(室)设立信访代理专门台帐,对信访人来访的时间、信访事件、要求解决问题、接待人等内容详细进行登记,做到帐目清楚。经过调查后,在规定时限内,信访代理站(室)要做出受理、不予受理或提请上级政府受理的决定,在台账上注明原因,并负责向信访人解释清楚。一单代理,即决定受理信访代理的案件,由信访人与信访代理人签订信访代理协议书,明确代理人和被代理人的权利和义务,约定由代理人向上级有关部门反映情况,信访人也必须承诺在约定解决问题期限内,不得越级上访或重复信访,经双方签字后,《信访代理协议书》生效,进入代理运行程序。一案归档,即信访代理案件代理结束后,要将与此信访代理案件有关的各类材料进行归纳、整理并入档,做到一案一卷,归档备查。
二、工作成效
妇女信访代理制在基层妇女群众与政府之间架起了一座“连心桥”,既为群众反映诉求提供了方便,又提高了解决信访问题的质量和效率,赢得了妇女群众的信赖和支持,促进了社会的和谐稳定。
一是进一步畅通了妇女群众诉求渠道。“方便快捷、成本低、效果好”是妇女信访代理的突出特点。信访代理制将妇女反映诉求的平台延伸到了“家门口”,群众不出社区就可以反映问题,大大节省了时间和精力。同时信访代理员充分运用掌握的法律知识对当事人进行耐心的解释和疏导,帮助她们出主意、想办法,并将群众的问题在较短的时间内真实、准确地反映到有关部门,从而畅通了妇女反映问题的渠道。,结婚嫁到燕郊镇四街村。婚后的第二十八天便不知为什么遭到丈夫的毒打。此后,丈夫便不准她去上班,不准随意出门,甚至回个娘家都百般阻挠,并多次遭到痛打。带着满身青紫的伤来到镇信访代理服务站,代理员在了解情况后与当地一位声誉较好的律师取得了联系,就遭受家庭暴力一事进行了详细的咨询,并委托律师给予她竭尽所能的帮助。通过信访代理员的努力和法律援助,顺利的办理了离婚手续,从男方病态的魔掌中逃离了出来。现在,在一家超市工作,幸福并快乐的开始了新的生活。
二是进一步提高了妇女信访事件办结率。由于部分群众对政府部门职能分工不了解,一旦出现矛盾找不到确切的主管部门,自信访代理制实施以来,妇女群众只进一个门(妇女信访代理服务中心),即可解决问题,大大提高了信访问题的办结率。,曾在面包店做一名服务员,工作中感觉身体不适,到医院检查,结果显示有卵巢囊肿,医生说没什么大碍,注意多休息,按时吃药就行,但是因为家境贫困,一心想多挣点儿钱,工作起来也经常忘记按时吃药。后来,肚子越来越大,像即将临盆的产妇一样,绝望之下她找到了市妇联信访代理服务中心求助。市信访代理员在了解情况后,与民政局、XX庄镇积极协商后,最后由民政局协调先支付住院费1万元,顺利的帮助她进行了手术治疗,再由镇政府负责为其父母办现低保手续,现在已康复出院。
三是进一步拉近了干群关系,增进了干群感情。许多信访问题往往是因为部分基层干部对反映问题的群众没有好脸色、推诿、搪塞甚至呵斥,将矛盾逐渐扩大。信访代理制的实施改变了基层干部与信访人之间的角色,一方面代理员要站在信访人角度反映诉求,设身处地协助解决问题;另一方面又要向信访人进行宣传、疏导情绪,一来一往,干部与群众之间增加了联系与沟通,增进了了解和信任。安小慧于20xx年经人介绍嫁给了大定福村李立云,女儿降生后,小夫妻俩经常吵闹,婆婆张凤芝心急如焚。张凤芝无耐之下找到了村妇女信访代理服务室,张凤芝说:“全怪儿子不争气,经常去网吧,开始小两口打架我还能劝和劝和,现在小两口是越打越厉害,我劝也不管用了,儿媳这次说什么也不从娘家回来。”代理员李占英一边沏茶、一边耐心倾听,安抚了张凤芝后,她首先找到李立云做工作,李立云讲自从有了女儿后,他和安小慧沟通的越来越少,让他觉得婚姻是枷锁,有些郁闷,后来慢慢的产生网瘾才出现现在的局面。了解到真正的原因后,李占英晓之以理,动之以情的对李立云讲道理,让他认识到为人子、为人夫、为人父的责任。然后和安小慧真诚的承认错误,看到丈夫的变化,婆婆期盼的目光,安小慧露出了久违的笑脸,现在二人没有辜负众人期盼,上下班都双宿双归,幸福快乐!有时间还到信访代理服务室聊聊。李立云很感激代理员为他争取的幸福生活,并讲到在以后的生活中要学会沟通,妥善处理遇到的问题和困难。
三、存在的问题及对策
一是经费落实不到位。“巧妇难为无米之炊”,经费的缺乏,阻碍了代理工作的进一步开展。我们将加大宣传力度,提高各级领导对妇女信访代理工作的重视程度,提高信访工作经费投入力度,从而完善基础设施,落实代理员补贴,做到条件好、待遇好,激发信访代理员工作热情。
二是代理员素质亟待进一步提高。高素质的信访代理员队伍是做好代理工作的重要条件,我们将有计划、分层次的对信访代理员进行法律、信访接待、心理咨询等方面知识的培训,使信访代理员做到能代理、敢代理、擅代理。
三是调查研究力度不够。不深入调研就没有发言权。我们将加大调研力度,经常深入基层,了解妇女群众最盼、最忧、最急的问题,不断完善工作体制和工作机制,在拓展代理范围,丰富帮办内容,深化帮办服务方面进行新的探索,为维护妇女权益,促进社会和谐稳定做出不懈努力。
调研报告范文3000字 篇14
调研主题:
大学生如何更好地应对挑战
调研单位:
日本电产绿阳大饭店及平湖某箱包公司
调研人员:
林 婵
调研日期:
20xx年4月份
调研动机
20xx年,全国各地高校毕业生就业工作已经陆续启动,全球金融危机的海啸波及中国,在就业大军中,长期以来引人关注的大学毕业生在这个温暖的春天也感到了些许寒意。已经有不少应届毕业生发现,在已经开始的校园招聘会上,来招聘的单位没有往常多,需要的岗位也十分有限。据统计,20xx年全国高校毕业生将超过600万,近两年沉积的未就业高校毕业生约有480万人,20xx年需就业的大学生高达千万人。而据保守估计,09年需要的工作岗位只有150万。这意味着什么呢?意味着剩下的那些人都将成为所谓的待业者。这样逐年增加的数以万计的毕业生与经济因危机而增速缓慢的局面形成了鲜明的对比。因此,我们大学生在这样严峻的环境下,如何提高自己的竞争力显得迫在眉睫,做一次这样的调研而更显得其必要性。
调研目的
我们希望通过这次的调研,了解金融危机对平湖这个外向型城市所带来的具体影响,对现在招聘员工方面的影响。并通过访问有经验的企业家了解当今应届毕业大学生存在哪些不足,具体离企业的要求有多远;了解哪些证书在公司内的那些岗位比较重要,企业一般比较看重什么证书;在这次的经济危机中,下岗职工中都是些什么人;企业又是如何想办法度过危机等。通过这样的调查,让我们大学生更好的认清当前形势,更好地了解自己,更好的自我定位,然后更好地在竞争中脱颖而出。
调研形式
此次调研主要为访问形式,即问答形式。其中接受采访的主要有两位企业家,一位是日本电产绿阳大饭店的副总经理韩珂先生,还有一位是平湖某箱包公司刚创业不久的小老板。
调研过程
确定调研课题后,我们开始想方法联系企业,联系上企业后我们开始准备问题,问题的准备很重要,因为问题要切题,范围不能太宽,所要求回答的不能太含糊,数量又不能繁多,几经思考、讨论并询问老师意见,最终确定了以下几个问题,韩总经理都给予了详细的回答。
(1)您所接触过的大学生普遍存在哪些不足,当今应届大学毕业大学生里企业的要求相差多远,一个普通毕业生在企业要多长时间才能符合企业的要求?
(2)贵公司在录取员工方面首选要求(或最注重)的是什么?
(3)贵公司对哪些证书是认可的,对那些证书比较看重,公司内部哪些岗位比较需要哪些证书?
(4)现在全国高校都比较流行考证风,你认为大学生考出的证书越多越好吗?
(5)那你对证书怎么认识或理解,是能力的证明吗?
(6)那企业如何判断出一个大学生的工作能力的强弱呢?
(7)在经济危机中,贵公司下岗的都是些怎样的人,公司是采取怎样的方式渡过这次的大危机?
(8)对当今的大学生就业,您能给几点意见吗?
(9)您在校时的学习对您现在的工作有什么影响?
(10)对我们调研的这个课题您有什么建议呢?
对于以上(1)(2)(8)三个问题,韩经理指出在他接触过的大学生中,很大一部分同学存在高不成低不就的问题,都普遍过度自信,在动手能力上都比较弱,特别像我们这些外语学习者,听说能力较差。针对这个他也给予了我们建议,希望我们多参加实践,把我们书本上学的知识应用到实践中去。他也提到,绿阳是个服务型企业,所以在招聘员工时首先要看应聘者的笑容,其次要有服务心态,会主动,整体形象要得体。
对于其他问题韩经理表示,像考证之类的要注意考证对岗,要依据你的目标、你的需要去考,盲目考证不明智,但一些基本技能的证书可以多争取些。他认为证书只是学习过程的证明,并不是能力的证明,所以判断一个大学生的能力要到工作中才能体现。
调研分析
通过韩经理热心的回答,并结合现状,我们做出以下分析:
首先,我们了解到,虽然当今大学生的就业问题与金融危机这样的国际环境,国家的一些政策是离不开的,但是在现在我们身上存在的那些问题,无意中更是成了我们就业路上的拦路虎。通过访问,了解到我们主要有以下一些不足。
1。现在大学生普遍存在眼高手低的情况,刚涉足社会,过度自信,经验少,动手能力弱,天真……而对于像我们这样的外语专业的毕业生,听说能力普遍较差。据访问了解,一般一个应届毕业生进了一家企业,到达能够在自己岗位上独当一面的程度,一般需要在公司锻炼一年左右。
2。大学毕业生对职业的认识很模糊和不确定。大学毕业生一方面比较关心就业问题,对自己大学学习的专业有一个初步了解,
但另一方面又对当前就业政策、职业的发展趋势、职业的类型、职业的内涵和职业素质要求缺乏主动认识的意识。13 也有相当一部分大学毕业生对自己缺乏必要的了解和认识。据上调查,大学生中有36。5%对白己的兴趣不清楚或根本不知道。29。3%的大学生对自己的个性不十分清楚,54。5%的大学生对自己的能力特长不十分清楚。了解自己是非常困难的事情,几乎没有人能完全做到客观和准确,但这是大学毕业生走向职业生活必须做的工作。
3。一味蜂拥沿海、沪京津地区 导致就业人数集中竞争大,很多大学毕业生都向往这些经济较发达的地区,认为环境好,待遇高。 其次,由于很多同学跟我一样对一家企业的结构都不是很清楚,我特意跟韩副总经理了解了一些绿阳饭店的经营结构。以下是我根据韩经理解释依自己理解而画出来的,学外语的我们,毕业后进一家企业是必然的,所以对企业的基本要有所了解。绿阳大饭店主要由后勤部、住房部、餐饮部组成,其中后勤又分为财务部和办公室;住房部又分为客房部、后台服务(PA+公共区域卫生大扫)、洗衣房和前台接待;而餐饮部主要由餐厅和厨房两部分组成。如下图所示:
4。现在高校里刮着一阵考证风,特别是上了大二的我们,都希望利用不长的大学时间多争取一些证明自己能力的证书,但是有很大一部分同学在考证上过分盲目。韩副总经理指出,考证要有目标性,你将来希望得到什么样的职业,从事哪方面的工作,想好了再依据你的目标(所需要的)去考,就是所谓的证书要对岗。在韩副总经理看来,证书只是一个人学习过程的标志,并不是一个人能力的证明。证书并不是越多越好,甚至找工作的时候拿着一大堆的证书会让人觉得你没很目标,所以在考证上要慎重。但是为了增加以后就业的成功率,韩副总经理建议我们可以有选择的多考些基本技能证书,例如驾驶证,计算机证书等。
就业建议
在这样的环境下,针对我们存在的问题与不足,两位企业家对当今大学生就业给予了以下建议:
找准自身定位,突出自己的优势。这里的自身定位包括职业定位、待遇定位和地区定位。
(1)职业定位是最重要的。大学生想提高自己的竞争能力,必须要解决的问题就是求职方向和求职目标。我们
都记得以前学过“田忌赛马”的故事,那就告诉我们要善于用自己的优势去和别人竞争。一些学生拿着简历投到很多家单位的很多岗位,看起来可以增加机率,但很多时候是无效的。了解自己的优势何在,自己适合哪类工作、哪些岗位。要弄清这些需要,就必须对所应聘的工作岗位本身做些了解。在毕业前的最后一年,是我们的实践年,这时候选择的实习和兼职与自己未来的就业相结合,效果肯定事半功倍。
(2)待遇定位,这并不意味着让你用钱衡量自己,而是把自己的期望值与自己的水平和能力相结合,避好高骛远,眼高手低。在采访韩经理时,我们也问了他这个问题,虽然有些冒昧,但韩经理还是委婉的跟我们稍微透露了一点。一般情况下,在绿阳或者在平湖大部分地区,大专毕业生的基本工资都在1000—1200元左右,而大专毕业生与本科毕业生在基本工资大约相差200元左右,当然这些不包括一些资格补贴。
(3)地区定位,所谓的地区定位就是指上面提到的,在选择就业地区时不要一味的往经济发达的大城市、沿海地区挤。我曾经碰到一个这样的朋友,她是上海某中等大学毕业的,毕业时她并没有像身边其他同学那样选择留在上海,回到东北的一家小公司,干着专业方面的工作。她说虽然现在的工作环境、待遇都没上海这边好,但是在现在的公司里,大家都把她当人才看,她喜欢那种感觉,而且,那边竞争没上海大,物价也没上海高,于是开支也省下不少,她可以过属于她自己的小资。 读懂企业真正的招聘要求,应聘学生可以找在相似行业的熟人了解,他们的工作是做什么的,怎么做的,会常遇到什么样的问题,在解决方面有什么技巧。像我们前几次的实习都有进企业,我们一般都被分配去跟着翻译,其实你跟的翻译就是一种很好的资源,我们可以想方法多跟他们交流,为之后的就业做更充分的准备。在平时的学习中,有什么问题也可以多找他们商量,听取他们的意见,无论多少,对你来说总是有帮助的,也就是所谓增加信息渠道,扩充自己的人脉关系。以前找工作主要靠招聘会,招聘网站和报纸,但现在还要利用同学、师长、亲戚熟人和BBS等。 注意应聘公司和应聘部门。很多人都想去大公司,这是对的,但衡量这个“大”,不是用规模,不是用人数,而应该看这个公司、这个部门的潜力,也就是说应该尽量选择核心公司或者有潜力的部门就职,而且选择工作岗位时应注意收集相关信息,因为同样的岗位在不同的企业也是有区别的,另外还有要重视基层的工作,积累工作经验。
调研报告范文3000字 篇15
今年来,在县委、县政府的高度重视下,我办创新办法、正确引导,积极扶持,我县农民专业合作组织呈快速发展态势,初步达到了“建一个协会,兴一项产业,活一片经济,富一方农民”的成效。
一、现状及做法
我县农村合作组织从无到有,从小到大,正在不断发展壮大,到目前为止,全县已发展农村专业合作组织45个,其中登记注册的16个。其中,农民自发创办型36个,占总数的80%;农村集体经济组织主办型的3个,占总数7%;以龙头企业为载体型4个,占总数的9%;技术服务部门主办型的2个,占总数的4%。组织会员数达2241人,带动农户数22100户。全县农民专业合作组织xx年末固定资产总额1.31亿元,经营服务总收入1.8亿元,返还成员利润1620万元,成员年人平均收入与当地农民人均纯收入对比增加600多元,预计今年固定资产总额可达3亿元以上,经营服务收入突破4亿元,实现利润3500万元以上。我们的主要做法是:
1、领导重视,促进农民专合组织发展。为切实加强对农民专业合作组织的组织、领导、协调和指导,县里成立了由县委主管农业的副书记任组长,人大副主任、政府副县长、政协副主席、县农办主任等同志任副组长,相关部门单位负责人为成员的工作领导小组,并按照盛市有关文件精神,以“两办”名义下发了专门文件。我办按照县委、县政府的要求,迅速成立了专门班子,明确了一名副主任专抓,县经管局也相应地成立了由局长挂帅、主管业务的副局长专抓,三名业务骨干为成员的专门班子,为全县农民专业合作组织发展提供了组织保证,加强了业务指导。
2、加强服务,推动农民专合组织发展。目前,我县农民专业合作组织处于发展阶段,主要形成是各种专业合作社、专业协会,但规模较小,辐射面较窄,功能不全,抗风险能力较低。因此,我们始终坚持“因地制宜、循环渐进、分类指导、逐步推开”的原则,采取资金扶植、税收优惠、金融支持等措施,从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务以及灾害救助等方面,进行积极引导、扶持和服务,促进了全县农民专业合作组织的健康有序发展。县经管局充分发挥部门优势,多次到省市主管部门进行衔接,向国家农业部积极申报了农民专业合作组织示范项目,争取项目资金20万元。该项目是全市唯一一个。通过加强服务,xx年新成立合作组织达11个。
