《硕士生毕业论文范文》

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现代智库是国家治理体系的重要组成部分，也是国家软实力的重要体现，是政府决策体制的外脑和科学决策的重要环节。近年来，多次对智库建设做出重要批示，其中特别对“中国特色新型智库”做出重要批示。加强新型智库建设还写进了党中央的报告，去年还专门提出《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。江西省委省政府高度重视、积极探索江西新型智库特色转型的组织结构和管理方式。江西的发展正处于经济持续增长的转型期与全面深化改革的攻坚期，智库的发展正迎来史上最好的机遇，但是江西新型智库特色转型还是处于摸着石头过河的阶段，其中面临的困难和问题还很多，笔者撰写此文旨在抛砖引玉以引起学术界对江西新型智库特色转型建设的关注和思考。

(1)新型智库的基本特征

在分析新型智库的内涵定义之前，我们首先了解一些智库的一般含义。目前学术界还没有形成对智库的统一、规范和权威的定义。美国著名智库兰德公司的创始人弗兰克・科尔博莫指出，智库是思想工厂，敢于提出挑战目前权威和超越目前智慧的战略思想，这是一个追求独立的、无拘无束和异想天开的战略思想机构和头脑风暴中心[1]。美国知名智库专家詹姆斯・麦甘的智库定义是参与公共政策研究分析的机构，智库能就国内和国际问题产生政策导向[2]。新型智库就是以法律或制度的形式将智库纳入公共决策体系之中。新型智库具有政策分析、解读和评估等功能，按照新型管理体制运行新型智库，新型智库必须坚持开放和国际化转型[3]。武汉大学教授顾海良指出，新型智库必须尽显思想的力量，构建中国学派、彰显中国意识、突出中国话语权，形成中国方案[4]。笔者赞同李国强归纳出新型智库的基本特征：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度;旨在为各级党委政府提供有效适用的决策服务;政府智库因为与决策层接近，尽显体制的优越性;新型智库应该发挥民间智库的作用，政府智库、高校智库与民间智库必须合法有序地发展[3]。

(2)江西新型智库特色转型的主要特征

江西新型智库的特色转型是个新生事物，目前江西的政府部门和学术界还没有形成统一的认识和规范的标准。江西省各家智库都在积极摸索智库发展的新模式。所谓“江西新型智库特色转型”就是要以调查研究江西的经济发展和社会实践为基础，突出解决江西出现的热点难点问题，形成江西特色风格的公共政策机构，从而建立起符合江西地域特色、解决江西问题现象、开拓秀美江西道路的新型智库。江西省副省长朱虹指出江西省新型智库要以决策咨询为重点，按照“资政启民、研判趋势、推动改革、促进发展”的基本思路，为江西经济社会科学发展提供高质量的智力支持[5]。江西新型智库特色转型的主要特征就是：首先，江西新型智库必须要坚持中国共产党的领导、体现社会主义制度，必须为江西省建成全面小康社会的艰巨任务遇到的重大战略性问题提供强有力地智力支持。其次，江西特色新型智库必须要维护江西省老百姓的根本利益，新型智库不仅为各级党委政府的决策服务，还需要为江西省的经济社会发展和基层一线服务。再次，江西智库必须坚持智库的独立性和客观性，同时具备国际视野和战略思维，搭建国际交流合作的平台，为江西企业走向世界提供业务咨询和建议方案，同时新型智库必须肩负培养高端政策咨询人员的重任。

(3)江西新型智库特色转型的组织形式现状

智库的组织形式一般由智库的人员编制、资金来源，资金构成、智库内部的分工协作与外部的社会经济联系构成。江西特色新型智库必须和江西的生产力发展水平相适应，是研究公共政策的专业机构，主要职能是为各级党委政府及企业等提供高质量的思想产品和决策咨询。近些年来，江西增加了一些智库，但江西智库的发展还是比较滞后，政府智库和高校智库还存在比较浓厚的行政依赖性，民间智库的发展还存在数据获取困难和经费来源欠缺等弊端。由于江西特殊的治理机制、江西文化传统、各地不同发展速度等原因，江西形成了以政府智库为主的智库发展模式。江西必须加快政府智库人员编制、经费管理、组织机构等方面的改革进程，尽快推行政府智库去行政化改革。鼓励不同智库模式公平竞争。江西可以拿出一些智库进行试点，借鉴国际经济交流中心这种非官方组织的组织形式，这种智库的组织形式没有行政级别、不靠政府和国家的财政支撑，可以以公司形式成立，但必须采取非营利性的组织形式。新型智库的资金来源可以尝试多元化渠道，除了政府资助，还可以通过课题招标获得经费、企业团体资助、和个人捐赠等，还可考虑智库自身创新收入来源。

(4)江西新型智库特色转型的战略定位现状

成功的智库的战略必须要保持一定的连贯性和长期性，同时战略必须根据时代的发展和环境的变化与时俱进。建立江西特色新型智库是在新的历史条件下智库服务党和政府科学决策的迫切需要。“十二五”时期江西省面临着千载难逢的重大历史性机遇。鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展这两大国家战略，赋予了江西新的历史重任。建立江西特色新型智库是在新的历史条件下智库破解江西省经济社会发展难题的迫切需要。江西已经站在一个新的起点，正处在加速发展的爬坡过坎期，如果不加速推进，2020年与全国同步建成全面小康之前的冲刺中就有可能抛在后面[6]。这就迫切要求江西智库迅速转型，摆脱传统智库的束缚，激发起新型智库的生机和活力，加大力度解决当前发展中的突出问题。这些为江西智库转型奠定了改革创新的坚实基础，新的体制机制、新的研究方法、新的管理方式会使江西智库的战略变得更为有效。因此，江西特色新型智库的战略定位是以马克思主义理论为指导，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，以具有江西特色和区域发展优势的科学理论和科学决策为基础，以研究江西省的重大的战略问题、政策问题和现实问题为核心，以决策的前瞻性与创新研究为目标，以服务江西省委省政府决策与经济社会发展为任务，构建起“江西学派”、凸显“江西意识”，创建“江西话语”和彰显“江西方案”的新型的公共政策机构。