3、整章建制,规范农民专合组织发展。我们在坚持家庭联产承包责任制和农民自愿的基础上,按照“类型多样化,服务系列化,经营实体化”的要求,进一步规范农民专业合作组织的发展。在组建形式上,支持农~合创办,鼓励技术经济部门联合农民共同举办,提倡涉农企业带动农民兴办;在合作方式和合作类型上,农民欢迎哪种就采用哪种,积极引导农民专业合作组织走一体化的产业化发展路子。今年,由农办牵头,抽调业务骨干成立专门班子,深入各地帮助其建立健全和完善了合作经济组织章程,规范了合作经济组织的运行机制。今年新创建涉农企业带动型组织2个,技术部门主办型1个,集体经济主办型2个。
4、办点示范,引导农民专合组织发展。我们在全县重点扶持了南湖博亿鸭业专业合作社、躲风亭月湖特种水产养殖专业社、城西垸特种水产养殖协会、三塘高仑牲猪养殖协会和南阳白乌特种水产养殖协会等5个示范点。帮助规范运作,完善规章制度,积极帮助合作社(协会)开展各项工作,及时总结经验,向全县推介,以点带面,促进了全县农民专业组织的发展。
二、成效与影响
1、以提高农业产业化经营组织程度促进了农民增收。南湖洲镇素有麻鸭养殖习惯,但由于受条件、技术和市场的制约,出现了增产不增收,发展停滞不前的现象。为改变这种状况,在深入调查的基础上,通过地方政府的支持和专业大户闵德辉的带动,注册成立了博亿鸭业专业合作社,该社共有社员265户、养殖麻鸭达100多万羽。合作社对社员麻鸭养殖的品种、数量、技术管理、销售等情况一一摸底,利用每月召开例会时间,传授麻鸭养殖技术,提供销售信息,并根据麻鸭档案记载,提醒、指导社员采取相应管理措施。通过两年的发展,该社去年实现销售收入1089万元,利润130万元,每户社员增收达4000多元。今年已实现产值1600多万元,预计全年产值可突破xx万元,利润突破300万元,为社员增收6000元以上。博亿鸭业专业合作社的建立使当地及周边地区麻鸭产业组织化程度得到了较大的提高,促进了农民增收。
2、以强化农业产业化经营服务体系促进了农民增收。农民专业合作组织的主要职能,就是为农户提供产前、产中、产后服务,实现利益最大化。三塘镇高仑村牲猪养殖协会为该村牲猪的发展发挥着独特的作用。一是为会员实行生产资料保障服务。为广大牲猪养殖户提供良种、饲料,解决农户先期投入难的问题。二是为会员提供技术服务。协会先后举办养猪技术培训班5次,培训人员700余人次。同时,还与镇畜牧站联系,配备两个专职防疫员,做到防不漏户、户不漏栏、栏不漏头,共累计防疫8万多头次。三是为会员进行销售服务。协会通过制定章程,严格限制会员相互压价倾销。同时,与企业签订养殖订单,并由协会统一组织运输,享受保价销售的优惠合同。去年共累计出栏商品猪18000多头,实现产值2160万元,养猪收入达396万元,全村人平纯收入6100元,高出全县平均水平3000多元。预计今年产值有望突破3000万元,农民人平纯收入在去年基础上增加1600多元。月湖特种水产养殖专业合作社为社员统一提供种苗、饲料和技术,统一回收鲜鱼、甲鱼等水产品,仅此两项比以前可为农民户平增收1000元以上。
3、以完善农业产业化经营运行机制促进了农民增收。发展农业产业化,必须要培育发展农民自己的合作组织,“公司+合作组织+基地+农户”与“公司+基地+农户”相比,前者建立起来的一体化更具有凝聚力和优势。六塘茶叶专业合作社依托省级龙头企业——兰岭茶厂,大力发展无公害茶叶基地,通过企业、协会及基地的扶持,延伸了产业链条,形成了“龙头连合作社,合作社建基地,基地带农户”的农业产业化发展格局。该合作社已建有生态有机茶种植面积1350亩,联农户66户,带动周边农户420户,实现年收入460万元,利润55万元。
三、措施与对策
当前,我县农民专业合作组织的发展还存在发展领域不宽、法律地位不明、规范程度不高、资金“瓶颈”制约大等难题,要实现县委、县政府提出的“年内无空白乡镇(办事处)、三年内无空白村”的总目标,今后我办将从以下几个方面着力:
1、围绕主导产业和优势产品,突出专业合作社建设,在数量上加快培育一批。农村专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。现阶段,既要抓产业协会,更要抓农民专业合作社。采取发挥农村各类生产大户、运销大户和农民经纪人在生产、经营、购销的优势组建;扶持基层农技部门利用其技术优势组建;引导各类农产品加工企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建;鼓励基层供销部门和其他部门利用其人员、场地、经营优势组建等形式,真正形成多元化发展的新格局。在抓好种植业和养殖业专业合作经济组织的同时,突出培育一批加工、流通、信息等专业合作经济组织。
2、以提高农产品市场竞争力为目标,突出农业标准化建设,在服务质量上迅速提高一批。农村专业合作经济组织除开展一般性的技术、信息服务外,农业的标准化体系建设尤为重要。按照市场准入制度的要求,统一制定并实施产品质量和安全卫生标准,有条件的要完善安全生产监控体系,确保产品质量;积极实施农产品的品牌战略,创造条件在合作组织内部统一注册商标,统一包装;积极申报无公害农产品基地和绿色农产品、绿色食品等项认证,一个合作组织内部要尽可能统一产品的销售价格;同类产品的不同合作经济组织之间,实现相互协调,互相沟通,或者通过行业协会,逐渐形成一种良好的价格运行机制。以规范市场行为,防止相互低价竞争,损害农民利益。
3、积极探索与农民的利益连接机制,突出内部制度建设,在运行机制上力争规范一批。目前农村专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主;二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主;三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下,逐步转向实体化、市场化经营。对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织,视不同情况加以重点引导和规范。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制,这是合作经济组织与股份制的重要区别之一。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件,对社员的产品实行最低保护价收购,尽可能采劝下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金,实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况,接受社员的监督。
调研报告范文3000字 篇16
当前,随着人民生活水平的不断提高,广大农村地区群众在办理婚丧嫁娶等红白喜事的过程中,自办群体性宴席的规模越来越大,频次越来越高,诱发农村群体性食品安全事故的隐患越来越大,更是食品安全监管的最大薄弱环节之一。为了深入了解我县农村群体性聚餐的食品安全问题,切实保障广大农村群众生命财产安全,不断提高农村群体性聚餐的安全防范能力。最近,____县深入到相关镇(区)对农村群体性聚餐食品安全监管开展了专题调研。现将有关情况报告如下:
广大农村自古就有遇婚丧嫁娶、升学乔迁等红白喜事,邀请亲朋好友聚餐的习俗。特别是随着当前生活水平的不断提高,农村群体性宴请的规模和频率逐步增大,“民间厨师”的队伍也不断壮大,目前仅登记在册的就有1014人,大多数为男性,且基本来自农村,除具有认可的厨艺外,缺乏基本的食品安全知识和法律意识,特别受加工条件的限制,看似普通的农村宴席,却存在着极大的食品安全隐患,据调查,主要存在四个突出问题:
㈠食品安全意识淡薄。通过调查了解,当问及群体性聚餐举办者、参与制作者和赴宴者:宴席上的饮食是否安全?会不会有什么危险?回答基本上是“还没有想过这个问题”、“我长这么大了还没听说过会出事”、“弄点东西来吃会出啥子事?”。而回答说存在危险的人少之又少。同时,由于参与群体性聚餐制作的主厨人员和帮厨人员随意性大、流动性大,同一场宴席可能轮换几拨人来做,食品加工操作极不规范,菜肴卫生质量不符合要求,而且在举办过程中,不是吃一顿饭就结束了,少者持续一两天,多者持续四五天,几乎没人想到吃了之后可能会导致群体性食物中毒事件发生。可见,食品安全意识淡薄是导致举办群体性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡厨师素质参差不齐。根据我国食品卫生法规定,凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病,活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的,不得参加接触直接入口食品的工作。而当前料理农村红白喜事宴席的厨师和服务人员,大多为当地村民,有时办宴者的亲朋好友也帮忙刷锅、洗碗和端菜,从事直接入口食品的工作,但大部分人没有经过健康体检,有无传染病不得而知。特别是大多数厨师自学成材,没有经过正规训练,也没有经过食品安全知识培训或取得食品安全知识合格证,甚至有的身体状况明显不符合从事厨师工作的条件。
㈢原料采购把关不严。农村群体性聚餐所使用的食品原料采购一般有三种途径:一种是办宴事主亲自去采购;第二是由办宴事主提供菜单,由“民间厨师”去采购;第三是由“民间厨师”自定菜单然后采购。基本上第三种途径采购原料居多。大多数办宴事主为了求简单,把办宴席的钱打包给“民间厨师”,有些厨师受利益所趋,可能会低价采购一些来历不明、死因不明的畜禽或水产品和超过保质期限的食品,甚者会将一些已经变质腐烂的食品采购回来,以次充好,滥竽充数。
㈣加工场所比较简陋。农村群体性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在临时搭建的棚户或露天,周围不远就是牲畜圈舍或旱厕,没有任何防蝇、防尘、防鼠的设施,卫生条件很差。餐具洗涤消毒由于水源所限达不到“一冲、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鲜及其他食品原料洗涤也因条件所限达不到卫生要求,有的甚至使用河水、井水洗食物,餐具乱堆乱放且混用,存在着严重的食源性感染隐患。
自20xx年6月开展食药监体制改革以来,经过近两年的努力,我县虽然在农村厨师职业素质提升、食品安全监管机构组建、人员配备及监管方式等方面做了大量工作,但是,农村群体性聚餐食品安全监管仍然比较薄弱,有历史上积累下来的深层次问题,也有新形势下出现的新问题。其主要原因有以下五个方面:
㈠准入门槛设置过低。农村群体性聚餐根本没有一个准入标准,无论是再差的场所,再脏的加工制作条件,由于天高皇帝远,过事人说办就办,无人禁止。当知道消息时,已席终人散,虽然食药监管部门对农村“民间厨师”加大了培训力度和督促健康体检的力度,但是,由于我县地域太广,面积太大,“民间厨师”流动性较大,仍有许多无证和身体不适合的厨师参与了农村群体性聚餐的制作。
㈡监管对象难以定位。我县农村人口较多,村民居住分散,客观上加大了政府食品安全有效监管的难度;同时,因农村群体性聚餐的举办时间、地点、参与对象等都具有不确定性,更给农村食品广覆盖、全天候、无缝隙监管带来了很大的阻力。在平时的监管执法中,就是一个固定的餐饮店或食品企业,随时都可能发现问题,若多次监管,更会发现存在的不同问题和有待改进的地方。可见,要想所有的村民都有安全意识,积极支持配合食品安全监管,事实上非常困难。尤其是之前提到的,有的办宴事主经常邀请自家的亲朋好友来当主厨和帮厨,这些流动性强的人员是否符合食品卫生的健康标准更加难以监管。
㈢监管力量严重不足。在镇(区)设置食药监管所之前,农村食品安全监管工作基本靠镇(区)政府(管委会)、村(社区)配备食品安全协管员、信息员,但大多是兼职,人员变动频繁,且没有经过正规的食品安全知识培训,根本不知道也很难倾注大量精力去管理农村群体性聚餐。村(社区)的食品安全信息员实际上是有其名无实,导致农村群体性聚餐大多处于真空地带,无人、无力、更无法管。目前各镇(区)虽设立了食药监管所,但监管人员一般只有4—5人,部分山区镇甚至只有2—3人,面对食药监管点多、线长、面广的实际,监管工作就更显得捉襟见肘,尤其是农村的传统宴席往往延续一两天甚至更长时间,就餐次数多,要对长时间的宴席准备、制作、保存、食用过程进行监管,需要投入很多的人力物力,监管难以实施到位,同时也容易加重农民负担。
㈣政策规定执行不易。由于国家现行的法律法规没有涉及到农村群体性聚餐食品安全的管理,省、市、县也没有制定具体的管理办法,因此缺乏有明确约束力的法律法规,在监管执法时没有强制性,即使村民不按规定办理,食药监执法部门也无权处罚,很容易使监管流于形式。同时,农村居民传统观念浓厚、安全意识淡薄,他们也不愿意在喜庆或悲伤时再为宴席去备案和被检查,造成食品安全监管工作难以开展。
㈤应急机制不太完善。由于当前农村群体性聚餐食品安全监管没有明确镇(区)政府(管委会)的主体责任,也没有纳入各级党委政府的目标考核体系,我县虽然制定了一套食品安全事故应急处置办法,但是由于各镇(区)、村(社区)通信、交通、医疗等条件各不相同,也没有制定一村一策的应急处置办法,许多农村群体性
聚餐根本不愿申报备案,更没有签订安全协议,一旦发生群体性食品安全事故,将造成难以预计的不良后果。
____年12月,中央农村工作会议提出:“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,保障人民群众舌尖上的安全”。当前,农村群体性聚餐逐渐成为引起农村食物中毒事故发生的主要场所,加上农民自我防范意识较差,农村交通不便、缺少专业救治,一旦发生食物中毒,轻则耽误外出劳动,重则危及生命,而且涉及面较广,社会负面影响大。因此,做好农村群体性聚餐的食品安全监管,关键是要构筑覆盖“从田间到餐桌”全过程的长效预防控制机制,才能防患于未然。建议从以下四个方面提升监管能力和水平,确保农村群体性聚餐的饮食安全。
㈠建立政府引导和行业自律相结合的管理机制。一是逐步规范农村群体性聚餐的市场准入。继续实行农村“民间厨师”登记备案和持证上岗制度,对凡从事农村宴席操办的流动厨师,由镇(区)负责统一登记造册进行动态化管理,并按照食品从业人员的管理要求,组织督促他们参加每年由政府出资的“三免一规范”(即免费体检、免费培训、免费发放工衣工帽,规范管理制度)活动。对合格人员统一发放健康证、培训合格证和工衣工帽,并在社会公开公示名单;对未取得“两证”的,严禁从事餐饮服务行业,从而引导农村群体性聚餐向集中定点方向发展。二是创新食品安全宣传方式。以镇(区)为单位,由政府定期组织开展食品安全知识和法律知识宣传教育,通过广播电视、网络、发放宣传资料、召开村民大会等多种形式来引导村民树立良好的饮食卫生习惯,提高饮食安全意识,并增强农户群体聚餐报告的自觉性,主动接受管理,严防食物中毒事件发生。同时,广泛开展移风易俗教育,革除红白喜事宴请“奢侈风”,提倡文明、健康、科学的生活方式。三是建立健全行业自律组织。根据各地实际情况,可分片成立“民间厨师”行业协会并组建专门举办农村群体性聚餐的厨师队伍,准备统一的加工工具和餐具,对厨师采取适当补贴的方式,由其对宴席整个过程的食品安全负责,让厨师既是制作人员又是监督人员,切实发挥自律作用。
㈡健全农村群体性聚餐食品安全的监管体系。利用当前食品监管体制改革的有利时机,完善县、镇(区)、村(社区)食品安全监管体系的建设,尽快打通监管体制的“最后一公里”。一是健全农村集体性聚餐的监管组织体系。设立镇(区)食品安全办公室,与本地食药监管所合署办公,配齐食品安全“一专四员”:即由镇(区)政府(管委会)明确一名中层干部担任食品安全监管专干,驻村干部担任所在村的食品安全联络员,村(社区)主任担任协管员,治调主任担任食品药品安全信息员,并聘请以村卫生室医生为主体的食品安全监督检查员,形成横向到边、纵向到底,覆盖县、镇(区)、村三级的食品安全监管网络,确保一旦发生食物中毒后能在第一时间赶赴现场,控制剩余食品、原料及相关物品,保护好现场,并及时上报,防止事态的进一步扩大。二是严格落实农村群体性聚餐申报备案制度。以村(社区)为单位,严格落实群体性聚餐申报管理制度,对在辖区内举办的单餐50人以上的农村聚餐,均要求进行申报、登记并派人现场监管。申报时,办宴户须提供地点、时间、人数、厨师等从业人员名单和健康证明、就餐人员名单和联系方式等材料,在报经镇(区)政府(管委会)同意后方可举办。同时,由村安全信息员、村安全检查员与当事人签订三方安全承诺协议书,逐步推行群体性聚餐当事者的责任首负制和先行赔付制,提升当事人食品安全风险防范意识。三是逐步规范农村群体性聚餐食品安全的监管规则和方法。重点强化农村食品安全镇(区)政府(管委会)负总责的责任体系,将农村群体性聚餐食品安全纳入对镇(区)的年度目标考核,落实食品安全“一岗双责”,严格奖惩,并结合我县实际出台监督管理暂行办法,健全监管执法的政策基础和依据,确保监管常态化、实效化。加强宴席动态管理,从菜单审核、原料采购与储存、加工过程中的卫生和凉菜制作卫生、留样等给予全面的指导,通过早期介入、风险防控、全程跟踪等方式,把好关口,规范采购渠道及操作流程,把问题消灭在萌芽状态,并推行农村“民间厨师”黑名单制度,从而让当事者和宴席厨师不敢、不能、不想违规操作,从源头上预防风险隐患。四是加强对市场内熟食制品备案管理。为了图方便和摆阔气,农村群体性聚餐大多会使用从市场内买回的现成熟食制品,而这些食品多为附近的食品生产小作坊加工制作。由于这些小作坊布局不合理,食品安全设施设备缺乏,再加上从业人员法律法规和业务知识欠缺,在加工制作食品时非法添加和滥用食品添加剂,所售食品存在巨大的食品安全隐患,因此对其进行备案管理,严格督促其建立进货、销售台账,规范操作,有利于进一步落实主体责任,保障食品安全。
㈢合理配置农村群体性聚餐食品安全所必需的监管资源。一是整合食品检测检验资源。整合县食药监、农业、质检、卫计等部门现有的食品安全检验检测技术储备与基础数据,由县食安委牵头组织制定食品检测年度计划,制定统一数据标准,统一发布食品质量安全检测信息,构建信息、技术和人才共享平台,提升县级快速检验检测能力,并引导和联合民间院所、企业检验检测机构组成网络体系,通过政府购买服务的方式,使检验检测技术服务的市场机制得以完善,确保对群体性聚餐的技术检测能力满足监管需要。二是合理配备执法监管设备。由于监管范围面广量大,在按计划搞好日常监管、积极应对突发性事件的同时,进一步增强监管队伍的执法和应急能力,提高工作效率,配备必要的执法设备(如食品快检箱、相机等),以利于取证,为监督、监
管执法提供必要的证据依据。三是适当给予镇村监管人员经费支持。为了提升农村食品安全“一专四员”工作的积极性,建议各级政府对农村食品安全(重点是村级食品安全信息员与专业厨师队伍)工作列入财政预算(包括健康体检、培训和通讯等费用),工作经费划入县食品安全协调委员会办公室管理,年终根据各镇(区)具体情况,采取以奖代补的方式适当予以经费支持,确保专款专用。
㈣严格聚餐食品卫生监管和突发事件应急处置。一是加强农村聚餐行为的动态监管。对申报举办群体性聚餐的村民,以镇(区)政府(管委会)为主导,食药监、卫计等部门联合执法,在加强宴席动态监管的同时,选派专人负责督促事主搞好聚餐场所卫生和餐具清洁消毒工作,做到生熟分开,原料与成品、生熟食品分开存放,防止交叉污染。对农村群体性聚餐举办频率高、人口集中、经济基础好的镇(区),可探索开展“移动厨房”定点建设试点。所谓“移动厨房”是指运用轻质材料建造成可拆装的食品加工房间,避免露天加工经营或在不卫生场所如柴棚等处加工经营,同时设置专用保洁消毒柜、整理箱对所有厨具进行分类存放使用,防止交叉污染,最大限度防范食品安全风险。二是严格执行农村群体性聚餐食品安全突发事件报告制度。督促镇(区)政府(管委会)严格按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求,对于农村发现的可疑食物中毒事件及其他突发公共卫生事件,要在第一时间内向县政府、卫计、食药监等部门报告。镇(区)政府(管委会)、卫生院、村(社区)和事主要积极配合相关部门开展事故调查处理和救治工作,主动提供菜肴留样,剩余食品、原料及相关物品,确保应急和调查工作顺利进行。三是严肃农村群体性聚餐食品安全事件的责任追究。对当事人举办监管规模内宴席拒不申报、厨师拒不进行健康检查或未接受食品卫生知识培训操办宴席的,由县食药监等部门依规严肃处理;造成食品安全事故的,由当事人自行承担相应的经济责任和法律责任,并对所在村(社区)实行“一票否决”。同时,杜绝农村群体性聚餐中的关系监管、人情监管,对领导不重视、责任不落实、监管不到位的单位和个人坚决从严从重问责;对造成较大以上食物中毒事件的,或对食物中毒等突发事件隐报、瞒报导致严重后果的,追究相关人员的领导责任和监管责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
调研报告范文3000字 篇17
一、导语
进入20xx年以来,伴随着国家政策支持“互联网+”发展,互联网金融迎来关键窗口期,大学生消费分期成为新热点。大学生消费分期在去年取得超高速发展后,今年已经进入到更激烈的肉搏期。各种消费金融公司、分期平台、电商等争相布局这个颇具潜力的市场。
这些众多的分期平台,公司信息透明度和产品透明度究竟如何?是否真的高利贷?平台披露的信息对分期消费者选择分期产品来说至关重要,平台披露信息越多,说明其明码标价,态度坦诚,平台披露信息少,诸如费率信息、收费标准不明确等,影响消费者对分期产品的挑选。目前能为大学生提供购物和现金分期的公司包括三类,一类是阿里、京东等电商平台,一类是捷信等消费金融公司,一类是趣分期、分期乐等网络分期平台,前两类机构的业务重心不在大学生上,融360此次重点比较第三类公司。
融360从众多的以大学生为目标客户的互联网分期购物平台中,筛选出有代表性的30家平台(收集的信息截止20xx年8月20日)。分别从公司信息透明度、产品信息透明度、产品费率信息等方面对各平台进行了分析和比较。我们发现,七成平台成立于20xx年,其中北京最热门,近四成平台借贷资金来源来自P2P,93%的产品分期在两年内,逾期费率最高与最低相差10倍,近七成平台费率不明确,同买iPhone6成本差5倍,大学生分期市场藏猫腻……
二、公司信息透明度
通过搜集并整理信息,对融360统计的30家大学生消费分期平台的上线时间、地点、公司注册资本、是否获得风投和资金来源这5方面的信息做了详细的统计,从中得出信息透明度最高的三家平台,分别是分期乐、趣分期和优分期;信息透明度最低的三家平台,分别是金豆分期、学贷网和嗨钱网。
公司信息透明度前三名和后三名
20xx年大学生消费分期调查报告
1、近七成大学生消费分期平台成立于20xx年
20xx年大学生消费分期平台进入人们的视野,此后进入爆发期。在融360统计的30家上线平台中,近七成大学生消费分期平台成立于20xx年,为67%。另外,于 20xx年及以前成立的平台占比为13%,于 20xx年成立的平台为20%。
20xx年大学生消费分期调查报告
2、北京成最热门城市
从大学生消费分期平台成立地点分布来看,北京以绝对优势排名第一,有10家分期平台。一方面,北京作为经济、政治和文化的中心,具有良好的创业环境,另一方面,北京高校云集,学生超前消费观念强,成为大学生分期产品推广的摇篮。另外,广东排名第二,共5家;上海、浙江并列排名第三,分别为3家。
20xx年大学生消费分期调查报告
3、近四成大学生分期借贷资金来源于P2P
分期资金来源上, P2P平台所获资金和企业创投机构初期投入资本是主要的途径,其中以P2P平台债权转让为借贷资金来源的平台占比为37%,以自有资本或融资资金为主要资金来源的平台占63%。
20xx年大学生消费分期调查报告
4、33%的平台获得风险投资
风险投资是企业快速成长的催化剂,也从侧面反映投资者对该行业前景的信心。在融360统计的30家上线平台中,超三成平台获得风险投资,为33%,其中分期乐已完成C轮融资,趣分期已完成E轮融资,这意味着大学生消费分期市场被看好。
20xx年大学生消费分期调查报告
三、产品信息透明度
在融360筛选的30家具有代表性的大学生消费分期平台中,从平台上产品的分期实体类别、申请条件、需提交的材料、额度、期数、费率和违约处罚等7个方面做了详细的统计和分析,信息透明度最高的三家平台,分别是名校贷、喵卡和趣分期;信息透明度最低的三家平台,分别是瓜牛分期、速学贷和分期猫。
产品信息透明度前三名和后三名
20xx年大学生消费分期调查报告
1、93%的产品分期在两年内
大学生消费分期期限方面,在我们筛选的'30家平台中,有77%的平台分期较为明确,23%的平台分期不明确。分期明确的平台中,产品期限以短期为主,93%的平台在24个月以内,其中12-24个月的分期产品的平台占比最大,为54%,少数平台有24个月以上的分期产品,为7%,另外,大部分平台的产品可以根据用户需求自由选择分期。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
2、各平台最高额度呈两极分化
在融360筛选的30家大学生消费分期平台中,额度透明度方面,有77%的平台贷款的最高额度较明确,有23%的平台贷款额度较不明确。在最高额度明确的平台中,贷款的最高额度集中在5000元以下和1万元以上,呈两极分化趋势。其中最高额度在5000元以下的平台占比最多,为42% ,最高额度在10000元以上的平台占比为39%。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
3、逾期费率最高与最低相差60倍
俗话说“欠我的总是要还回来的”,大学生对借贷缺乏了解,在借贷过程中,清晰地让大学生了解逾期后果,明确逾期费率是平台透明度的重要指标。在调查的所有机构中,明确表示逾期后果以及逾期费率的平台占比为64%,逾期费率不明确的平台为36%。在明确逾期费率的平台中,逾期后每日费率在1%的平台占比最多,为55.56%,逾期后每日费率最高的是3%,占比为5.56%,逾期后每日费率最低的是0.05%,占比为22.22%;最高逾期费率与最低逾期费率相差60倍。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
四、分期产品费率信息
1、近七成平台费率不明确
费率是分期的成本,是分期产品比较的重要信息,能否直观地了解到该平台产品的分期费率是大学生分期过程中优先考虑的问题之一。在融360筛选的30家平台中,37%的平台有较为明确的费率,63%平台的费率较为不明确。
20xx年大学生消费分期调查报告
2、各家平台费率不一 最高1%
由于各家网站上公布的费率情况不尽相同,融360从30家平台中筛选出了5家费率比较清晰的平台,通过分析该平台数据,整理出平台产品分期费率,从中可以看出,各家平台的分期费率差距较大,5家平台中分期费率较高的是金豆分期,为1%,最低的是佰潮网,为0.30%。另外,5家平台的分期费率不一,平均费率为0.732%,介于“京东白条”的0.50%和阿里“花呗”的0.75%之间。
20xx年大学生消费分期调查报告
3、买iphone6成本差5倍
大学生分期平台产品种类越来越丰富,大到购买3C数码、奢侈品、旅游、教育培训、学驾照,美容等,小到话费充值、游戏充值、电影购票等,有的平台还提供现金借贷分期产品。
由于大学生分期消费主要产品是价值数千元的3C产品,为了更清晰的对各大平台的费率进行比较,我们以iPhone6plus 16g金色版为例进行了比较。融360从30家平台中筛选出了无需注册或下载APP的16家平台,对各个平台中12期分期的金额做了统计。通过对数据整理和分析,从中可以看出不同平台的利率之间存在很大的差异,最高为捷分期,利率为35.96%,最低为快乐分享,利率为7.74%。
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
20xx年大学生消费分期调查报告
4、互联网分期平台利率高于电商分期
所有平台购买iPhone6plus金色版16g的年化费率为16.80%,与大众熟知的电商分期“京东白条”以及阿里“花呗”相比,“京东白条”为12%,阿里“花呗”为8.80%,网络分期平台平均利率较高。
20xx年大学生消费分期调查报告
5、大学生消费分期市场藏猫腻
大学生对新鲜事物接受能力较强,对分期产品理性的认知程度有限,在对平台本身以及平台产品选择时,难以分辨优劣。 为了吸引大学生,某些平台往往只宣传和夸大分期产品或者现金小额贷款的低门槛,零首付,零利息,免担保等。同时却弱化其高利息、高违约金、高服务费的分期费用。
实际上,低门槛并非真低,平台所称的身份证和学生证就可贷款背后,存在诸多隐性担保,平台在审核过程中,通过要求申请分期的大学生提供的电话地址、家庭住址、父母联系电话、辅导员联系方式等信息,以电话或者一对一实地审核等方式确认大学生身份及还款能力,如果大学生不能按期还款,平台会找到其父母为其买单。
另一方面存在的问题是,大学生分期产品费率不明晰。在融360调查的30家平台中,在利息方面,有的平台只是针对特定产品给出每期月还款金额,并不直观的公布其相关收费标准;在逾期费用方面,也只是说明会产生一定逾期费用,当并没有给出明确数值,根据融360调查发现,逾期后每日费率最高与最低相差达60倍之多;在服务费方面,除了每期收取利息之外,有的平台还加收其他费用,如金豆分期收取的账户管理费,平台服务费以及预收咨询费,每笔最高可达700元。“低首付”、“零利息”并不意味着零成本,平台在运营过程中产生的成本和预期利润等都会最后落到大学生分期的消费者身上。
融360建议大学生在办分期贷款前,要仔细对比各家平台产品信息,以及所有附加费用,在签订之前,要看清利率和违约条款以及提前还款条约。在考虑分期期数时,要注意比较不同期限的分期费率差额,期数越多费用越高,多期限的分期,虽然每月还款金额低,但是总费率较高,大学生应该结合自身情况选择合适的分期。
四、急需监管,刻不容缓
大学生群体本身所具有的旺盛购买力,与其缺乏资金之间的矛盾,给互联网金融公司留出了机会。根据国家统计局发布的最新教育统计,全国共有2542所高等学校(不含独立学院),其中,普通高等学校2246所(包括444所民办普通高校),20xx中国在校大学生有2468.1万人。按照行业内比较认可的估算方法,校园分期市场的规模大概在每年1000亿元。
巨大的市场前景,使得分期平台快速发展的同时,行业需要解决一些问题。
首先是缺乏监管。大部分学生无理财意识、无偿还能力,不顾成本极速扩张的校园分期购物平台无疑刺激了学生的消费欲望,平台客户借贷信息不透明,导致缺乏自控能力的大学生在不同平台多次贷款分期的风险加大,这其中蕴含了巨大的坏账风险,可能重蹈当年大学生信用卡市场的覆辙。融360认为,为了规范发展,分期平台应纳入到政府监管当中,提示风险,共享信息增加信息透明度。
其次,行业进入整合期,平台存活压力大。融360认为,大学生分期平台经过20xx年的井喷时期,商业模式和竞争格局基本定型,今后将进入整合期,赚取更多客户并获得更多的客户信息的平台有望成为行业领跑者。在这段过渡期,资金实力不强、信息透明度低的平台将被淘汰,预计三年内八成的平台将在整合中消失。
调研报告范文3000字 篇18
执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一,是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来,各地公安机关加强执法规范化建设,增强了民警规范执法意识,提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响,在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际,就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。
一、当前存在的主要问题
(一)面对新的治安形势和执法环境,少数领导、民警主动应对不够,思想认识上有偏差。当前,我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期,影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多,治安形势更加复杂。同时,人民群众法律意识和维权意识明显增强,社会对公权力的制约力度明显加大,对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化,少数领导和民警认识不够,应对不够,主要存在三个偏差:一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”,用权意识强,规范意识差,重法律效果,忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞,谈“现在”垂头丧气,束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓,认为执法规范化建设是法制部门的事情,没有形成全警参与,齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚,是在自找麻烦、自寻烦恼,对执法规范化建设口头上表示支持,但内心存在抵触心理,“作表面文章”、“喊口号”可以,抓落实不够。
(二)没有处理好长期性与阶段性关系,开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须长期坚持,分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系,执法规范化建设思想不统一,目标不明确,思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发,制定有针对性、可操作性强的措施,而是今天一个方案,明天一个措施,对实际工作没有起到促进作用,突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实,有措施不执行,应付差事的现象,这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。
(三)少数民警学习不够,自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警,关键在民警。民警执法素质的高低, 直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定,但在执行中往往受到民警个体素质的影响,执法质量也往往差别较大。究其原因,一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维,不能与时俱进,凭经验执法。在具体的执法活动中,还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利,甚至有辱骂、体罚现象。部分民警信息化应用水平低下,不会打字,不会查询,网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解,对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精,在工作中对案件定性不准,适用法律不当,取证不及时全面,程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中,思想上不贴近群众,感情上不尊重群众,工作上不依靠群众,不能争取群众的支持配合,调查难、取证难,造成案件证据不足,久拖不决。还有的民警工作责任心不强,不讲程序,不重细节,消极应付,以致授人以柄,陷入被动。
(四)执法制度建设尚不健全,存在落实不够问题。近年来,各地在建立健全执法制度上做出了努力,出台了相关规章制度。但是,一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度,如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换,使得许多制度抓一阵放一阵,未能形成长效机制。如,法制员跟班培训制度实行了一段时间,因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上,人为因素干扰较大,没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上,由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”,与实际执法管理工作脱节,利用率较低,使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担,引起普遍反感和抵制。
(五)内部执法监督乏力,存在把关不严,责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审”案件审核机制,但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥,存在标准不高,把关不严现象,致使部分问题案件“过五关,斩六将”,突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高,把握案件的能力不强。法制员责任心不强,怕麻烦,审核积极性不高。单位领导把关流于形式,过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展,工作任务繁重,法制民警忙于事务,法律知识更新不够,审核出来的案件质量难以得到保障, 以致案件天天在审,问题月月通报,考评年年进行,但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多,落实少,笼统规定多,具体规范少,对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定,板子举得高,但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示,以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位,监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”,存在老好人思想,不敢大胆监督,遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动,除非因上级督办或群众上访投诉,捂不住、盖不严了才去查处,使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题,最后往往要付出惨重代价。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在,笔者认为有以下几个方面的原因:
(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”,自己有绝对自主权,想怎样就怎样,以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”,只要当事人不追不闹,程序上、法律适用上无所谓,以致问题案卷、“口头案卷”多,经不起检验,存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强,在执法办案中追求个人私利,有利益的偏着办,无利益的拖着办,有的办人情案、关系案,严重影响执法公正和执法效率,削弱了公安机关的执法公信力。
(二)教育培训不到位。培训机制不健全,对学习效果要求不高,对参训民警约束不严,民警既无压力也无动力,认为学与不学一个样,学习氛围不浓。有的单位忙于事务,平时不组织学习,在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时,贴近民警执法活动的培训较少,培训内容与工作实际存在脱节,民警法律知识得不到更新,执法水平得不到提高,严重影响到执法规范化建设。
(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一,“虚”指标多,“硬”指标少,考评过程不透明,考评标准不统一,执法考评流于形式,甚至暗箱操作,以致少数单位热衷于“公关”,不愿费力去抓执法质量,影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中,能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象,严重挫伤民警工作积极性。同时,对考核结果的运用上失之于宽、失之于软,执法责任没落到实处,执法过错没有得到真正追究,一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字,执法考评的作用没有得到真正体现。
三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策
(一)深入开展宗旨意识教育,在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训,进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识,深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现,信访案件要通过规范执法来预防,群众满意度要通过规范执法来提升,切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识,营造领导抓、抓领导,警种抓、抓警种,全警参与的氛围,让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训,以案说法,让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚,而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平,争取群众广泛支持,有效维护社会公平正义,促进社会和谐稳定的重要措施,既是公安工作发展的必然趋势,也是维护民警合法权益的实际需要,从根本上扭转思想认识上的偏差。
(二)加强调研,理清思路,在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研,对本单位执法工作全面把握,正确判断,制定切合实际的执法规划、措施,并一抓到底,长期坚持。要从解决突出问题入手,找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题,围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节,有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件,作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”,在全力化解的同时,分析研究规范执法活动的对策,切实抓好整改,努力提高群众满意度。
(三)加强教育培训,培养执法人才,在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际,制定法律知识学习计划、考核标准,分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试,对取得优异成绩的民警给予一定奖励,并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度,保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际,克服大轰隆上阵,一刀切的培训模式,避免会的不愿听,能力差的听不懂的问题,保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训,提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审,通过观摩案件控、辨、审全过程,找出存在的问题和不足,进一步强化证据、程序意识,提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机,深入开展执法办案信息系统应用学习培训,做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督,提高信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库,由法制、政工部门跟踪考核,动态管理。对入库人才优先培训,优先交流,优先提拔,形成良性循环,提高民警学业务、当骨干的积极性。
(四)健全执法制度体系,完善执法考评机制,在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则,实行量化考评,进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准,完善考评方式,简化考评程序,依托省警综平台,大力推行网上考评,最大限度地弱化主观因素,力求考核公开公正,并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手,进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度,形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时,狠抓落实,实行规则面前人人平等,切实提高制度、考核的权威性。
(五)加大内部监督力度,敢于监督、善于监督,在落实责任上下功夫。一是发挥有效做法。要充分发挥三级五审制的层层监督把关优势。坚持谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审核、谁负责,每一级责任都落实到位,切实减少执法问题发生。二是抓好内部监督。要树立监督既是对执法大局负责,也是对监督对象负责的理念,摒弃老好人思想,大胆监督,将执法问题的苗头性、萌芽性问题及时指出、制止。同时,内部执法监督部门不参与内部测评,使监督的同志放下包袱、没有顾虑。三是实行人性化执法监督。对执法办案中屡纠屡犯的错误,坚决予以考评通报,并按有关规定处理。对一些因认识上、能力上的原因导致的错误,实行第一次帮助提高、第二次通报批评的分层次监督管理。法制部门对问题案件只通报到单位和单位负责人,消除办案民警与法制部门的“矛盾”,提高单位负责人抓执法质量的责任心和积极性。设立执法办案奖,对优秀一线办案民警进行奖励。同时,在考评上实行总扣分除于案件总数的办法,解决办案越多,扣分越多的问题,保护愿做事、能做事民警的积极性。
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安远县是一个典型的农业县,随着近几年农业产业结构不断调整和优化,农业产业化建设步伐的不断加快,安远县农业的现代化进程也不断加快,已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设,推动农业增长方式转变,提高农民收入,提升全县农村经济发展水平。近期,我们对全县现代农业发展情况开展了调查。
一、安远县现代农业发展现状
近几年来,安远县立足实际,因地制宜,紧紧围绕发展优势特色农业,实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标,以农民增收为中心,以结构调整为主线,以农业产业化经营为重点,以农业技术创新和科技进步为动力,以贯彻落实党的农村政策为保障,努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展,促进了农业现代化的稳步发展。
(一)农业结构进一步优化,六大特色产业渐成规模。通过立足市场,因地制宜,加快农业结构调整步伐,推进现代农业产业建设,坚持“一村一品,一乡一业”的产业发展,形成了“特色鲜明、体系完善、结构合理、布局科学”的果业(加工橙、脐橙)、生猪两个产业确定为农业优势产业,食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩,其中无公害脐橙31万亩,加工橙3。69万亩;水果年产量达25万吨,其中脐橙22万吨;全县生猪出栏16万头,生猪存栏13万头;以珍稀品种为主的食用菌5000万袋,其中工厂化生产4500万袋;全县蔬菜种植面积2。8万亩,其中大棚栽培模式的种植面积2万亩;西瓜种植面积5万亩;全县现有油茶林面积2、85万亩;全县纸业原料林面积达5万多亩。据统计,20xx年全县实现农林牧渔业总产值149799万元,其中农业产值95300万元,林业产值13200万元,渔业产值4899万元,牧业产值36400万元,分别增长8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全县农民人均纯收入2739元,同比增长9%。
(二)龙头企业不断发展壮大,产业化经营扎实推进。培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用,加快农业结构调整,延伸农业产业链条,实现农业增效、农民增收。近几年来,安远县大力推动农业产业化经营步伐,通过实施产业带动、项目带动战略,加大资金和政策扶持力度,狠抓龙头企业上档升级,使农业产业化链条不断延伸,农产品基地面积不断扩大,有力地促进了农民增收。据调查,20xx年新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业,至此,全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业,40条生产线,日加工能力达到5000吨以上;20xx年新增贮藏库、气调库40000平方米,全县贮藏保鲜能力达到8万吨;20xx年出口脐橙8。1万吨,出口额达到5296万美元;全省第一家引进橙汁加工企业—养生堂基地果业有限公司。多年来,我县通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的运作模式,积极发展新型合作经济组织,据调查,我县新型合作经济组织主要是以生产销售型、农产品加工销售型、技术指导销售型三种类型;目前,全县发展农民专业合作社注册登记共有97家,专业合作社已基本覆盖果业种植、食用菌、生猪养殖等优势特色产业。近几年来发展农民专业合作社的实践证明,有效地提高了农民生产经营组织化程度,增加了农民收入等方面发挥了积极的作用。据调查,全县以脐橙、食用菌、生猪三大产业加工企业为主的龙头,产值500万元以上农产品食品加工企业8个,涉及果业、食用菌、生猪等加工品种,其中2个是省级龙头企业,4个是市级龙头企业;目前全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5。6147亿元、现有固定资产17290万元、上年上缴税收1389万元、上年企业利润5657万元。
(三)农业标准化生产大力实施,推动了现代农业的快速发展。近年来,安远县积极推广农业标准化生产,狠抓质量管理,无公害生产栽培技术得到了全面推广,重点推广测土配方施肥技术、生物农药、生物肥料、脐橙简易贮藏、病虫害综合防治等无公害生产技术,建立完善农业检测中心,加强了农产品的监测检测,全县农产品质量与市场竞争力日益增强。目前,全县无公害脐橙面积13。6万亩,全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地12万亩;脐橙(2个柚子基地)出口种植基地17个,面积5。34万亩,成为无公害生产基地、绿色食品标准化生产基地和出口基地赣南第一县;全县通过江西省出入境检验检疫局验收备案的出口加工企业15个;“三百山”脐橙获得了国家“绿色食品”、“无公害农产品”、“江西省名优产品”和“中华名果”等称号,在中国赣州脐橙节品质评比中荣获“赣南脐橙王”和“赣南脐橙金奖”称号;“金宝牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等评为中国绿色食品A级产品;东江源良种猪场、凤山食用菌生产基地分别评为无公害基地;20xx年江西王品公司生产基地获得了有机脐橙转换认证证书,有机转换认证面积1591亩。
(四)全县农业基础设施日趋完善,综合生产能力显著提高。目前,全县发展果园高效节水灌溉面积1。2万余亩,主要分布在三百山镇、欣山镇、车头镇、孔田镇、鹤子镇等乡镇;20xx年全县共修复水毁河堤35处,修复水坡、水圳120座(处),维修灌溉渠道110条(260处),新建果园山塘、农田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面积1000亩,恢复改善灌溉面积20xx亩,新增旱涝保收面积1500亩,改造中低产田1000亩,完成投资5000余万元,完成土石方120余万方,实现改水受益人口0。7万人;全县已建成沼气池25000个,20xx年全县农业机械补贴404。49万元。
二、安远县现代农业建设中存在的主要问题
(一)现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求,现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现,近几年安远县加大了对农业产业发展的投入,但远远不能满足于实际需要,对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上,没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面,没有发挥其效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政,各涉农部门之间工作沟通少,农业信息不流畅,导致部门之间在工作上难以统筹协调。一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象,技术服务指导跟不上现今的农业发展,致使农技干部作用发挥不充分,全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作,无心也无力地开展农技推广工作;二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识,满足于现状,对农业发展的思考不多,农技服务水平不高;三是全县农业专项资金整合度较低,发挥效益不够,政府对现代农业的认识不够深,重视不够,对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够,使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。
(二)农业产业化经营发展效益不明显,带动性不强。据了解,全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放,经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多,规模不大,档次不高,深加工企业少,经济效益不大,知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善,运行机制不到位,基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧,还没有形成一套比较完善的销售体系。
(三)农业基础设施薄弱,抗自然灾害能力差,不能满足现代农业发展的需要。目前,安远县基础设施对发展农业的支撑作用不强,农业生产靠天吃饭的局面未根本改变。据调查,一是全县1000万立方米以上的中型水库仅有2座,100万立方米以上的小(一)型水库4座,10万立方米以上的小(二)型水库28座。二是水利管理关系未理顺,水利设施设备的作用发挥不大。有绝大部分部分水库的放水设施和灌溉渠道配套不完善。我县脐橙产业常年因缺水导致产量下降,现全县果园普遍在果园建有蓄水池,但还是不够果园需水量,滴管设施远远满足不了正常的生产管理,节水工程开展工作范围还不够大,制约了当前农业生产的发展。
(四)农业投资渠道不宽,本级投入不足,农业发展资金使用效益还不高。近年来,安远县在农业项目建设的投入上投资渠道单一,主要依靠国家、市级农业项目资金,县级财政投入未达到中央关于“财政支农投入的增量要继续高于上年,政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽,对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调,资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高,等、靠、要的思想严重。
三、几点建议
(一)加快农业科技转化,转变增长方式,合力推进效益农业。一是要增强农业自主创新能力。充分发挥示范基地的科技带头作用,致力于改良新品种,引进新技术、推广新方法,不断提高农业科技含量。二是大力推广现代农业发展技术,提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用,抓好大面积生产上新技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展“农业科技示范户”建设,增强科技入户能力。三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作,积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。四是加强农技人员的业务知识培训,提高农技人员的服务指导能力,增强农技推广活力,提升技术服务水平,抓好农技推广体系改革,将现行分散的各乡镇农技推广资源整合,建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐,使他们走出传统农业技术指导与推广的局限,掌握适合农业结构调整的新技术,强化农技推广的有效性,吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来,提升农技推广技术指导素质。
(二)依托销售网络,加快优势产业开发,大力构建品牌农业。一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等国内大中城市建立的销售网络,打响三百山脐橙知名度。二是大力发展农产品深加工。实施农业“走出去”战略,促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业,加强农产品深加工,促进农副产品上规模、上水平、上档次,提高参与国内国际市场的竞争能力,延长农副产品销售链,进一步拓展农业发展空间。
(三)创新农业管理和农技服务体制,加大农业发展资源的整合力度,充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住安远县面临的`各种发展机遇,结合实际,尽快对全县农口单位进行整合,强化农口系统的统筹和协调,同时要利用我县在果业、生猪等方面的优势,成立农业特色园区,以农业科技园区为载体;要整合上级农业专项资金,要加大对规模农业产业项目的扶持力度,把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来,把上级支农资金用好用活,使其发挥的社会经济效益。
(四)创新现代农业发展机制,大力提高农业产业化水平。结合安远县传统农业的优势和特色,创新农业发展机制,为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。一是要完善农村土地流转办法,要从政策上支持农村土地向大户集中,实行集约化经营,充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展,避免重复投资,充分发挥农业资金效益。三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持,扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。四是按照中央提出的“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,制定积极的优惠政策,吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目上。五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点,积极支持安圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档,并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理,充分发挥其带动示范作用。
(五)加大农业基础设施建设管理力度,增强农业抗自然灾害的能力,使农村居住环境得到改善。
强化农业基础设施建设,是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,以加快农业基础设施建设为重点,有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展,为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机,加大对农业基础设施建设,逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况,既是广大农民群众的迫切愿望,也是现代农业的重要任务。
调研报告范文3000字 篇20
县政协根据地区政协确定的调研专题和今年的工作要点,在狠抓联系乡村抗震房建设的基础上,还针对今年抗震房建设工作任务,专门抽出力量组成专题调研组多次深入到各乡(镇),通过深入建房现场实地走访了解,与工程人员、农民、乡村领导交谈等方式,全面深入了解我县实施抗震安居工程建设工作的情况。现将调研的情况报告如下:
一、我县抗震安居工程建设情况
自抗震安居工程实施以来,x县、乡两级党委、政府高度重视、狠抓落实,特别是今年以来,结合党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设方面的总体要求,按照“整村推进、统一规划、集中连片建设”的原则,大力开展抗震安居工程建设,有效的推进了广大农牧民的住房改造工作,促进了全县城乡抗震安居工程建设的顺利健康发展。
我县抗震安居工程建设总任务为31044户,其中农村为29844户,城镇为1200户。截止20xx年底,我县已累计完成抗震安居工程建设11131户44.9万平方米。20xx年地区为我县下达的抗震安居工程建设总任务为7253户,其中农村7000户,城镇253户。截止6月5日,全县抗震安居工程建设累计动工3381户17.5万平方来,占年度总任务的47%。其中全面竣工302户5200平方米,占年度总任务的4。目前,抗震安居工程建设正在紧张有序地全面推进。
二、采取的措施
(一)、加强领导,明确目标,狠抓落实
为切实有效的抓好、管好抗震安居工程建设工作,解决好工程建设中的具体问题。及时调整充实和加强了对抗震安居工程的领导,领导小组成员之间分工明确,按照抗震安居工程领导小组分工抓好具体工作,并就工程进展中出现在各种问题随时召开专题会议,及时协调解决抗震安居工程建设中存在的司题。全县上下层层落实抗震安居建设责任制,把责任细化到每个部门和领导身上。继续采取县领导包乡、各局部门包村的办法层层建立责任制,签订责任书。为了提高对抗震安居工程建设的积极性,还建立了有效的抗震安居工程激励约束机制,进一步完善了抗震安居工程目标考核实施细则,按照“争在平时、比在时时”的原则,结合建设社会主义新农村阶段性工作大检查,定期对各乡(镇)抗震安居工程建设情况进行检查,采取悬挂流动红、黄旗制度,将抗震安居工程建设纳入各乡镇年度经济发展目标考核体系,作为一级指标进行管理,对全年内三次悬挂黄旗的乡(镇)取消其年终评优资格,并对该乡(镇)主管领导给予一定的经济处罚。
今年结合新农村建设,还加大了对农民修建抗震房的帮扶力度,在大力动员社会全体力量集中帮扶农民修建抗震房的同时,对县直和驻县单位部门的帮扶作出要求,具体实行了县级领导一帮二,科级干部一帮一,一般干部五帮一的帮扶办法,各乡镇党委政府高度重视,积极响应,认真贯彻落实抗震安居工程建设任务。县乡村三级按照统一规划和庭院“三区分离(即住宅区、种植区、养殖区)、五个一(即有一个圈畜、一群家禽、一片果园、一块菜地、一架葡萄)标准,结合庭院改造帮助农民开展形式多样的帮扶活动,并发动各族群众相互投工投劳、开展挖地基、拉运沙石料,集中劳力拆除危旧房等为及时开展抗震安居工程,提供了保障。
(二)、典型引路、示范带动,努力抓好抗震安居工程建设
为确保抗震安居工程建设顺利实施,县委、政府统筹兼顾,在狠抓当前农业生产的同时,坚持统筹安排、合理规划、集中连片建设的原则,把实施抗城房建设和当前新农村建设的各项工作结合起来,根据各乡村实际,确定了20个新农村建设及抗震安居工程建设示点村,同时集中组织专业技术人员对20个新农村建设试点村进行总体规划。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,集中人力、物力和有限财力突出建设抗震安居工程示范点,最大限度的把庭院改造、沼气入户、农村改厕、畜圈建设和居民区林带、道路、水利设施及村委员办公室、村卫生室、能源通讯等配套设施建设和抗震安居建设统一规划、统一建设,力争示点村实现通水、通电、通路、通信、通广播电视的目标。通过“典型引路、示范带动”,做到以点带面,促使抗震安居建设和村庄整治工作与社会主义新农村建设同步进行。
(三)、强化培训,坚持标准,注重提高抗震安居工程质量
县委政府不断加大对抗震安居工程建设技术人员的全程培训力度,强化基层技术人员队伍,同时还分批分层次分别对工程施工人员、监督管理人员,村镇助理员(乡、村工程专职负责人员)和建房户进行了培训,特别利用当前修建抗震房现场多的优势,随时就地作为培训课堂,不断扩大建房户对抗震房知识的了解,促使建房户发挥对工程施工全程的了解和监督作用。去冬今春以来,全县利用科技之冬,
先后投入2万元,对抗震房建设质量管理人现场施工培训,现场解决实际问题,累计培训技术人员达5000余人(次)。通过培训,管理人员及村镇助理员的管理水平和业务水平得到进一步提高,不论是乡镇管理人员还是村镇助理员,都能够大胆工作,及时发现问题,并认真解决问题。对于当时有疑问或解决不了的问题,能及时与县抗震办专职质监人员联系,严格按照《自治区村镇抗震安居工程质量监督检查及验收要点》进行监督管理。另外,在工程施工上,采取建房户自主选择工程承包商的.办法,有效地确保了工程质量,而且对工程质量不符合要求的坚决予以拆除重建并由承建商负担70的重建费用,使承建商吸取返工教训,杜绝了偷工减料现象,确保了工程的质量,这一做法收效明显。
为确保抗震安居工程质量在监管上没有一个遗漏,县委政府要求乡镇村视质量为工程生命,坚决做到工程进度服从工程质量,全县上下都一起用力狠抓工程质量,现在自上而下形成了一个强大的工程技术监督体系。各乡镇成立了质量监督队伍,实行日常监督制,责任追究制,对抗震房建设进行全程监控,对工程质量和施工的各个环节及主要施工部位进行定期不定期的专项检查,并对施工质量不符合技术要求的工程公开暴光,并停止整改返工合格后方能重新开工,并对施工单位的工程质量进度实行全方位跟踪监督。县抗震办经常对八乡一镇抗震安居工程进度、质量进行全面监督检查,指导,经常住返施工现场进行技术指导和监督,杜绝施工中偷工减料、以劣充好、违章施工、降低标准、人为延误等现象的发生,这些措施的实施,为抗震安居工程建设的顺利推进提供了有力的技术保障。
(四)、制定优惠政策,着力减轻农民经济负担
一是结合县情,根据农民实际情况,在自治区对特困户、贫困户核定补助标准(3000元/户)的基础上,对特困户、贫困户进行物质补助。如免费或半价供应木料,集体拉运砂石料,减免义务工等。同时积极引导农村富余劳动力,就地开展劳动力转移,对于具备一定施工技术基础的建房户,允许农民自己承建,特别是对自选并由自已修建的成本较低的木构架土坯房,专业技术人员加强对修建过程中的指导,既保证质量,又实现农民富余劳动力的就地转移,减轻农牧民的经济负担。
二是为确保群众建房质量和减轻经济负担,在今年抗震安居工程建设中,协调工商、税务、物价等部门对全县各类物资、建材市场进行检查,确保了全县建材价格总体平稳。
三是根据地区抗震安居工程用水泥实行价格干预措施的文件精神,为降低工程造价,保证工程进度,及时将抗震安居工程水泥用量计划分配至各乡(镇),并协调水泥制品企业解决,为抗震安居工程用水泥提供了保障。
(五)、加强补助资金的使用与管理,确保资金落到实处
为用实、用好抗震安居工程建设补助资金,确保抗震安居工程建设的顺利实施,县抗震办根据全县抗震安居工程建设年度计划,分批次将抗震安居工程建设资金一次性核拨至各乡镇,再由县抗震办联合审计、纪检部门对各乡镇按照核发资金对应的建房数,一个一个验收、审查资金的管理使用,发放情况,有效防止了挤占、挪用补助资金的现象,确保了抗震安居工程建设资金全部用在抗震安居工程上,为抗震安居工程建设的顺利推进奠定了经济基础。
三、存在的问题
1、今年,建设抗震安居房的农牧民基本为贫困户、一般户,自筹资金非常困难,上级补助资金比去年又有所减少,农民自筹的那部分资金数额大,而且也不能按时足额到位(除去补助资金3000元,按50平方米面积计算,农民要自筹资金10000-10500元)。当前,有能力条件好一些的农民最多只能到位5000元,有的更少,有的现已向银行贷款上交自筹资金,致使承建商在建房过程中停工等资金,严重影响了工程进度,这种现象比较普遍,甚至是当前工程施工的桎梏。另外,农民自备用料如木料不能及时送达,很多施工地点急等木料封顶,这个现象也比较突出。
2、由于抗震安居工程建设质量要求较高,工程造价低,再加上今年修建抗震房的发包价格基本为每平方260-270元,部分有能力的承建商不愿意参与抗震安居工程建设,当前修建抗震房的施工队伍多为经济实力较小的包工头,施工人员较少,资金后盾不足,工程进度慢。
3、今年修建抗震房成本提高,砖、水泥等用料涨价,再加上接受培训的农民就地打工创收意识不强,使抗震房的成本居高不下,这也是影响抗震房进度的一个原因。
4、由于车辆限载限量有规定,现参与抗震房建设的部分施工队能力又有限,部分乡镇承建商在拉运抗震房用材上,不能顺利通过路检,经常受到交通部门的罚没钱款和查扣车照等,影响工程进度。
四、几点建议
1、进一步加强对抗震安居工程建设的宣传力度,同时安排专人做好农民的思想工作,使农民应交的资金和自筹木料及时到位,保证工程进展顺利。要给农民大力宣传党和国家的政策,充分教育引导农民克服等靠要思想、不要一味的座等,要自力更生,发挥自身优势,尽快想办法完成抗震房建设。
2、切实提高各族干部和群众对实施抗震安居工程重要性的认识,进一步加大抗震安居工程建设进度,尽可能的协调好各部门包括交通部门的关系,在允许的范围内,对拉运抗震房材料的车辆进行登记实行优惠营运或免于路检,充分调动一切积极因素,把实施抗震安居工程这项得民心、顺民意、益民利的事情抓紧、抓实。
3、严把工程质量关不放松。今年上半年抗震安居工程建设进度缓慢,今后可能会出现赶进度而松质量的现象,在确保抗震安居工程建设顺利实施的前提下,一定确保工程质量,坚持加强对各个环节的质量监管不放松,切实维护好群众的利益。
4、进一步做好争取上级资金的工作。由于我县为国定贫困县、贫困基数大,20xx年、20xx年建设抗震安居房多为经济条件较好的富裕户及补助资金较多的特困户。20xx年,“2.15”地震后,中央、自治区、地区及社会各界纷纷伸出援助之手,在资金上给予大力支持,使我县抗震安居工程建设能有比较充足的资金保障,使当年的抗震安居工程建设任务得以圆满完成。今年有关部门还要积极反映我县存在实际情况,在进一步做好争取资金的工作方面多下功夫,争取更多的补助资金。
5、在实施抗震安居建设中,对经济条件差、自筹资金困难的农户,应教育引导其选择成本低的木构架土坯房,并督促农户早动手打土块,准备木料等,对确实有困难的,要想办法给予帮助。
6、当前,在各乡镇村悄然兴起的农民为修建抗震房而专门向银行贷款的做法有效可行。建议协调好银行关系,适当放宽贷款范围,让更多的农民享受贷款保证抗震房顺利建设。
调研报告范文3000字 篇21
直面困境敢于亮剑抓新机遇促大发展
截至今年3月末,全省农村信用社存款突破5000亿元,存款总量分别达5007亿元,继续保持全省金融机构第一位。也较为出色地完成开门红目标,一季度存款余额比年初增加8.09亿元,达到54.9亿元,增长17%,同比多增2.6亿元。虽然资金组织的形势可贺,全社资金组织的氛围也越来越浓,但面对激烈的市场竞争,资金组织工作将越来越成为“买方”市场,困难也越来越大,要保持资金组织工作的持续力和上升力,如何发挥自己的优势抢占存款市场,积极采取措施应对激烈的市场竞争,已刻不容缓。
一、直面困境,资金组织有三难。
(一)外部环境发生深刻变化。
当今,金融脱媒现象和利率市场化的压力日益加深。社会直接融资比例在快速增加,而间接融资的占比却在缩小,金融脱媒发展大势所趋。互联网金融兴起,各种“宝宝”茁壮成长,吸金规模迅猛发展。酝酿多年的银行利率市场化,从20xx年开始实质性地推进,正在逐渐加速深化。导致社会存款总是增长放缓。另一方面,由于在存款构成中,一年期以上的中长期存款占比高,定期存款和定期储蓄存款合计占总存款余额的51.6%,相比其他商业银行,资金成本更高,大大增加了经营压力。而商业银行资金却十分巨大,没有后顾之忧。使得与客户在存款上议价的空间不足,同其他商业银行拼成本的能力受限,影响了存款业务发展。
项目名称金额
(万元)占比比年初增减(万元)
今年去年
活期存款和活期储蓄存款26494748%545209337
定期存款和定期储蓄存款28343152%
(二)农信社品牌效应较差。
随着市场的开放,株洲这个常住人口380万的三线城市已容纳了19家银行机构共594个金融机构网点,城区市场更加密集犹如“百团大战”,信用社由于缺乏“银行”的金字招牌造成老百姓的认识度和认可度较低,而商业银行积累的品牌效应,给自己带来了很多潜在的客户。信用社作为一种合作信用金融服务机构,人们的认识度不高,品牌效应较低,而商业银行资金雄厚,品牌吸引力较大。确实在吸引存款业务上落后于其他的商业银行。
(三)服务水平较低,服务对象资金筹集能力有限。
其一,信用社经营的品种单一,只营销存、贷款业务,如理财业务、信托业务、保管箱业务等业务品种还未开办,经营品种不全,难以满足客户多种多元化需要。从服务礼仪、手段、程式等方面相较而言仍处于低水平、初级阶段,服务缺失目标,行为仪容、仪表、仪态失去规范,日常服务、特事处理缺少技巧,凡事等等有待进一步提高。原有忠实的客户群体在逐渐减少,仅靠与顾客浓厚的感情难以维持。由于针对的是三小客户对象,其本身资金实力小,融资难,很难有巨大的资金流入。其二,客户经理存款营销意识不足,重贷轻存思想明显。其三,参考上市银行的存款结构模式和发展方向,体现出盈利越高的银行对公存款占比越高的现象。对公存款因其经营成本低,易吸存、数额大等特点,一直是各家银行争存的焦点,随着企业的开户,银行为其提供现金管理和全面的金融服务,能获得结算、信用卡、网银、代收代发、理财产品等丰厚的中间业务利润;而在企业融资困难时,开户银行又是其贷款和融资的首选……而反观信用社因为缺乏一定基础的对公客户,资金难以周转沉淀,也造成资金劣势。
项目名称金额
(万元)占比比年初增减
今年去年
各项存款549441
1.对公存款11524121%339774849
2.财政性存款686 -187-212
3.个人储蓄存款43313779%
4.其他存款377 1-202
二、化解困难,以三种境界积极应对。
(一)金刚怒目的境界——接受任务不讲条件。
20xx年以来,存款组织一直保持平稳增长姿态,近两年来之所以实现超常发展。思想是行动的源动力,正是来自上层的思维转型和引导,贯彻“总量就是实力,份额就是地位,增存就是增效,增量就是竞争力”的思想,树立“存款是立社、立行的根本”的理念,重申储蓄存款工作是信用社发展的“生命线”,只有把存款组织工作做好了,才有实力树立良好的社会形象,才有动力推进各项改革发展工作,才有精力抓好经营管理,才有能力发展新的效益增长点,小机构更要有大作为。存款任务不是完不完得成的问题,而是怎么去完成的问题。正是高层的深刻认识和超前意识,既看到我们所面临的激烈市场竞争,又剖析自身又有进一步扩大总量的潜力和优势。20xx年提出全社全年存款增长10亿元的高额目标,面对困难,顶住压力。到20xx年末全社存款净增10.14亿元,同比多增5.2亿元;今年一季度再次将4亿元的存款目标提高到6亿元,最终增长8.09亿元,同比多增2.6亿元。正是来自高层的强大信念,指引联社和各级员工认识扩大存款规模的重要意义和作用,强有力地推动存款组织工作,增强了资金硬实力。
(二)菩萨低眉的境界——调动活力形成合力。
不能光叫马儿跑,外部目标要真正转化为内在动力,实现知行合一,必须使内部需求与外部条件相得益彰,有机契合。如此,则落脚点只能是激励约束机制,通过优化考核方案实现多方利益共享,挖掘存款组织的潜力。为建立一个“人人都使劲,个个都出力”的资金组织氛围,一是结合自身实际制定合理有效的考核办法,让每个人都明确自身的目标任务,重点加大对市场份额占有率、存款日均额和余额的考核;二是实行绩效挂钩,加大存款考核力度,把员工的个人利益与所创效益及单位利益捆在一起,充分调动员工的工作积极性;三是经常关注和观察员工的思想和行为状况,及时协调各岗位员工相处中的不和谐因素,按照一切有利于业务健康发展,有利于发挥员工主观能动性的原则,积极与员工交流,帮助员工想办法、挖潜力,促进全员始终保持旺盛的工作精力和积极的工作心态。对参与不积极的员工,在岗位和政治待遇上给予约束,并且纳入与所属管理者的考核任用范围,形成齐抓共管的强大合力。
(三)尼姑思凡的境界——执行任务讲究实际实用实效。
信用社与其他银行比较,虽然整体上仍处于劣势,但只要精心谋划,狠抓落实,用好用活各种资源,如同“田忌赛马”,依然可以在市场竞争中取得优势。
打好“感情牌”,提升客户忠诚度。银企本互为鱼水,银行靠企业生存、企业靠银行发展,对着重培育的优质客户,加强与客户的沟通与联系。微言大义,当企业缺少资金时,金融机构给予信贷帮助,相信通过“以心换心”,客户有闲置资金时也要选择存在联社。增强维护力度,调动客户感情,提升客户活跃度,争取客户资金。
打好“压力牌”,深挖员工潜力。诚然,信贷业务是信用社工作的重中之重,但目前客户经理的工作几乎只着眼于信贷业务,没有完成向全方位综合服务的转变。有些信贷业务网点负责人对存款营销淡漠甚至放弃,多半是因为存款任务没有问责机制,而贷款业务一旦出了问题,哪怕是一笔都可能要了他的“命”。所以每一笔贷款都有责任人对其进行跟踪维护,而可大额存款客户却缺少团队关注,联社实施了资金使用费考核,对客户经理资金归社率进行全面考核,卡死关口。要客户经理牢固树立新旧客户并重意识,在千方百计拓展新客户的同时,坚持不懈地做好存量客户维护挖潜工作,逐步提高其对联社的忠诚度和综合贡献度,降低存款的波动性。在各种场合,对每一名员工存款任务分解到位,时时抓、天天讲进行督促,调动每位员工一切可以调动的资源。
打好“服务牌”,全面出击抢存款。联社高层做为高级营销经理,在组织资金的战斗中只有冲在最前,发挥带动和示范作用,执行任务不打折扣。用好现有渠道产品,渠道产品能够有效提升客户体验,做强渠道产品积累沉淀资金。通过拓展渠道产品扩大客户群体,不仅实现了中间业务增收,还有助于获取客户沉淀资金。进一步加大营销力度,实现以量换量,以客户规模的增长推动存款总量的稳步增加。
打好“制度牌”,密切关注资金流向和储蓄存款变化的情况。对大额存款支取了解资金去向,尤其是大额支取50万元以上的客户,网点主任亲自沟通,做好存款的挽留和增存工作。
三、百尺竿头,为稳存增存继续做好准备。
1是继续保持存款营销的积极态势。按照上级“农村市场寸土必保,城区市场寸土必争”的战略,加强存款营销工作力度,自上而下保持积极态势,形成推动存款营销的巨大力量。
2是坚持市场定位。以服务“三农”为方向,坚持以中小企业、个体工商户、农村农户等客户为服务对象。细分客户群体,对辖内农户、居民和小商户,以区域位置、行业特点等进行分类,实施“扫街”营销和无缝对接,以吸收储蓄存款为重点,大力拓展对公存款。要高度重视对公存款营销,营销财政存款、大户存款,积极主动与当地政府协调沟通,加大公关力度,找准财政性存款、涉农资金、项目资金、大中型骨干企事业等资金信息,增加财政性存款过低,扭转单位存款比例失调的问题。
3是继续抓好贷户以贷引存工作,防止信贷回笼资金转入他行,千方百计确保资金回社率。要完善和加强信贷客户经理发放贷款考核资金使用费用,将存款资金也作为一种产品参与经营、创造效益。
4是完善考核奖励措施,重赏之下必有勇夫,真正发挥考核的正向激励作用。机关部室人员同样要走出去,同样要给予考核,并与岗位和晋升挂钩。
5是进一步建立健全、完善市场营销机制和体制,加快产品创新、业务创新、服务创新和电子化建设步伐,不断提高整体市场竞争能力。同时,要组织专人进行存款市场利率调查,模拟存款成本核算,为存款利率定价自主化做好准备。做好存款利率自主定价准备。
6是加强宣传造势。通过柜台、显示屏、标语等形式广泛宣传,通过存款利率定价于国有商业银行营销客户,巩固存款市场份额。此外,还需要加强队伍和文明规范服务建设,不断提高员工素质和金融服务水平,树立良好社会形象。同时强化存款工作的管理,加快制度创新,不断完善考核激励机制,抓好外防内控,有效杜绝和防范各种风险发生。
调研报告范文3000字 篇22
一、东非地区水泥市场概况
(一)产需情况
东非地区水泥消费需求增长迅速。据预测,20xx年至20xx年,如东非保持基础设施投资增长、经济快速发展,水泥需求年均增速将接近18.3%。东非地区最大经济体肯尼亚自20xx年起年均水泥消费需求增长12.9%,20xx年水泥消费量达320万吨。
东非地区过去长期水泥供不应求。20xx年该地区水泥需求已达到650万吨,但直到 20xx年水泥产量才实现661万吨。由于长期产量不足,东非地区需大量自海外进口水泥。肯尼亚是该地区唯一实现了水泥自产自足的国家,其他国家都不同程度依赖水泥进口,尤其是内陆国家。20xx年,乌干达水泥消费的20%依赖进口,卢旺达水泥消费的70%依赖进口,布隆迪接近100%。
20xx年东非地区水泥供不应求的局面有所改善。为满足快速增长的地区消费需求,抢占市场份额,东非水泥生产企业竞相追加投资,扩大产能。根据东非水泥制造商协会的数据,水泥产能从20xx年的580万吨,扩大至20xx年的950万吨,20xx年扩至1150万吨。但产能利用率相对偏低,仅为70%左右。预计20xx年地区水泥产量将达到800万吨,与年度水泥需求790万吨大致相当。未来数年内该地区还有不少水泥新增产能投入使用,供不应求的局面将进一步缓解。
肯尼亚是东非地区主要的水泥生产国,产能已经出现过剩迹象。20xx年产量332万吨,国内消费267量万吨;20xx年产量371万吨,国内消费量310万吨。肯尼亚同时也是地区主要水泥出口国,自08年起年水泥出口量均在60万吨以上。肯尼亚水泥零售价格相对邻国较低廉,目前为120美元/吨,而东非内陆国家水泥零售高价达190 -300美元/吨。较大的价格差及国内新增产能过剩的压力,将继续推动肯尼亚扩大对邻国的水泥出口。坦桑尼亚是东非地区第二大水泥生产国,但需进口部分水泥。
(二)东共体水泥进口情况
20xx年,根据东非共同体关税同盟的规定,水泥被定位为敏感商品,进口税率55%,并约定逐年降低5%。但由于东共体内部水泥供不应求,为鼓励进口,在成员国乌干达、布隆迪和卢旺达的大力推动下,自20xx年起,区域外水泥进口税率下调至25%。
区域外进口水泥主要来自亚洲和中东,包括中国、印度、泰国和埃及等国。中国对东非地区水泥出口主要经过肯尼亚的蒙巴萨港和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆两个港口中转。20xx年,经蒙巴萨港转出口的水泥达27万吨,经达累斯萨拉姆0转出口的水泥为39万吨,共计66万吨,占地区总需求的10%左右。
(三)大型水泥生产企业情况
肯尼亚是东非地区水泥生产企业分布最为集中的国家。班博瑞水泥公司(bamburi cement)为东非目前最大水泥企业,产能220万吨/年,20xx年销售额280亿肯先令(约3.5亿美元),占肯尼亚市场份额的49%,在东非其他国家设有分支机构。国家水泥公司(national cement)计划于20xx年底将产能扩大至250万吨/年,届时将取代班博瑞水泥公司成为东非地区最大水泥企业关于水泥市场的调研报告关于水泥市场的调研报告。
总部位于法国的拉法基建材集团(lafarge group)在东非地区水泥行业中具有举足轻重的地位,直接或间接持有肯尼亚三大水泥公司的股份,在班博瑞水泥公司中控股58.6%,在东非波特兰水泥公司(east africa portland cement)中持股41.7%;在阿思河矿业公司(athi river mining)中持股14.1%。
二、东非水泥市场潜力巨大
(一)东非地区的基础设施建设将继续推动水泥消费需求强劲增长。1、东非地区的住房市场发展前景看好。随着可支配收入增加和信贷环境改善,越来越多的东非居民会追求更好的住房,住房建设将加速发展。2、东非地区落后的公共基础设施将逐步改善。公共基础设施建设尤其是道路修建将是未来东非经济发展的基础之一。以肯尼亚20xx/20xx财年财政预算为例,基础设施建设为最大支出项目,占总支出比重达19.2%。
(二)东非地区人均水泥消费量偏低,大有潜力可挖。与世界其他地区相比,东非地区人均水泥消费量偏低。即使是在地区水泥生产大国肯尼亚,20xx年人均水泥消费量也仅为57公斤/人,乌干达和坦桑尼亚的人均水泥消费量-0
分别约为35公斤/人和42公斤/人,同期世界平均水平为389公斤/人,非洲水泥大国埃及为420公斤/人。混凝土公路修建项目较少是导致东非地区人均水泥消费偏低的主要原因之一。由于混凝土公路造价昂贵,比柏油公路造价高出40%-50%左右,使不少东非国家望而却步。对水泥新用途的研发投入不足也限制了消费的发展。
(三)东非区域经济一体化进程加快,市场空间不断扩大。东非共同体一体化进程加快,成员国之间关税和非关税壁垒逐步减少和消除,极大改善了该地区的贸易投资环境,也为水泥企业投资东非提供了更加广阔的市场空间。据统计,东共体成立1年来,吸收外国直接投资翻了两番,由6.8亿美元增至17亿美元关于水泥市场的调研报告文章关于水泥市场的调研报告出自。
三、东非水泥市场面临诸多挑战
(一)能源供应短缺
水泥生产需要消耗大量能源,尤其是电力,能源大约占东非地区水泥生产总成本的40%。但大部分东非国家电力基础设施落后,供电无保障。今年以来,东非地区燃油价格上涨,旱情严重,影响了电力供应,肯尼亚等国不得不采取数月的限电措施,给本地制造企业带来经营困难。一些大型水泥企业已经尝试采用部分替代能源,包括地热、生物燃料、煤炭等。相对电力来说,煤炭是当地较为便宜且丰富的能源,但是对环境的污染限制了其推广使用。
(二)交通运输设施落后
虽然东非地区大力推进交通建设,但总体水平落后,内陆运输成本较高,交通状况较好的肯尼亚境内也仅有一条铁路。地区间货物贸易多经公路运输,由于公路运力有限、运费高昂,造成东非地区货物流通慢、成本高。据肯工商联合会统计,东非地区货物价格中物流成本占40%以上。
(三)缺乏熟练技术工人
东非地区劳动力低廉,但缺乏熟练技术工人,这也是困扰本地水泥企业的难题。
(四)环境保护压力
东非社会比较重视环境保护,对污染严重的水泥行业的快速发展,不少社会人士表示出担忧。
一、房地产市场概况
1.04年~15年9月房地产施工建筑面积与水泥用量
2.06年~15年9月份市内四区土地成交总量分析
3.20xx年截止9月份市内四区出让土地详细信息
4. 20xx年市内四区开工楼盘信息
5.房地产与水泥
6.房地产与建筑施工有资质企业数量分布情况
二、水泥市场概况
1.本地水泥企业:
1.1水泥生产企业
1.2、本地水泥生产企业现状:
2.外地水泥企业
三、销售策略与战术分析
(一)销售策略:
1、非商品砂浆水泥需求:
1.1、工程项目选择策略:
1.2、样板工程策略:
1.3、重大工程参与策略:
1.4、品牌竞争策略:
1.5销售区域界定:
1.6销售渠道界定:
1.7工程项目信息收集渠道:
2.商品砂浆水泥需求:
2.1销售区域:
2.2销售渠道:
2.3商品砂浆企业选择策略
2.4促销策略:
2.5赊销策略:
3.其他策略
3.1大连天瑞水泥发展的借鉴策略
3.2参股商品砂浆生产企业策略
3.3市场定位策略
(二)、战术要求
四、结束语
销售公司*总及集团*总你们好:
由于我此前对水泥行业很不了解,经过最近一段时间的调查和学习,对水泥行业有了进一步的认识了解,下面我从房地产市场概况开始向各级领导汇报。
一、房地产市场概况
1.04年~15年9月房地产施工建筑面积与水泥用量
上表是房地产建筑工程结构性水泥用量,即商品混凝土的水泥用量,计算依据为C30强度42.5号350kg/方,占用量30%;32.5号380kg/方,占用量70%,单位建筑面积需要混凝土为0.5方,180kg/平.
非结构性即砌筑、抹灰、地面沙浆水泥用量,根据上海经验,单位建筑面积需要0.29/吨砂浆,大致需要水泥40kg。单位建筑面积混凝土的用量大约是砂浆用量的3.4倍。
20xx年大连本地水泥企业实际销售598万吨水泥,本市销售504万吨,出口4万吨,外埠销售90万吨,房地产水泥需求占62.65%,是绝对水泥需求大户,依此可大致推断出大连市的各年水泥用量。
2.06年~15年9月份市内四区土地成交总量分析
从上表中可以分明看出,15年四区土地出让量,急剧下降,原因其一是四区土地量经过几年连续高速开发,已经非常有限,其二是15年7月份开始房地产开发明显放缓,投资非常谨慎.土地出让量急剧下降,从一个侧面可以说明房地产开发进入秋冬季节,对水泥行业的影响是非常大的.
合计出让土地总量为88.89公顷, 合计建筑面积:210from关于水泥市场的调研报告来自百范文网 en.4071万平,大致混凝土需要水泥37.87万吨,砂浆需要水泥8.42万吨,合计需要46.29万吨.这16个项目,绝大部分15年没有开工,预计在09年开工,其中甘区8块,沙区4块,中山2块,高心园区和西岗各一块,合计16块土地.
截止15年9月大连市内区域土地出让数量分布情况(平)
截止15年9月大连市内区域出让土地对应建筑面积数量分布情况(平)
甘井子和沙河口区各开工6个楼盘,中山和西岗各开工一个楼盘,合计14个楼盘,合计建筑面积170.19万平。其中大部分工程砂浆水泥需求,体现在09年,但工作需要马上进行。详细信息不再陈述。
20xx年市内四区新开工楼盘建筑面积分布情况(平)
5.房地产与水泥
房地产建筑工程对水泥的需求分为两个阶段:结构性需求和非结构性需求。商品混凝土水泥需求,政府经过几年 推散 禁现 的贯彻落实,已经完成全部供、需、控的结构调整;商品砂浆水泥需求,随着政府强制 推散 禁现 的不断贯彻落实,供、需、控的结构已经发生翻天覆地的变化,对水泥生产企业的销售,既是一个严峻的市场考验,也是一个难得的市场机遇。对水泥销售人员而言,如何快速适应政策变化,导致需求渠道变化带来的根本性影响来说,特别对老水泥销售人员是一个严峻的挑战和考验,对水泥销售新人是个新的市场机遇。
5.1结构性需求阶段:商品混凝土对水泥的需求,约占房地产水泥需求的82%
商品混凝土水泥需求,全部集中在搅拌站,大连市合计有72家搅拌站,20xx年市全行业销售混凝土1159万方,合计使用水泥400万吨多一点,大连四区搅拌站多集中在甘区,其中最大的是彤阳建材07年销售60万方,15年预计销售100万方,大约用水泥37万吨,主用水泥为五岛其次为小野田和金山,第二是金广集团的金和,主用水泥为金山,第三等级的有龙亿、永兴、阿尔宾等。从销售角度说,这部分水泥选择的决定权集中在各个搅拌站决策人手中,按照我公司的分工是商品混凝土管理部负责。
5.2非结构性需求阶段:砂浆对水泥的需求,约占房地产水泥需求的18%
5.2.1政策的供需影响
关于在建设工程中限期禁止现场搅拌砂浆的通知摘要:
1、 禁现 要求:
1.1自20xx年8月1日起,凡位于中山区、西岗区、沙河口区的建设工程,禁止现场搅拌砂浆,必须采用商品砂浆。
1.2、自20xx年7月1日起,凡位于甘井子区、高新技术园区、开发区的城市规划区域内的建设工程,禁止现场搅拌砂浆,必须采用商品砂浆。
1.3、自20xx年7月1日起,凡位于旅顺口区、金州区、长兴岛临港工业区城市规划区域内的建设工程,禁止现场搅拌砂浆,必须采用商品砂浆。
1.4、其他区(市)县城市规划区域内的建设工程,应开展采用商品砂浆试点的工作,具体 禁现 时间另行确定关于水泥市场的调研报告工作报告。
2.位于 禁现 区域内的建设工程,禁止在施工现场堆放用于现场搅拌砂浆的砂子、水泥等。
根据通知要求,中山区、西岗区、沙河口区的建设工程水泥需求,从销售角度需求主体发生变化,由原来的建筑商需求,改为商品砂浆生产企业需求,其他区域暂进入过度阶段,虽然目前没有完全禁现化,但是完全商品砂浆生产企业需求,只是时间问题。
5.2.2大连商品砂浆生产企业目录
截止到20xx年8月4日,已经备案的企业有16家
1、 大连中源建筑材料有限公司 普通预拌砂浆
2、 大连龙亿建筑材料有限公司 普通预拌砂浆
3、 大连金和混凝土制品有限公司 普通预拌砂浆 (金广集团)
4、 大连君发混凝土有限公司 普通预拌砂浆
5、 大连砼鑫混凝土有限公司 普通预拌砂浆
6、 大连亚田商品混凝土 普通预拌砂浆
7、 大连汉拿混凝土有限公司 普通预拌砂浆(大连水泥集团参股)
8、 大连亚细亚混凝土有限公司 预拌砂浆(大连水泥集团参股)
9、 大连长城混凝土制造有限公司 普通预拌砂浆
10、大连五洲混凝土有限公司 预拌砂浆
11、大连辽渔建设集团有限公司 普通预拌砂浆
12、大连铁龙混凝土有限公司 普通预拌砂浆 (中铁)
13、大连基业混凝土有限公司 普通预拌砂浆
14、大连韬盛工程材料有限公司 普通预拌砂浆
15、大连保税区大孤山商品混凝土有限公司 预拌砂浆
16、大连嘉隆混凝土有限公司 预拌砂浆
上述企业具备生产条件,其产品经法定检测机构检验合格,并具备完备的检测报告。
5.2.3 存在问题
我公司对主城区的市场分工,根据市场现行状况,20xx年7月1日后,存在交叉状况,商品混凝土和商品砂浆全部上是同一个企业,那么两个部门的销售人员,去攻关同一个企业,存在诸多问题,请各位领导参考。
5.2.4水泥市场销售格局的变化
建筑工程水泥使用状况,简要分析所用水泥,按用途通常分为两类:结构类和非结构类。结构类水泥主要指承重结构中基础、梁、柱、板、墙所用的水泥,包括现场浇灌和工厂预制两种生产方式。非结构类水泥主要指非承重结构和装修等环节所用的砌筑、抹灰、粘结、修补等所用水泥。目前结构类水泥大量使用散装水泥,袋装水泥的比例在不断下降。而非结构类水泥除少数外墙保温工程用的成品砂浆使用了散装水泥外,绝大部分使用的是袋装水泥
5.2.5.建筑工程水泥需方和水泥供应方式的变化趋势与建筑工程密切相关的水泥用户,主要包括以下5类:1.建筑施工企业,2.混凝土制品生产企业,3.水泥中间商,4.混凝土搅拌站,5.商品砂浆厂。随着国家和地方 推散 、 禁现 政策的落实和建筑装饰施工技术水平的提高,第一类用户使用袋装水泥的数量将很快减少;第二类用户使用散装水泥的比例将持续增长;第三类用户对水泥的需求量将逐渐减少;第四类用户使用散装水泥的数量将稳定增长,且不再使用立窑水泥;第五类用户数量将迅速增加,散装水泥的需求量也会相应增长。
5.3房地产与水泥需求的关系
建筑面积与水泥的关系:行业内经验上按照325号和425号各占50%推算,在大连已经不适用,政府文件明确规定自20xx年6月1日起全面停止 325号水泥的生产,并预留1个月时间消耗掉325号水泥,如此水泥使用最低标号为425号,另外在主城区,砖混结构已经明文禁止,因此主要就是剪力墙和框架两种建筑结构,以上两个因素必定对水泥的用量产生一定的影响,经验上单位建筑面积水泥使用量在160~200kg,因此参考180 kg/O相对准确一些,这就是建筑面积与水泥的关系,由此可以掌握一定规模的房地产开发项目使用水泥的数量。注意这里的水泥只是混凝土需求,砂浆水泥需求约40kg/O.
6.1房地产企业
6.2建筑施工企业
6.3房地产行业与水泥相关的企业数量分布情况
建筑施工企业指与水泥相关并且有资质,房地产企业指有资质的企业
【引言】
《20xx年开采水泥市场调研报告》以严谨的内容、翔实的数据、直观的图表帮助您准确把握开采水泥产品区域消费细分市场、正确制定企业竞争战略和投资策略。
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调研报告范文3000字 篇23
为了进一步加强我区与周边省市商业工作的交流,学习借鉴外地商业发展的经验和做法,促进海淀商业又好又快发展,20xx年11月11日至15日,区商务局会同甘家口大厦管理层一行6人,赴黑龙江省哈尔滨市、辽宁省沈阳市考察商业发展情况。
一、考察情况
哈尔滨和沈阳是东北地区商业比较发达的城市。近年来,随着一批大型商业项目的聚集,哈尔滨、沈阳商业的布局、规模和品质有了较大的提升,成为立足区域、辐射东北、具有较高知名度和发展潜力的商业城市。
11月11日至12日,考察组先后来到哈尔滨市远大购物中心、好百客超市、松雷商业大厦、新世界百货商场、哈尔滨地下商场、中央大街、道里菜市场进行考察;11月12日至15日,考察组先后来到沈阳市中兴商业大厦、五爱服装市场、卓展购物中心、西武百货、华府天地购物中心进行考察。考察的重点包括都市商圈的打造、品牌建设、商业设施的软硬环境建设、商业管理、特色街区建设、社区商业等方面。
二、主要特点
(一)城市商圈比较发达
南岗商圈是哈尔滨市商业发展最为完善的区域之一,汇集了哈尔滨最优质的商业资源,每天汇集数十万购物人潮,新世界百货、松雷商厦、远大购物中心、百年秋林、红博商场、人和地下商业街等哈尔滨成熟高端商业坐落其中,成为哈尔滨市居民购物和品牌消费型商业中心。
我们认为,南岗商圈的特点主要是:
1.大型商业设施密集,商业氛围浓厚。在不到一平方公里的区域内,仅远大购物中心、松雷商业大厦、新世界百货商场三家,建筑面积就超过13万平米,营业面积达8万平米。
2.商业定位清晰,布局合理。新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦定位互相错位,新世界定位于精品百货,引领高端消费;远大突出青春流行,体现前卫、时尚;松雷商业大厦定位于大众百货,以工薪阶层为主,以高档商品、品牌商品为辅;三者互相烘托,形成了商业发展的金三角,成为哈尔滨的商业地标。
3.业态分布合理。区域内有大型的时尚购物中心、高端百货店、大型超市、中小专业店、专卖店以及大规模的地下小商品市场,业态齐全,满足消费者高中低档的消费需求。
4.高端品牌的聚集程度较高。
5.商圈内企业经营秩序良好,各大商场都在竞争中不断完善自己,整体进步,实现了有效竞合。
此外,我们认为南岗商圈商场外公共区域的配套设施建设有待改进,以满足消费者休息、休闲的需要;商业广告需要进一步规范,突出商圈整体形象;重要交通节点的管理需要加强,实现车流、人流分离;城市广场的开发利用有待提高。
(二)国际品牌聚合程度高
以沈阳西武百货为例,沈阳西武占地1.5万平米,坚持主题精品百货的定位,走进沈阳西武,首先映入眼帘的是世界高级时装的独特陈列,与其引领潮流的服装设计和考究做工相互辉映。东北地区唯一的louis vuitton大型旗舰店占地300余平,款式新颖、货品齐备。引领“时尚恶魔”风潮的prada亦独家落户沈城。这里还拥有zegna、ferragamo东北地区最大的旗舰店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等国际一线品牌的时装、皮鞋、皮包及手表等配饰也一应俱全。“精品”定位在西武展现得淋漓尽致。此外,占地9万平米的沈阳卓展购物中心也聚集了“lv”等世界顶级奢侈品品牌。
经过考察,我们认为:
1.引进国际品牌对于提升城市商业形象具有重要意义。在沈阳一提到高档购物,消费者首选西武和卓展,沈阳商业形象也因此越来越突出。
2.国际品牌的聚集效应。XX年,西武百货成功引进了站在时尚之巅的世界顶级大牌lv。在lv标杆作用的号召下,gucci、dior、阿玛尼龙等国际大牌纷至沓来。
3.选址和目标定位非常重要。沈阳西武坐落于沈阳著名的商贸和高档生活区——五里河地区,卓展购物中心位于沈阳市市府广场中央商务带,目标客户主要是高端人群。
4.引进品牌带动商业配套基础设施建设,促进周边地区交通、停车场、环境的改造提升。
5.经济效益可观,据网络报道,西武lv开业当天,销售额达700万元;目前西武销售额保持20%以上的增长。
6.政府高度重视,为了引进高端品牌,政府主要领导亲自研究,亲自协调。
(三)软硬件设施水平较高
以远大购物中心为例,该中心坐落于哈市黄金地段,建筑面积8.1万平方米,营业面积4万平方米,融购物,休闲,娱乐,餐饮为一体,是黑龙江最大的多元组合现代化购物中心。据《哈尔滨日报》报道,XX年,远大已经跨入了全国百货店单店前十强,全国零售业前三十强行列。
以下方面给我们印象深刻:一是远大专门聘请了国际著名设计专家进行环境设计,每个楼层有不同的主题设计。二是远大硬件设施齐全,配有智能化中央空调制冷制热设备,27部自动扶梯,在客流集中处三上三下同时运送顾客。三是远大每年都对商场相应楼层进行相应调整与规划,商场内部的装点也随季节、节日的变换更新。四是远大在设计场内商品摆设时更多考虑人性化,增加大量宽敞的通道及开放式公共空间。五是与百货店相配套的好白客超市的经营管理水平较高,货品摆放、员工穿戴、购物环境、服务管理水平都具有较高水准。六是有奖促销的标准让人心动,推出宝马轿车作为奖品。
(四)购物环境趋于人性化、现代化
在考察中,沈阳中兴商厦、卓展购物中心的购物环境整体效果让人印象深刻。中兴大厦呈回形设计,大厦中间具有宽阔的公共区域,大厦做了小桥、流水、喷泉等景观设计,辅至以特色咖啡店、水吧等业态,让消费者在购物时保持心情愉悦。卓展购物中心的一些设计也打动人心,如:卓展专门为小孩子设计了儿童专用洗手间,里面按照孩子的天性与特点精心设计;安全疏散标识采用埋入地面的地标形式,清晰、连续,消防设施设备色彩淡雅,与卖场设计浑然一体;每个楼层围绕赏心悦目的中空区域设有顾客休息区,桌椅家具都依每层商场的风格有所变化;电梯间、休息区簇簇绿植点缀在商场中,有移步换景之妙;细微之处如垃圾箱设置,电子导购牌、消防标示设置,特色餐饮布局等都做了精心的设计和处理,处处体现出卓展倡导的时尚、文化、生活的“新百货主义”内涵。
(五)专业市场满足大众消费
哈尔滨、沈阳作为东北地区的中心城市,存在大规模的小商品市场,在辐射周边省份的同时,也因商品的物美、价廉,满足了当地中低端消费需求。
沈阳五爱市场占地13.9万平方米、摊位2万余个,从业人员6万多人,日均客流量30万,节假日可达40万人次,经营服装、小百货、鞋帽、针织等14大类,3万多个品种,市场的繁荣和发展,满足了大众消费需求,同时施放出不可估量的市场效应,使五爱市场地区已成为经商的黄金地区。哈尔滨市则立足于大规模开发地下商业,先后建设了21个人防地下商场,总面积达27万平方米,主要经营服装、百货的批发与零售,年创销售收入已达30亿元,年上缴各种税费1.4亿元,安排就业人员万余人。
经过考察,我们认为:
1.按照商业地产供给量应该与需求量相适应的原则,哈尔滨、沈阳两市大规模小商品市场的存在,商业面积是否供大于求值得研究。
2.在保证小商品市场促进就业,增加税收的前提下,提倡政府监管、社会监督和行业自律结合,规范经营行为和加强行业管理至关重要。
3.人员密集场所的安全生产和行业安全监管工作尤需重视和加强。
(六)特色街建设成效显著
以哈尔滨中央大街为例,大街全长1450米,宽21.34米。其中车行方石路10.8米宽。全街建有欧式及仿欧式建筑71栋,并汇集了文艺复兴、巴洛克、折衷主义及现代多种风格市级保护建筑13栋,是国内罕见的一条建筑艺术长廊。以其独特的欧式建筑,鳞次栉比的精品商厦,花团锦簇的休闲小区以及异彩纷呈的文化生活,充分体现出旅游、购物、娱乐、休闲的功能,成为哈尔滨市一道亮丽的风景线。
(七)社区商业比较规范
考察中,我们参观了哈尔滨市道里菜市场。该总面积达13000平方米,分地上地下各一层,室内设计新颖,宽敞明亮,装修华丽,装有先进的空调设备和冷冻柜台,是目前国内同类行业中规模最大、设备最先进的现代化综合性国营副食品商场。菜市场的销售额和利润额两大经济指标在全国同行业中一直名列榜首,已成为全国同行业首家销售额超亿元企业。考察中,我们也发现在推进规范化社区菜市场建设的同时,哈尔滨市的早市也比较发达,通过直接便捷的服务和物美价廉的优势,在保障蔬菜供给、方便市民生活方面起到了有效地补充和促进作用。
三、主要体会
哈尔滨、沈阳一行,让我们开拓了视野,增长了见识,学到了经验,同时也引发了思考,主要有以下几个方面体会:
(一)转变思想。在考察中,我们有四个没想到:一是在我们固有的观念中,商业发展首选北京、上海、广州,以及近年来发展迅速的杭州等沿海开放城市,东北地区的商业感觉一般,没想到哈尔滨和沈阳的商业如此发达。二是没想到品牌的聚合度如此之高,国际一线品牌扎堆儿聚集的情况如此之多。三是没想到哈尔滨、沈阳的消费能力如此之大。四是没想到地方政府对商业发展的支持力度如此之大。因此,转变思想、更新观念,在吸收借鉴外地商业发展先进经验的基础上,根据实际情况有针对性的研究解决我区商业发展过程中的矛盾和问题,支持和促进海淀商业发展,是我们需要重点加强的一项工作。
(二)做好规划。商业规划对于地区商业的发展至关重要。通过对哈尔滨市南岗商圈、沈阳市五爱市场等地的考察,我们认为,在尊重市场自发形成的基础上,加强对商业的规划和引导,对于提升地区的商业整体水平,促进行业发展具有重要意义。对于我们来说,可借鉴的地方包括:一是做好公主坟地区的商业发展规划调研,明确功能定位、找准问题症结、研究具体措施,通过改善环境和交通等要素来完善商圈的综合功能,提升商圈发展的质量和水平。二是落实好海淀区商业网点空间布局规划,促进四大商圈建设,抓好一批区级商业中心的建设和培育。三是重点抓好特色商业街区、特色市场的建设和改造提升。四是严格执行《北京市流通业发展分类指导目录》,协调工商部门对新开大型商业设施把好准入关,同时注意控制商业规模,防止商业地产过量供给造成的恶性竞争。
(三)调整结构。调整结构是优化产业布局,提高行业竞争力的有效手段。从对哈尔滨南岗商圈的考察中,我们看到新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦三者虽然都是以经营百货为主,但是三者错位经营,高中低互补,品牌特色相得益彰。对于我们来说,有几点启示:一是根据不同区域来进行不同的商业功能区域定位,南部的公主坟商圈以发展中高端客户为主,提供品牌消费;中部的中关村商圈、四季青商圈面向工薪阶层,主攻中端市场,突出时尚特征;北部的上地商圈,主要为城乡接合部的市场服务。二是对于同一功能区域内的企业,要强调差异化经营,明确不同的经营定位。以公主坟商圈为例,翠微大厦面向中高档消费,城乡贸易中心面向中端客户,即将开业的翠微广场定位高端精品百货店,再辅之以一些专卖店,这样的结构比较合理。从目前翠微和城乡的良好业绩来看二者间的差异化错位经营开展得不错。
(四)发展品牌。考察中,沈阳、哈尔滨两市琳琅满目的国际高端奢侈品牌让人眼花缭乱,相比而言,名品名店数量少、品质相对较低也是我区商业发展的短板。国际品牌能带来高端消费,提升区域的消费品质,同时,通过引进国际品牌可以带动传统商业改造提升。因此,支持和鼓励区内企业引进国际一线品牌是我们需要重点加强的一项工作。据当代商城金玉华总经理介绍,“在引进品牌的过程中,品牌更重视一个地区的商业软环境。依靠技术创新和文化创新赢得财富的海淀庞大消费群体无疑对一流品牌具有强大的吸引力,但仅靠这种自然形成的市场资源是远远不够的,还需要有和谐宽松的市场环境,积极有效的配套政策,以及活跃浓厚的商业氛围,只有调动多种因素,才能真正打造出为一流品牌所垂青的商业平台”。这可以成为我们工作的一个方向。
(五)强化特色。考察中,我们有一点突出感受:大型百货的定位应该是独特的,必须张扬自身的核心价值,以沈阳的大商场为例,西武、卓展主打高档,中兴、华府天地主打青春时尚。这在哈尔滨中央大街的特色街区建设上也得到深刻体现。
在下一步工作中,我们要树立“以特取胜”的思想,一方面要结合市商业专项资金有关项目建设,积极扶持区域内特色商业街区和特色商业市场,鼓励企业对现有商业资源进行深层次开发,经营特色商品、提供特色服务,实现差异化经营,扩大海淀企业在全市的知名度。另一方面,要考虑由政府出政策、行业出标准,积极鼓励街道、乡镇因地制宜发展各种规模的特色商业街区,培育海淀特色品牌,吸引外区消费者,积极打造“城市名片”。
(六)改善环境。沈阳、哈尔滨两市商场的购物环境给我们留下了深刻的印象,无论是从上下电梯的设计、公共区域的布局、商品的陈列,还是小到垃圾箱、消防器材的设置,无不体现出企业特有的文化内涵,具有很多值得学习和借鉴的地方。当前,在宏观环境不利的情况下,正是企业苦练内功,真正提高商品组合和购物环境,提高管理、营销和服务水平,提升企业生存能力最好的时机。
对于我们而言,需要学习的地方包括:一是加强内外环境的建设。包括外部的交通组织、景观设置、绿化美化、公共设施的建设,内部商场布局、货品陈列、标识设置等等。二是加强软硬环境建设。硬件包括停车场改造、公共区域和卫生间改%